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第12讲　我国的基本政治制度(第6课)
　　　　　　　　　　　　　　　　
整合点1　中国特色社会主义政党制度
是什么 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度
基 本 内 容 政治地位 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
首要前提与 根本保证 内容 中国共产党的领导
原因 中国共产党在社会主义事业中的领导核心地位是历史和人民的选择，得到各民主党派的一致拥护
表现 在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
政党关系 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
根本活 动准则 宪法
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
创新性 (新型政党制度) (1)是马克思主义政党理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 (2)把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 (3)通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端
易错点1　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项根本政治制度。(　　)
易错点2　巩固和发展最广泛的爱国统一战线有助于中国共产党与各民主党派形成稳固的政治联盟。(　　)
易错点3　我国的多党合作是指中国共产党和各民主党派联合执政，共同致力于社会主义现代化事业。(　　)
1.(2025·浙江名校协作体联考)2024年12月6日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就2024年经济形势和2025年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。为做好明年经济工作，各民主党派需要(　　)
①聚焦推进中国式现代化，履行好经济建设的职能
②提高政治站位，增强全局观念，发挥好参政党作用
③把协商民主贯穿履职全过程，加强经济方向领导
④加强自身建设，强化实践锻炼，提高参政议政水平
A.①③ B.①④
C.②④ D.②③
整合点2　中国人民政治协商会议
性质 中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排(提示：不是国家机关，无法履行国家职能，它不直接对国家事务进行决策，不直接处理行政事务)
组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成(注：人民政协不是民主党派联盟，政协委员主要是通过协商推荐的方式产生)
主题 团结和民主
作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
职能 政治 协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商 强调对国家工作，在决策之前和决策实施之中进行协商(向下问意见)，如邀请开会
民主 监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切实利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 强调对国家工作情况，人民诉求解决等，通过批评、建议进行的协商式监督，如批评建议
参政 议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 强调开展调研，反映社情民意，通过提案等形式，提出意见和建议(向上提建议)，如递交提案
要求 在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
提示：区分人民政协与人大、人大代表与政协委员、民主党派与人民政协。
易错点1　政协委员就群众普遍关心的问题提出看法和建议，这是人民政协政治协商的体现。(　　)
易错点2　全国政协十四届三次会议以“委员通道”的形式表达委员心声，展现民主党派风采。(　　)
易错点3　人民政协是我国的重要国家机关，围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。(　　)
2.(2025·浙江1月选考)某县人民政协积极推动政协委员履职“下沉”。面对社区群众遇到的养老、托幼等问题，委员们会同政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等发起一场场专题协商会，找到各方都接受的解决方案。这表明(　　)
①民主协商贯穿基层治理的全过程
②政协委员履职“下沉”推动了基层协商
③广泛协商能为基层决策凝聚共识
④政治协商是人民政协的职能之一
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
整合点3　我国是统一的多民族国家
民族格局 最重要 特点 多元一体是我国民族格局的最重要特点。 (1)多元：各民族有自己的历史和文化。 (2)一体：各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中
要求 我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业
我国是统一的多民族国家 (1)历史：我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然(提示：中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体)。 (2)宪法：我国宪法规定，“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”。
我国地方与中央的关系 (1)类型：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权(≠国家主权)。 (2)各行政区域与中央政府的关系：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
易错点1　“大杂居、小聚居、交错居住”是我国民族格局的最重要特点。(　　)
易错点2　一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受党中央统辖。(　　)
3.(2024·浙江6月选考)浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来，一批批援青干部，各类专业人才奔赴高原，有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青，青货入浙”(　　)
①加强了民族间的交往交流交融
②有助于铸牢中华民族共同体意识
③保障了民族自治地方依法行使自治权
④奠定了社会主义民族关系的基础
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
整合点4　我国民族关系方针
方针 内涵 原因 侧重点 关键词 关系
民族平等 我国各族人民都是国家的主人，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务 我国宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人 在各方面地位平等 “无优劣之分”“权利和义务平等”“尊重少数民族语言、风俗习惯”“历届全国人大都有少数民族代表参加”等 民族平等是民族团结的基础，民族平等、民族团结是各民族共同繁荣的前提，各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证
民族团结 在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础 民族关系融洽 “和睦”“合作”“共同奋斗”“反对民族分裂”“相互离不开”等
各民族共同繁荣(≠各少数民族共同繁荣) 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣 这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求 发展过程中补弱 “共同富裕”“加大财政对民族地区的支持”“对口支援少数民族地区”等
易错点1　我国各族人民都依法享有相同的政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行相同义务。(　　)
易错点2　在民族繁荣、民族团结的前提下，实现各民族平等。(　　)
4.(2025·浙江1月选考)近年来，各族人民一家亲的故事屡见报端。佤族共产党员娜能带领全村发展特色旅游，与当地各族群众共赴美好生活；土族共产党员赵春兰指导社区里的各族青少年学习盘绣技艺，共同传承民族文化。由此可知(　　)
①不同时期的共产党员树立了不同的光辉形象
②带动身边群众谋发展是共产党员发挥先锋模范作用的表现
③少数民族党员群众为推进民族团结进步事业作出了贡献
④坚持民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
整合点5　我国民族区域自治制度
内涵 民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
必然性 统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
内容 自治地方 自治区、自治州、自治县三级(注：没有自治乡)
自治机关 民族自治地方的人民代表大会和人民政府
自治权 自治机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权
前提和基础 以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合
地位 是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
作用 既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
坚持和完善 总体要求 坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路
具体要求 (1)要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。 (2)必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 (3)必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展
易错点1　民族自治地方的所有国家机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。(　　)
易错点2　我国实行民族区域自治，民族自治地方充分享有高度自治权。(　　)
5.(2025·Z20名校联盟高三8月联考)2025年是新疆和平解放76周年。在中国共产党的领导下，新疆各族儿女和全国各族人民携手奋斗，紧紧围绕经济建设这个中心任务，新疆各方面发展取得显著成就，人民不断享有日益丰富的现代文明成果。这表明(　　)
①党的领导是新疆发展的根本政治保证
②民族团结是经济发展和社会进步的保证
③我国民族区域自治制度具有优越性
④我国坚持各民族共同繁荣的民族关系
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
整合点6　我国宗教政策与法律
妥善处理 宗教问题 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义
我国宗教政策的主要内容 实行宗教信 仰自由政策 要全面理解宗教信仰自由政策 公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由(提示：宗教的本质是唯心主义世界观，其本质不会改变，共产党员不能信仰宗教，不能参加宗教活动，是马克思主义宗教观的基本原则，并不违背宗教信仰自由政策；实行宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择，成为公民个人的私事)
要把握实行宗教信仰自由的根本出发点和落脚点 要努力加强信教群众与不信教群众之间以及信仰不同宗教和不同教派的群众之间的团结，将他们的力量凝聚到建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴这个共同目标上来
依法管理 宗教事务 (1)宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。(2)宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。(3)我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。(4)我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则
坚持独立 自主自办 的原则 (1)宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。(2)我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生
积极引导宗教与社会主义社会(≠社会主义)相适应 重要任务 支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化
要求 积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献
易错点1　在某些情况下，可以超越法律允许的范围进行宗教活动。(　　)
易错点2　我国积极引导宗教与社会主义相适应。(　　)
6.(2025·金华期末)灾害无情、人间有爱。2025年1月，中国佛教协会捐赠人民币450万元支援西藏日喀则市抗震救灾工作，用实际行动践行慈悲精神，祈愿灾区人民早日战胜灾害。由此可见(　　)
①我国实行宗教信仰自由政策
②宗教能够与社会主义相适应
③中国佛教协会积极为社会和谐作贡献
④中国佛教协会践行社会主义核心价值观
A.①② B.①③
C.②③ D.③④
整合点7　我国基层群众自治的组织形式
农村村民自治 城市居民自治
基层群众性自治组织 内容 村民委员会 居民委员会
主要 职能 维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作
管理 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管
意义 实现自己的事情自己办、自己的难题自己解 大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力
知识拓展　比较基层政权和基层群众性自治组织
基层政权 基层群众性自治组织
区别 是最低一级行政区域的国家政权机关。(1)农村的乡、民族乡、镇；(2)城市中不设区的市和市辖区。不论城市还是乡村，其基层政权都是由它的人民代表大会和人民政府组成的 包括村民委员会、居民委员会，是村民(居民)自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织
联系 (1)是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情。 (2)是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作
易错点1　我国的基层群众自治是指人民群众在村委会领导下的民主制度和治理模式。(　　)
易错点2　我国的农村村民委员会是村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层政权组织。(　　)
易错点3　村委会的主要职能是办理本村的公共事务和公益事业等，并向人民政府负责和报告工作。(　　)
易错点4　居民委员会等于街道办事处。(　　)
易错点5　居民或村民直接行使了基本民主权利。(　　)
7.(2022·浙江1月选考)某村开展“随手拍”活动，村民将发现的人居环境问题拍成照片发到村务公开群，据此可换取积分、兑换奖品，村委会根据照片反映的情况督促整改。“随手拍”活动(　　)
①提高了群众自我管理的积极性
②构建了基层治理新格局
③丰富了群众行使民主权利的方式
④扩大了村民监督的权利
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
整合点8　人民群众直接行使民主权利的生动实践
原因 要求
基层 群众 自治 民主 实践 民主 选举 作为基层群众性自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生 在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布
在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化
民主 协商 城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐 我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程
民主决 策(≠ 决策权) 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关 按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
民主 管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化，是做好基层民主管理工作的关键 在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行
民主监 督(≠ 监督权) 负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
基层群 众自治 制度的 意义 人民 角度 发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。这大大调动了广大居(村)民参与社区(乡村)建设的积极性，也有效提高了居(村)民参与政治生活的素质和能力
公民 角度 实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，有利于管理基层公共事务和公益事业
基层群众 自治制度 的要求 扩大基层民主(≠扩大和增加公民的政治权利)是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进
易错点1　城乡基层的各项决策与每家每户的利益直接相关。(　　)
易错点2　居民议事会、居民网上议事厅是基层民主管理的重要表现。(　　)
8.(2021·浙江6月选考)为了让村民及时了解本村的财务开支、自治事务、意见征询与反馈等情况，广西一村民委员会设立了“明白墙”。随着时间的推移，“明白墙”上的明白事越来越多。设立“明白墙”(　　)
①便于村民直接行使民主权利
②便于村民有效监督村民委员会的工作
③使村民自治的组织形式得以完善
④使村民参与本村公共事务的范围得以扩大
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
课时训练
(分值：49分)
一、选择题(每小题3分，共39分)
1.(2025·温州模拟)2025年3月5日，浙江省委统战部组织召开了2025年度各民主党派省委会参政议政课题对接会，会议围绕省委“132”总体部署和重点任务，促进民主党派省委会更好把握发展的重点、难点和热点问题，提高民主党派建言资政的实效性。这表明各民主党派(　　)
①能够团结各界别人士为共同目标而奋斗
②需要聚焦党和国家的中心任务推进工作
③参与国家方针政策的制定和落实
④在党的领导下践行协商民主
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.(2025·嵊州市适应性考试)当前国际贸易局势紧张，生产面临不确定性。嘉兴市政协举办了政企协商会，委员们向与会的商务等部门提出了“助力外企出口转内销”“加大展会补贴力度”“一企一策”制定支持方案等建议，助力嘉兴经贸高质量发展。这表明人民政协(　　)
①聚焦社会民生关切，参与国家政策方针制定
②发挥协商民主优势，推进国家治理能力提升
③聚焦团结民主主题，团结各方开展政治协商
④作为专门协商机构，积极履行参政议政职能
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.(2025·浙江北斗星盟联考)2025年浙江省三位一体综合评价招生与高职提前招生政策全面启动后，湖州市政协教育界别委员全员出动，结合最新政策文件，针对不同分数段、不同发展方向的考生，为到场家庭提供全方位升学指导。这体现出(　　)
①人民政协发挥界别优势助推招生政策落地
②民主党派参政有利于国家政策方针的落实
③人民政协是发扬社会主义民主的主要形式
④全过程人民民主是最广泛、最真实的民主
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
4.(2025·浙江强基联盟联考)浙江省政协办积极贯彻省委提出的“加快银发经济高质量发展”的工作部署，派出调研组前往嘉兴开展深入调研，为省委、省政府决策部署提供参考，切实为提升老年人获得感、幸福感、安全感贡献智慧和力量。这说明，人民政协(　　)
①具有组织银发经济建设的职能
②是致力于建设社会主义事业的政治联盟
③是中国共产党领导下的重要机构
④把协商民主贯穿参政议政全过程
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
5.(2025·浙江县域教研联盟联考)近年来，云南省政协推出“数字政协”平台，利用大数据和人工智能技术，实现政协委员履职全程在线化、智能化。政协委员可通过平台远程协商、提交提案、开展监督，并与公众互动。可见“数字政协”平台有利于(　　)
①提升人民政协履职效能，推动协商民主落地
②拓展人民政协职能，赋能国家治理现代化
③转换人民政协组织形式，巩固人民当家作主
④收集社情民意，提高建言资政科学性
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
6.(2025·诸暨适应性考试)在协商会召开前，浙江省政协坚持事前调研，深入基层企业，悉心询问需求、诚恳征集良策，力求精准把脉。这表明浙江省政协(　　)
①积极参与国家事务管理
②是协商民主的重要渠道
③切实履行政协基本职能
④把握了基层民主的关键
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
7.(2025·温州期末)2025年，浙江省援疆工作将深化推进“千万工程在阿克苏”专项行动，聚焦乡村产业振兴、人居环境改善等任务开展工作；将持续优化医疗普惠工程，通过医疗救治、康复救助等举措，力争使当地残疾儿童社会保障水平基本达到浙江同等水平……上述举措(　　)
①旨在完善民族区域自治制度
②有利于促进各民族共同繁荣
③旨在形成多元一体的民族格局
④有利于铸牢中华民族共同体意识
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
8.(2025·宁波“十校”联考)甲岗水电站的建成彻底摘掉了申扎县“无电县”的帽子；浙江路的建成结束了那曲镇没有水泥道路的历史；那曲杭州希望小学的建成点亮了藏北高原孩子的求学梦，那曲30多年的沧桑巨变，离不开浙江一批又一批援藏干部的无私奉献。浙江对口支援那曲有利于(　　)
①保障各民族人民享有自治权
②建立平等团结互助和谐民族关系
③铸牢中华民族共同体意识
④促进各民族和衷共济、和谐发展
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
9.(2025·浙江六校联考)浙江景宁畲族自治县，举办畲乡“三月三”活动，不仅展示了景宁丰富的民族文化，也体现了景宁在基层治理中，通过文旅融合推动地方发展、提升服务水平、促进民族团结的积极探索，为其他地区提供了可借鉴的经验。由此可知(　　)
A.民族团结为民族共同繁荣和新型民族关系的形成提供了必要条件
B.民族区域自治制度为景宁推动文旅融合发展提供了制度保障
C.景宁通过创新基层自治组织形式，提升了公共服务水平
D.景宁行使自治权的机关是当地权力机关和司法机关
10.(2025·温州十校期末)某村创新推行“阳光议事会”制度，由村民代表、党员代表、乡贤等组成议事协商主体，每月定期召开会议，讨论村集体土地流转、基础设施建设、环境整治等公共事务。议事会实行“提议—协商—票决—公示—执行—监督”全流程公开，并通过数字化平台实时直播会议内容，确保村民知情权和参与权。一年来，该村通过议事会决议实施道路硬化、垃圾分类等项目12项，村民满意度达95%。这一做法(　　)
①创新了村民自治实践形式，拓展了民主管理渠道
②体现了基层民主的真实性，也促进了乡村文明建设
③表明村委会的行政职能被议事会取代，治理效率提高
④说明基层民主管理工作的关键在于完善选举制度，而非决策机制
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
11.(2025·金华十校期末)某地街道党工委、办事处坚持以人为本，以“四民社区”(安民、便民、乐民、康民)创建为载体，通过打造“邻里联系卡”“居民服务卡”“邻里互助文化墙”“睦邻文化节”“邻里情”“邻里亲”等睦邻文化品牌，不断丰富社区睦邻文化活动内涵。该活动(　　)
①改变了基层群众自治的组织形式
②丰富了社区为民服务的实践形式
③是做好基层民主管理工作的关键
④能激发居民参与社区建设的积极性
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
12.(2025·义乌适应性考试)某社区创新“阳光议事厅”机制，通过“居民提案+线上投票+线下听证”方式解决停车位改造、垃圾分类等民生问题。两年来，居民参与率从23%提升至68%，社区治理效能显著提高。这一实践表明(　　)
①数字化手段是提升自治效能的决定性因素
②基层群众自治是社会主义民主广泛的实践
③全过程人民民主在基层治理中得到有效落实
④基层自治组织形式的创新保障人民当家作主
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
13.(2025·温州模拟)近年来，W市积极探索创新基层治理新模式，制定住宅小区治理“云表决”改革实施方案，打造智慧物业公众服务平台，实现居民议事从“线下跑腿”向“云端互动”转变，力争破解传统线下表决效率低、参与难、监管弱等问题。由此可见，这一做法(　　)
①创新了共建共治共享的基层治理机制
②拓宽了居民参与小区公共事务的渠道
③保障了全体小区业主的各项合法权益
④赋予了居民参与基层民主协商的权利
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
二、综合题(共10分)
14.(2025·台金七校联盟期中)某校高一学生围绕“低空经济发展”开展综合探究，通过相关资料，整理出如下材料：
▲一位全国政协委员经过调研，提交了一份关于推动低空经济高质量发展的提案，被全国政协列为重点督办提案。
▲全国政协提案委员会一行走访国家发展改革委，双方聚焦低空经济顶层设计、空域管理改革等核心议题展开协商交流。政协委员提出的建议很快得到了积极反馈。
▲国家发展改革委成立低空经济发展司，加速拟订低空经济发展战略、中长期发展规划，致力于为低空经济长远发展提供路径指引。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，归纳此次探究得出的结论。(10分)第12讲　我国的基本政治制度(第6课)
　　　　　　　　　　　　　　　　
整合点1　中国特色社会主义政党制度
是什么 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度
基 本 内 容 政治地位 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
首要前提与 根本保证 内容 中国共产党的领导
原因 中国共产党在社会主义事业中的领导核心地位是历史和人民的选择，得到各民主党派的一致拥护
表现 在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
政党关系 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
根本活 动准则 宪法
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
创新性 (新型政党制度) (1)是马克思主义政党理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 (2)把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 (3)通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端
易错点1　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项根本政治制度。(　　)
提示：×　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
易错点2　巩固和发展最广泛的爱国统一战线有助于中国共产党与各民主党派形成稳固的政治联盟。(　　)
提示：×　中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党，不是政治联盟。
易错点3　我国的多党合作是指中国共产党和各民主党派联合执政，共同致力于社会主义现代化事业。(　　)
提示：×　我国的多党合作是指中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，民主党派同中国共产党是通力合作的亲密友党。
1.(2025·浙江名校协作体联考)2024年12月6日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就2024年经济形势和2025年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。为做好明年经济工作，各民主党派需要(　　)
①聚焦推进中国式现代化，履行好经济建设的职能
②提高政治站位，增强全局观念，发挥好参政党作用
③把协商民主贯穿履职全过程，加强经济方向领导
④加强自身建设，强化实践锻炼，提高参政议政水平
A.①③ B.①④
C.②④ D.②③
答案　C
解析　为做好2025年经济工作，各民主党派需要提高政治站位，增强全局观念，发挥好参政党作用，②入选；各民主党派具有法律赋予的参政权，为做好2025年经济工作，各民主党派需要加强自身建设，强化实践锻炼，提高参政议政水平，④入选；各民主党派不是国家机关，不能履行经济建设的职能，①错误；中国共产党加强经济方向领导，而不是各民主党派，③错误。
整合点2　中国人民政治协商会议
性质 中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排(提示：不是国家机关，无法履行国家职能，它不直接对国家事务进行决策，不直接处理行政事务)
组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成(注：人民政协不是民主党派联盟，政协委员主要是通过协商推荐的方式产生)
主题 团结和民主
作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
职能 政治 协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商 强调对国家工作，在决策之前和决策实施之中进行协商(向下问意见)，如邀请开会
民主 监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切实利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 强调对国家工作情况，人民诉求解决等，通过批评、建议进行的协商式监督，如批评建议
参政 议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 强调开展调研，反映社情民意，通过提案等形式，提出意见和建议(向上提建议)，如递交提案
要求 在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
提示：区分人民政协与人大、人大代表与政协委员、民主党派与人民政协。
易错点1　政协委员就群众普遍关心的问题提出看法和建议，这是人民政协政治协商的体现。(　　)
提示：×　政协委员就群众普遍关心的问题提出看法和建议，这是人民政协参政议政的体现。
易错点2　全国政协十四届三次会议以“委员通道”的形式表达委员心声，展现民主党派风采。(　　)
提示：×　中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表等组成，因此全国政协十四届三次会议以“委员通道”的形式表达委员心声，不止展现民主党派风采。
易错点3　人民政协是我国的重要国家机关，围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。(　　)
提示：×　人民政协不是国家机关，是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
2.(2025·浙江1月选考)某县人民政协积极推动政协委员履职“下沉”。面对社区群众遇到的养老、托幼等问题，委员们会同政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等发起一场场专题协商会，找到各方都接受的解决方案。这表明(　　)
①民主协商贯穿基层治理的全过程
②政协委员履职“下沉”推动了基层协商
③广泛协商能为基层决策凝聚共识
④政治协商是人民政协的职能之一
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
解析　题干只是提及政协委员针对社区群众养老、托幼等问题发起专题协商会，并没有体现民主协商贯穿基层治理的“全过程”，“全过程”表述过于绝对，①排除；材料中提到“某县人民政协积极推动政协委员履职‘下沉’，委员们会同各方发起专题协商会”，表明政协委员履职“下沉”，切实推动了基层协商，②符合题意；委员们会同政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等多方进行专题协商会，找到各方都接受的解决方案，这体现了广泛协商能够汇聚各方意见，为基层决策凝聚共识，③符合题意；材料重点强调的是政协委员履职“下沉”参与基层协商解决问题，而不是着重体现政治协商是人民政协的职能之一，与材料主旨不符，④排除。
整合点3　我国是统一的多民族国家
民族格局 最重要 特点 多元一体是我国民族格局的最重要特点。 (1)多元：各民族有自己的历史和文化。 (2)一体：各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中
要求 我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业
我国是统一的多民族国家 (1)历史：我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然(提示：中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体)。 (2)宪法：我国宪法规定，“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”。
我国地方与中央的关系 (1)类型：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权(≠国家主权)。 (2)各行政区域与中央政府的关系：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
易错点1　“大杂居、小聚居、交错居住”是我国民族格局的最重要特点。(　　)
提示：×　“大杂居、小聚居、交错居住”是我国的民族分布格局，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
易错点2　一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受党中央统辖。(　　)
提示：×　一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
3.(2024·浙江6月选考)浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来，一批批援青干部，各类专业人才奔赴高原，有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青，青货入浙”(　　)
①加强了民族间的交往交流交融
②有助于铸牢中华民族共同体意识
③保障了民族自治地方依法行使自治权
④奠定了社会主义民族关系的基础
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　援青干部、各类专业人才入青海，促进青海的发展，有利于铸牢中华民族共同体意识，青海众多特色产品进入浙江市场，加强了民族间的交往交流交融，①②入选；题干强调的是民族之间的交流，该措施与保障民族自治地方依法行使自治权无关，③排除；党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面，④排除。
整合点4　我国民族关系方针
方针 内涵 原因 侧重点 关键词 关系
民族平等 我国各族人民都是国家的主人，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务 我国宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人 在各方面地位平等 “无优劣之分”“权利和义务平等”“尊重少数民族语言、风俗习惯”“历届全国人大都有少数民族代表参加”等 民族平等是民族团结的基础，民族平等、民族团结是各民族共同繁荣的前提，各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证
民族团结 在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础 民族关系融洽 “和睦”“合作”“共同奋斗”“反对民族分裂”“相互离不开”等
各民族共同繁荣(≠各少数民族共同繁荣) 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣 这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求 发展过程中补弱 “共同富裕”“加大财政对民族地区的支持”“对口支援少数民族地区”等
易错点1　我国各族人民都依法享有相同的政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行相同义务。(　　)
提示：×　我国各族人民都是国家的主人，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务，而不是相同。
易错点2　在民族繁荣、民族团结的前提下，实现各民族平等。(　　)
提示：×　在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣。
4.(2025·浙江1月选考)近年来，各族人民一家亲的故事屡见报端。佤族共产党员娜能带领全村发展特色旅游，与当地各族群众共赴美好生活；土族共产党员赵春兰指导社区里的各族青少年学习盘绣技艺，共同传承民族文化。由此可知(　　)
①不同时期的共产党员树立了不同的光辉形象
②带动身边群众谋发展是共产党员发挥先锋模范作用的表现
③少数民族党员群众为推进民族团结进步事业作出了贡献
④坚持民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　C
解析　材料未涉及不同时期的共产党员，①排除；佤族共产党员娜能带领全村发展特色旅游，土族共产党员赵春兰指导社区各族青少年学习盘绣技艺，这都体现了共产党员带动身边群众谋发展，是共产党员发挥先锋模范作用的表现，②正确；无论是佤族的娜能，还是土族的赵春兰，她们作为少数民族党员群众，通过自己的行动，一个带领全村发展经济，一个指导传承文化，都为推进民族团结进步事业作出了贡献，③正确；题干主要强调的是少数民族党员群众在促进发展和民族团结方面的作用，并没有阐述民族平等、民族团结与各民族共同繁荣之间的关系，④排除。
整合点5　我国民族区域自治制度
内涵 民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
必然性 统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
内容 自治地方 自治区、自治州、自治县三级(注：没有自治乡)
自治机关 民族自治地方的人民代表大会和人民政府
自治权 自治机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权
前提和基础 以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合
地位 是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
作用 既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
坚持和完善 总体要求 坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路
具体要求 (1)要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。 (2)必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 (3)必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展
易错点1　民族自治地方的所有国家机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。(　　)
提示：×　自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
易错点2　我国实行民族区域自治，民族自治地方充分享有高度自治权。(　　)
提示：×　我国实行民族区域自治，民族自治地方的自治机关充分享有自治权而非高度自治权，我国的特别行政区享有高度自治权。
5.(2025·Z20名校联盟高三8月联考)2025年是新疆和平解放76周年。在中国共产党的领导下，新疆各族儿女和全国各族人民携手奋斗，紧紧围绕经济建设这个中心任务，新疆各方面发展取得显著成就，人民不断享有日益丰富的现代文明成果。这表明(　　)
①党的领导是新疆发展的根本政治保证
②民族团结是经济发展和社会进步的保证
③我国民族区域自治制度具有优越性
④我国坚持各民族共同繁荣的民族关系
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　在中国共产党的领导下，新疆发展取得成就，表明党的领导是新疆发展的根本政治保证，①入选；“新疆各族儿女和全国各族人民携手奋斗”推动发展，表明民族团结对经济发展和社会进步的保证作用，②入选；题干未提及民族区域自治制度，③排除；各民族共同繁荣是处理民族关系的原则，我国的新型民族关系是平等团结互助和谐的民族关系，④错误。
整合点6　我国宗教政策与法律
妥善处理 宗教问题 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义
我国宗教政策的主要内容 实行宗教信 仰自由政策 要全面理解宗教信仰自由政策 公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由(提示：宗教的本质是唯心主义世界观，其本质不会改变，共产党员不能信仰宗教，不能参加宗教活动，是马克思主义宗教观的基本原则，并不违背宗教信仰自由政策；实行宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择，成为公民个人的私事)
要把握实行宗教信仰自由的根本出发点和落脚点 要努力加强信教群众与不信教群众之间以及信仰不同宗教和不同教派的群众之间的团结，将他们的力量凝聚到建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴这个共同目标上来
依法管理 宗教事务 (1)宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。(2)宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。(3)我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。(4)我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则
坚持独立 自主自办 的原则 (1)宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。(2)我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生
积极引导宗教与社会主义社会(≠社会主义)相适应 重要任务 支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化
要求 积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献
易错点1　在某些情况下，可以超越法律允许的范围进行宗教活动。(　　)
提示：×　我国依法管理宗教事务，宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
易错点2　我国积极引导宗教与社会主义相适应。(　　)
提示：×　我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应。
6.(2025·金华期末)灾害无情、人间有爱。2025年1月，中国佛教协会捐赠人民币450万元支援西藏日喀则市抗震救灾工作，用实际行动践行慈悲精神，祈愿灾区人民早日战胜灾害。由此可见(　　)
①我国实行宗教信仰自由政策
②宗教能够与社会主义相适应
③中国佛教协会积极为社会和谐作贡献
④中国佛教协会践行社会主义核心价值观
A.①② B.①③
C.②③ D.③④
答案　D
解析　材料主要强调的是中国佛教协会在抗震救灾中的积极作为，未体现我国实行宗教信仰自由政策，①排除；我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应，②错误；中国佛教协会捐赠450万元支援西藏日喀则市抗震救灾工作，这一实际行动表明中国佛教协会积极为社会和谐作贡献，③正确；社会主义核心价值观倡导爱国、敬业、诚信、友善等。中国佛教协会支援抗震救灾，关爱灾区人民，用实际行动践行了友善等价值理念，说明中国佛教协会践行社会主义核心价值观，④正确。
整合点7　我国基层群众自治的组织形式
农村村民自治 城市居民自治
基层群众性自治组织 内容 村民委员会 居民委员会
主要 职能 维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作
管理 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管
意义 实现自己的事情自己办、自己的难题自己解 大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力
知识拓展　比较基层政权和基层群众性自治组织
基层政权 基层群众性自治组织
区别 是最低一级行政区域的国家政权机关。(1)农村的乡、民族乡、镇；(2)城市中不设区的市和市辖区。不论城市还是乡村，其基层政权都是由它的人民代表大会和人民政府组成的 包括村民委员会、居民委员会，是村民(居民)自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织
联系 (1)是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情。 (2)是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作
易错点1　我国的基层群众自治是指人民群众在村委会领导下的民主制度和治理模式。(　　)
提示：×　我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
易错点2　我国的农村村民委员会是村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层政权组织。(　　)
提示：×　村民委员会是基层群众性自治组织，不是基层政权组织。
易错点3　村委会的主要职能是办理本村的公共事务和公益事业等，并向人民政府负责和报告工作。(　　)
提示：×　村委会的主要职能是维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村委会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
易错点4　居民委员会等于街道办事处。(　　)
提示：×　居民委员会属于基层群众性自治组织，街道办事处是市辖区、不设区的市的人民政府按照工作需要设立的派出机关，两者是不同的。
易错点5　居民或村民直接行使了基本民主权利。(　　)
提示：×　通过基层自治，居民或村民能直接行使民主权利，但不能说直接行使了基本民主权利，选举权和被选举权是公民的基本民主权利。
7.(2022·浙江1月选考)某村开展“随手拍”活动，村民将发现的人居环境问题拍成照片发到村务公开群，据此可换取积分、兑换奖品，村委会根据照片反映的情况督促整改。“随手拍”活动(　　)
①提高了群众自我管理的积极性
②构建了基层治理新格局
③丰富了群众行使民主权利的方式
④扩大了村民监督的权利
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
解析　村民将发现的人居环境问题拍成照片发到村务公开群，据此可换取积分、兑换奖品，提高了群众自我管理的积极性，①符合题意；某村开展“随手拍”活动，村民将发现的人居环境问题拍成照片发到村务公开群，丰富了群众行使民主权利的方式，③符合题意；构建了基层治理新格局夸大了材料中“随手拍”活动的作用，②排除；村民监督的权利是法定的，不能随意扩大，④排除。
整合点8　人民群众直接行使民主权利的生动实践
原因 要求
基层 群众 自治 民主 实践 民主 选举 作为基层群众性自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生 在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布
在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化
民主 协商 城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐 我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程
民主决 策(≠ 决策权) 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关 按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
民主 管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化，是做好基层民主管理工作的关键 在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行
民主监 督(≠ 监督权) 负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
基层群 众自治 制度的 意义 人民 角度 发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。这大大调动了广大居(村)民参与社区(乡村)建设的积极性，也有效提高了居(村)民参与政治生活的素质和能力
公民 角度 实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，有利于管理基层公共事务和公益事业
基层群众 自治制度 的要求 扩大基层民主(≠扩大和增加公民的政治权利)是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进
易错点1　城乡基层的各项决策与每家每户的利益直接相关。(　　)
提示：×　城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。
易错点2　居民议事会、居民网上议事厅是基层民主管理的重要表现。(　　)
提示：×　居民议事会、居民网上议事厅是基层民主协商的重要表现。
8.(2021·浙江6月选考)为了让村民及时了解本村的财务开支、自治事务、意见征询与反馈等情况，广西一村民委员会设立了“明白墙”。随着时间的推移，“明白墙”上的明白事越来越多。设立“明白墙”(　　)
①便于村民直接行使民主权利
②便于村民有效监督村民委员会的工作
③使村民自治的组织形式得以完善
④使村民参与本村公共事务的范围得以扩大
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案　A
解析　通过设立“明白墙”，让村民及时了解本村的财务开支、自治事务、意见征询与反馈等情况，这说明设立“明白墙”便于村民直接行使民主权利，便于村民有效监督村民委员会的工作，①②正确；村民自治组织形式是村委会，材料中的做法并不能使村民自治的组织形式得以完善，③排除；村民参与本村公共事务的范围由相关法律法规规定，设立“明白墙”并不能使村民参与本村公共事务的范围得以扩大，④排除。
课时训练
(分值：49分)
一、选择题(每小题3分，共39分)
1.(2025·温州模拟)2025年3月5日，浙江省委统战部组织召开了2025年度各民主党派省委会参政议政课题对接会，会议围绕省委“132”总体部署和重点任务，促进民主党派省委会更好把握发展的重点、难点和热点问题，提高民主党派建言资政的实效性。这表明各民主党派(　　)
①能够团结各界别人士为共同目标而奋斗
②需要聚焦党和国家的中心任务推进工作
③参与国家方针政策的制定和落实
④在党的领导下践行协商民主
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　会议围绕省委“132”总体部署和重点任务，促进民主党派省委会更好把握发展的重点、难点和热点问题，表明各民主党派需要聚焦党和国家的中心任务推进工作，②入选；浙江省委统战部组织召开会议，各民主党派省委会参与，围绕省委部署开展工作，表明各民主党派在党的领导下践行协商民主，④入选；材料主要强调的是民主党派围绕省委部署开展参政议政工作，没有突出团结各界别人士这一方面，①排除；材料中主要体现的是民主党派围绕省委重点任务进行参政议政，提高建言资政实效性，没有明确体现参与国家方针政策的制定和落实，③排除。
2.(2025·嵊州市适应性考试)当前国际贸易局势紧张，生产面临不确定性。嘉兴市政协举办了政企协商会，委员们向与会的商务等部门提出了“助力外企出口转内销”“加大展会补贴力度”“一企一策”制定支持方案等建议，助力嘉兴经贸高质量发展。这表明人民政协(　　)
①聚焦社会民生关切，参与国家政策方针制定
②发挥协商民主优势，推进国家治理能力提升
③聚焦团结民主主题，团结各方开展政治协商
④作为专门协商机构，积极履行参政议政职能
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　嘉兴市政协举办政企协商会，委员们提出“助力外企出口转内销”等建议，表明人民政协发挥协商民主优势，推进国家治理能力提升，②入选；嘉兴市政协委员们向与会的商务等部门提出助力外经贸发展的建议，表明人民政协作为专门协商机构，积极履行参政议政职能，④入选；材料中嘉兴市政协举办政企协商会，委员们提出助力嘉兴经贸高质量发展的建议，重点在于助力经贸发展，并非参与国家政策方针制定，①排除；材料中嘉兴市政协的活动聚焦经济领域的具体建议，未涉及“团结各方”或“政治协商”，③排除。
3.(2025·浙江北斗星盟联考)2025年浙江省三位一体综合评价招生与高职提前招生政策全面启动后，湖州市政协教育界别委员全员出动，结合最新政策文件，针对不同分数段、不同发展方向的考生，为到场家庭提供全方位升学指导。这体现出(　　)
①人民政协发挥界别优势助推招生政策落地
②民主党派参政有利于国家政策方针的落实
③人民政协是发扬社会主义民主的主要形式
④全过程人民民主是最广泛、最真实的民主
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案　C
解析　湖州市政协教育界别全员出动，结合最新政策文件，针对不同分数段、不同发展方向的考生，为到场家庭提供全方位升学指导，体现出人民政协发挥界别优势助推招生政策落地，也体现出全过程人民民主的最广泛性和最真实性，①④入选；材料主体是人民政协，并未涉及民主党派，②排除；人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，而非主要形式，③排除。
4.(2025·浙江强基联盟联考)浙江省政协办积极贯彻省委提出的“加快银发经济高质量发展”的工作部署，派出调研组前往嘉兴开展深入调研，为省委、省政府决策部署提供参考，切实为提升老年人获得感、幸福感、安全感贡献智慧和力量。这说明，人民政协(　　)
①具有组织银发经济建设的职能
②是致力于建设社会主义事业的政治联盟
③是中国共产党领导下的重要机构
④把协商民主贯穿参政议政全过程
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案　D
解析　浙江省政协贯彻浙江省委提出的工作部署，开展深入调研，为省委、省政府决策部署提供参考，这说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，把协商民主贯穿参政议政全过程，③④入选；人民政协不是国家机关，不具有组织经济建设的职能，①排除；人民政协是爱国统一战线的组织，民主党派是政治联盟，②排除。
5.(2025·浙江县域教研联盟联考)近年来，云南省政协推出“数字政协”平台，利用大数据和人工智能技术，实现政协委员履职全程在线化、智能化。政协委员可通过平台远程协商、提交提案、开展监督，并与公众互动。可见“数字政协”平台有利于(　　)
①提升人民政协履职效能，推动协商民主落地
②拓展人民政协职能，赋能国家治理现代化
③转换人民政协组织形式，巩固人民当家作主
④收集社情民意，提高建言资政科学性
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　“数字政协”平台通过在线化、智能化手段优化了政协委员履职方式，有利于提升人民政协履职效能，推动协商民主落地，①入选；平台便于政协委员与公众互动，有利于收集社情民意，提高建言资政科学性，④入选；人民政协职能是法定的，平台仅优化履职方式，并未“拓展职能”，②排除；平台是履职方式的创新，并未改变人民政协组织形式，③排除。
6.(2025·诸暨适应性考试)在协商会召开前，浙江省政协坚持事前调研，深入基层企业，悉心询问需求、诚恳征集良策，力求精准把脉。这表明浙江省政协(　　)
①积极参与国家事务管理
②是协商民主的重要渠道
③切实履行政协基本职能
④把握了基层民主的关键
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案　B
解析　浙江省政协通过事前调研等方式，深入基层征集良策，体现了人民政协是协商民主的重要渠道，②入选；浙江省政协深入基层企业，悉心询问需求，诚恳征集良策，是在履行参政议政的基本职能，③入选；人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，不是国家机关，国家事务管理的主体是国家机关，①排除；基层民主与浙江省政协此次活动并无直接关联，④排除。
7.(2025·温州期末)2025年，浙江省援疆工作将深化推进“千万工程在阿克苏”专项行动，聚焦乡村产业振兴、人居环境改善等任务开展工作；将持续优化医疗普惠工程，通过医疗救治、康复救助等举措，力争使当地残疾儿童社会保障水平基本达到浙江同等水平……上述举措(　　)
①旨在完善民族区域自治制度
②有利于促进各民族共同繁荣
③旨在形成多元一体的民族格局
④有利于铸牢中华民族共同体意识
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，这些援疆举措主要是为了促进民族地区发展，而不是以完善该制度为直接目的，①排除；材料中的举措有利于提高阿克苏地区的经济社会发展水平，改善当地人民生活，进而促进各民族共同繁荣，②正确；我国多元一体的民族格局是在长期的历史发展过程中逐渐形成的。浙江省的这些援疆举措不是为了形成多元一体的民族格局，而是为了进一步促进民族地区发展，巩固和发展各民族之间的关系，③排除；浙江省对阿克苏地区进行产业帮扶、改善医疗保障等援疆工作，加强了两地之间的经济、社会等方面的联系与交流，增进了民族之间的团结和互助，有利于铸牢中华民族共同体意识，④正确。
8.(2025·宁波“十校”联考)甲岗水电站的建成彻底摘掉了申扎县“无电县”的帽子；浙江路的建成结束了那曲镇没有水泥道路的历史；那曲杭州希望小学的建成点亮了藏北高原孩子的求学梦，那曲30多年的沧桑巨变，离不开浙江一批又一批援藏干部的无私奉献。浙江对口支援那曲有利于(　　)
①保障各民族人民享有自治权
②建立平等团结互助和谐民族关系
③铸牢中华民族共同体意识
④促进各民族和衷共济、和谐发展
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
解析　浙江对口支援那曲，通过支援建设水电站、道路、学校等，改善那曲的发展条件，有利于铸牢中华民族共同体意识，促进各民族和衷共济、和谐发展，③④入选；自治权是民族区域自治地方依法享有的权利，而浙江对口支援属于外部援助行为，与自治权的行使无关，①排除；我国平等团结互助和谐的民族关系在新中国成立后就已经建立，而不是浙江对口支援那曲才建立的，②排除。
9.(2025·浙江六校联考)浙江景宁畲族自治县，举办畲乡“三月三”活动，不仅展示了景宁丰富的民族文化，也体现了景宁在基层治理中，通过文旅融合推动地方发展、提升服务水平、促进民族团结的积极探索，为其他地区提供了可借鉴的经验。由此可知(　　)
A.民族团结为民族共同繁荣和新型民族关系的形成提供了必要条件
B.民族区域自治制度为景宁推动文旅融合发展提供了制度保障
C.景宁通过创新基层自治组织形式，提升了公共服务水平
D.景宁行使自治权的机关是当地权力机关和司法机关
答案　B
解析　景宁畲族自治县能够依托民族区域自治制度，自主安排和管理本地区的文化旅游活动，充分发挥本地民族文化特色优势，这体现了民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主，对本地民族文化的传承与发展有更多自主权，促进民族地区经济文化发展，B入选；民族团结为民族共同繁荣提供了必要条件，但是新型民族关系早已形成，应改为巩固了新型民族关系，A排除；基层自治的组织形式仍是村委会和居委会，材料中并没有创新，只是创新了基层治理方式，C错误；景宁行使自治权的机关是当地权力机关和行政机关，D错误。
10.(2025·温州十校期末)某村创新推行“阳光议事会”制度，由村民代表、党员代表、乡贤等组成议事协商主体，每月定期召开会议，讨论村集体土地流转、基础设施建设、环境整治等公共事务。议事会实行“提议—协商—票决—公示—执行—监督”全流程公开，并通过数字化平台实时直播会议内容，确保村民知情权和参与权。一年来，该村通过议事会决议实施道路硬化、垃圾分类等项目12项，村民满意度达95%。这一做法(　　)
①创新了村民自治实践形式，拓展了民主管理渠道
②体现了基层民主的真实性，也促进了乡村文明建设
③表明村委会的行政职能被议事会取代，治理效率提高
④说明基层民主管理工作的关键在于完善选举制度，而非决策机制
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　某村创新推行“阳光议事会”制度，由村民代表、党员代表、乡贤等组成议事协商主体，每月定期召开会议，讨论村集体土地流转、基础设施建设、环境整治等公共事务，这一做法创新了村民自治实践形式，拓展了民主管理渠道，①入选；议事会实行“提议—协商—票决—公示—执行—监督”全流程公开，并通过数字化平台实时直播会议内容，确保村民知情权和参与权，这一做法体现了基层民主的真实性，也促进了乡村文明建设，②入选；村委会不是行政机关，不能履行行政职能，且村委会的职能也没有被议事会取代，两者职能不同，③排除；依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键，④排除。
11.(2025·金华十校期末)某地街道党工委、办事处坚持以人为本，以“四民社区”(安民、便民、乐民、康民)创建为载体，通过打造“邻里联系卡”“居民服务卡”“邻里互助文化墙”“睦邻文化节”“邻里情”“邻里亲”等睦邻文化品牌，不断丰富社区睦邻文化活动内涵。该活动(　　)
①改变了基层群众自治的组织形式
②丰富了社区为民服务的实践形式
③是做好基层民主管理工作的关键
④能激发居民参与社区建设的积极性
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
解析　该地打造“邻里联系卡”“居民服务卡”“邻里互助文化墙”“睦邻文化节”“邻里情”“邻里亲”等睦邻文化品牌，丰富了社区为民服务的实践形式，能激发居民参与社区建设的积极性，②④入选；基层群众自治的组织形式是城市居委会和农村村委会，材料中该地街道党工委、办事处开展的活动，并没有改变基层群众自治的组织形式，①排除；依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键，③排除。
12.(2025·义乌适应性考试)某社区创新“阳光议事厅”机制，通过“居民提案+线上投票+线下听证”方式解决停车位改造、垃圾分类等民生问题。两年来，居民参与率从23%提升至68%，社区治理效能显著提高。这一实践表明(　　)
①数字化手段是提升自治效能的决定性因素
②基层群众自治是社会主义民主广泛的实践
③全过程人民民主在基层治理中得到有效落实
④基层自治组织形式的创新保障人民当家作主
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案　B
解析　社区通过创新机制，发动居民参与解决民生问题，表明基层群众自治是社会主义民主广泛的实践，②入选；“阳光议事厅”机制让居民通过多种方式参与到社区事务治理中，从提案到投票、听证等，表明全过程人民民主在基层治理中得以有效落实，③入选；数字化手段能助力提升自治效能，但不是提升自治效能的决定性因素，①排除；题干体现的是社区治理机制的创新，而不是基层自治组织形式的创新，基层自治组织形式是居委会和村委会，④排除。
13.(2025·温州模拟)近年来，W市积极探索创新基层治理新模式，制定住宅小区治理“云表决”改革实施方案，打造智慧物业公众服务平台，实现居民议事从“线下跑腿”向“云端互动”转变，力争破解传统线下表决效率低、参与难、监管弱等问题。由此可见，这一做法(　　)
①创新了共建共治共享的基层治理机制
②拓宽了居民参与小区公共事务的渠道
③保障了全体小区业主的各项合法权益
④赋予了居民参与基层民主协商的权利
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　通过“云表决”和智慧物业平台，W市创新了基层治理方式，创新了共建共治共享的基层治理机制，①入选；线上平台使居民参与公共事务从“线下跑腿”转向“云端互动”，拓宽了居民参与小区公共事务的渠道，②入选；“保障全体业主各项合法权益”的表述过于绝对，③排除；居民参与基层民主协商的权利是法律赋予的，而非由基层治理新模式赋予，④排除。
二、综合题(共10分)
14.(2025·台金七校联盟期中)某校高一学生围绕“低空经济发展”开展综合探究，通过相关资料，整理出如下材料：
▲一位全国政协委员经过调研，提交了一份关于推动低空经济高质量发展的提案，被全国政协列为重点督办提案。
▲全国政协提案委员会一行走访国家发展改革委，双方聚焦低空经济顶层设计、空域管理改革等核心议题展开协商交流。政协委员提出的建议很快得到了积极反馈。
▲国家发展改革委成立低空经济发展司，加速拟订低空经济发展战略、中长期发展规划，致力于为低空经济长远发展提供路径指引。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，归纳此次探究得出的结论。(10分)
答案　①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。这份提案的提出为低空经济的发展凝聚了智慧和力量。②人民政协积极履行参政议政的职能，经过调研形成高质量的提案。③人民政协积极履行民主监督的职能，走访发改委，协商督办关于加快推动低空经济发展重点提案。④发改委成立低空经济发展司，积极履行促进经济社会发展的职能，致力于把好提案转化为好政策。

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