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(共23张PPT)
5.1 人民代表大会制度
第五课 我国的政治制度
正确认识人民代表大会制度的产生，了解人民代表大会制度的优越性，增强对国家制度的认同感，树立制度自信。
政治认同
法治观念
了解人大代表履职的具体要求，树立依法办事、尊重和保障人权的法治意识。
责任意识
学生懂得在日常生活中，为坚持和完善人民代表大会制度提出自己的意见和建议，自觉拥护人民代表大会制度，与人大代表保持密切联系，参与政治生活。
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01
人民代表大会制度的产生及地位
02
人民代表大会制度的基本内容
03
人大代表的权利与义务
04
人民代表大会制度的优越性
阅读教材，在教材中找到相应问题的答案，在课本中做好标记。
观看视频，了解人民大表大会制度的建立过程。
课堂笔记1：人民代表大会制度的产生及地位
新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。
“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。
具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。
一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。（地 位）
1954年9月
1949年9月
1927-1949年
以下是十四届全国人大四次会议（2026年3月）议程。
审议政府工作报告；审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；
审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案；
审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案……审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
审议最高人民法院工作报告；
审议最高人民检察院工作报告等。
思考：从十四届全国人大四次会议议程中，你能看出人民代表大会制度的哪些内容
提示：
国家的一切权力属于人民；
由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
人民代表大会制度实行民主集中制，国家的重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
（1）国家的一切权力属于人民；
（2）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
（3）由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
（4）实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多
数原则，民主决定。
课堂笔记2：人民代表大会制度的基本内容
人民
选举产生
人大代表
组成
国家权力机关
对其
负责
产生监督
监察机关
审判机关
检察机关
行政机关
国家的一切权力属于人民
案例1：针对社会关注的“高空抛物”难题，孙宪忠等代表和律师代表肖胜方都提出，原法律条文存在“一人抛物，全楼买单”的不合理之处。他们建议明确公安等机关的调查责任。最终通过的《民法典》吸纳了这一建议，规定有关机关有义务及时调查查清责任人，使法律条款更公平合理。
案例2：在江苏省灌南县，人大代表通过调研发现部分农村存在水压低、水质差等问题。代表据此提出建议后，灌南县人大常委会将其列为重点建议，启动专项督办。通过全程跟踪，最终推动全县11个镇完成老旧供水管网检修，让农村居民喝上了与城区同水质的自来水。
案例3：在湖南怀化，检察机关在2025年发现部分用人单位存在高温津贴发放不规范的问题。检察机关主动邀请关注此事的人大代表参与。随后，人大代表调研并提交了《关于进一步督促落实户外劳动者高温津贴发放的建议》，提出了更系统的整改意见。在“人大监督+检察监督”的双重推动下，相关单位在两个月内就向2071名环卫工人、快递员等足额发放了高温津贴180余万元。
结合以上材料，说说人大代表发挥了什么作用。
提示：
审议作用。作为立法参与者，他们针对“高空抛物”等社会难题提出专业修改建议，审议《民法典》等法律，使法律更公平合理；
监督作用。作为监督者，他们通过调研发现农村供水、高温津贴发放等民生问题，提出建议并推动专项督办，促使政府及相关部门落实整改，解决了群众的实际困难；
建议作用，可提议案：将民众诉求转化为正式建议，并创新性地与检察机关协作，形成监督合力，有效保障了劳动者权益。
群众纽带：联系群众，最后，作为民意的桥梁，他们深入基层、联系群众，反映和实现人民意愿、推动政策法律落实中的关键角色。
……
结合以上材料，说说人大代表发挥了什么作用。
1.人大代表的权利。
课堂笔记3：人民代表的权利和义务
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。（补充：审议权、提案权、监督权和质询权是人大代表的基本职权）
看了视频，思考：人大代表是怎么选举出来的？有哪些履职要求？
课堂笔记3：人民代表的权利和义务
2.人大代表的义务。
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
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生活经验：如何找到身边的人大代表？
人大代表联络处
人大代表之家
人大代表述职
微博
结合两则案例，请你说说我国人民代表大会制度有何优越性？
案例1：在我国，无论民族大小，发展程度如何，每一民族都有自己的代表。近年来，妇女、一线工人、农民代表、专业技术人员等占代表总数的百分点不断提高；相对应的，党政领导干部代表占代表总数百分点则在不断下降。
案例2：党的二十大报告提出，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。2015年，全国人大常委会法工委设立上海虹桥街道等首批4个基层立法联系点。截至2025年8月，全国人大常委会法工委共设立54个基层立法联系点，覆盖31个省区市，带动省、市两级人大设立基层立法联系点7800多个；就207件法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求意见5.8万多条，被研究吸纳的有3500多条。
民意在立法前、立法中、立法后的持续参与，确保了人民在日常政治生活中持续、广泛、真实地参与国家治理。
人民代表大会制度
国情实际
国家性质
人民当家作主
中国式现代化
人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，将党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
课堂笔记4：人民代表大会制度的优越性
（2）人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
（3）实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
（1）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
地位——根本政治制度
产生和基本内容
人大代表的权利和义务
优越性
人民代表大会制度
1.对下图内容理解正确的是( )
①人民代表大会由人民选举产生 ②人民直接参与国家事务的管理
③人民政府由人民代表大会产生 ④人民代表大会受人民法院监督
A.①④ B.②④ C．②③ D．①③
D
国家的一切权力属于人民
人
民
选举代表组成
人
民
代
表
大
会
对其负责
产生
监督
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
2.小区居民楼设有“人大代表联络站”，群众有了烦心事都能进来说一说；偏远村落也设有“人大代表联络站”，群众在人大代表的带领下探索产业富民之道……由此可见，“人大代表联络站”发挥的作用是（　　）
A．畅通民主渠道，密切联系人民群众
B．加强民主管理，全面推行政务公开
C．实施民主监督，规范人大权力运行
D．完善民主决策，建立健全法治体系
A
3.小红看了全国两会相关新闻后，自豪地说:“我爸爸作为农民工代表去人民大会堂参加会议真光荣!他参加审议了政府工作报告，并向大会提交了有关保护农民工权益的议案……”小红的这段话说明了（ ）
①在我国，人民是国家的主人
②我国的一切权力属于全国人民代表大会
③人民代表大会制度保证了人民当家作主
④人民代表大会制度是我国的基本政治制度
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
B
4.1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》，从此建立起我国的根本政治制度—人民代表大会制度。这一制度（ ）
①由我国人民民主专政的国家政体决定
②在我国政治制度体系中居于核心地位
③是中国特色社会主义制度的最大优势
④真正实现了人民当家作主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C

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