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(共33张PPT)
第一课　治国安邦的总章程
第二框题　宪法的内容和作用
1 政治认同：了解宪法确认的国家性质、人民当家作主
地位，认同宪法是党和人民意志的集中体现，增强对中
国特色社会主义制度的认同感。
2 法治观念：明确宪法是国家根本法，理解宪法具有最
高的法律效力，初步形成宪法至上的法治思维；知道国
家机构、公民权利义务均由宪法规定，树立依宪行事的
意识。
【大概念】人民当家作主、尊重和保障人权、规范国家
权力运行、根本法。
【重难点】重点：宪法是国家的根本法，具有最高的法
律地位、法律权威和法律效力。
难点：宪法的核心价值追求是规范国家权力运行以保障
公民权利。
【大议题】宪法的内容和作用。
【大情境】从宪法的目录内容和“法律大家庭”认识宪
法的内容和作用。
　　宪法是如何通过规定国家性质、国家机构等内容实
现其核心价值追求的？
1. 宪法的内容
（1）我国宪法确认了我国的 ，明确了人民
当家作主的地位，规定了公民的基本权利和义务。我国
是 的社会主义国家。国家的一切权力
属于人民。
（2）宪法通过设置 ，授予国家机构特定职
权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使
得国家权力的运行稳定有序。
国家性质
人民民主专政
国家机构
2. 宪法的地位
（1）我国宪法是 的总章程，集中体现了党
和人民的统一意志和共同愿望。
（2）宪法是国家的 ，是国家一切法律法规的
总依据、总源头，具有最高的 、
、 。
治国安邦
根本法
法律地位
法律权
威
法律效力
3. 宪法的作用
（1）宪法巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公
民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进人民福
祉，实现国家 。
（2）我国宪法规定，国家尊重和保障 。
（3）宪法规范 运行。
长治久安
人权
国家权力
4. 国家机关如何尊重和保障人权？
（1）国家 要充分发扬民主，扩大人民有序
政治参与，加强人权 ，保证人民依法享有
广泛权利和自由。
（2）国家行政机关要扎实推进 ，严格规范
公正文明执法，建设 。
权力机关
立法保障
依法行政
服务型政府
（3）国家监察机关要依法加强对所有行使公权力的公
职人员的监督，严厉惩治腐败，有效
权力。
（4）国家 要依法独立公正行使职权，加强
人权司法保障。
制约和监督
司法机关
5. 规范国家权力运行
（1）原因：① ，
是我国宪法的核心价值追求。②权力是一把双刃剑，
在 轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使
则必然祸害国家和人民。
（2）举措：把权力关进 的笼子里，就是要依法
设定权力、规范权力、制约权力、 。
规范国家权力运行以保障公民权利
法治
制度
监督权力
【重点解析】宪法是国家的根本法，具有最高的法律地
位、法律权威和法律效力。
　　宪法作为根本法的地位主要体现在最高法律效力，
是国家各种制度和法律法规的总依据、总源头；普通法
律（如刑法、民法典）须依据宪法制定，不得与宪法相
抵触。
【难点释疑】宪法的核心价值追求是规范国家权力运行
以保障公民权利。
　　一方面，宪法第二章专门列出“公民的基本权利和
义务”，涵盖平等权、政治权利、人身自由、社会经济
权利等；另一方面，宪法通过第三章“国家机构”详细
规定国家权力机关、行政机关、监察机关、司法机关等
的组成、任期与职权，明确权力边界与运行方式。
【易错易混】
1. 国家的一切权力属于公民。 （　 　）
解答：
2. 人民幸福生活是宪法的核心价值追求。 （　 　）
解答：


国家的一切权力属于人民。

规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法
的核心价值追求。
1. 以下属于宪法所规定的内容有（　C　）
①我国的国家性质　②公民的基本权利和义务　③哪些
行为是犯罪并应当承担何种刑事责任　④我国国家机构
的组成及其职权
A. ①②③ B. ②③④
C. ①②④ D. ①③④
C
2. 下列对右边漫画解读正确的是（　A　）
①不受监督的权力容易导致腐败　　
②要把权力关进制度的笼子里
③削弱政府权力以保障公民权利　　
A
④公民要积极履行监督的义务
A. ①② B. ②④
C. ②③ D. ③④
3. 下面能体现尊重和保护人权这一宪法基本原则的是
（　A　）
①进行司法改革，让人民群众在每一个司法案件中感受
到公平正义　②民法典规定，未出生胎儿依法享有遗产
继承、接受赠与等权利　③警察在审讯中，为防止刑讯
逼供建立了全程录像录音备查制度　④改革监察体制，
实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖
A
A. ①②③ B. ①②④
C. ②③④ D. ①③④
议题——宪法的内容和作用
　　2025年是我国第一部宪法制定71周年。某班绘制了
宪法宣传展板，以下是展板的部分内容：
目录 序言 第一章　总纲 第二章　公民的基本
权利和义务 第三章　国家机构 第四章　国旗、国
歌、国徽、首都 我国现行宪法目录
将“公民的基本权
利和义务”置于
“国家机构”之
前，并扩大了权利
保护范围，更彰显
了公民权利在宪法
中的重要地位。 2018年3月，第十三届
全国人民代表大会第一
次会议通过宪法修正
案，将宪法宣誓制度写
入宪法。习近平主席左
手抚按《中华人民共和
国宪法》，面向近3
000名全国人大代表第
一次进行宪法宣誓。
中华人民共和
国刑法 第一条　为了惩罚犯
罪，保护人民，根据
宪法，结合我国同犯
罪作斗争的具体经验
及实际情况，制定本
法。 中华人民共和国义务教育法 第一条　为了保障适龄儿
童、少年接受义务教育的
权利，保证义务教育的实
施，提高全民族素质，根
据宪法和教育法，制定本
法。
中华
人民
共和国民法典 第一条　为了保护民
事主体的合法权益，
调整民事关系，维护
社会和经济秩序，适
应中国特色社会主义
发展要求，弘扬社会
主义核心价值观，根
据宪法，制定本法。 中华人
民共和国劳动法 第一条　为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法，制定本法。
【问题】　结合以上材料，说说学校宪法宣传展板的
内容中蕴含的道理。
①我国宪法明确了国家性质，明确了人民当家作主的地
位，规定了公民的基本权利和义务。②规范国家权力运
行以保障公民权利是我国宪法的核心价值追求。③宪法
是国家的根本法，是国家一切法律法规的总依据、总源
头，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权
威、法律效力。
议题小结
1. 我国宪法明确了国家性质，明确了人民当家作主的地
位，规定了公民的基本权利和义务。
2.
　　2025年，我国全面推进“智慧监督＋阳光政务”建设。全国政务服务平台上线“权力运行可视化”功能，28个省份实现行政许可、行政处罚等事项全程留痕可查；国家监察委员会联合科技部门搭建基层权力监督平台，聚焦惠民资金发放、乡村振兴项目等领域，通过大数据筛查预警违规线索，全年查处基层侵害群众利益问题3.2万件；最高人民检察院同步推进司法救助数字化，简化救助流程，为困难当事人提供高效司法保障，切实维护群众合法权益。
　　以上实践对于我国继续推进权力规范运行与人权保
障有何重要启示？
①国家尊重和保障人权，需要各国家机关协同发力、各司其职。行政机关要推进依法行政，建设服务型政府；司法机关要强化人权司法保障，维护群众合法权益；监察机关要加强权力监督，全方位筑牢人权保障防线。②通过完善智慧监督体系、健全权力运行机制，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，把权力关进制度的笼子里，杜绝权力在法律之外运行。③保障人权与规范权力运行相辅相成，要以规范权力运行为抓手，通过数字化、可视化手段拓宽监督渠道，让权力始终用来造福人民，彰显宪法的核心价值和强大生命力。
1. 我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权
力属于 　　　　。（　A　）
A. 人民 B. 公民
C. 人大代表 D. 工农阶级
A
2. 作为国家的根本法，宪法所规定的内容是国家生活中
带有全局性、根本性的问题。下列选项中属于宪法规定
的是（　C　）
①民事责任的承担方式　②国家机构的设置及职权　
③刑事责任年龄的规定　④公民的基本权利和义务
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
C
3. “权力是一团炽热的火，燃之不慎可能会玩火自焚。
从天堂到地狱，只有一步之遥。滥用权力，就是连接这
两者的通道。”因此，权力的行使必须做到（　C　）
①正确行使权利，自觉履行义务　②法定职责必须为　
③行使权利不能损害他人利益　④法无授权不可为
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
C
4. 我国宪法最初版本第二章为“国家机构”，第三章为
“公民的基本权利和义务”，最终定稿时第二章和第三
章互换了位置。这样修改的原因有（　B　）
①凸显我国宪法尊重和保障人权　②宪法严格规范各级
国家机构职权行使　③我国是人民民主专政的社会主义
国家　④人民选举产生人大，人大产生国家机构
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
B
5. 我国宪法规定：“国家尊重和保障人权。”这要求各
级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治
保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。以下做法体
现国家尊重和保障人权的是（　B　）
①保障公民获得公平发展的机会　②强化食品安全监管
工作　③保障和改善残疾人民生的措施　④坚定不移推进高水平对外开放
B
A. ①②④ B. ①②③
C. ①③④ D. ②③④
6. 合宪性审查被誉为“立法审查制度的拱顶石”，对于
维护宪法法律权威、有效解决法律体系内部冲突和提高
立法质量具有十分重要的意义。这说明在我国（　C　）
A. 宪法是党的主张和人民意志的统一
B. 宪法的制定和修改比其他法律更加严格
C. 宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位
D. 宪法具有最高法律效力，是其他法律的具体化
C
7. 坚持依法治国，首先要坚持依宪治国。下列能体现宪
法的核心价值追求的是（　D　）
A. 中小学校开展“一盔一带”宣传活动，共同守护交通
安全
B. 近五年来全国人大及其常委会新制定法律36件，修改
法律63件次
C. 加强知识产权保护，打击盗版行为，激发社会活力
D. 人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实现全程同步录音录
像
D
8. 2025年12月4日，某地群众积极参与“国家宪法日 共读宪法”活动。通过阅读宪法第五条部分内容（见下面），可判断出（　D　）
★一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
★任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
D
①宪法是全体公民意志的体现　②宪法是我国的根本法，是所有法律总和　③宪法具有最高的法律效力　④宪法是一切组织和个人的根本活动准则
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④

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