资源简介

(共20张PPT)
-“最炫”政府如何让活动流量变“发展留量”-
8.2法治政府
蓄势引流，因歌而来
01
‘1：4.8效应’：每1元门票拉动4.8元周边消费，演唱会带动商圈客流暴涨52.6%
城市品牌升级：演唱会服务获全网点赞，‘深圳温度’搜索量激增300%
产业联动：龙岗凭‘票根经济’串联372家商户，KTV免费欢唱延展消费链
【思考】深圳为何要承接如此多的演唱会？它又凭什么能做到？
随之而来的 除了机遇，也会有诸多挑战
单靠个人、企业、市场能不能解决以上问题？
没有法治护航的音乐奔赴，终将成为混乱的狂欢！
粉 丝
周边群众
企 业
运流成歌，回音嘹亮
02
关注城市如何吸引和承接流量、预测流量/优化资源配置
蓄力引流组
精流护航组
留量生金组
聚焦现场秩序与应急保障，提高服务效率
开发衍生价值，防范市场乱象，挖掘社会效益和经济效益
市发改委规划团队
（前期准备）
公安局&交通局联合工作组
（执行）
市场监管局&文旅局专班
（可持续发展）
演唱会“三色治理”圆桌会议
【研讨主题】基于演唱会经济的机遇与挑战，制定法治化解决方案
（1）课前浏览政府官网熟悉各部门职能与权责，完成分组
（2）阅读和讨论市民来信、政策工具包、地方资料参考
（3）完成发言三色卡，确定发言人，发言时间不超过3分钟
【红色】痛点/诉求；【蓝色】解决方案；【黄色】法治价值
发言思路：问题定位→政策创新→法治价值（体现法治政府的特征）
【评分聚焦】
真问题 可落地 为人民
讨论时长：（4min）
运流成歌，回音嘹亮
02
问题定位
法治价值
政策创新
运流成歌，回音嘹亮
02
权力边界（能做什么？）
Q1：前期筹备、中期执行、后期发展分别由不同的部门负责，说明法治政府具有什么特征？
√政府制定《模块化酒店建设标准》后，由中集集团投资运营（企业建/政府管）；
×某县文化局亲自办演唱会亏损千万，被审计署批评“既当裁判员又当运动员”
职能科学
·政府不能什么都管，也不能该管的不管。
·政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
·法治政府基本职能？
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护
运流成歌，回音嘹亮
02
权力边界（能做什么？）
深圳案例：
2023年人大通过《深圳经济特区突发事件应对条例》，授权文体局在演唱会期间可征用学校宿舍
市公安局打击盗窃、寻衅滋事等违法犯罪活动，维护社会治安，并为大型文体活动提供安保工作。
反面警示：
某市未经授权封锁道路疏散观众，被市民行政诉讼索赔
权责法定
如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
·需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
运流成歌，回音嘹亮
02
权力边界 运行过程（怎么做得好）
Q2:对违约商户“首次不罚”是否违背执法严肃性？
深圳实践：城区公安分局紧密结合全国公安机关夏季治安打击整治行动部署，对倒卖演唱会门票问题组织开展打击整治行动。共抓获6名到买黄牛票违法嫌疑人，全部依法予以行政拘留处罚。
对首次轻微违约商户发《警示函》代替罚款（审慎包容条款）
执法严明
有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
·只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
运流成歌，回音嘹亮
02
权力边界 运行过程（怎么做得好）
公正公开
全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
·公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
·通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权
廉洁诚信
建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度（不敢腐、不能腐、不想腐）
运流成歌，回音嘹亮
02
权力边界 运行过程（怎么做得好）
深圳AI指挥官的“流量沙盘”
接入“深治慧”平台实时分析地铁/网约车数据
AI生成疏散方案（精确到每个出口分流路线）决策时间从4小时→6分钟，警力节省40%
武汉草莓音乐节踩踏事件
人工统计失误：
预报客流8万，未接入交通大数据,实际达12万，应急方案滞后2小时，致28人受伤。
智能高效
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。
运流成歌，回音嘹亮
02
权力边界 运行过程 价值归宿（为谁而做）
深圳监测演唱会满意度有个“神器”——散场时地铁闸机的人脸识别数据（非采集身份，仅统计微笑表情比例）。当微笑率>85%，说明治理获得民心认可。这给我们什么启示？
当地街道办在体育场附近设立了服务点，免费为歌迷、游客提供矿泉水、纸巾、小扇子以及藿香正气水等应急物品。
”
人民满意
政府城市治理“大舞台”
建设法治政府的要求-如何让热闹和秩序并存
02
【材料一】顺德区发布联合公告：执法人员必须“持证上岗”“亮证执法”，建立票务“综合查一次”制度；公安按《大型群众性活动安全管理条例》三步执法（警告→劝阻→带离），严禁跳过程序。
【材料二】反诈中心驻场音乐节，针对性打击票务诈骗；禁毒所联合强戒所设模型展台揭穿毒品伪装
加大重点领域执法力度
严格公正文明执法
有法必依、执法必严、违法必究
规范执法自由裁量权
把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
分流起浪，和弦之争
03
技术捷报：深圳龙岗AI系统3天识别23名黄牛，执法效率提升40%；
权利警报：某观众刷脸入场时，竟发现自己的脸被陌生人盗用验票！
当政府用科技利刃刺向黄牛时，
是否也在我们隐私权的防线上撕开裂痕？
上海站推行“人脸+证件+票面”三合一核验，黄牛退票率超90%。深圳拟借鉴该模式，却因隐私合规性引发争议。
分流起浪，和弦之争
03
辩题：为打击黄牛，深圳拟推行演唱会“动态人脸核验”：
是维护公平的科技利刃，还是刺向隐私的权利黑洞？”
活动要求
1、三组正方（科技利刃）、，三组反方（权利黑洞），
2、辩论流程：
（1）讨论3分钟，利用好deepseek、豆包等AI工具
（2）立论陈词（4分钟）：正反方用“数据可视化图板swto”展示风险/收益对比。
（3）自由攻防（3分钟）
依据《深圳AI条例》第32条，要求数据演出后72小时自动销毁。
设立基金，由票务方按每张票0.5%注资，补偿信息泄露受害者。
【思考】政府这些措施体现建设法治政府具有什么意义？
对政府：有利于政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；
对公民：尊重和保障公民权利；
对政民关系：
促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系；
对国家：
推动实现国家治理体系和治理能力现代化。
算法备案制
国家《人脸识别安全管理办法》备案条款
深圳文娱协会牵头基金管委会
政府精细履职防数据滥用
基金提供救济兜底
算法备案推动治理范式升级
企业注资体现多元共治，促成责任共同体
职能科学的政府
权责法定的政府
执法严明的政府
公开公正的政府
智能高效的政府
廉洁诚信的政府
法治政府内涵
建设法治政府
总（基本）要求
意义——多角度分析
法治政府
是什么
怎么办
人民满意的政府
具体要求
——为什么
党的二十大报告将“社会主义法治国家建设深入推进”列为新时代十年伟大变革的一项重要内容。习近平总书记指出：“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。”
每一场万人合唱的星空下，都有法治政府默默织就的防护网；
每一次为权利发声的追问，都在雕刻这座城市最挺拔的精神脊梁。
这么近，那么美，周末到深圳北
04
光明法治青骑兵：虹桥下的治理方程式
04
问题侦察
抽取光明区文旅治理痛点信封
虹桥公园拥堵、 乳鸽节食品安全、 晨光乳业参观纠纷 、绿道骑行事故
分析本质
使用“法治放大镜”分析问题本质
输出“魔方”
扭动魔方，进行本土化政策设计，制作“政策卡片“
注明援引法律条款（如《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》）
发起“法治青骑兵”承诺：
签署《文明旅游公约》（例：“拒闯限流区”“监督摊贩持证经营”）
长效跟踪
成果提交至深圳市“法治星河”青少年智库平台
参与周末虹桥志愿引导

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