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(共32张PPT)
《当代国际政治与经济》第八课 主要的国际组织第二框 联合国核心素养 课标要求
1.政治认同:认同联合国在国际社会中发挥的积极作用。 2.科学精神:理解《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则。（重点）掌握联合国的积极作用。（重难点） 3.公共参与:积极参与符合联合国宪章精神的国际活动。 阐述联合国宪章倡导的国际关系基本原则和发挥的作用
学习目标
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
（2）产生的背景 P88末段
（3）成立的意义 P88末段
（1）联合国地位 P88末段
联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
1、联合国（UN）的概况 P88
UN
注意：
（1）联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织；
（2）联合国的权力是会员国授予的。
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
维护国际和平与安全；
发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系；
促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题；
构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。
一句话概括宗旨：
维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。
2、联合国的宗旨和原则
（1）宗旨 P88探究与分享
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
2、联合国的宗旨和原则
（2）原则 P89一段
所有会员国主权平等；
各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务；
各会员国应以和平方法解决国际争端；
各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力；
各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助；
联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则；
联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项。
√
√
（1）联合国各会员国主权平等、义务相同。
（2）中国支持联合国的所有工作。
易混易错
（中国支持联合国按照宪章精神进行的各项工作）
联合国的主要机构
2
联合国设有6个主要机构，除国际法院位于海牙外，其他5个机构设在纽约联合国总部。联合国在日内瓦、维也纳和内罗毕设有办事处。
联合国
联合国大会
安全理事会（安理会）
经济及社会理事会
托管理事会
国际法院【海牙】
秘书处
1.联合国大会
（1）性质：是联合国的主要审议机构。
（2）组成：由全体会员国的代表组成。
（3）表决原则：每个会员国都有一个投票权。大会关于重要问题（关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项）的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。（过半数通过）
（4）职权：就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议：如和平与安全、接纳新会员国和预算事项等……
2.安全理事会
（1）构成：由5个常任理事国（中、法、俄、英、美）和10个由大会选出任期两年的非常任理事国组成。
（2）表决原则：关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需要9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃票不算反对)，后者体现的是“大国一致”原则。常任理事国所拥有的这种权利通常被称为“否决权"。
（3）职权：安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任。
（4）地位：安理会是联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
知识拓展
程序性问题和实质性问题
程序性问题：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必需的机构。——在哪开会？怎么开？谁来？
实质性问题：解决争端和制裁，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁，制止对和平的破坏；会员的加入或者开除；秘书长的产生。
知识拓展
正确把握联合国大会与联合国安理会的区别
性质职权不同：
联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构，拥有广泛的职权；安理会是由15个理事国组成的唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
议事程序不同：
联合国大会是每一会员国有一个投票权，重大问题的决定必须由三分之二多数通过；
安理会是15个理事国均有一个投票权，关于程序问题的决定以至少9个理事国的同意票通过，实质性问题投票表决时，除需9票通过外，还要坚持“大国一致”原则，只要有一个常任理事国对某一决定投反对票，决定就不能通过。
3.经济及社会理事会
由大会选出的54个理事国组成。主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。
负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作。
是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由15名法官组成。任期9年，可以连任。
4.托管理事会
5.国际法院
6.秘书处
（1）组成：由秘书长及办事人员组成。
（2）职权：从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。
（3）秘书长：是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可连任。
专门机构
联合国设有多个专门机构，包括联合国粮食及农业组织，国际民用航空组织，国际农业发展基金，国际劳工组织，国际海事组织，国际货币基金组织，国际电信联盟，联合国教育、科学及文化组织，联合国工业发展组织，万国邮政联盟，世界银行集团，世界卫生组织，世界知识产权组织，世界旅游组织，等等。这些组织在经济及社会方面开展广泛活动，发挥重要作用。
世界知识产权组织
探究与分享
2025年，联合国教科文组织与世界气象组织正式启动 “国际冰川保护年”，标志着全球保护冰川的努力迈出了重要一步。冰川为超过 20亿人提供淡水资源，是地球生态系统的关键组成部分，但由于气候变化，冰川正在迅速消退。“国际冰川保护年” 将动员各国政府、科研机构、私营部门组织和民间社会，紧急减少温室气体排放并实施有效的适应战略，这展示了联合国在应对全球性环境问题、保护地球生态和人类生存资源方面的积极作用。
探究与分享
依据材料，分析联合国的作用。
2025年2月19日，联合国副秘书长罗丝玛丽 迪卡洛向安理会通报利比亚情况，指出利比亚自2011年革命以来，因根深蒂固的分歧、经济管理不善、持续的人权侵犯以及国内外利益竞争，“建立一个文明、民主和繁荣的利比亚的梦想仍未实现”，她呼吁支持2025年利比亚的苏丹难民区域应对计划。
联合国的作用
3
四、联合国的作用
1、总体作用：
在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
2、具体作用：
（1）政治角度：和平与安全。联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
③通过裁军谈判推动多边谈判，促成条约签署，促进世界和平与安全。
联合国维持和平—七十年的贡献与牺牲
　　维和人员在全世界最具挑战性的环境下发挥更大作用，参与更多行动，因此面临着巨大风险。自1948年以来，已有3500多人在执行联合国和平行动期间遇难，其中有943人因暴力致死。自2013年以来，伤亡人数激增，有195人在暴力袭击中丧生，这一数字比联合国历史上任何其他五年期间的暴力致死人数还要多。
联合国维持和平—七十年的贡献与牺牲
维和人员在全世界最具挑战性的环境下发挥更大作用，参与更多行动，因此面临着巨大风险。自1948年以来，已有3500多人在执行联合国和平行动期间遇难，其中有943人因暴力致死。自2013年以来，伤亡人数激增，有195人在暴力袭击中丧生，这一数字比联合国历史上任何其他五年期间的暴力致死人数还要多。
2、具体作用：
（2）经济与社会发展：发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。
①联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动；（发展协调）
②联合国先后通过了“千年发展目标”和“2030年可持续发展议程”，为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定）
③联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（开发援助）
2、具体作用：
（3）多边主义：
联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。
2018年4月10日，一张贾法里呆坐在椅子上的照片刷遍了网络。
照片中，这位身高超过190公分的阿拉伯硬汉，在椅子上弯腰低头，仿佛一个即将接受审判的嫌疑人。
但现实恰恰相反，贾法里不是接受审判的人，他反而要用自己的演讲去审判英、美、法三大列强，因为三国刚刚宣布，要以“使用化学武器”为理由空袭叙利亚。贾法里的发言引经据典、用词讲究。9日，安理会就叙“化武攻击”事件召开紧急会议，他引用美国民权运动领袖马丁·路德·金的话“谎言就像雪球，越滚越大”，指责西方国家利用“说谎”不断制造或加剧地区冲突：巴勒斯坦、朝鲜半岛、越南、伊拉克……现在又谋求“摧毁叙利亚”。
　　他说，叙利亚誓与所有侵犯国家主权的势力斗争到底。
　　贾法里当场掏出三本《联合国宪章》，让会议主席发给美英法三国代表，好让他们“从无知和专横中醒悟”。
　　可惜，目标听众不打算听他“教训”，他们竟然悄然离场。
思考：
部分网友认为联合国已经是摆设应该解散，请问你是怎么看待这一观点的？
(1)为什么
①联合国的事务依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。
②联合国的地位+作用。要求联合国的作用只能加强，不能削弱。
通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。
(2)怎么办
①原则：联合国改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
遵循《联合国宪章》的宗旨和原则。
②核心问题：是安理会改革。具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法等。
5、联合国的改革
【课堂小结】
基本准则
联合国
1.联合国的性质
2.联合国的产生及存在意义
3.《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1.联合国的作用
2.加强联合国的评价与改革
联合国大会
安 全 理 事 会
秘书处
经济及社会理事会
托管理事会
国际法院
联合国的作用
主要机构
随堂检测
1、美国国务卿布林肯表示：在国际体系中，如果你不坐在餐桌上，就会出现在菜单上。联合国发言人表示：联合国有一张给193个成员国的大桌子，大家一起讨论那些没有任何国家能独立解决的问题，没人在菜单上。中国外交部长王毅表示：不能再允许谁的拳头大谁说了算，更不能允许有的国家必须在餐桌上、有的国家只能在菜单里。对此，理解正确的是（ ）
①布林肯的“餐桌论”体现了美国外交活动坚持零和博弈的思维
②“大桌子”表明了联合国以集体协商的方式解决所有国际事务
③目前国际环境日趋复杂，一国的综合国力是维护其国家利益的保障
④当今霸权主义有所上升，王毅的表态代表美国之外其他国家的共同心声
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
随堂检测
2、从1990年4月到2022年6月底,中国军队参加了25项联合国维和行动,累计派出维和官兵近5万人次,是安理会常任理事国中最多的。除了完成维和任务，中国维和军人还积极参与派驻国的医疗卫生、人道救援、环境保护等工作。中国维和军人用实际行动( )
①彰显中国在联合国的地位和作用
②承担全球和平与发展的更多责任
③促使多起地区冲突走向政治解决
④支持联合国在全球开展各项工作
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
A
随堂检测
3、尽管美国百般阻挠，1971年第26届联合国大会仍以压倒性多数通过了恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利的决定。50年来，我国秉承《联合国宪章》精神，向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币的发展援助，实施了近3000个成套援助项目。由此可见（ ）
①联合国大会是审议机构，可就国际社会议题作出决定
②联合国安理会常任理事国在重大问题上有一票否决权
③中国积极推进共同繁荣，倡导均衡发展
④中国自觉实践多边主义，勇担国际责任
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A

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