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第三课 我国的经济发展
课标要求
阐释以人民为中心的发展思想和创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，解释经济发展方式的转变和供给侧结构性改革，评析经济发展中践行社会责任的实例。
命题预测
1.从命题内容上看,新发展理念的目标、原因、要求；经济高质量发展的要求是高考考查的重点；
2.从考查形式上看,选择题和非选择题（个别答题要点）都有考查；
3.命题常常结合国家战略，经济社会发展的最新热点来考查学生综合调动和运用知识的能力。
三、思维导图
3.1 贯彻新发展理念
一、坚持以人民为中心的发展思想
1、以人民为中心
（1）内涵：维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
（2）要求：①发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发，谋发展、促发展，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民生举措，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。②发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。③发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生，增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。（选择题注意区分是为了，还是依靠人民）
（3）原因：人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则。
2、新发展理念
（1）内涵：树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
（2）原因：①时代要求：理念是行动的先导，一定的发展实践由一定的发展理念来引领。新时代需要新发展理念。②国情：人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。
3、坚持新发展理念的重要性和措施
（1）创新发展
①侧重点：注重的是解决发展动力问题。（重在强调科技创新如，大国重器（5G、人工智能、互联网+、大数据）、制造强国、重大工程的技术突破；）
②原因：发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是引领发展的第一动力
③措施：a.坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
b.强化教育、科技、人才在全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，坚持创新驱动发展战略、科教兴国战略、人才强国战略。（科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。）
（2）协调发展
①侧重点：注重的是解决发展不平衡问题（重在强调补短板（城乡协调、区域协调、经济社会协调、四化同步发展，如，城乡：三农；区域：京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带建设；）
②原因：协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。
③措施：坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。
【相关链接】1、新型工业化：就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。
2、新型城镇化：是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
（3）绿色发展
①侧重点：注重的是解决人与自然和谐共生问题。（重在强调资源环境，如打赢污染防治攻坚战（蓝天保卫战），碳达峰、碳中和。）
②原因：绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。
③措施：a.理念：必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展；b.方针：坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,像保护眼睛一样保护自然和生态环境，c.道路：坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化。
（4）开放发展
①侧重点：注重的是解决发展内外联动问题。（重在强调对外开放，如全球体量最大自贸（RCEP)成立、第三届进口博览会、中国国际服务贸易交易会、首届中国国际消费品博览会进博会、一带一路、自贸区（自贸港）建设、构建人类命运共同体）
②原因：开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。
③措施：要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推进高水平对外开放，推动构建人类命运共同体。
（5）共享发展
①侧重点：注重的是解决社会公平正义问题（重在强调解决民生问题——具体的热点话题：住房制度改革、养老、医疗、教育、就业、基本药物制度改革、脱贫攻坚、乡村振兴）
②原因：是中国特色社会主义的本质要求。共享发展是党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。
③措施：坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。
【拓展】恩格尔系数------反映人民生活水平高低的重要指标。①含义：食品支出占家庭消费总支出的比重。②恩格尔系数越大，表明人们的消费水平越低；恩格尔系数降低，通常表明人们生活水平、消费水平提高，消费结构优化。
4、五大发展理念的关系和要求
（1）关系：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。（2）要求：要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。我们要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
3.2 推动高质量发展
一、全面建设现代化国家的首要任务——高质量发展
1.内涵：就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。
2、特点：①不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；②不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；③不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。
3、原因：（1）进入新时代，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。（2）高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。（3）高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。（4）当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。（5）有利于提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。
【转变经济发展方式】
含义：经济发展方式是一个国家或地区的经济实现总量增长、质量提高的途径和方法，是落实发展理念、实现发展进步的具体路径。
主观题常答：发挥消费在经济发展中的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
二、构建新发展格局
1、内涵：要加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。
△2、（1）总要求：①要坚持扩大内需的战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。②要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性。③提升国际循环质量和水平。④加快构建现代化经济体系。
【供给侧结构性改革】
1.含义：从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。“供给侧+结构性+改革”
2.根本：使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。
3.措施：推进供给侧结构性改革，要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
【需求侧改革】
需求侧改革重点是要做大消费的量，尤其是居民最终消费的量，所以拉动经济增长需要“刺激政策”（货币和财政政策）来提高总需求。因此，改革的任务重点是：一是收入分配改革，缩小收入差距，让人们能消费；二是改善消费环境，完善社会保障体系，让人们敢消费；三是完善消费基础设施，让人们便捷消费。
【现代化经济体系】
内涵：是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
（2）具体要求①建设现代化产业体系。把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化、加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
1.【实体经济】：实体经济是物质产品和精神产品的生产、销售以及提供相关服务的经济活动。（“钱生物”）。实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱，是现代经济体系的根基。
2.【虚拟经济】是相对于实体经济而言的，不直接创造新的价值，最终不能脱离实体经济而存在。虚拟经济主要集中在“金融业”、“房地产业”、“博彩业”等。虚拟经济是现代经济必不可少的一部分，但发展过度会带来经济泡沫。(“钱生钱”)
3.发展实体经济的措施：①要把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基/坚实基础；②坚持创新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级/产业结构优化升级；催生新产业新业态新模式，培育发展新动能（可转化为科技创新的意义）；
③增强金融服务实体经济能力，缓解实体经济融资难融资贵问题；
A.直接融资：是指没有金融中介机构介入的资金融通方式。如发行债券、股票等。
B.间接融资：是以金融部门为中介，由金融部门(如商业银行、信用中介、储蓄机构)通过吸收存款等形式积聚社会闲散资金，然后以贷款等形式向非金融部门(如企业等)提供资金。
④实施减税降费，深化放管服改革，切实减轻企业负担，激发市场主体活力；⑤加强市场监管，规范市场秩序，优化营商环境，促进公平竞争。
4.【数字经济】（1）内涵：数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。如：电子商务行业、VR/AR、人工智能、物联网、5G通信。（2）作用：数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构，改变全球竞争格局关键力量。
②全面推进乡村振兴。a.坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫成果，加快建设农业强国，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，b.全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。（三农问题是关系国计民生的根本性问题，是全党工作的重中之重）
【拓展】如何推进乡村振兴：①完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会服务体系，保障农民财产权益（壮大农村集体经济）②坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。③立足当地资源优势，发展特色产业/推动农村产业融合发展，优化农村产业结构；延长产业链，增加农产品附加值；④深化供给侧结构性改革，全面提升农产品供给质量，促进供需有效对接；推进农业品牌化、专业化经营，增强农产品市场竞争力；⑤利用现代信息技术发展电商销售，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收；⑥加大财政投入/发挥财政作用，完善基础设施，推进基本公共服务均等化；⑦坚持新发展理念（创新/协调/绿色/共享），进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫地区发展和乡村全面振兴有效衔接。⑧其他：坚持党的领导；政府主导、社会参与和市场运作/整合社会资源；发挥第三次分配作用等。
【拓展】1.供应链：产业链中保障物资、信息、资金流转的具体环节，聚焦“供应保障”，是产业链的执行载体。例如某新能源车企供应链：上游锂矿供应商、零部件厂商→中游物流配送企业→下游经销商库存管理
2.产业链：围绕某类产品从原材料供应→生产加工→分销零售→最终消费的完整链条，各环节分工协作、环环相扣。例如：新能源汽车产业链：锂矿开采→动力电池生产→整车组装→4S店销售→充电桩运营
3.产业结构：国民经济中各类产业（如一二三产业、传统/新兴产业）的构成比例及相互关系。（我国产业结构优化：第二产业中钢铁、煤炭等传统产业占比下降，新能源、高端装备等战略性新兴产业占比提升）
4.产业体系：由多个相互关联的产业链、产业集群、产业配套构成的系统化产业整体，覆盖国民经济主要领域。（我国现代化产业体系：包含制造业、服务业、农业等多个领域，涵盖高端装备、数字经济、绿色产业等多条产业链）
供应链<产业链<产业结构<产业体系
③促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补，高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
区域协调发展战略：健全推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化的制度和政策体系。
区域重大战略：推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用，优化长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展机制。高标准高质量推进雄安新区建设。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。
主体功能区战略：大致可分为以提供工业品和服务产品为主体功能的城市化地区，以提供农产品为主体功能的农业地区，以提供生态产品为主体功能的生态地区等。
④推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。促进基础设施建设和互联互通。
制度型开放简单说就是主动学习和对接国际先进的经贸规则、管理制度、监管模式，清理国内不合理、不相容的法律法规。一方面，要按照国际惯例、根据国际规则修改和制定我们的制度，如负面清单制度、非禁即入制度等。另一方面，在参与国际合作中，促进国际规则的修改和完善。
【注意】“引进来”和“走出去”≠进口和出口
①“引进来”是指利用国外的资金、先进技术、人才等（引资、引技、引智）。其主要目的是为了弥补和改善我国经济建设资金不足、技术和管理落后的状况。常用的标志词有：吸引外资(引进投资、外商投资)、引进先进技术和管理、进口设备。
②“走出去”是指通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与他国进行经济技术合作。常用的标志词有：对外投资、海外并购、承揽海外工程等。
③对外贸易主要是商品的进出口。是指一个国家（地区）与另一个国家（地区）之间的商品、劳务和技术的交换活动。
⑤构建高水平的社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
总之，我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。
【新质生产力】
1.什么是“新质生产力”？
内涵：新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。
2.新质生产力的“新”主要包括四个维度：
一是新劳动者。不同于传统以简单重复劳动为主的普通技术工人，参与新质生产力的劳动者是能够充分利用现代技术、适应现代高端先进设备、具有知识快速迭代能力的新型人才。
二是新劳动工具，如人工智能、虚拟现实和增强现实设备、自动化制造设备等。
三是新劳动对象。与新质生产力相适应的劳动资料和劳动对象，不仅包括物质形态的高端智能设备，还包括数据等新型生产要素和新劳动对象。
四是新型基础设施。要适应科技创新范式变革、模式重构的新需求，统筹布局大科学装置，围绕促进战略性新兴产业和未来产业发展，优化升级传统基 础设施，完善新型基础设施。
3.新质生产力特征
（1）新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。
（2）新质生产力是生产力现代化的具体体现，即新的高水平现代化生产力(新类型、新结构、技术水平、高质量、高效率、可持续的生产力)，相比于传统生产力，其技术水平更高、质量更好、效率更高、更可持续。
4.新质生产力与高质量发展的关系（重点焦点）
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。当前，推动高质量发展成为经济社会发展的主旋律，但制约因素还大量存在。以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，就是要为高质量发展提供强劲推动力、支撑力。用新的生产力理论指导新的发展实践，推动高质量发展行稳致远。

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