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第三单元　认识国家制度
第五课　我国的政治制度
第一框题　人民代表大会制度
课程标准 认识国家基本制度；了解中国特色社会主
义制度的优越性；知道我国全过程人民民
主制度的优越性。
单元大概念 人民当家作主、积极参与政治生活。
教学
目标 1.了解人民代表大会制度是我国的根本政治制
度，理解全过程人民民主的制度优势；能说出全
国人民代表大会的性质、地位、职权，概述人民
代表大会制度的内容，赞同人民代表大会制度是
我国的根本政治制度，是实现我国全过程人民民
主的重要制度载体。
教学
目标 2.了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制
度，能准确说出中国共产党领导的多党合作和政
治协商制度的内容，坚信中国共产党领导的多党
合作和政治协商制度是发扬社会主义民主的重要
形式。
教学
目标 3.了解民族区域自治制度对维护社会主义民族关
系的意义。知道民族区域自治制度是我国的一项
基本政治制度，赞同民族自治地方是国家不可分
割的组成部分。
4.概述我国的基层群众自治制度，并赞同这一基
本政治制度，支持推动社会主义基层民主建设。
学情
分析 　　随着学生生活领域扩展和行为能力的增强，
八年级学生将深入参与社会生活、国家生活，并
学习如何面对和处理自己与国家的关系。通过本
课学习，学生将了解我国的根本政治制度、基本
政治制度、基本经济制度，增强道德与法治意
识，养成遵守道德和法律的良好习惯，自觉参与
政治生活、经济生活；提升主人翁意识和国家意
识，同时培养制度自信和国家认同，并自觉参与
国家政治生活。
1 政治认同：通过分析人大代表的产生、全国人民代表
大会和其他国家机关的关系，增强对根本政治制度的认
同感。
2 责任意识：理解人大代表的重要作用，树立主人翁意
识，积极参与国家政治生活。
【大概念】坚持和完善人民代表大会制度，保证人民当
家作主。
【重难点】重点：人民代表大会制度的基本内容。
难点：坚持和完善人民代表大会制度。
【大议题】人民代表大会制度为什么能保障人民当家
作主？
【大情境】第十四届全国人民代表大会第三次会议。
　　人民代表大会制度有哪些优越性？
1. 人民代表大会制度的内容
　　国家的一切权力属于 ；人民通过民主选举
选出代表，组成 作为国家权力机
关；由人民代表大会产生国家 机关、
机关、 机关、 机关，这些国家机关依
法行使各自的职权，并对人民代表大会 ，受人
民代表大会 ；实行 ，重大问题
经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民
主决定。
人民
各级人民代表大会
行政
监察
审判
检察
负责
监督
民主集中制
2. 人大代表的职权和义务
（1）职权： 权、 权、 权、
权。
（2）义务：与人民群众保持 ，听取和反映
人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负
责，并接受人民监督。
审议
表决
提案
质询
密切联系
3. 坚持人民代表大会制度的意义
（1）人民代表大会制度是坚持 、
、 有机统一的根本政治制度安
排，它最大限度保障人民当家作主，是实现我国
的重要制度载体。
（2）人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社
会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够
有效凝聚全体人民力量一道推进 的好
制度，具有强大生命力和显著优越性。
党的领导
人民当
家作主
依法治国
全过
程人民民主
中国式现代化
【重点解析】
　　人民代表大会制度是中国共产党人创造性地把马克
思主义国家学说同中国具体实际相结合起来，对建立新
型人民民主政权及其组织形式长期探索和实践的结晶；
人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性
质；人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的
基础。
【难点释疑】
　　人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，在制
度设计和安排上始终贯彻国家的一切权力属于人民的宪
法理念。坚持人民代表大会制度，就是支持和保证人民
通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民
主选举产生、对人民负责、受人民监督，保证各级国家
机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督，从而支
持和保证人民当家作主，为发展全过程人民民主提供了
坚实的制度保障。
【易错易混】
1. 人民代表大会制度是我国的根本制度。 （　 　）
解答：


人民代表大会制度是我国的根本政治制度；社
会主义制度是我国的根本制度。
2. 人大代表应密切联系人民群众，听取人民意见，依法
行使立法权。 （　 　）
解答：


人大代表没有立法权，全国人民代表大会及其
常委会行使立法权。
1. 习近平总书记指出：“有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，是广泛的、真实的、管用的。”“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”下列对人民代表大会制度理解正确的是（　D　）
D
①是我国的国家性质　 ②是我国的政权组织形式　
③是我国的根本政治制度　④是我国的最高权力机关
A. ①③　　B. ②④　　C. ③④　　D. ②③
2. 全国人大代表刘希娅说：“大会期间，我将道实情、
出实招，就教育优质均衡发展等问题提出具有针对性和
可操作性的建议，让‘百姓所盼’与‘党和政府所为’
同频共振。”刘希娅作为全国人大代表（　B　）
①听取和反映人民群众的意见和要求
②由人民直接选举产生，受人民监督
③与群众保持密切联系，为人民服务
④履行了宪法和法律赋予的神圣职责
B
A. ①②③ B. ①③④
C. ①②④ D. ②③④
3. 十四届全国人大三次会议通过修改《中华人民共和国全国人民代
表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定，该法进一步完善
代表联系人民群众制度和人大常委会联系代表制度，完善“一府一
委两院”联系代表制度。推进该立法（　B　）
A. 有利于人大代表更好地行使立法权，制定更加完善的法律法规
B. 有利于加强人大代表与人民群众的联系，更好地反映民意、汇聚
民智
C. 推动“一府一委两院”独立行使职权，不受人大代表监督
D. 扩大了人大代表的权力，参与管理国家事务
B
议题——十四届全国人大三次会议
　　一、审议政府工作报告；
　　二、审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况
与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年
国民经济和社会发展计划草案；
　　三、审查2024年中央和地方预算执行情况与2025
年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预
算草案；
　　四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审
议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民
代表大会代表法（修正草案）》的议案；
　　五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
　　六、审议最高人民法院工作报告；
　　七、审议最高人民检察院工作报告。
【问题1】　结合上述材料，概述我国人民代表大会制
度的相关内容。
国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代
表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民
代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检
察机关，这些国家机关依法行使各自职权，并对人民代
表大会负责，受人民代表大会监督。
【问题2】　请你说说人民代表大会制度的优越性。
①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、
依法治国有机统一的根本政治制度安排，它最大限度保
障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制
度载体。②人民代表大会制度是符合我国国情和实际、
体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，
是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的
好制度，具有强大生命力和显著优越性。
议题小结
1. 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、
依法治国有机统一的根本政治制度安排。
2.
　　十四届全国人大三次会议期间，人大代表依法履职
尽责，对各方面工作提出建议、批评和意见9 160件，充
分体现广大代表参与管理国家事务的政治热情和责任担
当。承办单位认真办理吸纳相关建议，例如：生态环境
部出台《入河排污口监督管理办法》，对入河排污口设
置审批、规范化建设、信息公开等作出具体规定；
联合14个部门印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方
案》，提出22项重点任务，为推动重点行业开展碳足迹
核算工作提供政策支撑。国家林草局就打好“三北”工
程攻坚战有关建议，开展40多次沟通联系、调研座谈、
主动走访，与代表共同发力，推动以工代赈、公路治沙、
增加后期管护投入、保障林草生态用水等建议取得较好
落实。
　　结合以上材料，说说人大代表在国家政策制定过程
中发挥了什么作用。
①人大代表依法行使提案权，对各方面工作提出建议、
批评和意见，并通过提出相关建议，为国家政策制定提
供方向和思路，参与行使国家权力。②人大代表与人民
群众保持紧密联系，将人民群众在生态环境、工程建设
等方面的意见和要求，通过建议的形式反映到国家政策
制定层面，使政策制定更能体现人民意愿。③人大代表
的建议促使相关部门完善政策，助力国家政策更好地完
善落实，推动国家发展。
1. 2025年3月，在全国两会上，代表委员们围绕法治建
设提出了诸多建议，如建议将禁止就业年龄歧视纳入法
律、修订劳动合同法保障灵活就业人员权益等。这体现
了（　D　）
D
A. 人大代表享有立法权
B. 公民直接参与国家立法
C. 政协委员履行民主监督职能
D. 人民通过人大代表行使国家权力
2. 某市人大常委会议在审议一项地方性法规草案时，代
表们就某一条款展开了激烈辩论。经过充分讨论和数轮
修改，最终会议以法定多数通过了该法规。这一过程集
中体现了人民代表大会制度运行的原则是（　B　）
A. 集中指导下的民主 B. 民主基础上的集中
C. 地方自主决定原则 D. 协商一致原则
B
3. 十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过的《中华人民共和
国学前教育法》，将“国家建立健全学前教育保障机制”等明确写
入法条，回应了党的二十届三中全会上提出的改革举措，更好满足
人民群众的新期待。对此，下列说法正确的是（　C　）
A. 人民代表大会制度能找到最大的公约数，也画出最大的同心圆
B. 中国共产党领导立法，是社会主义现代化国家建设的首要任务
C. 人民代表大会制度体现社会主义国家性质，保障人民群众利益
D. 全国人大代表依法行使立法权，体现人民意志，做到良法之治
C
4. 道德与法治课堂上，同学们围绕“人民、人大代表、
人民代表大会和人民政府之间的关系”展开了讨论，小
秦根据大家的讨论结果绘制了下图。下列内容与对应序
号匹配正确的是（　B　）
B
A. ①选举　②对其负责　③监督
B. ①选举　②监督　③对其负责
C. ①监督　②对其负责　③选举
D. ①对其负责　②选举　③监督
5. 广东省政府启动“2025年十件民生实事”征集，省人大常委会同
步通过代表、基层联系点等广纳民意，经梳理建议，形成候选项
目。2024年11月底，广东省人大常委会会议审议并测评，从12项候
选项目中选定10项，随后交由省政府落实推进。以下议案的形成和
落实路径符合逻辑的是（　D　）
①人大代表根据民生需求撰写议案
②政府执行、落实人大通过的议案
③人大代表行使表决权，通过议案
④人大代表深入基层了解民众期盼
D
A. ①－③－②－④ B. ④－③－②－①
C. ①－②－④－③ D. ④－①－③－②
6. 2025年是西藏自治区成立60周年。60年来，西藏在党的领导下，
经历了从和平解放、民主改革到社会主义现代化建设的历史过程，
其中，西藏自治区创建了790个“人大代表之家”，覆盖所有市
（地）、县（区）、乡（镇、街道），所有村（社区）都设有人大
代表联络站、人大代表联系群众活动室。联系点广泛听取群众意
见，让基层老百姓的意见和诉求直达国家权力机关。众多代表通过
网络等渠道广泛听取民意，积极建言献策。这表明（　A　）
A
A. 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
B. 公民可以随意表达自己的意见
C. 代表委员们能够充分行使国家权力
D. 公民积极参与民主生活，行使民主权利
7. 下列能直接体现我国根本政治制度的是（　A　）
A. 十四届全国人大四次会议期间，人大代表依法履职尽责，积极提
出议案，把好议案政治关、法律关，议案质量明显提升
B. 九三学社中央提交了提高农民养老金的提案，致公党中央提交了
加强高原水生态保护的提案
C. 新时代新征程，高质量民族工作的目标就是各族人民团结一致推
进中华民族共同体建设，踔厉奋发实现中华民族伟大复兴
D. 某小区推出“共享停车位”举措，由居民委员会负责组织管理，
将小区居民在白天时段的空闲停车位面向社会开放
A
8. 在浙江杭州临安区，“天目数智 云直达”平台让群众可以一
“码”找代表，代表能够一“键”连部门，实现了民意的全天候收
集；北京市探索“万名代表下基层”和“接诉即办”，构建起城市
治理的民意响应网络，越来越多的社情民意转化为制度成果……这
（　B　）
①推动了我国的民主政治建设
②说明人民群众依法享有选举权
③表明网络是实现民主的唯一途径
④体现了我国的人民代表大会制度
B
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

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