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专题一　中国古代的国家制度建设体系
中国古代政治制度的基本特点是权力的高度集中，君主专制、中央集权、官僚政治、法治与德治相结合是其基本内容
线索一：早期政治文明的形成 早期国家政治制度受宗族血缘关系的影响明显，尤其在西周时期，周王利用宗法制和分封制的结合确定了一套严密的控制体系；春秋战国时期，随着诸侯割据混战，分封制逐渐走向崩溃
线索二：君主专制下中枢机构的演变 秦朝创立封建中央集权制度，使血缘政治走向官僚政治与集权政治。秦汉至明清，中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院并重，直至明朝废丞相、设内阁，清朝设军机处，这一发展线索体现了皇权不断加强、相权不断削弱直至被废除的趋势
线索三：地方行政管理制度的沿革 中央与地方矛盾的发展，促使秦汉至明清统治者采取措施调整地方机构。从郡县制、郡国并行制、行省制再到权分三司，体现了地方听命于中央、中央集权不断强化的趋势
线索四：官员的选拔与管理 从汉朝察举制到魏晋南北朝九品中正制再到隋唐以后的科举制，中国古代选官制度日趋完善；与此同时，形成了一套对官员的考核、监察制度，这些措施加强了中央集权，提高了行政效率
热考主题
/考向透视
主题一　先秦时期国家治理体系的构建
原始社会 禅让制：尧舜禹时期，部落联盟民主推选首领的制度
夏、商、西周时期 (1)王位世袭制代替禅让制，夏启开创第一个国家政权
(2)内外服制：是商朝时期的主要政治制度，商王对外服(方国和部族)控制力有限
(3)分封制与宗法制：在商朝就已出现，鼎盛于西周，瓦解于春秋
(4)礼乐制度：维护宗法制、分封制的工具
(5)世卿世禄制：先秦时期的选官制度，强调出身和门第高低
(6)早期政治制度的特点：神权与王权相结合；以血缘关系为纽带；最高执政集团尚未实现权力的高度集中
春秋战国时期 (1)列国纷争：先后形成“春秋五霸”和“战国七雄”，周朝传统的政治秩序完全被破坏
(2)华夏认同：春秋时期，戎狄蛮夷等民族产生了华夏认同观念；战国时期，戎狄蛮夷逐渐融入华夏族，华夏族吸收了大量新鲜血液，更加稳定，分布更为广泛
考向一　中华文明起源的特点
(2024·湖北高考，1)湖北襄阳凤凰咀遗址出土的“蛋壳陶杯”(如图)，制作精美，陶胎轻薄，杯壁厚度不超过0.5毫米。一般认为，蛋壳陶杯是显示尊贵身份的礼器。该类器物此前主要发现于龙山文化遗存，在其他地区极为罕见。据此可推断(　　)
A．早期国家认同已广泛形成
B．南北地区间贸易往来较为频繁
C．史前文明存在远距离交流
D．凤凰咀遗存与大汶口文化同期
C　
解析：C　材料“此前主要发现于龙山文化遗存，在其他地区极为罕见”“湖北襄阳凤凰咀遗址出土了‘蛋壳陶杯’”，展现了中华文明在不同地域之间的交流与融合，说明史前文明存在远距离交流，故选C项；新石器时代，早期国家尚未出现，排除A项；受生产力水平影响，新石器时代南北地区不可能贸易往来频繁，且“蛋壳陶杯”作为礼器，其主要功能并非商业贸易，而是尊贵身份的象征，
排除B项；由材料无法得出凤凰咀遗存与
大汶口文化是否同期，排除D项。
考向二　先秦时期诸侯国礼制的变化
(2024·山东高考，2)西周时期，诸侯国在奉行周礼的同时，多尊重当地原有的风俗；春秋战国时期，诸侯国变革礼制，移风易俗，成为一种普遍现象。诸侯国转变做法主要是为了(　　)
A．重构统治秩序　　 B．限制贵族特权
C．以德行教化民众 D．打破宗法血缘关系
A　
解析：A　据材料可知，西周时期，社会秩序相对稳定，诸侯国在遵循周礼的同时尊重当地风俗。而到了春秋战国时期，社会动荡，诸侯争霸，各国为了在激烈的竞争中胜出，需要重构统治秩序以增强自身实力，变革礼制、移风易俗就是重要手段，通过这种方式来适应新的形势和需求，建立起更有利于自己统治的秩序，A项正确；限制贵族特权不是主要目的，主要目的是从整体上构建有利于自身的统治秩序，排除B项；以德行教化民众只是其中一个方面，不是主要出发点，排除C项；宗法血缘关系在中国古代社会中具有重要地位，变革礼制、移风易俗并不能打破宗法血缘关系，排除D项。
考向三　礼乐制度的演变
(2024·广东高考，1)据研究，古代礼书上记载的春秋时期行礼所用饮酒器，有爵、觚、觯、角、散五种，称为“五爵”，其名来自商、西周时期五种形制不同的青铜酒器名。实际上，春秋时期的五爵均为筒形漆木器，容量依次为一升至五升。“宗庙之祭，贵者献以爵，贱者献以散。”据此可知，春秋时期(　　)
A．五爵形制趋同说明礼崩乐坏
B．宗庙祭祀遵从天人合一理念
C．采用漆木酒器彰显以人为本
D．五爵以小为贵维系等级秩序
D　
解析：D　据材料可知，春秋时期的“五爵”作为礼器，其外形材质虽相同，使用时却以容量大小区分贵贱等级，容量越小越贵重，说明五爵以小为贵维系等级秩序，故选D项；春秋时期的“五爵”形制趋同，但使用时仍有严格的等级规定，是维护等级秩序的体现，不能说明礼崩乐坏，排除A项；材料未涉及天人合一理念，主要讨论的是“五爵”的使用及其社会地位含义，排除B项；以人为本更多的是强调重视人的价值和需求，而题干中的重点在于等级制度，排除C项。
(1)从考查的知识点看，西周时期和春秋战国时期都有涉及。
(2)命题情境形式创设多种多样，主要考查考生对题干的理解和推理判断能力。如考向一是基于题干的描述对中华文明起源特点的归纳，考向二是推断诸侯国礼制变化的目的。
(3)对周代政治制度的考查，还是围绕两个词——“构建”和“破坏”。西周时期重在“构建”，如分封制和宗法制的内涵及其特点；东周时期重在“破坏”，上层建筑的崩溃，源于生产力的发展和井田制的瓦解。
?点睛?
1．中华文明起源的多元一体特征
多元性 (1)从文化遗址看，有仰韶文化、大汶口文化、河姆渡文化、龙山文化、红山文化和良渚文化等
(2)从文化特点看，不同地域有不同的特征，如农作物种植为北粟南稻
(3)从区域分布看，涉及黄河流域、长江流域和辽河流域等
一体性 (1)从社会生活看，各地有共同点，如制作陶器、从事原始农业、饲养家畜、定居生活等
(2)从遗址分布看，中原地区是中华文明起源的核心地区
2.认识从贵族政治到官僚政治的转型
【史论应用】
材料　西周春秋间，周天子除了直属的王畿以外，把土地、人民和统治权力分封给亲属和臣属，称为诸侯；诸侯又这样分赏给亲属和臣属，称为卿大夫；卿大夫又这样分赏给亲属和臣属。于是就形成天子、诸侯、卿大夫、士等一系列等级。从春秋末年起，①在有些诸侯国内就出现了以粮食为俸禄的官僚。战国时，②各国普遍采用以粮食为官吏俸禄的制度，不再用封邑作为官禄，③这样就便于官僚的任用和罢免。但是，也还有些国家④在实行以粮食为俸禄的同时，仍然兼用田地的租税收入作为俸禄。例如齐国兼用“田里”作为俸禄，到离职时“收其田里”。
——摘编自吕思勉《先秦史》
探究　根据材料并结合所学知识，概括春秋战国时期政治领域出现的变化，并分析其原因。
史论转化
项目 思维角度 论从史出
变化 由①中血缘关系被打破看 分封制逐渐瓦解，政治领域内血缘色彩淡化
由③中选官制度的变化看 A.____________
原因 由④中及生产力决定生产关系理论看 铁农具和牛耕的使用，社会生产力水平大幅提升
由②中造成这一状况的影响看 B.____________
由时代背景看 诸侯争霸、兼并战争的需要；周王室的衰微
答案：A.世卿世禄制逐渐被废除，贵族政治逐渐向官僚政治转变
B．各诸侯国变法与改革的影响
角度1　家国情怀：良渚文化中的玉器文化
良渚文化早期玉器以装饰用玉为主，发展至中期，玉礼器逐渐成为身份、地位和财富的象征，不同等级的人所使用和随葬的玉礼器的用料和规格有着严格的等级限制。周朝六器中的玉琮、玉璧、玉钺在良渚文化中就已经出现。这反映出(　　)
A.新石器时代孕育着中国早期礼制文化
B．早期国家逐步形成
C．周朝文化与良渚文化具有一脉相承性
D．阶级社会等级鲜明
A　
解析：A　据材料“不同等级的人……有着严格的等级限制”“周朝六器中的玉琮、玉璧、玉钺在良渚文化中就已经出现”可知，良渚文化时期就已经出现了等级制度，玉礼器逐渐成为身份、地位和财富的象征，说明新石器时代孕育着中国早期礼制文化，故选A项。
角度2　历史解释：东周列国的都城布局
东周列国都城均由宫城和郭城组成。列国将筑宫城守卫国君作为第一要事，国君处理政务的政殿位于整个都城的制高点。各国宫城内的祭祀遗迹已很少见，宗庙等祭祀性、礼制性建筑仍然存在，但已被移出宫城。东周列国都城布局反映出(　　)
A．贵族退出政治生活
B．等级分封制度得到巩固
C．诸侯国君加强集权
D．城市营建沿袭西周定制
C　
解析：C　据材料信息可知，东周时期的列国都城中，筑宫城守卫国君作为第一要事，同时国君处理政务的政殿位于整个都城的制高点，这反映了当时列国都城以国君为中心，而传统的祭祀性建筑逐渐被边缘化，这说明当时诸侯国君在加强集权，故选C项；在东周时期，贵族并未退出政治生活，A项不符合史实，且与材料信息无关，排除；这一时期祭祀性的建筑逐渐被边缘化，说明礼乐分封制度逐渐遭到破坏，排除B项；东周城市营建与西周城市营建的关联性在材料中并未体现，“沿袭”没有依据，排除D项。
角度3　概念辨析：战国时期政治制度的变化
某战国竹简有如下记载：“虽贫以贱，而信有道，可以驭众、治政、临事、长官……故兴善人，必熟问其行，焉观其貌，焉听其辞。既闻其辞，焉少小穀 (官职)其事，以程其功。”这一记载(　　)
A．表明宗法分封制度崩溃
B．渗透儒道思想理念
C．反映私学兴起解放思想
D．体现官僚政治特征
D　
解析：D　据材料“虽贫以贱，而信有道”“故兴善人，必熟问其行”“焉少小穀(官职)其事，以程其功”可知，其主张“举贤”否认血缘与出身的因素，提倡不偏富贵与不避贫贱的公平原则，有能则举之，善用人才，这体现了官僚政治的特征，故选D项；春秋战国时期，随着井田制的瓦解和争霸战争的发展，周王室衰微，“礼乐征伐自天子出”的局面被“礼乐征伐自诸侯出”取代，周王“天下共主”的地位丧失，宗法分封制度逐渐崩溃，排除A项；材料信息未涉及儒道思想理念，排除B项；材料“故兴善人……焉少小穀 (官职)其事，以程其功”强调要对其进行长期的考察，然后加以任用，与私学兴起解放思想无关，排除C项。
主题二　古代中枢管理体系的演变
先秦(萌芽) 春秋时期，贵族等级分封制开始解体；战国时期，君主权力加强
秦朝(创立) 皇帝制度：皇权至上，皇帝独尊，皇位世袭。三公九卿共同组成中央政府
西汉(发展) 汉武帝设立中朝，加强皇权
隋唐(完善) 确立三省六部制，既削弱了相权，又能保证皇权独尊，同时也有利于提高行政效率
宋元(加强) (1)宋朝二府三司制：中书门下、枢密院和三司分掌行政、军事和财政，削弱了相权
(2)元朝：中书省是总理全国政务的中枢机构
明清(强化) (1)明朝：废除宰相制度，设立内阁协助皇帝处理政务，后来逐渐成为事实上的行政中枢
(2)清朝：军机处的设立，提高了行政效率，君主专制进一步加强
考向一　魏晋时期政权更替的特征
(2024·全国高考新课标卷，26)三国魏代汉、西晋代魏，都通过“禅让”实现：权臣在切实掌握军政权力后，皇帝下诏表彰其功业、德行，表示尊重天意、民心，主动让位；公卿大臣则群起劝进，权臣再三谦退，“不得已”建立新政权。“禅让”反复出现(　　)
A．保障了政治和平稳定
B．放弃了血缘世袭传统
C．维护了特权阶层利益
D．巩固了儒学忠孝伦理
C　
解析：C　 根据材料并结合所学可知，三国魏代汉、西晋代魏，都通过“禅让”的方式实现，“禅让”一定程度上迎合了一大批官僚集团的心理需求，这样不仅仅能使政治局面和平过渡，同时也维护了特权阶层的政治利益和经济利益，C项正确；“保障了”的说法太过绝对，不能依赖“禅让”方式就实现政治的和平稳定，排除A项；“放弃了”的说法不符合史实，封建社会政权的延续仍是家天下，排除B项；皇帝下诏主动退位，本质上是被迫的行为，权臣实质上仍是夺取了皇帝的权力，这不符合儒家思想中的“忠”，排除D项。
考向二　东汉中央政府的运行程序
(2023·海南高考，2)据东汉《乙瑛碑》载，鲁相乙瑛向朝廷陈请，为孔庙增设一名百石卒史来守庙并掌管礼器(流程如下图)。这一史实最适合用来说明，当时(　　)
A．国家行政中枢权力的逐渐扩大
B．专制主义中央集权的日益巩固
C．传统社会道德秩序的渐趋规范
D．封建国家不同职能的有效履行
(注：①～⑦表示处理此事的先后步骤)
D
解析：D　据图片信息，从鲁相乙瑛向朝廷起请到三公进行调查核实，再到三公向尚书传达请求，经皇帝裁决，尚书将皇帝决策结果经三公传达到地方执行，并将执行情况汇报三公，整个过程体现出三公、尚书、皇帝和中央其他官员之间的不同职能与相互配合，以确保整个国家机器良性运转，故选D项；东汉时期国家的行政中枢是尚书台，但是材料中尚书台只是负责信息的上传下达，无法体现权力扩大，排除A项；东汉时期，在外戚、宦官交替专权的背景下，地方豪强地主势力不断扩大，专制主义中央集权逐渐受到冲击，排除B项；材料主要强调的是国家中枢职能部门的运转关系，而不是传统社会道德秩序是否规范，排除C项。
(注：①～⑦表示处理此
事的先后步骤)
考向三　宋代中央官制的变化
(2023·湖南高考，4)宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代(　　)
A．皇帝家事不容外朝官员置疑
B．士大夫政治降低了皇帝权威
C．御史与谏官职能有混通趋势
D．宰相已沦为君主专制的工具
C　
解析：C　宋朝之前御史台主要负责纠举官邪，是监督官吏的官员；谏院的主要职责是规谏，为讽谏君主的官员；而就郭皇后被废一事，御史、谏官联合跪求宋仁宗给明理由，事后朝廷“诏令御史、谏官不得‘相率请对’”，由此可知，宋朝御史、谏官职能有混通的趋势，故选C项；皇后被称为“国母”，其废立是皇帝家事也是国家大事，且御史、谏官跪求奏对后，宋仁宗被迫给出郭皇后被废的理由，排除A项；宋朝实行二府三司制度，削弱了相权，皇权得到加强，排除B项；宰相在宋代虽遭到削弱，但仍对皇权有制约作用，排除D项。
(1)命题主要考查古代中枢管理机构、中央政府内部官员职能的变化及其相互关系，其主题围绕皇权的加强展开。
(2)命题情境设置多样，有文字叙述，也有图片，考查考生对材料主旨的理解能力。
(3)有些题目，先用一句话点明主题，考生在此基础上理解整个题干的内容，如考向三“宋仁宗下诏废郭皇后”。
?点睛?
1．中国古代加强君主专制的手段
2．中枢权力体系演变特点
特点 具体表现
皇权不断强化，相权不断削弱 宰相制度沿着相权的逐步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变
内朝官向外朝官转化 内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构
宰相职位的设置由实位转向虚位 职位由实位到虚位反映出宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制、压缩
宰相权力不断分化 宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端
【史论应用】
材料　唐初，面对各个部门之间出现严重分歧，政令难以得到顺利贯彻的问题，朝廷设立了政事堂制度，每遇到需要颁下诏敕的时候，①就先由中书省和门下省会同其他必要人员在政事堂举行联席会议。到了开元十一年，中书令张说奏改政事堂名为“中书门下”，并在政事堂后列吏、枢机、兵、户、刑礼五房，以对口分理各项行政事务。②包括皇帝诏命在内的一切政令，必须经政事堂会议正式通过，方能生效颁行。③随着盛唐时代政事堂工作重心向分理行政倾斜，唐玄宗于开元二十六年正式在皇宫内设立了翰林学士院，④选任擅长文学的亲信充任翰林学士。翰林学士没有专门的办公场所和属员，不计官阶品秩，主要负责起草任命将相大臣、号令征伐等有关军国大事的诏制，⑤并承担起了参与决策机务的工作。此后，宋辽夏金元明清各朝都设有翰林学士或学士，在政治权力结构中具有重要地位。
——摘编自王小甫等《创新与再造
——隋唐至明中叶的政治文明》
探究　根据材料，概括唐初至盛唐中央决策机制发生的变化并分析其特点。
史论转化
项目 思维角度 论从史出
变化 由①中机构的重新组合看 决策部门出现一体化的趋势
由③中行政事务管理方式的变化看 政事堂工作重心由辅助决策向分理行政倾斜
由④⑤中官员选拔的来源看 A.____________
特点 由①②中参与的机构和人员看 B.____________

答案：A.皇帝近臣参与机务决策 B．集体议政、集体决策
角度1　历史解释：秦朝时期的政治制度
关于上行文体(下级向上级所呈递公文的一种文体)，先秦时期，一般臣庶向君主言事，多称“上书”，而秦朝则把臣下上书改称为“奏”。从字形、字义上，“奏”蕴含以手恭敬、畏惧地进献的意思。这种文体称谓的转变(　　)
A.说明封建等级制度正式确立
B．体现了皇权的政治文化诉求
C．反映了秦朝实现统一的愿望
D．表明皇权与相权的矛盾尖锐
B　
解析：B　据材料“‘上书’……‘奏’蕴含以手恭敬、畏惧地进献的意思”可知，秦朝时期臣下对君主的上书具有以手恭敬、畏惧地进献的含义，这是秦朝皇权至高无上的必然要求，说明文体称谓的转变具有强化专制统治的色彩，体现了皇权的政治文化诉求，故选B项。
角度2　史料实证：唐代中枢权力的变化
唐代初期，政务事项原则上都要先向尚书省申报，再以尚书省的名义奏报皇帝。唐高宗和武则天之后，却逐渐形成了“事无大小，皆悉闻奏”的局面，比如有太学生直接向武则天告假回家，还得到了武则天应允。这一变化可以说明(　　)
A．监察制度日趋完善
B．官僚机构对皇权的限制愈加艰难
C．行政效率不断降低
D．中央政府对地方的控制逐步加强
B　
解析：B　据材料可知，相比于唐代初期，唐高宗、武则天时期，“事无大小，皆悉闻奏”，即事无大小都可以直接向皇帝汇报，不必经过尚书省，这一变化说明了官僚机构对皇权的限制愈加艰难，故选B项；“监察制度”概念混淆，监察制度是监察百官的，与题旨不符，排除A项；“行政效率不断降低”不符合题意，与材料强调皇权的强化不符，排除C项；“中央政府对地方的控制逐步加强”不符合材料主旨，排除D项。
角度3　史料实证：明代中枢权力体系的变化
从明朝政治制度来看，明初洪武帝取消中书省而政归六部，后来皇帝不得不设内阁大学士而参预机务。“至仁宗而后，诸大学士历晋尚书、保、傅，品位尊崇，地居近密，而纶言批答，裁决机宜，悉由票拟，阁权之重俨然汉、唐宰辅，特不居丞相名耳”。这表明明代内阁(　　)
A．降低了明朝政府的行政效率
B．始终服务于专制皇权
C．逐渐成为事实上的行政中枢
D．成为真正的决策机构
C　
解析：C　材料中内阁从“参预机务”到“品位尊崇”再到“悉由票拟，阁权之重俨然汉、唐宰辅”，无论是地位还是工作涉及的内容均表明明代内阁逐渐成为事实上的行政中枢，故选C项；内阁大学士的设立是为了服务于专制皇权，有利于提高政府的行政效率，排除A项；内阁是服务于皇帝的内侍机构，服务于专制皇权，但材料“裁决机宜，悉由票拟，阁权之重俨然汉、唐宰辅”是在强调内阁地位尊崇，侧重点不同，排除B项；内阁是内侍机构不是国家法定机构，内阁的权力由皇帝授予，国家大事最终还是由皇帝裁决，排除D项。
主题三　古代地方行政制度的演变
时期 地方行政制度 基层组织
周朝 实行分封制，加强了周天子对地方的统治；春秋战国时期，分封制崩溃 —
秦朝 废除分封制，推行郡县制，加强了中央对地方的控制，奠定了中国古代统一王朝的基础，促使贵族政治转变为官僚政治 秦汉时期县下设乡、里，后代基本沿袭乡里制度
汉朝 汉初实行郡县与分封并行制，后导致七国叛乱；汉武帝时颁行“推恩令”，加强了中央集权；东汉晚期，“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制
时期 地方行政制度 基层组织
隋唐 隋朝实行州、县二级制；唐朝把全国划分为10道(后增至15道)，作为中央派出的监察机构；唐中期后，朝廷在地方设节度使，后形成藩镇割据势力，严重削弱了中央集权 唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正
宋朝 中央派文官担任地方长官，并设通判负责监督；将兵权收归中央；地方赋税除小部分留作地方开支外，其余全部由中央掌控；改道为路，又将隋唐时期作为军事管理机构的府变为一级行政区划，从而形成路、州(府)、县三级制 北宋实行保甲制
时期 地方行政制度 基层组织
元朝 地方实行行省制度，是中国古代地方行政制度的重大变革；行省下设路、府、州、县，形成多级行政制度 —
明清 明初，废行中书省，设三司；明清时期，形成省、府、县三级行政制度 明朝推行十家牌法；清初实行里甲制，后推行保甲制
考向一　秦汉时期的地方政治制度
(2024·湖南高考，2)据史料记载，秦人“畏有司而顺”，楚人“好游侠”“易发怒”。秦末，六国旧地都出现了反秦斗争，其中楚地声势最大，反应最为激烈。这可用于(　　)
A．证实秦对楚地的统治最为严苛
B．说明秦楚之间文化冲突无法弥合
C．证明秦朝的制度不适用于楚地
D．解释汉初推行郡国并行制的原因
D　
解析：D　据材料并结合所学可知，汉初统治者吸取秦朝灭亡的教训，认为秦朝单纯实行郡县制，未能充分考虑到各地的差异和历史文化背景，导致地方统治缺乏根基，容易引发反抗。郡国并行制在一定程度上给予了地方一定的自治权，特别是对于那些文化传统深厚、地方特色鲜明的地区，能够更好地安抚民心，稳定统治，D项正确；仅从楚地反秦斗争声势最大不能直接证实秦对楚地的统治最为严苛，排除A项；“说明秦楚之间文化冲突无法弥合”的说法过于绝对，秦统一六国后在一定程度上促进了文化的交流与融合，排除B项；秦朝的制度在全国范围内推行，不能简单地说不适用于楚地，而是秦朝的统治方式在楚地未能充分考虑当地的情况，排除C项。
考向二　唐朝的藩镇制度
(2024·湖北高考，3)唐朝后期，一位河朔藩镇幕僚述及本镇节度使更替时称，朝廷要么立刻任命亲王遥领节度使一职，要么搁置数月，之后才正式任命本镇推举的节度使。而具体的任命，通常由宦官传达。这说明此时(　　)
A.藩镇的独立性受限
B．官员任免程序规范
C．外重内轻局面出现
D．宦官权力有所扩大
A　
解析：A　根据材料内容可知，当时节度使的更替，朝廷要么立刻任命亲王遥领节度使一职，要么搁置数月，并且具体的任命由宦官传达，这说明此时藩镇的独立性受到朝廷的限制，A项正确；材料体现节度使任免要么立刻任命亲王遥领节度使一职，要么搁置数月，说明任免程序不规范，排除B项；仅凭材料无法体现外重内轻，排除C项；材料重点强调的是藩镇的独立性受限，无法得出宦官权力有所扩大，排除D项。
考向三　元朝的社会治理
(2024·广东高考，5)《大元大一统志》是忽必烈下令修纂的全国地理志书，记载了疆域内路府州县古今建置沿革及山川、风俗形胜、里至等内容。该志书修纂时，由各行省提供所辖郡邑的图志及各路府州县的沿革，并利用了西域地图，引进了阿拉伯地图制图法。这反映元朝(　　)
A．建立了中原传统影响下的统治秩序
B．边疆少数民族地区得到了全面发展
C．地理志修纂体例发生了根本变化
D．正式确立了儒家思想的正统地位
A　
解析：A　据材料可知，《大元大一统志》的修纂体现了元朝统一全国后，在继承中原传统的同时，也注重吸收西域和阿拉伯的文化、技术，建立了中原传统影响下的统治秩序，故选A项；材料体现了元朝在修纂地理志书时对边疆少数民族地区的重视，但不能得出“边疆少数民族地区得到了全面发展”的结论，排除B项；材料反映的是元朝地理志书的内容、修纂方法，并未提及地理志修纂体例，排除C项；汉武帝时期通过尊崇儒术确立了儒学的正统地位，排除D项。
(1)该主题的命题几乎都是围绕中央和地方的关系、地方权力扩大或者缩小、国家统一等问题展开。
(2)各省高考选择题的设问方式几乎千篇一律，如“这”“这说明”等等，这实际上考查的是考生对题干材料的解读能力，就是史学素养中的“历史解释”。
(3)对于古代地方行政体制的考查，不都是从中央集权加强的角度，有些是从国家治理的角度出发，如考向三。
?点睛?
1．中国古代特色地方管理体系
2．中国古代基层治理的特点
宗族势力
强大，皇
权与族权
相结合 中国古代社会是一个以血缘关系为基础发展而来的社会，因此乡村治理表现出皇权与族权相结合的特点，宗族内互助性非常强
由于宗族的稳定与社会秩序的安定相一致，因此，宗族势力往往得到皇权的认可，乡官里吏在催征钱粮时往往需要族长的配合，有时则表现为宗族家长直接担任乡官里吏，使行政组织与宗族组织合而为一
忠孝治理乡村 中国封建社会政治结构首要的特征是“家国同构”，家庭成了国家的缩影，国家成了家庭的放大。而家国意识反映在乡村政治文化中，就是忠孝治村。忠和孝作为两个重要的价值观，维系了乡村的政治秩序
乡绅有限自治 政府在乡村选择的管理者，主要是有德行的长者、有名望的乡绅、有财产的地主等，这些人往往都读过书，在知识、智力和财富上占有优势。能够解释乡规民约，用道德感召力维持乡村的秩序。乡绅的身份是双重的：作为国家的代理人，他们要帮助国家做事；而作为乡村的代表，他们又需要维护村民的共同利益
【史论应用】
材料　秦朝开始，专制主义中央集权制的地方行政体制是郡、县两级制……秦有四十多郡，中央直接管理问题不大，①西汉时疆域逐渐开拓，郡国的设置日益增多。汉武帝时达到了一百多个，中央直接管理就有些麻烦。于是，武帝时全国设十三部(后亦称州)，设部刺史，再加上京城的司隶校尉，共十四个……东汉末年，军阀割据，州刺史或州牧成了地方割据势力，从此，魏晋南北朝的地方行政机构变成了州、郡、县三级……②机构重叠，人员膨胀，所谓“十羊九牧”，十分不便。
——摘编自宁可《中国封建社会的
专制主义中央集权制度》
探究　根据材料，概括汉武帝时期地方管理机制变动的主要原因，并说明汉代及之后地方行政机构层级增多带来的不利影响。
史论转化
项目 思维角度 论从史出
主要原因 由①中疆域的变化与行政机构设置的关系看 疆域面积扩大，中央无法直接管理
影响 从中央的角度，结合所学可知 地方行政机构层级越多，中央控制力就越容易减弱，从而形成地方割据势力
由②中机构设置的弊端看 A.____________
答案：A.地方行政机构重叠，人员膨胀，行政效率低
角度1　史料实证：西周时期的政治制度
据《尚书大传》记载，西周时期，圭玉充当了对诸侯德行考核的凭证：如果诸侯没有过失(主要指对周王朝服从与否)，天子就会把圭玉归还于他；如果有过失，改过后才会归还；如果三年内不能得到圭玉，就会减免爵位；六年内不能得到就减免田地。西周这些做法(　　)
A．有利于加强君主的专制统治
B．强化了中央对地方的垂直管理
C．一定程度上巩固了分封秩序
D．促进了宗法制与分封制的结合
C　
解析：C　据材料“圭玉充当了对诸侯德行考核的凭证：如果诸侯没有过失……天子就会把圭玉归还于他……如果有过失……六年内不能得到就减免田地”并结合所学可知，西周时期通过圭玉对诸侯进行考核，并有相应的处罚，一定程度上巩固了分封秩序，故选C项；西周时期君主专制还未建立，秦朝才开始建立君主专制，排除A项；秦朝在全国推行郡县制，实现了中央对地方的垂直管理，排除B项；材料没有体现宗法制与分封制的结合，排除D项。
角度2　史料探究：分封制与郡县制
下表材料是有关分封制和郡县制的论述。这可以用来说明(　　)
文献记载 出处
古之帝王未尝以天下自私也，故天子之地千里，公、侯皆方百里，伯七十里，子、男五十里，而王畿之内复有公卿大夫采地禄邑，各私其土，子其人，而子孙世守之……三代而上，天下非天子所得私也 马端临《文献通考序》
郡县之天下，诸侯无土，大夫不世，天子与庶人密迩(意为“贴近”“靠近”) 王夫之《读通鉴论》
A.郡县制实现了中央对地方垂直管理
B．贵族政治削弱了周天子集权统治
C．原始民主传统影响了先秦政治制度
D．官僚政治根除了封建权贵的特权
解析：A　据材料“郡县之天下……天子与庶人密迩”可知，郡县制下诸侯没有土地、大夫不能世袭，天子与百姓更加贴近，这说明郡县制实现了中央对地方的垂直管理，加强了中央集权，故选A项；据材料“王畿之内复有公卿大夫采地禄邑，各私其土”可知，西周实行分封制，并未形成中央集权统治，排除B项；材料未强调原始民主传统，排除C项；官僚政治打击了奴隶主贵族的特权，但“根除了”表述过于绝对，排除D项。
角度3　学习情境：汉代的刺史制度
汉武帝设置的刺史只相当于一个中下等县的秩品，但权力却很重，监察二千石守相而无所顾忌。但是他对于郡国守相的举劾必须通过年终回京师向中央汇报，并经三公审核以后才能作出处理。由此可知，刺史的设立(　　)
A．限制了郡国守相的行政权力
B．保障了地方长治久安
C．提高了对地方监察的有效性
D．导致了三公权力膨胀
C
解析：C　据材料信息可知，汉武帝设置刺史，虽然其品级较低，但是权力却很重，可以监察二千石守相，但是为了防止行为不受控，规定其举劾行为必须向中央汇报，经过三公审核后才能处理，这既保证了刺史对地方的监察权，同时也规范了监察权的行使，即提高了对地方监察的有效性，故选C项；刺史行使监察权，不会限制郡国守相的行政权力，排除A项；“保障了地方长治久安”夸大了刺史的作用，排除B项；“并经三公审核以后才能作出处理”说明审核是三公的职责，不会导致三公权力膨胀，排除D项。
1．中国古代选官制度的演变及趋势
主题四　古代官员的选拔与管理
2．中国古代官员的监察和考核制度
考向一　西汉选官制度的特点
(2024·北京高考，2)西汉官员朱邑，少时为舒桐乡啬夫，为政“廉平不苛”“存问耆老孤寡”“所部吏民爱敬焉”，后“举贤良为大司农丞……以治行第一入为大司农”。上述材料可以印证西汉时期(　　)
①社会基层组织开始建立　②中正官负责官员的考核　③政府通过察举选拔人才　④官吏为政注重优抚老弱
A．①②　 B．③④　　
C．①③　　 D．②④
B　
解析：B　据材料“举贤良为大司农丞……以治行第一入为大司农”可知，朱邑因贤良而被察举为官，这表明西汉政府通过察举制度选拔人才，③正确；朱邑在担任舒桐乡啬夫时“存问耆老孤寡”，体现了官吏为政注重优抚老弱，④正确；③④正确，B项正确；社会基层组织在西汉之前早已存在，并非此时开始建立，①错误；中正官负责官员考核是魏晋时期的九品中正制，而非西汉，②错误；①②错误，排除A、C、D三项。
考向二　汉唐时期对官员监察的巡视
(2024·浙江6月高考，3)据下图可知，汉唐时期(　　)
A．纳入巡视对象的官员群体不断扩大
B．监察机构的职责限于巡
视地方官吏
C．地方行政权力呈现不断
强化的趋势
D．决策、执行、监察的权
力系统已确立
A　
解析：A　从图中可以清晰地看到，汉代刺史的巡视对象是“二千石(官)”，即地方主官；隋代司隶的巡视对象是“品官”，范围有所扩大；唐代御史与诸使的巡视对象是“官人”，从整体趋势来看“从流内品官到内外官吏”，巡视对象的范围进一步扩大，这表明在汉唐时期纳入巡视对象的官员群体是不断扩大的，A 项正确；图中所展示的监察对象并非仅限于地方官吏，还有其他官员，所以“监察机构的职责限于巡视地方官吏”这一说法错误，排除B项；材料主要体现的是监察制度中巡视对象的变化，不能反映地方行政权力在不断强化，排除C项；材料中并未提及决策、执行、监察的权力系统已确立的相关内容，排除D项。
考向三　唐代选官制度的特点
(2024·黑龙江、吉林、辽宁高考，3)唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文义，及第先取于帖经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是(　　)
A．明经科考试改革的必要性
B．复兴儒学的紧迫性
C．进士科考试内容的合理性
D．官学教育的重要性
A　
解析：A　材料反映的是明经科考试只要求帖经，不求文义，导致士子只死记硬背儒家经典，从而使“专门业废”“传受义绝”，由此可知，归崇敬上疏强调的是明经科考试改革的必要性，A项正确；材料强调的是科举考试内容需要改变，没有强调复兴儒学，排除B项；材料主要反映的是明经科考试的不合理，没有强调进士科考试内容的合理性，排除C项；材料主要反映的是科举考试的内容需要改革，没有强调官学教育的重要性，排除D项。
(1)命题多考查古代官员选拔的重要方式科举制，此外，察举制、九品中正制等选官制度也有涉及。
(2)时空观念是高考历史命题考查的核心问题，把握每一个试题的时空，从时空出发，寻求对应的知识点，往往可以事半功倍。
(3)图片题在很多高考省份中都比较多见，如考向二，考生只要有“分析比较”的理念，就可以做出正确的选择。
?点睛?
1．全面认识古代科举制
2．中国古代监察制度的特点
特点 具体阐释
皇帝握有最高的监察权 在专制制度下，最高监察权归皇帝，御史只是皇权的御用工具
监察机构独立，自上而下垂直监察 中央监察主体机构与行政机关分离，组成独立的监察机关
以轻制重，以小驭大 对监察官采用秩卑、权重、厚赏、重罚的政策，给级别低的监察官监察级别高的官吏的权力
严格监察官的选任 历代统治者都注重监察官的遴选。对监察官的考核也有特定的制度和规定
【史论应用】
材料　中国古代科举制度最早起源于隋朝。隋朝统一全国后，①为了适应封建经济和政治关系的发展变化，②为了满足庶族地主阶级参与政权的要求，③加强中央集权，于是把选拔官吏的权力收归中央，④用科举制代替九品中正制。唐王朝推翻隋朝的统治后，⑤承袭了隋朝传下来的人才选拔制度，并做了进一步的完善。宋代科举制度在隋唐科举制度的基础上，有了不少变化。
探究　根据材料，指出科举制度创立的背景。结合所学知识，简析宋代科举制度“有了不少变化”的具体表现。
史论转化
项目 思维角度 论从史出
背景 由③中“加强中央集权”看 封建中央集权加强的需要
由①中政治与经济关联的角度看 A.____________
由②中科举制的阶级基础看 庶族地主势力壮大
由⑤中制度自身的发展看 国家官僚机器完善的需要
由④中选官制度的更替看 B.____________
具体表现 结合所学知识，从报名资格、考试、录取等角度来分析 放宽了录取的范围，面向全社会开放；取士不问家世，强调公平竞争；实行糊名、誊录制；科举成为选拔官员的主要途径
答案：A.地主经济的发展 B．九品中正制存在不足，无法继续
角度1　史料研究：汉代的政治制度
据载，郑弘少为乡啬夫，被太守第五伦举为孝廉。元和元年(84年)郑弘为太尉，第五伦为司空，班次在郑弘之下。“每正朔朝见，(郑)弘曲躬而自卑。帝问知其故，遂听置云母屏风，分隔其间。由此以为故事(定例)。”这反映了(　　)
A．豪强势力的膨胀 B．君主专制日益加强
C．察举制存在隐忧 D．官僚体制逐步健全
C　
解析：C　太守第五伦将比自己级别低的乡啬夫郑弘察举担任了太尉，第五伦后来为司空，班次在郑弘之下，每当上朝时郑弘曲躬而自谦，由所学可知，郑弘的这种做法反映出举荐者对被举荐者影响较大，易形成利益集团，从而威胁统治，说明汉代察举制存在隐忧，故选C项；题干中的郑弘和第五伦都属于朝廷命官，不是豪强势力，所以不能据此得出豪强势力膨胀的结论，排除A项；题干主要是讲察举制下察举官员与被察举者之间的关系问题，也就是察举制本身存在的问题，与君主专制并无直接关联，排除B项；题目主旨是讲察举制存在的弊端，与“官僚体制逐步健全”不属于同一范畴，排除D项。
角度2　历史解释：宋辽夏金时期的选官制度
辽朝分设诗赋进士和经义进士，三岁一试，并设恩科；西夏“策举人，立唱名法”；金朝“兼采唐、宋之法而增损之”，借用宋朝奏名、弥封、誊录和三甲制度。据此可知，此时期(　　)
A.崇文抑武得到统治者普遍认同
B．儒家思想成为各政权主流思想
C．制度文化上表现出一定统一性
D．大一统的局面得到巩固和发展
C　
解析：C　据材料信息可知，受宋朝科举考试的影响，辽、西夏、金均实行科举取士，并在宋朝科举考试的基础上有所调整，反映了在制度文化上表现出一定统一性，故选C项。
角度3　学习情境：清代的官员考核制度
清朝对官吏考核每三年一次，各级考核建立在德绩结合之上，德才并重，以德为主，德是考核的指导原则，绩是考核的具体内容。清朝这一做法(　　)
A．旨在提升官员执政能力和忠诚度
B．目的是树立良好清明的社会风气
C．保证了国家经济繁荣和政治稳定
D．建立了一支清廉高效的官僚队伍
A　
解析：A　据材料“德绩结合……以德为主”可知，清代对官吏的考核德绩结合，以德为主，这有利于提升官员的道德素质，提升对统治者的忠诚度；对官员业绩的考核则有利于提升官员的执政能力，故选A项；清朝统治者这样做的目的是维护封建统治，一定程度上有助于树立良好的官场风气，不是社会风气，排除B项；材料是对官吏考核的规定，与经济繁荣无关，且“保证了”表述过于绝对，排除C项；材料反映的清朝官吏考核规定，有助于建设清廉的官僚队伍，但不代表已经建立了一支清廉高效的官僚队伍，排除D项。
大题突破
/学以致用
命题阐释　经国序民，正其制度。制度优势是一个国家的最大优势，中国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。读懂“中国之治”，坚持完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。中国的社会治理创新有别于西方，具有自身的理论特质和实践模式。当前，社会开放性所带来的全球风险、社会危机以及新型社会治理力量的兴起，迫切需要中国从古代政治运行机制中汲取智慧，创新社会治理体制予以回应，这也必将成为高考命题关注的热点。
热考命题——读懂“中国之治”　[原因、背景类]
阅读材料，回答问题。
材料　汉初依据秦制重建了三老体系，在“毋烦民，欲为省”的思想下，《汉书·高帝纪》二年令：“举民年五十以上，有修行，能帅众为善，置以为三老。”除此之外，乡官之首的三老作为当地人管理地方治安、解讼理怨，还可向朝廷反映地方官的政绩。汉初孝廉大多只闻于乡里，没有三老一级的推荐无法闻于州郡。……许多乡官凭借自身权势决定乡间事务，三老无法再随意行使权力。至魏晋南北朝时期，以宣传礼仪道德为本职的三老原本的功能已基本丧失，自此渐渐湮没。
——摘编自张智慧《汉代乡官研究》
根据材料，概括汉初设置“三老制”的背景，并结合所学知识指出“三老”逐渐湮没的原因。
答案：背景：汉承秦制；无为而治的黄老思想影响；汉初民生凋敝，与民休息；选拔人才的需要。
原因：儒学地位的提高；“三老”逐渐形成地方势力；加强中央集权的需要。
(1)在没有限定词的情况下，原因、背景可从(国际、国内)政治、经济、文化、社会等方面的史实和历史阶段特征去思考。具体表现为：经济方面的内容可从生产力、生产关系、经济结构、经济格局等方面思考；政治方面的内容可从政局、制度、政策、阶级、民族、外交、军事等方面思考；文化方面的内容可从思想、科技、教育等方面思考。
(2)原因广度：原因＝主观＋客观(内因＋外因)
①主观原因(主观意识方面的原因)一般从领导某事件的阶级、阶层的主观目的、动机、决策或政策、方针等方面进行思考。②客观原因指与主观原因有紧密关系但又不受主观意识影响的原因，一般从自然或社会环境(形势)、经济状况、政治现状等方面进行思考。
(3)原因深度：直接原因→主要原因→根本原因
①直接原因：从最直接引发事件的偶然性因素(导火线、借口等)分析。②主要原因：包括引发事件的主观、客观等方面的重要因素，一般指在诸多因素中占支配地位的、起主导作用的重要因素。③根本原因：政治层面的根本原因从经济层面入手，生产关系层面的根本原因从生产力入手，上层建筑层面的根本原因从经济基础入手，社会意识形态层面的根本原因从社会存在入手，一切历史事件存在和发展的根本原因从内因入手，相同属性事物存在和发展的根本原因从历史规律入手。
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A组
1．下图是中国新石器时代出现的部分纹案，图1是“良渚神徽的简化图示”，图2是“大汶口文化模仿良渚神徽简化图示”，图3是甲骨文“吴”字。对此解读正确的是(　　)
A.大汶口文化源于良渚文化
B．当时中国文字已基本定型
C．新石器时代的手工业发达
D．宗教崇拜催化了早期文明
训练
(一)
D　
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解析：D　据材料“良渚神徽的简化图示”“大汶口文化模仿良渚神徽简化图示”“甲骨文‘吴’字”并结合所学可知，神徽是宗教崇拜的产物，文字的出现是人类文明产生的重要标志。大汶口文化模仿了良渚文化的神徽图示，而甲骨文的“吴”字明显与大汶口陶器上的图示具有相似之处，这说明宗教崇拜催化了早期文明，故选D项。
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2．西周初年，统治者在很多重要场合使用殷礼，但在周成王六年(公元前1037年)后，立国前“西土”风格的铜器备受推崇，大小相次的列鼎和列簋制度雏形形成。这表明西周(　　)
A．青铜铸造技术更加成熟
B．革除了殷礼的落后因素
C．治国理念愈益关注民生
D．试图重塑社会统治秩序
D　
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解析：D　据材料“西周初年……使用殷礼”“‘西土’风格……列鼎和列簋制度雏形形成”并结合所学可知，周公曾“制礼作乐”，建立了一整套规范贵族阶层身份等级和行为方式的典章制度。周成王六年以后，周人一改使用殷礼的习俗，对在祭祀活动中使用的青铜礼器逐渐有了严格的限制。周代的列鼎列簋制度，即是饮食礼仪的反映，这表明西周试图重塑社会统治秩序，故选D项；周成王六年后，“西土”风格的铜器备受推崇，但并没有关于青铜铸造技术的相关描述，A项与材料主旨不符，排除；周成王六年后，列鼎和列簋制度雏形形成，但材料并未提及对殷礼落后因素的革除，排除B项；C项与材料主旨不符，排除。
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3．汉武帝驾崩之前任命侍中奉车都尉霍光为大司马大将军，辅佐少主汉昭帝，霍光自领尚书事，深得昭帝信任，“政事一决于光”。昭帝早逝后，霍光迎立刘贺即位，后因刘贺荒唐而提请昭帝皇后将其废掉，再迎立刘病已为宣帝。材料反映了西汉后期(　　)
A．君主专制削弱　　 B．出现外戚专权
C．中朝权势增强 D．出现武将专权
C　
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解析：C　据材料并结合所学知识可知，汉武帝时期选取亲信组成中朝，中朝内部的官员一般有大司马、侍中、左右前后将军等，“政事一决于光”说明大司马大将军霍光权力之大，反映了中朝权势增强，故选C项；根据所学知识可知，中国古代君主专制是在不断加强的，A项说法不符合史实，排除；霍光不是外戚，排除B项；大司马大将军霍光是文臣，排除D项。
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4．宋太宗时期，确立了科举考卷弥封制度，让阅卷者无法得知考生的信息。为防止弥封后通过辨认字迹舞弊，宋真宗时期，开始实行誊录制，科举考卷一律派专人抄写。这反映了宋代(　　)
A．科举考试程序趋于严密
B．君主对考生不信任加深
C．人才选拔更加注重形式
D．选官彻底打破门第限制
A　
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解析：A　根据材料“考卷弥封制度”“誊录制”可知，宋代通过严格规范考试程序，以确保人才选拔的公正性，故选A项；材料未提及君主对考生态度的变化，排除B项；材料体现的是考试程序更加严格，而不是人才选拔注重形式，排除C项；“彻底打破”表述过于绝对，排除D项。
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5．元代驿站的设置，东至鸭绿江以通高丽全境，北抵西伯利亚，南达大越，西经今甘肃、新疆远及波罗的海和波斯湾。至元十八年(1281年)“自安南大罗城(今越南河内)至燕京，约一百一十五驿，计七千七百余里”。这一措施(　　)
A．促进了元朝疆域的不断扩大
B．推动了对外开放的实施
C．有利于巩固统一多民族国家
D．体现出经济重心的南移
C　
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解析：C　据材料并结合所学可知，元朝修筑了四通八达的驿道，设立驿站，元代驿站数量多、辐射范围广，东西南北疆域边界都能涵盖，元朝通过驿站运输官府物资、传递公文，加强对全国各地的军事和政治管理，加强对边疆地区的控制，有利于统一多民族国家的巩固，故选C项；材料介绍了元代驿站辐射区域辽阔，并没有涉及疆域的不断扩大，驿站也无法起到扩大疆域的作用，排除A项；元代驿道、驿站的设置是为了巩固统一，强化对地方的控制，不是为了推动对外开放，排除B项；宋元时期经济重心南移完成，与材料信息无关，排除D项。
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6．据明代官方实录记载，永乐二十一年(1423年)十二月，龙潭、忠峒、容美等土司“各遣人贡马，贺明年正旦”。正统六年(1441年)四月，由于忠峒安抚司等土司未能在上年的圣节、冬至及当年的正旦向朝廷朝贡，招致朝廷“俱合问罪”。这些记载旨在(　　)
A．提升土司群体的政治地位
B．优化对各民族地区的治理
C．凸显中央王朝的政治权威
D．强化内陆边疆一体化策略
C　
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解析：C　据材料“未能……朝廷朝贡……‘俱合问罪’”可知，明朝官方实录中记载，土司必须定期贡马否则就要受到惩罚，目的在于凸显中央王朝的政治权威，故选C项；据材料“官方实录记载……招致朝廷‘俱合问罪’”可知，中央对地方土司的控制力增强，“提升土司群体的政治地位”的说法与主旨相悖，排除A项；材料未反映出对地方的治理，“优化对各民族地区的治理”的说法与主旨不符，排除B项；“向朝廷朝贡”体现的是中央政府与边疆少数民族地区的关系，内地直属中央，需要缴纳赋税而非纳贡，“强化内陆边疆一体化策略”的说法与土司制度不符，排除D项。
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7．顺治十八年(1661年)规定，出巡官员进入巡察地域，“入境三日内，将御史出巡禁约及皇帝有关敕谕誊黄刊刻，每一司道发十张，每一府州县各发十张，遍示城乡绅士人民。如不刊刻、不遍示，经都察院举劾，即以违旨论处”。清政府此举旨在(　　)
A．限制官员活动范围
B．了解地方民情
C．扩大监察官员权力
D．加强中央集权
D　
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解析：D　材料强调御史出巡必须遍告百姓，巡视公开。这样一方面便于御史了解当地民情、发现监察线索，另一方面也便于政府与百姓对御史的监察工作进行监督，旨在加强中央集权，故选D项；该规定是规范御史出巡的行为，而非限制官员活动范围，排除A项；B项只体现了该规定的部分目的，而非根本目的，排除；材料并未涉及监察官员权力的变化，无法看出监察官员权力扩大，排除C项。
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B组
8．下表是唐朝宰相科举出身统计表，据此可知唐朝(　　)
太宗 高宗 玄宗 代宗 宪宗 穆宗 敬宗 文宗 宣宗 懿宗
宰相
总数 29 41 27 12 29 14 7 24 23 21
科举
出身 3 13 18 7 17 8 6 18 20 17
所占
比例 10% 32% 67% 58% 59% 57% 86% 75% 87% 81%
A.科举制成为选官的主要途径 B.中央集权呈不断加强趋势
C.庶族地主逐渐取得政治优势 D.制度变革冲击旧的利益格局
D　
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解析：D　据材料“唐朝宰相科举出身统计表”可知，唐朝由科举入仕成为宰相的比例总体上逐渐提高，门阀士族阶层的特权受到打击，说明选官制度的变革冲击了旧的利益格局，故选D项；材料只涉及唐朝宰相科举出身情况，没有其他选官途径对比，不能得出“科举制成为选官的主要途径”的结论，排除A项；材料中没有关于中央和地方关系的描述，不能得出“中央集权呈不断加强趋势”的结论，排除B项；材料反映了通过科举入仕的宰相数量增多，但并没有士族地主和庶族地主在官僚集团中的占比情况，不能得出“庶族地主逐渐取得政治优势”的结论，排除C项。
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9．[古代官员考核制度]阅读材料，回答问题。
材料一　我国对官吏进行考核的实践由来已久。《周礼》记载大比制度，秦朝实行“五善五失”的上计制度。汉代在继承秦制的基础上进一步完善了对官吏的考核。一般是每年一小考，称为“常课”；三年一大考，称为“大课”。为了防止偏私，考核均采用会议形式，公开举行评议。主考者可以提出种种问题，受考核者需据政绩、实情回答。秋冬岁尽，各县将户数增减、农田垦殖、社会安定状况等，上计于郡，郡再加以汇编，然后逐级汇总，上报丞相、御史两府，最后是丞相总其成上奏天子。
——摘编自张晋藩《考课与监察
——综论中国古代职官管理》
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材料二　唐朝对所有官员不论职位高低，每年都需经过一定的考课，称为小考。每隔三年(也有四年或五年)又举行一次大考。小考评定被考者的等第；大考则综合三年(或四年、五年)中的等第以决定升降赏罚。官吏考核由专门的机构——下属于尚书省的吏部考功司负责。唐代制定官吏的考课标准为“四善”“二十七最”。“四善”一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。“二十七最”则是针对各个部门的具体工作而规定的不同要求，这主要是对各类官吏才能方面的考察。考官便根据这“四善”“二十七最”的标准，根据被考人的考绩优劣和所得的善最多少，区别为九等。列于中等以上的官吏，可以升官加禄；反之，若列于中等以下的官吏，就要降级罚禄，甚至要受到罢官的处分。考核结果当众宣读，公开议其优劣。
——摘编自刘承《中国古代官员考核制度
及其借鉴意义》
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(1)根据材料并结合所学知识，指出汉朝和唐朝官员考核制度的异同点。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评价古代官员考核制度。
答案：(1)相同点：定期考核，都有大小考；考核内容全面，既考查经济社会指标也注重评判道德才能；考核结果作为升降赏罚依据；考核过程注重公开公正。
不同点：考核机构不同：汉朝考核由行政首脑兼职，唐朝考核机构专门化，吏部考功司考核；考核制度完备程度不同：唐朝考核制度更加完善，考核标准更加明确和细化。
(2)评价：有利于维系官僚队伍秩序，整顿吏治；有利于提高治理水平和行政效率；有利于加强中央集权；有利于封建经济的发展；始终受制于专制皇权；过于强调道德标准等。

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