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(共33张PPT)
第五单元　建设法治中国
第十三课　坚持全面依法治国
第二框题　全面依法治国的基本要求
1 政治认同：通过理解科学立法、民主立法的制度优
势，以及国家推进严格执法、公正司法，增强对中国特
色社会主义法治道路的认同。
2 法治观念：树立宪法法律至上、权利与义务统一的观
念，养成依法办事的思维习惯。
3 责任意识：培养积极参与公共事务讨论和规则制定的
意识，做遵纪守法的公民，树立维护社会正义的责任
感，并在日常生活中践行法治精神。
【大概念】全面依法治国的基本要求。
【重难点】重点：全面依法治国有哪些基本要求？
难点：在日常生活中做到尊法学法守法用法。
【大议题】从2025年法治实践看全面依法治国的基本
要求。
【大情境】2025年法治实践案例。
　　全面依法治国的基本要求有哪些？
全面依法治国的基本要求有哪些？
（1）坚持科学立法。深入推进
，努力使每一项立法都符合宪法精
神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发
展、保障善治。
科学立法、民主立
法、依法立法
（2）坚持严格执法。重点解决执法 、不严
格、不透明、不文明以及不作为、 等突出问
题，全面推进 ，让执法既有
力度又有温度。
不规范
乱作为
严格规范公正文明执法
（3）坚持公正司法。司法机关必须坚持 ，
以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正；依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到 。
以事实为根据
公平正义
（4）坚持全民守法。任何公民、社会组织和国家机关都
以 为行为准则，依照宪法和法律行使权
利或权力、履行义务或职责；要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，使
在全社会蔚然成风。
宪法和法律
尊法学法守法用法
【重点解析】依法治国和全面依法治国。
　　依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，全面
依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
全面依法治国凸显了依法治国的全面性，包含着建立完
备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治
监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系
的五大法治体系，以及依法治国、依法执政、依法行政
共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设等
内容。
【难点释疑】科学立法、民主立法、依法立法。
　　（1）科学立法，追求“立真法、立好法”。它强调
立法必须尊重和体现客观规律，要求内容符合国情实
际，逻辑严密，具有前瞻性和可操作性。
　　（2）民主立法，追求“立善法、立良法”。它强调
立法必须体现人民的意志，通过公开征求意见、听证会
等多种渠道，广泛凝聚社会共识。这确保了法律的人民
性，是全过程人民民主在立法环节的体现。
　　（3）依法立法，追求“立正法、立准法”。它强调
立法活动本身必须遵守法定权限和程序，下位法不得与
上位法、宪法相抵触，以维护国家法制的统一和尊严。
【易错易混】
1. 高质量发展是高质量立法的重要保障。 （　 　）
解答：
2. 政府部门必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，严
格遵循诉讼程序。 （　 　）
解答：


高质量立法是高质量发展的重要保障。

司法机关必须坚持以事实为依据，以法律为准
绳，严格遵循诉讼程序。
1. 2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会
议表决通过新修订的治安管理处罚法。此次修订将近年
来新出现的影响社会治安的行为纳入管理范围，并优化
办理治安案件的程序，为公安机关依法履职、保障公共
安全提供了更为完善的法律依据。这体现了社会主义法
治建设要求中的（　A　）
A
A. 科学立法 B. 严格执法
C. 公正司法 D. 全民守法
2. 右边漫画中市场监管部门的行为体现了（　B　）
A. 科学立法
B. 严格执法
C. 公正司法
D. 全民守法
B
3. AI换脸、AI翻唱随着技术的发展，AI在服务用户需
求、改进用户体验的同时，也被一些不法人员用于制
作、复制、发布、传播违法和不良信息。如何尽快在法
律层面制定相应规则并不断完善AI是当今社会面临的巨
大挑战。针对这一挑战，在AI领域要（　B　）
B
A. 坚持严格执法，做到公正司法
B. 加快立法步伐，做到有法可依
C. 加强行业自律，做到全民守法
D. 践行公序良俗，做到自我约束
议题——2025年法治实践
　　①立法直通车：截至2025年8月，全国人大常委会法
工委设54个基层立法联系点，覆盖31个省（区、市）。
10年来，基层立法联系点收集法律草案意见5.8万余条，
3 500多条被采纳，92％现行有效法律征求过其意见。
　　②无人机管控：为保障十五运会和残特奥会安
全，广州自2025年10月19日起分阶段管控“低慢小”
航空器，11月2日至21日全域禁飞，警方查处多起“黑
飞”案件。
　　③扶梯救人案：上海地铁内刘某救助站立不稳的冯
某时致丁某摔倒，法院认定刘某正当救助无责，冯某承
担70％责任，丁某自担30％责任。
　　④见义勇为奖励：2025年10月30日，广东拟向见义
勇为者洪文波家属颁发100万元抚恤奖金，这是新修订的
相关奖励保障条例实施后的典型案例。
【问题】　阅读上述四个案例，请分别指出每个案例
主要体现了全面依法治国的哪项基本要求，并简要说明
理由。
①立法直通车案例体现科学立法要求。理由：基层立法
联系点广泛征集民意，推进科学立法、民主立法，使立
法符合宪法精神、反映人民意愿。
②无人机管控案例体现严格执法要求。理由：广州明确
禁飞标准、严格查处“黑飞”行为，体现了严格规范公
正文明执法。
③扶梯救人案体现公正司法要求。理由：人民法院准确
认定各方责任，既保护救助者又合理划分责任，体现了
以事实为根据，以法律为准绳。
④见义勇为奖励案例体现全民守法要求。理由：通过重
奖见义勇为者，使尊法学法守法用法蔚然成风。
议题小结
1. 全面依法治国的基本要求：坚持科学立法、严格执
法、公正司法、全民守法。
2.
法治是最好的营商环境
　　近年来，我国营商环境的制度体系不断完善。党的
二十大报告强调，优化民营企业发展环境，依法保护民
营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。
2024年12月21日，民营经济促进法草案提请十四届全国
人大常委会第十三次会议审议。2025年4月30日，十四届
全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行。
民营经济促进法明确，切实从法律制度上保护民营企业
产权和企业家权益，促进各种所有制经济依法平等使用
生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
　　有人认为，通过提民营经济促进法之“速”定能促
营商环境之“优”。请运用“全面推进依法治国的基本
要求”相关知识，对此予以评析。
这一观点是片面的。①优化营商环境，需要坚持科学、
民主、依法立法。民营经济促进法立法进程提速为营造
良好的营商环境提供了良法依据，该观点具有合理性。
②优化营商环境还需要政府推进严格执法，依法全面履
行职能，坚持规范、公正、文明执法，不断激发市场主
体创新创业热情、市场活力和创造力。③需要推进公正
司法，坚持人民司法为人民，依法维护企业产权和企业
家权益。④需要推进普法工作，加强法律宣传教育工作，营造全民守法的良好氛围，使尊法守法成为市场共同追求和自觉行动。
1. 习近平总书记指出，对任何人，凡是需要追责的，必
须一追到底，决不能让制度规定成为“没有牙齿的老
虎”。这表明（　D　）
A. 法无授权不可为，维护权利守程序
B. 科学立法不能停，法律体系必完善
C. 法律生命在实施，履职不力必刑罚
D. 法律权威要维护，违反法律必担责
D
2. 新修订的《中华人民共和国文物保护法》将“保护第
一”原则嵌入法律框架，通过分级保护、流程前置和科
技赋能的程序，构建起全链条保护体系；加强文物的数
字化与信息化建设，为文物保护注入了现代科技的力
量。如果给这一新闻起个标题，恰当的是（　C　）
C
A. 努力推进依法治国，文物保护有法可依
B. 守护文物依靠科技，创新让生活更美好
C. 立法守护文明基因，科技传承文物根脉
D. 符合公平正义要求，人与社会共同发展
3. 明代张居正说：“天下之事，不难于立法，而难于法
之必行。”这主要强调的是（　A　）
A. 法律的生命力在于实施
B. 法律保护社会公共利益
C. 公民需要严格执行法律
D. 完善国家各领域的立法
A
4. 将右边漫画中四个“△”换为下列内容，最为恰当的
是（　C　）
A. 科学立法
B. 严格执法
C. 公正司法
D. 全民守法
C
5. 2025年5月1日，《中华人民共和国农村集体经济组织
法》正式实施。关于农村集体经济组织法出台实施的过
程，下列传导路径顺序正确的是（　C　）
①面向社会广泛征求意见并形成草案　　
②党中央提出制定相关法律的倡议
③人大代表审议后提交常委会会议审核　　
④相关部门宣传并贯彻实施该法律
C
A. ③→②→④→① B. ②→③→①→④
C. ②→①→③→④ D. ③→④→①→②
6. 下列名言、俗语与全面推进依法治国基本要求对应的
是（　B　）
序号 名言、俗语 基本要求
① “良法是善治之前提” 良法善法
② “法立，有犯而必施” 严格执法
③ “一次不公正的审判，其恶果超过十次犯罪” 公正司法
④ “虽有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能实现法治” 全民守法
B
A. ①②③ B. ②③④
C. ①③④ D. ①②④
7. 2025年10月，广东深圳出台《深圳经济特区人工智能
产业促进条例》，立足产业需求细化监管规则，保障AI
产业健康发展。该条例的制定体现的法治核心要求是
（　A　）
A. 科学立法，以良法促进发展、保障善治
B. 严格执法，解决执法不规范、不严格问题
C. 公正司法，确保司法机关独立公正行使职权
D. 全民守法，推动企业成为法治建设的主导者
A
8. 2025年，最高人民法院发布数据权益司法案例，各地
人民法院推广“智慧法院”建设，提高审判效率人民
网。下列对这些司法举措解读正确的是（　B　）
①彰显公正司法，确保司法过程与结果合法公正
②司法机关独立公正行使职权，保障司法权威
③司法机关可以脱离法律约束自主裁判案件
④有力推进了全面依法治国
A. ①②③ B. ①②④
C. ①③④ D. ②③④
B

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