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(共23张PPT)
第六课 我国的基本政治制度
第二课时 民族区域自治制度
1947年5月
内蒙古自治区
1955年10月
新疆维吾尔自治区
1958年3月
广西壮族自治区
1958年10月
宁夏回族自治区
1965年9月
西藏自治区
2025年是新疆维吾尔自治区成立70周年。70年来，新疆各族群众
在党中央的领导下，守望相助，凝心聚力，砥砺前行，在天山南
北共同建设“大美新疆”。
新疆经济总量从1952年的7．91亿元，增长到2024年的2.05万亿元。新疆的经济建设、社会发展、民生改善、边防巩固取得了前所未有的骄人业绩，也生动地诠释了民族区域自治制度在新疆的成功实践及其显示出来的旺盛生命力。
结合材料，回答下列问题：
（1）“守望相助，凝心聚力”体现我国形成了什么样的民族关系？请写出我国处理民族关系的基本原则。
（2）简述我国民族区域自治制度的优越性。
1．明确我国是统一的多民族国家；明确我国的行政区域类型。
2.明确民族区域自治制度的内容、地位、显著优势以及如何坚持和完善这一基本政治制度；理解我国的新型民族关系;掌握处理民族关系的基本原则；树立制度自信。
1．依法维护新型民族关系，促进宗教活动依法进行。(法治意识)
2.认同我国是统一的多民族国家，认同民族区域自治制度，认同我国的宗教政策与法律。(政治认同)
3. 理解我国的宗教政策与法律，以科学的态度对待宗教。(科学精神)
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自1965年西藏自治区成立以来，党中央高度重视西藏工作，制定了许多特殊优惠政策，形成了党的治藏方略。西藏各族干部群众扎根雪域高原，坚定不移把党的各项方针政策落到实处，不断开创西藏发展新局面，走出了一条符合西藏实际的发展之路。
改革开放后，各民族间的经济、文化交流更加紧密，中华民族共同体意识更加牢固。作为全国唯一的省级集中连片特困地区，西藏和全国一起取得脱贫攻坚全面胜利，62.8万贫困人口脱贫。每年在国庆节、西藏和平解放、“民族团结月”等节庆节点，西藏都大力开展中国梦主题教育、爱国主义教育，民族团结进步事业得到进一步发展。
在西藏，各宗教、各教派一律平等，信教和不信教群众一视同仁。为坚持我国宗教中国化方向，依法管理宗教事务，西藏制定了一系列政策措施和规范性文件，大大维护了地区和平稳定。
思考：（1）民主改革后，各民族形成了什么样的民族关系？
科学
精神
平等团结互助和谐的社会主义民族关系
1．我国民族格局的特点
(1)特点：我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
(2)表现：一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。
(3)启示：我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。
2．统一的多民族国家
(1)历史：我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。
(2)宪法：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
一、我国是统一的多民族国家
3．我国的结构形式
(1)民主：我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
(2)集中：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
民主改革前，广大农奴，毫无生产资料和生活自由，过着牛马不如、极其悲惨的生活。60年来，群众钱袋子越来越鼓、好日子越过越美。各族人民像珍惜生命一样珍视民族团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同守护神圣国土、共同建设幸福家园。去年，西藏城乡居民人均可支配收入分别达到了33 797元和11 450元，增速均居全国第一。西藏自治区党委书记说，民主改革开创了西藏历史的新纪元。
思考：
（2）西藏人民过上美好生活的原因有哪些？
坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，实施民族区域自治制度，等等。
科学
精神
二、符合国情的民族区域自治
1．新型民族关系
(1)原因：新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
(2)措施：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
2．民族区域自治制度
(1)原因：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
(2)含义：
民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
非“居住区”(范围）
前提和基础
核心内容（如何自治）
民族自治地方的人大和政府
自治区
自治州
自治县
民族自治地方的自治机关主要有以下权力
依法制定自治条例和单行条例
依法管理地方财政的自治权
依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业
依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化
自治机关的职权具有两重性：自治地方是中央政府领导下的地方政权，必须服从中央的统一领导；在行使一般地方国家机关职权的同时，行使自治权。
注意
(3)特点
①我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
②各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
③国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。
④国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。
(4)地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
(5)作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主。实践证明,民族区域自治制度符合我国国情,在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
(6) 要求
材料一 《中国保障宗教信仰自由的政策和实践》白皮书指出，中国宗教界坚持宗教中国化方向，践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优良传统，积极探索符合中国国情的宗教思想，努力对宗教教义教规作出契合国情和时代要求的阐释。
材料二 《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》规定，任何组织或者个人不得利用数字出版、互联网、移动电话、移动存储介质等收听、收看、存储、持有、制作、复制和传播破坏国家统一、社会稳定，煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结等内容。
(1)上述材料共同表明了我国怎样的宗教政策？
(2)我国为什么重视宗教工作？
(1)引导宗教与社会主义社会相适应，国家坚决制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动。
科学
精神
(2)我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
三、我国的宗教政策与法律
2．内容
(1)宗教信仰自由政策
①宪法规定：中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
②四个自由：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
1．原因：
我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
(2)依法管理宗教事务
①权义统一：宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。
②遵守法律：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
③依法管理：任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
(3)坚持独立自主自办的原则
①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
③我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应
①含义：用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推进我国宗教的中国化。
②要求：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
我国是统一的多民族国家
多元一体的民族格局
行政区域
一般行政区域
民族自治地方
特别行政区域
正确处理民族
问题的措施
根本保障：
党的领导
民族方针：
民族政策：
依法治国：
宗教方针：
坚持民主平等、民族团结、各民族共同繁荣
民族区域自治制度
地位
前提和基础
自治地方
自治机关
自治权
巩固和完善
两方面
坚持民族事务治理法治化
实行 依法
坚持 引导
一部宪法
一个中央政府
1.为了推进乡村旅游与少数民族特色村寨深度融合发展，贵州将少数民族特色村寨集中区域集中连片保护，通过丰富旅游业态，增强人文内涵和农文旅商融合，在建立常态化工作机制中，把少数民族特色村寨纳入金融资金支持范围，以促进少数民族特色村寨的繁荣和发展。该举措( )
①体现了平等团结互助和谐的民族政策
②充分发挥了少数民族地区的资源优势
③改变了少数民族村寨发展不平衡的现状
④有利于实现民族共同繁荣，推进乡村振兴
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
2.党的二十大报告提出：“巩固和发展最广泛的爱国统一战线，完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。”巩固和发展最广泛的爱国统一战线，需要( )
①坚持多党合作，提高各民主党派参与执政的积极性
②贯彻党的宗教工作基本方针，始终坚持宗教中国化方向
③人民政协积极履行自身职能，致力于社会主义现代化建设
④民族地区各级政府积极行使自治权，完善民族区域自治制度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。
——习近平

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