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(共36张PPT)
改革开放的起步
农村家庭联产承包责任制
壹、农村家庭联产承包责任制
改革为什么先从农村开始？
“中国有百分之八十的人口住在农村多，中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的。”
——邓小平
“头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三边哨子慢慢晃。”
——改革前安徽流行的顺口溜
“一些农民过年连一顿饺子都吃不上。”“全家几口人只有一条裤子。”“当时穷极了……小岗村每年秋收后都有人出去讨饭，不想办法是不行了。”
——小岗村生产队长严俊昌
农村改革以前，农村人民公社实行政社合一，统一经营，集中劳动，统一分配，干多干少一个样，因此生产积极性不高。
串词：
当时的农村是什么样子的？
造成这一景象的原因是什么？
所以家庭联产承包责任制的目的是：
壹、农村家庭联产承包责任制
改革为什么先从农村开始？
“中国有百分之八十的人口住在农村多，中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的。”
——邓小平
“头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三边哨子慢慢晃。”
——改革前安徽流行的顺口溜
农村改革以前，农村人民公社实行政社合一，统一经营，集中劳动，统一分配，干多干少一个样，因此生产积极性不高。
当时的农村是什么景象？
1978年，全国还有2.5亿人口没有解决温饱问题，农村的问题尤为突出，不改革已经没有出路了。
造成这一景象的原因是什么？
壹、农村家庭联产承包责任制
目的：
调动农民的生产积极性， 促进农村经济发展。
试点：
安徽凤阳小岗村
1978年12月
我们分田到户，每户户主签字盖章，如此后能干，每户保证完成每户全年上交的公粮。不再向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部坐牢也甘心，大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。
壹、农村家庭联产承包责任制
特点（形式）：
包干到户，自负盈亏
1979年秋，粮食产量比上年增长6倍多。这种建立生产责任制的做法得到中央的肯定。
壹、农村家庭联产承包责任制
家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把土地长期承包给各家各户使用，农业生产基本上变成分户经营、自负盈亏。
土地公有
平均分配，吃“大锅饭”
集体统一经营
土地所有制
经营方式
分配方式
分户经营
自负盈亏
土地公有，农民拥有土地使用权
改革后（家庭联产承包责任制）
改革前（人民公社制度）
壹、农村家庭联产承包责任制
推广：
在中央的支持和倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，到1983年，已基本在全国农村普遍实行。
壹、农村家庭联产承包责任制
意义：
年 份 农业总产值 （亿元） 农民人均收入
（元）
1978 1397 133.6
1990 7662.1 686.3
2000 24915.8 2253.4
2017 109331.7 13432.4
2021 147013.4 18930.9
1984年中华人民共和国成立35周年
国庆游行时的标语“联产承包好”
激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
壹、农村家庭联产承包责任制
意义：
农村乡镇企业迅速发展，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
实行家庭联产承包责任制后，生产力提高，农民温饱问题逐渐得到解决。同时，农村富余劳动力也越来越多，如何农村剩余的劳动力的问题呢？
农业生产基地
乡镇工厂
农村经济体制改革的过程
尝试
推广
深化
小岗村
“大包干”
家庭联产
承包责任制
兴办
乡镇企业
离土不离乡，进厂不进城
（兴办乡镇企业）
对策
壹、农村家庭联产承包责任制
意义：
由于家庭联产承包责任制的推广，全国农村全面进行政社分开，建立乡政府作为基层政权，实行了20多年的人民公杜制度不复存在。这是农村经济和政治体制的重大改革。
壹、农村家庭联产承包责任制
事件 所有制变化 对农业的影响
新中国成立后，我国农村经历了哪几次生产关系的变革或调整？
1952
1956
1958
1978
土地改革
农业合作化
人民公社化
家庭联产承包责任制
地主私有→农民私有
农民私有→集体公有
提高公有程度
土地公有，分田到户
促进
促进
阻碍
促进
提高了农民的生产积极性，解放了农村的生产力，促进了农村经济发展。
城市经济体制改革初步展开
贰、城市经济体制改革初步展开
对城市中的什么进行重点改革？
时任首钢负责人周冠五称，管理20万职工却无权签字改造一个厕所，连盖厕所都需国家计划专项核款：企业无产品自销权、资金自主支配权，技术改造与经营决策完全依赖上级审批。
——国务院国资委《周冠五：大型国企改革的探路者》
分配平均主义严重，奖金接人头平均国醒目与绩效脱节，职工普遍“出工不出力”，纪律涣散。
——中国改革开放数据库《刘兆丰、林凌回忆首钢承包》
国有企业在当时存在着什么问题？
企业
（三大改造后，各类企业有私有变为国有）
计划经济下，企业缺乏自主权
企业职工积极性不高
贰、城市经济体制改革初步展开
过程：
1979年，首都钢铁公司等8家大型企业进行扩大企业自主权的试点改革。
80年代初，随着试点范围的逐步扩大，改革开始转向经济责任制方面，将企业的经济利益、职工的经济收人与企业经营成果联系起来。
贰、城市经济体制改革初步展开
作用：
企业经营好，职工收入就多，克服了长期以来“吃大锅饭”的弊病，调动了企业和职工的积极性。
“首钢通过实行经济责任制，把职工收入与企业经营效益直接桂钩，连续5个月利润稳定在3000万元以上。改革后，一线工人的奖金可以达到基本工资的两倍多，而完不成任务的车间则没有奖金，彻底打破了干好干坏一个样的‘大锅饭’。6万多名职工的生产积极性被充分调动，企业自主进行技术改造的资金也大幅增加。”
——《北京日报》
贰、城市经济体制改革初步展开
过程：
1979年，全国出现知识青年返城大潮。为了缓解就业压力，中共中央、国务院采取支持城镇集体经济和个体经济发展的方针，开始了以公有制经济为主体、多种经济形式并存的所有制结构改革。
1979年，北京待业青年和返城知青参与创办了“青年茶社”，专卖大碗茶
这是老舍茶馆创建人尹盛喜（左一）创业之初在北京前门箭楼脚下的茶摊卖大碗茶（资料照片）。新华社
贰、城市经济体制改革初步展开
过程：
在新政策指引下，集体经济、个体经济有了新发展，还出现全民、集体和个体联营共同发展的新经济形式。
对外开放和兴办经济特区
叁、对外开放和兴办经济特区
我国为什么要主动实行对外开放？
1978年我国国民生产总值只占世界的1%
我们拥有全世界25%的人口却只生产了全世界1%的财富
现在的世界是开放的世界。中国在西方产业革命以后变得落伍了，一个重要的原因就是闭关自守。经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界……在坚持自力更生的基础上，还需要对外开放，吸收外国的资金和技术来帮助我们建设社会主义。
——《邓小平文选》第三卷
中国的发展离不开世界
闭关自守导致中国长期落后
叁、对外开放和兴办经济特区
④
③
②
①
厦门
汕头
珠海
深圳
地点：
1980年，中央决定在广东、福建两省兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区。
叁、对外开放和兴办经济特区
为什么经济特区要设在广东、福建两省？
为什么考虑开放深圳？因为它对着香港；开放珠海，因为它对着澳门；开放厦门，因为它对着台湾；开放汕头，因为它对着东南亚。
——邓小平
①地处沿海，交通便利
②临近港澳台，靠近国际市场
③华侨众多，有利于吸引投资
叁、对外开放和兴办经济特区
扩大特区自主权，除投资规模在一亿元以上项目要报国务院审批……其余项目不需国家综合平衡，特区可以自己审批。
——《六十年国事纪要》
特区企业进口生产所必需的机器免征进口税；对技术性较高、资金周转期较长的企业，给予特别优惠待遇。
——《广东省经济特区条例》
深圳打出的标语
经济特区的“特”表现在哪里？
在进出口、减免税等方面提供优惠条件
实行特殊的经济政策和经济管理体制
允许外国企业或个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动
叁、对外开放和兴办经济特区
短短几年间，深圳、珠海这些昔日落后的边陲小镇建设成生机勃勃的现代化城市
“一九七九年，那是一个春天，
有一位老人在中国的南海边画了一个圈，
神话般地崛起座座城……”
叁、对外开放和兴办经济特区
“深圳的发展和经验证明,我们建立经济特区的政策是正确的。”
叁、对外开放和兴办经济特区
“特区是个窗口……从特区可以引进技术，获得知识，学到管理……特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。”
——1984年邓小平视察特区讲话
意义
调整外交政策
肆、调整外交政策
1978年《中华人民共和国和日本国和平友好条约》在北京签字，华国锋、邓小平、廖承志出席
肆、调整外交政策
1978年《中华人民共和国和日本国和平友好条约》在北京签字，华国锋、邓小平、廖承志出席
◆问题9：改革开放以后，我国外交方略是什么？
继续奉行独立自主的和平外交政策
坚持和平共处五项原则
1979年邓小平访美
朋友遍天下——全方位外交
四
◆同其他国家发展友好合作关系：
①注重改善和发展与周边国家的睦邻友好关系；
②注重加强同发展中国家的政治经济合作；
③力争中美、中日关系稳定发展，逐步实现中苏关系正常化，积极发展与欧盟国家的关系。
肆、调整外交政策
20世纪80年代，根据国际形势的发展变化，中国对外交政策进行重大调整，改变了战争不可避免而且迫在眉睫的判断。
1985年3月，邓小平会见日本商工会议所访华团时，提出了“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断。
他指出:“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。”
肆、调整外交政策
中国继续高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜，坚定地站在和平力量的一边。
肆、调整外交政策
中国在发展同世界各国友好关系方面取得重要进展。到1989年，同中国建交的国家达到137个。
肆、调整外交政策
中国在发展同世界各国友好关系方面取得重要进展。到1989年，同中国建交的国家达到137个。
一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境初步形成。

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