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(共25张PPT)
第六课 我国的基本政治制度
第一课时 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
思考：共产党和这些民主党派是什么关系？
1.识记并掌握我国政党制度的内容、地位和内容，明晰西方政党制度存在的弊端及产生弊端的根本原因。
2.理解我国政党制度的优越性。
3.了解中国人民政治协商会议的产生、功能及新时代的任务，理解其在中国民主政治发展过程中的深刻作用。
1.认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的新型政党制度。(政治认同)
2.明确中国共产党和各民主党派都要遵守宪法和法律，以宪法为根本活动准则。(法治意识)
3.理解我国民主党派的性质，理解我国政党制度的地位和内容。(科学精神)
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材料：根据中央政治局会议决定，中央办公厅发出《关于对〈中共中央关于深化党和国家机构改革的决定〉稿征求意见的通知》，决定稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内老同志意见。中共中央主持召开座谈会，当面听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。各有关单位共反馈书面报告117份，党外人士提交发言稿10份。
思考：我国实行什么政党制度？除了共产党外，还有哪些民主党派？你是如何认识的？
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
科学
精神
一、中国特色社会主义政党制度
1、我国政党制度的地位
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——我国的一项基本政治制度。
科学
精神
有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。
你如何看待上述说法？查找资料，说明我国政党制度的基本内容。
（1）基本方针
----长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
“长期共存”：中国共产党存在多久，民主党派就存在多久，多党合作制度要长期存在下去。
“互相监督”：在坚持四项基本原则基础上互相监督，尤其强调参政党监督执政党。
“肝胆相照、荣辱与共”：表明参政党要和执政党一道经受考验，共同承担国家与民族盛衰兴亡的责任。
民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
2.基本内容
（2）首要前提和根本保证
坚持中国共产党的领导
①原因
②坚持党的领导的内容
政治领导
事业上亲密友党；政治上领导与被领导；组织上独立；法律地位上平等
由国家性质和中国共产党的性质决定，是历史和人民的选择，得到各民主党派的一致拥护。
政治原则
政治方向
重大方针政策
参加国家政权
参与大政方针和领导人选的协商
参与国家事务管理
参与国家方针、法律法规的制定和执行
②各民主党派参政的基本点
中国共产党
民主党派
执政党
参政党
各民主党派不是在野党、反对党
①
“参加”不是掌握，“参与”不是决定。参政不是共同执政、联合执政。
（3）各自的地位
②各政党包括执政党都必须以宪法和有关法律为准绳，进行协商、互相监督
特别提示：不能笼统地说共产党和各民主党派地位平等，准确说是法律地位平等。
（4）根本活动准则
----遵守宪法和法律
①都具有合法地位的政治党派，我国的政党制度是在社会主义法治的框架下设定和运行的
材料一：对西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业区、长江三峡的经济开发、资源能源节约等方面，提出了一系列有价值、有份量的策略和工作建议，民主党派既以自身的专长推动我国科学技术的发展，又为人民提供越来越多的文化产品。
材料二：民革充分发挥了与台湾地区广泛联系的优势，坚持“一个中国”的原则，为反分裂、反“台独”做出了不懈的努力。《反分裂国家法》凝聚着台盟的智慧和辛劳。
它有利于推进祖国和平统一大业
它有利于发展社会主义经济和文化
材料体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度哪些优越性？
材料四：各民主党派也非常关注社会保障体系建设、关注慈善事业。九三学社为缩小收入差距，在支持扶贫方面也作出了贡献。各民主党派和政府整合利益关系、协调社会关系，为促进社会和谐做了大量的贡献，通力合作、和谐的政党关系对促进社会和谐更具有独特的优势。
它有利于构建社会主义和谐社会
材料三：中共十八大以来，中共各级党委不断加大各民主党派、无党派人士在人大、政协、政府及司法机关中担任领导职务的力度。截至２０１7年４月，全国有３０个省（区、市）政府配备了非中共副省长（副主席、副市长），１４个副省级城市配备了非中共副市长１５名，近９０％的市县两级政府配备了非中共副职。
它有利于发展社会主义民主政治
材料体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度哪些优越性？
（1）有利于发展社会主义民主；
（2）有利于推进中国特色社会主义建设；
（3）有利于推进祖国和平统一大业。
3.我国政党制度的优越性
　 ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
——“利益代表”维度
　　②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
——功能维度
　　③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
——效果维度
4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度
1、性质
人民政协不是国家机关，不是政府，所以其不行使国家及政府职能。它也不是各民主党派政治联盟 。 但它可推动国家决策的科学化、民主化。
组织机构
爱国统一战线组织
社会主义民主的重要形式
二、中国人民政治协商会议
是国家治理体系的重要组成部分
是具有中国特色的制度安排
无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表及特别邀请的人士等
中国共产党和各民主党派
2、组成
党中央高度重视“三农”问题，全面部署推进农业供给侧改革，各民主党派聚焦“农业科技水平不高、农业生产因灾受损严重、成本高等问题”议题，民进党、农工党中央建议国家创新农村集体经济发展支持政策，补足村级集体经济“短板”，加快培育农业农村发展新动能，有效缓解资源环境压力。全国政协围绕“农业供给侧结构性改革”，召开提案办理协商会，政协委员们共商国是，面对面交流，为新时代条件下农村事业的发展勾勒出宏伟蓝图。
(1)根据材料，说明在解决“三农”问题的过程中体现了我国社会主义协商民主的哪些具体形式。
(2)在此过程中全国政协履行了哪些职能？请说说你的看法。
科学
精神
3、主题
4、职能
政治协商
民主监督
参政议政
[练习]
1、天津的56名政协委员提交了有关建立环渤海经济圈的提案，引起国务院重视，环渤海经济圈建设被纳入十一五规划。
2、长春市政协6个专题调研组经过数月深入调查结果显示，59.5%的人认为长春市执法人员素质低;85.5%的人认为执法部门存在不作为情况,59.3%的人对执法部门工作不满意.这份调查报告引起了政府相关部门的重视.
3、“恢复和扩大消费”调研协商座谈会2023年6月20日在京召开，就有关民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表开展的相关调研成果进行协商。
参政议政（通过调研报告、提案、建议案等，向中国共产党和国家机关提出意见和建议）
民主监督（通过建议和批评的方式进行）
政治协商——通过座谈会和协商会
5、新时代，人民政协工作的要求
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。在中国特色社会主义新时代，人民政协的工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重大决策部署的贯彻落实。
政党制度
人民政协
适合国情
我国的一项基本政治制度
合作：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
前提和保证：中国共产党的领导
地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，具有参政权
准则：宪法
中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对；中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
内容
特征
与民主党派的关系
通力合作
二者彼此独立
相互监督
领导与被领导
构成：中国共产党、各民主党派、无党派人士等34个界别
主题：团结和民主
职能：政治协商 、民主监督、参政议政。不能表述为履行国家职能
要求：完善协商议政加强民主监督
1．我们常常在新闻里看到各民主党派中央、全国工商联和无党派人士与中国共产党共商国是。有人说，中国共产党与它们不是各唱各调，而是有指挥、有主旋律，是共奏“协奏曲”“大合唱”。对此理解正确的有( )
①不是“各唱各调”--中国共产党与各民主党派不存在权力制衡
②“指挥”--中国共产党与各民主党派是监督与被监督的关系
③“主旋律”--人民政协是中国人民爱国统一战线的重要组织
④共奏“大合唱”--中国共产党与各民主党派是亲密友党的关系
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
C
2．湖南省政协十三届一次会议于1月13日开幕，省政协主席李微微指出：“政协之政乃政治之政，政协之协乃协力之协，政协之责乃协商之责，政协之要乃团结之要，政协之本乃为民之本。”省政协常委会心系“国之大者”，紧扣“省之大计”，聚焦“民之关切”，以“政协之能”服务“湖南之为”，在现代化新湖南建设中作出了政协贡献、彰显了政协担当。这要求省政协( )
①对人民群众普遍关心的重要问题提出意见和建议，践行为人民服务的宗旨
②提升政协参政议政能力，增强制定湖南省经济社会发展方针政策的科学性
③积极履行参政议政职能，为省委省政府进行科学决策和精准施策提供参考
④作为专门的协商机构，围绕团结和民主的主题，聚焦本省建设的中心任务
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
C
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既强调中国共产党的领导，也强调发扬社会主义民主。政治协商、民主监督、参政议政，就是这种民主最基本的体现。
——习近平

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