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1.2 宪法的内容和作用
预习内容
01
02
03
04
现行宪法的结构（目录）
我国宪法的主要内容
宪法是国家的根本法
我国宪法的作用
知识1——我国宪法的构成（目录内容）
宪 法
序 言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
共四章一百四十三条
第一条　中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
我国宪法第二条第一款明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
第二条第三款明确规定:“人民依照法律规定，通过各种形式和途径,管理国家事务,管理经济和文化事业，管理社会事业。
第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。 中华人民共和国公民在法律面前一律平等。 国家尊重和保障人权。 任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
思考：阅读宪法条款你能获得哪些信息？宪法涵盖的内容有哪些？
知识2——我国宪法的主要内容
1.我国宪法确认了我国的国家性质，明确了人民当家作主的地位，规定了公民的基本权利和义务。
我国是人民民主专政的社会主义国家国家的一切权力属于人民，广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
思考：阅读宪法条款你能获得哪些信息？宪法涵盖的内容有哪些？
2.宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。使得国家权力的运行稳定有序。
国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
任期
人民代表大会
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
产 生
监 督
对其负责
（权力机关）
结合视频和图，说清楚宪法在我国法律体系中的地位。
刑 法
民法典
立法法
物权法
刑事诉讼法
宪法是国家的根本法，是国家各种制度和法律法规的总依据，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
知识3——我国宪法的地位
宪法 普通法律
内容
法律效力
制定和修改的程序
①宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题；②宪法的规定具有原则性特点。
①其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定，②是对宪法规定的具体落实。
宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据。
其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。
制定要遵循特定的制宪程序，修改必须全国人大常委会或1/5以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的2/3以上的多数通过。
只需依一般程序，由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过或者由全国人大常委会全体组成人员的过半数通过。
拓展：宪法与普通法的比较
宪法 普通法律
公民 权利 保障
相同 ①都是中国特色社会主义法律体系的一部分，都是依法治国的依据，
都是对公民权利的确认和保障，都是人民意志和利益的体现；
②都是由国家立法机关制定，靠国家强制力保证实施，具有强制性；
③都是对全体社会成员具有普遍约束力。
宪法是对公民基本权利的根本确认和保障
其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用
马克思说：“宪法是法律的法律”
宪法是一切法律的总和（ ）
宪法＝义务教育法＋环境法＋民法＋刑法＋未成年人保护法（ ）
×
×
普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化
易错提醒：
阅读资料，说说我国宪法是如何尊重和保障人权的？
宪法条例 人权保障实例
宪法第三十三条：公民在法律面前一律平等。 全面推行城乡户口登记制度改革，取消农业与非农户口区分。
《就业促进法》明令禁止就业歧视，保障女性、残疾人等平等就业权利。
宪法第三十七至四十条：保护人身自由、人格尊严、住宅安全、通信自由。 司法系统全面推行非法证据排除规则，近年各级法院依法宣告超过8194名被告人无罪。
公安机关执法办案场所全程录音录像，防止刑讯逼供。
宪法第四十八条：妇女权益保护 2025年4月，最高检等发布典型案例。安徽芜湖某公司负责人以威胁方式强制猥亵求职女性，被依法判处有期徒刑。
捍卫公民的社会保障权（宪法第十四条） 作为县医保局干部，代某某贪污医保基金41万元、受贿18万元、挪用医保基金1460万元购买理财。数罪并罚，决定执行有期徒刑六年，并处罚金二十五万元
提示：我国宪法通过确立“国家尊重和保障人权”的根本原则，并将这一原则全面转化为具体的制度实践与司法行动来切实保障公民权利。它首先在法律层面确立了公民的平等权，并通过推行城乡户口一体化改革、立法禁止就业歧视等具体制度消除差别；同时，宪法严格约束公权力，司法机关通过排除非法证据、宣告被告人无罪，公安机关通过全程录音录像等程序，守护公民的人身自由与人格尊严；针对妇女等群体，宪法给予特别保护……
因此，我国宪法构建了一个从原则宣示到制度构建，再到司法保护与侵权惩处的全方位、动态的人权保障体系。
阅读资料，说说我国宪法是如何尊重和保障人权的？
（1）权力机关：充分发扬民主，扩大人民有序政治参与，加强人权立法保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。
（2）行政机关：要扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，建设服务型政府。
（3）监察机关：依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督，严厉惩治腐败，有效制约和监督权力。
（4）司法机关：依法独立公正行使职权，加强人权司法保障。
知识4——我国宪法的作用
1.我国宪法规定，国家尊重和保障人权。
2024年，全国纪检监察机关共接收信访举报356.3万件次，其中检举控告类信访举报100.7万件次。处置问题线索217.5万件。立案87.7万件，其中立案省部级及以上干部73人、厅局级干部4348人、县处级干部3.5万人、乡科级干部12.1万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任10.4万人。处分88.9万人，其中党纪处分68万人、政务处分27万人；处分省部级及以上干部73人，厅局级干部3838人，县处级干部3.1万人，乡科级干部11.2万人，一般干部12.8万人，农村、企业等其他人员61.3万人。
坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员2.6万人，移送检察机关4271人。
阅读资料，说说我国宪法为什么要严惩腐败？
（1）原因：
权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。
（2）做法：
把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力，规范权力，制约权力，监督权力。
知识4——我国宪法的作用
2.宪法规范国家权力运行。
拓展：加强权力监督
权力监督体系
目前中国已经形成以权力的运行为监督对象的权力监督体系。包括党内监督、人大监督、行政机关内部监督、司法监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等
“坚持依法治国首先要坚持依宪治国......加强宪法实施和监督，健全保障宪法实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。”
----中共二十大报告
习近平总书记： 全面依法治国，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全宪法实施和监督制度，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。
加强宪法监督
宪法内容
宪法作用
设置国家机构
明确人民当家作主的地位
地位
现行宪法的结构
作用
尊重和保障人权；
规范国家权力运行
宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
1.2025年12月4日是我国第十二个国家宪法日，某校九年级开展了“崇‘宪’于心，守‘宪’于行”宪法书签设计征集活动。小明同学想在书签上宣传宪法的核心价值追求，以下观点最合适的是（　　）
A．宪法规范国家权力运行以保障公民权利
B．宪法具有最高的法律权威和法律效力
C．保障宪法实施要坚持依宪治国，加强宪法监督
D．每位公民要坚持宪法至上，坚决捍卫宪法
A
2.某地设立信访举报信箱、开设网络举报平台、群众来访接待室等，落实领导干部接待日、群众来信来访承诺制度，让权力在阳光下运行。这样做是因为（　　）
①政府的工作只能依靠人民的监督
②这有利于落实宪法监督制度
③监督是权力正确行使的根本保证
④不受监督的权力将导致腐败
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
3.习近平总书记在解决"两不愁三保障"突出问题座谈会上强调，"两不愁三保障"（即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系脱贫攻坚战完成的质量。这表明（　　）
A．党和政府尊重和保障人权
B．国家的一切权力属于公民
C．我国人权的主体非常广泛
D．人权的实质内容和目标是扶贫济困
A
4.国家主席习近平在二○二五年新年贺词中指出：“对大家关心的就业增收、‘一老一小’、教育医疗等问题，我一直挂念。一年来，基础养老金提高了，房贷利率下调了，直接结算范围扩大方便了异地就医，消费品以旧换新提高了生活品质……大家的获得感又充实了许多。”这充分体现了 (　 　)
①国家尊重和保障人权
②人民幸福生活是最大的人权
③我国人权的主体广泛
④人民安居乐业是党的根本宗旨
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
A

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