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第二课 维护宪法权威
2.1 依宪治国
理解坚持依宪治国核心是坚持党的领导，认同加强宪法实施与监督对于维护党和人民共同意志的重要性，增强对中国特色社会主义道路的认同感。（政治认同）
明确依宪治国的基本内涵和具体要求，懂得加强宪法监督（合宪性审查）是维护宪法权威的关键环节，树立宪法至上的观念。（法治观念）
了解宪法监督的机制和实例，认识到维护宪法权威是每一个组织和公民的责任，培养主动学习宪法、遵守宪法、维护宪法的意识和能力。（公共参与）
认识到任何组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，树立“违反宪法必须追究”的责任意识。（责任意识）
小宁和妈妈在社区散步时，路过社区党群服务中心的宣传栏，看到以下内容。
探究：小宁发现宣传栏中两条规定的内容有共同之处，请你指出来，并谈谈你对此的理解。
提示：
这两句话从不同主体和范围明确了宪法法律的最高权威，共同构成了中国特色社会主义法治的核心原则，即任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权。
小宁发现宣传栏中两条规定的内容有共同之处，请你指出来，并谈谈你对此的理解。
坚持依法治国首先要坚持依宪治国。
1.坚持依宪治国，就要坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政和人民代表大会制度不动摇。
2.依宪治国要求一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为都必须予以追究。
核心知识：依宪治国的要求
知识拓展：中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则。
我国基本的治国方略：
依法治国
依宪治国
中国共产党的地位：
执政党
依法执政
依宪执政
党既领导人民制定宪法和法律，也领导人民执行宪法和法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
材料一：《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第三十条规定：“县级以上地方各级人民代表大会常务委员会对下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定和本级人民政府发布的决定、命令，经审查，认为有下列不适当的情形之一的，有权予以撤销：（一）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务的；（二）同法律、法规规定相抵触的；（三）有其他不适当的情形，应当予以撤销的。”
材料二：某市人民政府发布的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案》规定，坚持部门联动，市中级人民法院出台完善相关司法解释，市人民检察院依法严惩侵害农村留守儿童权利的犯罪。该市人大常委会对该方案进行审查后认为，该方案超越权限规定市人民法院、市人民检察院的职责和任务，有悖于宪法、立法法等法律关于国家机关之间法律关系和权力运行的规定。随后，市人民政府及时对该方案进行修改，删除了相关规定。
结合上述材料，说说该市人大常委会是如何保证宪法实施的。
提示：（1）履行宪法监督职责，审查政府文件合法性。
根据宪法和法律规定，地方人大常委会有权监督本级人民政府的工作。任何地方性法规制度违反宪法，都将被禁止施行以维持法制统一。
结合上述材料，说说该市人大常委会是如何保证宪法实施的。
（2）督促政府纠正错误，维护宪法权威。
发现问题后，市人大常委会并未止步于审查，而是推动问题解决。
3.依宪治国需要坚持宪法至上，维护国家法制统一、尊严和权威。
我国宪法规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”它们是根据宪法制定的，不得与宪法的规定、原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。
核心知识：依宪治国的要求
2018年5月至10月，全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室对全国54个地方现行有效的57部道路交通安全法规进行了专项审查。审查研究发现，有两个省区关于公安机关交通管理部门调查交通事故时可以查阅、复制当事人通信记录的规定，侵犯了公民的通信自由和通信秘密。
2019年2月，全国人大常委会法制工作委员会向这两个省区地方人大常委会发出审查研究意见。
这两个省区对审查研究意见高度重视，及时进行部署，对道路交通安全法规中涉及公民通信自由和通信秘密的规定进行研究。在此基础上，这两个省区地方人大常委会分别对法规进行了修订，确保合宪合法。
结合该事例，说说全国人大常委会行使了什么职权？
提示：全国人大常委会行使了监督权中的规范性文件备案审查权。
根据宪法和法律规定，全国人大常委会有权监督宪法和法律的实施，对行政法规、地方性法规等规范性文件进行备案审查，以确保其合宪合法。全国人大常委会法制工作委员会对地方道路交通安全法规进行专项审查，发现问题后向相关省区地方人大常委会发出审查研究意见，督促其对法规进行修订，这是全国人大常委会履行规范性文件备案审查职责的具体体现，目的在于维护国家法制的统一，保障公民的合法权益。
在上述事例中，全国人大常委会行使了什么职权？
4.依宪治国需要加强宪法实施和监督。
全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律。对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
核心知识：依宪治国的要求
相关链接
2018年3月11日，十三届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，将“全国人民代表大会法律委员会”更名为“全国人民代表大会宪法和法律委员会”。宪法和法律委员会在继续承担统一审议法律草案等工作的基础上，增加推动宪法实施、开展宪法解释、推进合宪性审查、加强宪法监督、配合宪法宣传等工作职责。
依宪治国
依法治国的要求
坚持依法治国首先要坚持依宪治国。
①依法治国就要依宪治国，依法执政就要依宪执政
②一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动
③坚持宪法至上，维护国家法制统一、尊严和权威
④需要加强宪法实施和监督。
2025年1月1日，我国第一部能源法《中华人民共和国能源法》正式施行。该法第一条规定，“为了推动能源高质量发展，保障国家能源安全……”，适应全面建设社会主义现代化国家需要，根据宪法，制定本法。”这说明（ ）
A.该法的具体内容是宪法规定的
B.宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据
C.宪法是治国安邦的总章程，规定了能源方面的具体工作
D.该法的制定和修改程序比其他法律严格
B
《中华人民共和国体育法》第一条规定，为了促进体育事业，弘扬中华精神，培育中华体育文化，发展体育运动，增强人民体质，根据宪法，制定本法。这说明（ ）
A.宪法是一切法律的总和
B.宪法具有最高的法律效力
C.体育法规定了国家生活中根本性的问题
D.体育法的制定和修改程序比其他法律更加严格
B
3.全国人大常委会对报送备案的法规、司法解释等规范性文件进行审查，对与宪法法律相抵触的法规、司法解释等规范性文件依法予以撤销、纠正或者处理。我国宪法和立法法、监督法等法律和有关决定都有关于备案审查方面的规定。上述材料向我们传递的信息有（　　）
①只要加强宪法监督，宪法就能落地生根
②全国人大常委会加强宪法监督
③要完善宪法监督制度
④对法律、法规进行合宪性审查
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
D
4.某中学举行“学宪法讲宪法”主题活动某校开展“我与宪法”主题教育活动，同学们踊跃发言。下列同学的发言观点正确的有（　　）
①小林：我要认真监督宪法的实施
②小毛：宪法是我的根本活动准则
③小蒋：我要认真行使修改宪法的基本权利
④小沈：维护宪法尊严是我的责任
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
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