资源简介

10.2中央军事委员会的领导体制和职权
一、教材分析：本框题为八年级下册第四单元“走进国家机构”第十课“中央军事委员会”的第二框“中央军事委员会的领导体制和职权”。本框题承接上一框“中央军事委员会的性质和产生”，进一步深入探讨这一最高军事领导机关的内部运作机制和具体职权。教材主要阐述了中央军事委员会实行的“主席负责制”这一独特的领导体制，以及宪法赋予中央军委在统一指挥全国武装力量、决定军事战略、制定军事法规等方面的广泛职权。本课内容是理解“党指挥枪”原则在国家机构运作中具体体现的关键，对于帮助学生从法理和制度层面认识国防建设、增强政治认同具有重要意义。
二、学情分析：八年级的学生经过前几课的学习，对国家机构的性质和产生已有一定了解，但对于“领导体制”这一概念较为陌生。特别是中央军事委员会实行的“主席负责制”与人民代表大会实行的“民主集中制”有显著区别，学生可能难以理解为什么军队必须强调高度集中统一的指挥。此外，学生对中央军委的职权往往停留在“指挥打仗”的模糊印象上，对于其在制定法规、提出议案等方面的法定职权缺乏具体认知。因此，教学中需结合军事领域的特殊性和具体的时政案例（如开训动员令、征兵条例修订），引导学生理解这一体制和职权的必要性与合理性。
三、核心素养目标：
【政治认同】：深刻理解中央军事委员会实行主席负责制是坚持党对人民军队绝对领导的根本制度安排；认同这一体制有利于保证军队最高领导权和指挥权集中于党中央和中央军委，确保军队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
【法治观念】：了解宪法规定中央军事委员会的领导体制和职权；懂得中央军委行使职权必须依据宪法和法律，发布的军令、军规具有法律效力；树立依法治军、从严治军的法治观念。
【责任意识】：关注国防和军队建设，了解国家军事法规的修订与实施（如征兵工作）；增强国防观念，自觉履行兵役义务，支持国防和军队现代化建设。
【健全人格】：学习军队职责，强化纪律观念，形成团结协作、勇于担当的坚毅人格。
四、教学重难点：
（一）重点：
1.理解中央军事委员会实行主席负责制。
2.掌握中央军事委员会的主要职权。
（二）难点：
3.深刻领会“主席负责制”对于实现党对军队绝对领导的重大意义。
4.区分中央军委的“军事指挥权”与“军事立法权”（制定军事法规）。
五、教学方法
1.情境体验法：利用“主席签署命令”的新闻视频或图片，创设庄严的政治情境，直观展示领导体制。
2.案例分析法：通过分析具体的《征兵工作条例》修订等案例，具体化抽象的职权概念。
3.合作探究法：组织小组讨论，探讨军事领导体制与其他国家机关领导体制的区别，深化理解。
六、教学过程
（一）导入新课——时政导入
展示图片/视频：教材P86“生活观察”——习近平主席签署命令，向全军发布开训动员令。
内容描述：镜头展示全军将士闻令而动，练兵备战的场景。
提问：
1.为什么全军训练要由军委主席签署命令？
2.这体现了中央军事委员会实行什么样的领导体制？
教师总结：军委主席拥有最高指挥权。这体现了中央军事委员会实行主席负责制。今天我们深入学习第十课第二框《中央军事委员会的领导体制和职权》。
（二）新课讲授
知识一：中央军事委员会的领导体制
活动1：制度解码
讲解：结合教材P86正文，阐述主席负责制的内涵。
内容：中央军事委员会主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。
意义：集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶；是宪法规定的制度；有利于保证党牢牢掌握军队最高领导权和指挥权。
活动2：对比思考
提问：我们之前学过全国人民代表大会实行“民主集中制”，为什么中央军事委员会要实行“主席负责制”？
学生讨论，教师点拨：军事行动讲究“兵贵神速”，需要高度的集中统一指挥，这就要求决策高效、指令畅通。主席负责制适应了军事力量运行的特殊规律。
知识二：中央军事委员会的职权
活动3：职权清单
引导阅读：请同学们阅读教材P88正文，梳理中央军委的具体职权，并尝试用关键词概括。
学生回答，教师归纳板书：
1.统一指挥：统一指挥全国武装力量。
2.战略决策：决定军事战略和武装力量的作战方针。
3.管理建设：领导和管理中国人民解放军、国防科研、生产。
4.提出议案：向全国人大或全国人大常委会提出议案。
5.立法权：根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令。
6.任免权：决定、任免、考核军事人员等。
活动4：启思导行——法规修订
展示材料：教材P88“启思导行”。
背景：2023年4月1日，中央军委主席签署命令，发布新修订的《征兵工作条例》。
任务：查阅资料，了解征兵工作的新规定（如优待政策、体检标准等）。讨论：
1.军委主席签署命令发布《条例》，行使了什么职权？（制定军事法规，发布决定和命令）。
2.这项工作对国防建设有什么意义？
教师总结：这是中央军委依法治军的具体体现，保障了兵员质量，加强了国防后备力量建设。
巩固提升：
连线题——职权对对碰PPT展示具体行为与职权的对应关系，请学生连线：
行为A：军委主席签署命令晋升上将军衔——任免权
行为B：军委发布军队参与抗洪抢险的命令——统一指挥权
行为C：军委制定《军队保密条例》——制定军事法规
行为D：军委向全国人大提交《兵役法》修订草案——提出议案权
七、板书设计
十、中央军事委员会
10.2中央军事委员会的领导体制和职权
（一）领导体制：主席负责制
1.含义：主席负责全面工作，决定重大问题
2.意义：保证党对军队的绝对领导，适应军事规律
（二）主要职权
1.统一指挥全国武装力量
2.决定军事战略
3.领导管理军队建设
4.提出议案
5.制定军事法规，发布决定和命令
6.任免军事人员
九、教学反思：本节课依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》设计，严格遵循了教材逻辑。
1.难点突破：针对“主席负责制”这一理论难点，通过与人大制度的对比及军事规律的分析，帮助学生理解了其必要性，落实了政治认同素养。
2.职权具体化：这一课的职权内容较多且抽象，通过“连线题”和“征兵条例修订”的案例分析，让学生明白了军委不仅是“打仗的”，也是“立规矩的”和“搞建设的”。
3.改进方向：在讲解“提出议案权”时，可以进一步结合全国人大的立法程序，展示军委与人大的互动关系，增强知识的系统性。10.1中央军事委员会的性质和产生
一、教材分析：本框题为八年级下册第四单元“走进国家机构”第十课“中央军事委员会”的第一框“中央军事委员会的性质和产生”。本框题依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》中“认识主要国家机关，理解权力是由人民授予的，行使权力必须受法律的约束”的要求编写。教材主要阐述了我国武装力量的构成、任务，明确了中央军事委员会是国家的最高军事领导机关，以及其组成、产生方式和领导体制。本课内容对于学生理解国家武装力量的领导体制，增强国防观念，坚持党对军队的绝对领导具有重要意义。
二、学情分析：八年级的学生通过影视作品、新闻报道等途径，对中国人民解放军和国防建设有一定的感性认识，对“军人”充满崇敬之情。但是，他们对于“中央军事委员会”这一国家机构的法律性质、宪法地位以及具体的产生程序（如由全国人大选举产生）了解较少，容易将其与普通的行政机关混淆。此外，对于“坚持党对军队的绝对领导”这一根本原则，学生可能缺乏深层的法理和政治认知。因此，在教学过程中，需要结合具体的时政热点（如成立信息支援部队等）和宪法文本，引导学生理性认识这一重要的国家机构。
三、核心素养目标：
【政治认同】：深刻理解中国共产党坚持对人民军队的绝对领导，认同“党指挥枪”的原则；了解人民军队的革命历史和优良传统，增强对人民军队的热爱和信赖。
【法治观念】：了解宪法对中央军事委员会性质、组成、任期及职权的规定；理解中央军事委员会实行主席负责制，向全国人民代表大会及其常务委员会负责。
【责任意识】：认识到国防建设的重要性，增强国防意识；学习军人保家卫国、服务人民的奉献精神，自觉履行维护国家安全的义务。
【健全人格】：通过了解军事领导体制，增强国防安全意识，培养爱国奉献精神。
四、教学重难点：
（一）重点：
1.中央军事委员会的性质。
2.我国武装力量的构成及任务。
（二）难点：
3.理解中央军事委员会的产生及其与全国人大的关系。
4.理解“党指挥枪”在国家军事领导体制中的体现。
五、教学方法
1.情境体验法：运用最新军事新闻视频（如信息支援部队成立）、抗洪抢险图片，创设真实情境，激发学生爱国情感。
2.合作探究法：组织小组讨论，分析军队在和平年代的作用，探讨中央军委的职责。
3.案例分析法：结合全国人大会议议程，分析中央军委主席的选举过程。
六、教学过程
（一）导入新课——时政导入
展示材料：教材P83“生活观察”——2024年4月19日，中国人民解放军信息支援部队成立大会在北京八一大楼隆重举行。习近平将军旗授予信息支援部队司令员、政治委员，并致训词。
提问：习近平主席为什么要向这支部队授旗？中央军委在调整组建信息支援部队中起着什么样的作用？
教师总结：这体现了中央军委对全军的统一领导和指挥。中央军事委员会究竟是一个怎样的国家机构？它是如何产生的？今天我们一起来学习第十课第一框《中央军事委员会的性质和产生》。
（二）新课讲授
知识一：中央军事委员会的性质
活动1：宪法诵读
PPT展示：《中华人民共和国宪法》第九十三条第一款：“中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。”
提问：这条规定说明了中央军事委员会在国家机构中处于什么地位？
教师总结：中央军事委员会是我国最高军事领导机关。它领导全国武装力量。
知识二：我国武装力量的构成与任务
活动2：探究与分享——守护者
展示图片/视频：教材P84“探究与分享”——2023年7月底8月初，受台风“杜苏芮”影响，华北、黄海等地出现极端降雨，人民子弟兵全力以赴投入防汛抗洪救灾。
小组讨论：
1.图片中的子弟兵属于我国武装力量的哪一部分？
2.我国的武装力量由哪些部分组成？它们的任务是什么？
学生回答，教师归纳：
3.构成：由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成。
4.任务：巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。
知识三：中央军事委员会的产生
活动3：选举时刻
展示材料：教材P85“探究与分享”——十四届全国人大一次会议于2023年3月10日选举习近平为中华人民共和国中央军事委员会主席。
提问：
1.中央军委主席是如何产生的？
2.这体现了中央军委与全国人大之间是什么关系？
教师讲解：
3.组成：由主席，副主席若干人，委员若干人组成。
4.产生：中央军事委员会主席由全国人民代表大会选举；副主席、委员由全国人民代表大会（或全国人大常委会）根据中央军事委员会主席的提名决定。
5.任期：每届任期同全国人民代表大会每届任期相同（5年）。
6.负责关系：中央军事委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。
知识四：党对军队的绝对领导
活动4：深度思考引导：回顾“生活观察”中提到的“党中央和中央军委”。
讲解：中国共产党的中央军事委员会与中华人民共和国的中央军事委员会，实际上是“一个机构，两块牌子”。这体现了中国共产党坚持对人民军队的绝对领导，“党指挥枪”是人民军队的建军之本、强军之魂。
巩固提升：我是“军事观察员”
情境：假设有外国友人问你：“中国的军队归谁指挥？是不是只负责打仗？”请你结合本节课知识，用简练的语言向他介绍。
要点提示：
归中央军事委员会指挥（最高军事领导机关）。
不仅负责打仗（抵抗侵略），还负责抢险救灾、服务人民（和平时期任务）。
受中国共产党领导。
七、板书设计
十、中央军事委员会
10.1中央军事委员会的性质和产生
（一）性质
最高军事领导机关，领导全国武装力量
（二）武装力量
1.构成：解放军、武警、民兵
2.任务：巩固国防、抵抗侵略、保卫祖国、服务人民
（三）产生
1.组成：主席、副主席、委员
2.产生：由全国人大选举或决定
3.负责：对全国人大及其常委会负责
九、教学反思：本节课严格落实了新课标关于“认识国家机构”的要求。在教学设计中，充分利用了教材提供的“信息支援部队成立”和“抗洪救灾”等最新素材，拉近了学生与军事机构的距离，有效落实了责任意识和政治认同的核心素养。对于“中央军委的产生”这一法律程序，通过关联之前学习的“全国人大的职权”，帮助学生构建了知识网络。不足之处在于，对于“武装力量”的具体分类（如现役与预备役的区别），因时间关系未能展开，可在后续课程或社团活动中进一步拓展。

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