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(共25张PPT)
1.2 国家的政权组织形式
第一课 国体与政体
教学目标
1.理解人民代表大会制的本质特征。
2.了解民主共和制和君主立宪制的主要特点，能够辨认世界主要国家的政体。
3.了解议会制国家、总统制国家的特点。
（1）人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
（2）人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
1.我国实行人民代表大会制度的必然性
（1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。
（2）人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
（3）人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
人民代表大会制度
基层群众自治制度
民族区域自治制度
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
人民代表大会制度
根本政治制度
基本政治制度
2.人民代表大会制人民代表大会制度的重要性（重要地位）
【情景一】2023年5月6日英国国王查尔斯三世的加冕仪式于在英国首都伦敦威斯敏斯特大教堂正式举行，这象征着古老的君主立宪传统在英国的延续。
【情景二】近1.865亿美国人有资格参加2024年11月5日的选举，以选出美国第47任总统。美国人还将选举填补各种联邦、州和地方职位的人员。
思考：同样是资本主义国家，为什么这两个国家的元首称谓不同？他们的元首产生的方式有何不同？为何会存在这种不同
两个国家的政权组织形式不同
（政体不同）
探究与分享 P9
国家 元首 产生 权力
英国
美国
女王、国王
总 统
世 袭
选 举
无实权，是虚位元首
国家最高行政权
一个国家在实质上或形式上对内对外的最高代表
①英国实行君主立宪制的政体，资产阶级革命不彻底，对君主制进行改良，从而保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
②美国实行民主共和制的政体，总统是选举产生。
二、民主共和制和君主立宪制
1、民主共和制和君主立宪制的划分依据 P9
【依据】：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。
【划分】：现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
【含义】：共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。是国家代表机关或国家元首由选举产生的一种制度。
【产生】：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
【一般特征】：
国家权力至少在形式上属于多数人。
国家元首的产生实行选举制（非世袭制）。
最高国家领导职务实行限任制（非终身制）。
凡是具备这些特征的政权安排，都可以归类为民主共和制。
二、民主共和制和君主立宪制
2、民主共和制 P9
【实施情况】：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。
二、民主共和制和君主立宪制
中、美、法、德
人民代表大会制度（中国）→
人民是国家主人，一切权力属于人民
总统共和制（美国）→
国家元首同时担任政府首脑，拥有实权
议会共和制（德国）→
国家元首没有实权，也不担任政府首脑
2、民主共和制 P9
【资本主义民主共和制的弊端】：
①对内而言：在发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治）
二、民主共和制和君主立宪制
2、民主共和制 P9
【资本主义民主共和制的弊端】：
②对外而言：一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式。但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。
结果：致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
典型国家：菲律宾。完全照搬美国的政治模式，三权分立，总统全民普选，参众两议院，最高大法院等等，就连国会大厦的外形都照搬美国。结果菲律宾的状况：毒品泛滥，政变频发，贫富分化严重，全世界输出佣人。
二、民主共和制和君主立宪制
2、民主共和制 P9
英国国王查尔斯三世 是现任英国国王，自2022年9月8日继承王位。查尔斯三世是已故女王伊丽莎白二世的儿子，成为英国历史上等待王位时间最长的王储 。
2024年7月5日，斯塔默领导的工党赢得议会下院超过半数席位，成为执政党。当天在白金汉宫，斯塔默被国王查尔斯三世授权组建新内阁，正式就任首相。
国家元首：
世袭君主担任
国家元首职权：
虚位，无实权
君主立宪制的典型：英国
【产生】：在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权）
【局限性】：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
【实施情况】：
在英国、日本、西班牙（国王有实权）等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
二、民主共和制和君主立宪制
3、君主立宪制 P9
区别 类型 民主共和制（选举产生国家元首） 君主立宪制（世袭、国王/君主、无实权）
国家元首产生方式
国家元首的任期
采用国家
形成原因
实质
联系 遵循民主的基本原则建立起来的民主政体，国家元首一般由选举产生。
由世袭的君主担任，在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的。
有一定任期
终身制
现代大多数国家采用，如：美、法、德等
少数国家采用，如：英、日、西等
资产阶级革命比较彻底的产物
资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳
保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
都是现代国家采取的基本管理形式（代议制）；相对于封建专制，都是巨大进步
★知识总结：民主共和制和君主立宪制
（1）议会制（内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
以议会为国家政治活动中心,行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督。
①政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
②政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
③政府总揽国家的行政权力，向议会负责。
④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。
⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
政府的组建
政府与议会的关系
典型国家：英国、日本、德国、意大利、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。
政府（内阁）
行政首脑
议会（国会）
行政机关
立法机关
对负责
受监督
多数党领袖
组建
政治活动中心
（权力的中心）
议会由政党控制
能否成为政府首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位
对负责受监督
选民
选举
这个图里为什么没有出现国家元首？议会制的国家里，国家元首如何产生？
行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督
议会制共和制的国家元首通过议会选举产生
议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生
（1）议会制
（2）总统制
①总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。
②总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（由当选总统组织政府）
③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
以总统为国家政治活动中心，总统由选民选举产生并对选民负责
典型国家：美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。
行政首脑（总统）
政府（内阁）
议会（国会）
行政机关
立法机关
对负责
受监督
组建
选举
政治活动中心
对负责受监督
选举
选民
选民
行政机关不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立
（2）总统制
能否成为行政首脑在于能否在总统选举中获胜
组建
选举
组建
实行国：如法国
（3）半总统制
既有议会制的特征
又有总统制的特征。
1
1.内阁由在议会中占多数的政党组成；
2
2.政府中仍设总理，向议会负责。
1
1.作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力；
2
2.总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。
又有总统制的特征。
议会制 总统制 半总统制
权力中心
元首权力
政府或总统的产生
政府或总统与议会的关系
采用国家
联系 虚位，无实权
既是象征，又掌握实权
有一定的行政权力
议会
总统
总统
由议会选举产生，总揽国家行政权力
由当选总统组织产生，向总统负责
总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责
由议会选举产生，向议会负责，受议会监督
独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责
政府首脑向议会负责，不向总统负责
议会制君主立宪制（英、日）
议会制民主共和制（印、德）
总统制（美国最典型）
法国
都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样。
国家 权力机关和国家元首的产生及职权 立法机关与权力机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制
英国
法国
德国
意大利
日本
俄罗斯
美国
中国 √
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人民代表大会制度
你能指出这些国家的政体类型吗？
议会君主立宪制
民主共和制
议会共和制
议会共和制
议会君主立宪制
总统共和制
总统共和制
探究与分享（P10）
1.划分标准
历史的必然性、地位、重要性
人民代表大会制度的独特优越性
民主共和制和君主立宪制
2.民主共和制：含义、表现、运行
1.划分标准
人民代表大会制
议会制和总统制
2.议会制：主要特征、典型国家
3.君主立宪制：含义、原因、运行
3.总统制：主要特征、典型国家
4.半总统制：主要特征、典型国家
课堂小结
1．俄乌冲突爆发后，随着事态发展，法国总统马克龙提出针对俄罗斯的单独制裁，随后法国政府下令冻结俄央行在法国的资产；英国首相约翰逊急访中东，以稳定国内石油价格。从政体角度来看，这说明（ ）
①在法国，总统拥有一定行政权力 ②在法国，政府首脑对总统负责
③在英国，政府总揽国家行政权力 ④在英国，政府行政不受议会制约
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂检测
B
2．2024年是西方国家大选年。在英国，前首相鲍里斯·约翰逊证实将作为议员再度参加大选，从而加强外界对他再次试图重获保守党领袖地位的预期。在美国，前总统特朗普已向联邦选举委员会提交了参选文书，确定再次竞选总统。下列说法正确的是( )
①英美两国的资产阶级政党都是为了维护资产阶级的统治利益
②想要成为英国首相和美国总统，首先要成为议会多数党领袖
③英国首相和美国总统作为政府首脑，掌管最高行政权力
④从立法机关与行政机关的关系来看，英国属于君主立宪制，美国属于民主共和制
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
B
3．2024年是全球大选之年。某学习小组搜集到以下材料：
由此可以推出( )
①两国的总统都要接受本国议会监督并对议会负责
②C国总统是国家元首，直接行使国家最高行政权力
③两国国家管理形式不同，但都坚持民主与专政的统一
④两国都由选举产生、代表民意的机关来行使国家权力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2024年3月14日，C国议会投票通过解散本届议会的决定，将于4月17日举行第11届议会选举。C国总统表示将作为社会民主党的独立候选人参加议会选举并将竞选总理职位。
2024年3月21日，R国现任总统以87.28%的得票率连任本国总统。他强调将竭尽所能不辜负选民和本国人民信任努力确保其在2月份发表的国情咨文中详细阐述的大型国家项目和计划得到落实。
R国总统由选民选举产生，不对议会负责
由议会选举产生总理，总统肯定不掌握最高行政权力。
思考：C国是半总统制还是议会制？
D
4.根据甲乙两国情境判断：（ ）
①两国都实行议会制，国家权力中心是议会
②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首
③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制
④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责。
乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责。
乙国不符合
甲国不符合
甲国为什么是议会制而不是半总统制？
D

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