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第六课　我国的基本政治制度
第1课时　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
课标要求 素养目标
阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度 政治认同:我国政党制度是适合我国国情的新型政党制度,有其独特优势,必须长期坚持、不断完善 科学精神:精准表述我国政党制度的内容,理解其强大生命力和显著优越性 公共参与:加强与政协委员的联系,为推动国家治理体系、治理能力现代化贡献力量
课前自主学习
一、中国特色社会主义政党制度
任务驱动:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,我们对自己的政党制度持有充分的制度自信。你如何认识这一基本政治制度
1.民主党派性质
各民主党派已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
2. 我国的政党制度
(1)地位:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色的政党制度;是我国的一项基本政治制度,将长期存在和发展。
(2)内容
①基本针:中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。
【特别提醒】
理解两对关系
人大与其他国家机关是监督与被监督的关系,中国共产党与各民主党派是互相监督的关系。
②首要前提和根本保证:中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导。
③党派地位:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,具有参政权。
【特别提醒】
理解参政党
“参政党”享有参政权,但不是参加执政、参与执政。诸如“在野党、反对党、兄弟党、联合执政”等说法都是错误的。
④根本活动准则:各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
(3)意义
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型政党关系与政党制度形式。它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益,国各族各界根本利益;它把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗;它通过制度化、序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化。
②这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。
二、中国人民政治协商会议
任务驱动:2025年是人民政协成立76周年。70多年的实践证明,人民政协是适合中国国情、具有鲜明中国特色和独特优势的制度安排。在新的时代条件下,要不忘初心、牢记使命,坚持中国共产党的领导,把握人民政协的性质定位。人民政协是什么样的组织
1.性质
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。它是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
【特别提醒】
注意人民政协的性质
人民政协不是国家机关,不能履行国家职能。人民政协不等于民主党派,不能将二者混淆。
2.构成
中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体等34个界别;政协委员由推荐产生,代表与之相联系的群体的利益。
3.主题
团结和民主。
4.职能
政治协商 、民主监督、参政议政。
5.中国特色社会主义新时代的历史使命
(1)人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政过,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。
(2)加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大针政策和重要决策部署的贯彻落实。
课堂合作探究
议题一　如何认识中国特色社会主义政党制度
【情境探究】
　　【情境】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度厚植于中国的历史文化,契合了中国的具体国情和国家治理需要,是对马克思列宁主义政党理论创造性的继承和发展。这一新型政党制度伴随着党和人民的事业一路走来,成为中国之治的重要密码。70多年来,中国新型政党制度的旺盛生命力,与一个百年大党的风华正茂相得益彰,相映成趣,不仅成为中华人民共和国的亮丽风采,而且贡献出球治理的中国智慧和中国案。
问题:
为什么说中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国之治的重要密码 (政治认同)
提示:①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项适合中国国情的具有鲜明中国特色的政党制度。
②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型政党关系与政党制度形式。它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、国各族各界根本利益;它把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗;它通过制度化、序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化。
③这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。
【探究总结】
1.中国特色社会主义政党制度
地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色的政治制度;是我国的一项基本政治制度
内容 ①基本针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党 ②前提和保证:中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导 ③地位:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,具有参政权 ④根本准则:各政党必须以宪法为根本的活动准则 ⑤机构:中国人民政治协商会议
意义 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型政党关系与政党制度形式 ②这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性
2.正确认识中国共产党与民主党派的关系
地位上 中国共产党是执政党;各民主党派是参政党
事业上 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
政治上 领导与被领导的关系,是政治领导(政治向、政治原则和重大针政策的领导)
组织上 二者是彼此独立的
法律上 法律面前一律平等,二者都必须以宪法为根本活动准则
监督上 互相监督,而不是监督与被监督的关系
议题二　如何理解中国人民政治协商会议的作用
【情境探究】
　　【情境】中国特色社会主义进入新时代,党中央对人民政协工作作出一系列重大部署。人民政协认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持自身性质定位,紧扣统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个面”战布局,积极投身实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践,为党和国家事业发展凝心聚力,开拓了人民政协工作新局面。
问题:
(1)结合情境,说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。(政治认同、科学精神)
(2)小组讨论:探讨人民政治协商会议与人民代表大会的区别。(科学精神、公共参与)
提示:(1)①人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式;②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士,具有独特的政治优势;③聚焦党和国家中心任务,履行参政议政、政治协商和民主监督的职能;④通过制度化、序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化,推进国家治理体系和治理能力现代化。
(2)①性质不同:人大是我国的国家权力机关;人民政协是多党合作的机构,不是国家机关。
②职权不同:人大有立法权、决定权、监督权、任免权,履行国家职能;政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,不能表述为“履行国家职能”。
③组成人员的产生不同:人大代表是选举产生;政协委员是推荐产生。
④代表利益不同:人大代表代表人民行使权力;政协委员代表与之相关联的群体的利益。(言之有理即可)
【探究总结】
1.中国人民政治协商会议
性质 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排
构成 中国共产党、各民主党派、无党派人士等34个界别
主题 团结和民主
职能 政治协商、民主监督、参政议政
发展 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政过 ②完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结 ③加强人民政协民主监督,重点监督大政针的贯彻落实
2.中国人民政治协商会议与人民代表大会的关系
项目 人民政协 人民代表大会
不 同 点 性质 多党合作机构,不是国家机关 国家权力机关
职能 政治协商、民主监督(无强制力)、参政议政,不履行国家职能 立法权、决定权、监督权(有国家强制力)、任免权,履行国家职能
组成人员 政协委员是推荐产生 人大代表是选举产生
相同点 都是社会主义民主的形式,都有利于发展社会主义民主,体现人民民主专政的国家性质;都坚持中国共产党的领导
【课堂小结】
课堂学业达标
1.(2025·临沂高一检测)为深入开展研究论证,中共中央多次举行民主协商会,就党和国家机构改革相关事项向各民主党派代表通报情况,并听取意见,进一步完善《党和国家机构改革案》。对此,下列理解正确的是 (　　)
①中共中央对机构改革的推进,体现了党的领导核心作用
②政协协商是我国协商民主的重要形式,具有独特的优势
③各民主党派作为组织独立的参政党,与党聚力推动国家发展
④各民主党派自觉接受党的政治领导,多党合力领导机构改革
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】选A。中国共产党作为执政党,在推进党和国家机构改革中起着领导核心的作用。通过举行民主协商会,听取各民主党派的意见,体现了党的民主集中制原则和领导核心地位,①符合题意。虽然政协协商确实是我国协商民主的重要形式,但题目中描述的是中共中央举行民主协商会,并未直接涉及政协协商,②不符合题意。各民主党派作为参政党,在政治向上与中国共产党保持一致,同时保持组织上的独立性,与中国共产党共同致力于社会主义事业,推动国家发展,③符合题意。各民主党派确实自觉接受党的政治领导,但“多党合力领导机构改革”这一说法不准确。在中国,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,它们共同参与国家事务的管理和决策,但并不是“合力领导”,④说法错误。
2.昆明市政协委员在政协十四届四次会议上围绕“六个春城”建设任务,深入开展调研视察、民主监督,积极建言献策,在发挥优势、推动发展中展现更大作为。这说明昆明市政协委员 (　　)
①履行参政议政的职能,为春城发展建言献策
②履行民主监督的职能,提出春城建设意见
③行使监督权,监督春城建设的运行
④行使提案权,提出春城发展的议案
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选A。昆明市政协委员在政协十四届四次会议上围绕“六个春城”建设任务,深入开展调研视察、民主监督,积极建言献策,说明政协委员履行参政议政的职能和民主监督的职能,提出春城建设意见,①②符合题意。人民代表大会及其常委会行使监督权或者是公民行使监督权,政协监督属于民主监督的职能,③排除。人大代表行使提案权,④排除。
3.某市政协在当地官微信公众号上开设“假如我是政协委员”栏目,号召市民来当“虚拟委员”,提交“虚拟提案”,“虚拟委员”王某提出的“代课幼师考编难问题”成了政协提案,有关部门及时予以处理。这表明 (　　)
A.“虚拟委员”提升协商民主水平,回应民生热点
B.“虚拟委员”在民情和议政之间发挥桥梁纽带作用
C.夯实了国家治理的民意基础,确保了人民政协的性质
D.通过广泛听取意见,推动政协决策的科学化、民主化
【解析】选B。“虚拟委员”王某提出的“代课幼师考编难问题”成了政协提案,表明“虚拟委员”在民情和议政之间发挥桥梁纽带作用,B正确。号召市民来当“虚拟委员”,提交“虚拟提案”,有利于政协反映民意,但不直接提升协商民主水平,材料也不涉及协商民主,A排除。人民政协是中国人民爱国统一战线组织,并不是通过材料中的做法确保其性质,C排除。人民政协不是决策机关,不能进行决策,D排除。
4.济宁市微山县韩庄镇政协联络室积极开展“委员助力乡村振兴行动”,聚焦人居环境美化与乡村经济发展,充分发挥政协委员优势作用,用心、用情、用力谱写乡村振兴韩庄政协篇章。推进乡村振兴是巩固拓展脱贫攻坚成果的迫切需要,也是人民政协践行初心使命的必然要求。为充分发挥广大政协委员作用,济宁市政协发出“政协委员助力乡村振兴行动”倡议书。下列做法符合这一倡议的有 (　　)
①就当地农民普遍关心的微山湖生态环境问题进行协商讨论——政治协商
②聚焦三农问题向地党政机关提交调研报告和提案——参政议政
③对地落实《乡村振兴促进法》情况提出批评和建议——民主监督
④围绕团结和民主两大主题创新政协工作的内容和形式——协商民主
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选C。政治协商是对国家大政针和地的重要举措以及政治、经济、文化和社会建设等面的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商,可见,就当地农民普遍关心的微山湖生态环境问题进行协商讨论不属于政治协商,①排除。参政议政是对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论;通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议,②正确。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作等,通过建议和批评进行监督,③正确。协商民主是中国特色社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式,包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等七种协商渠道,极大丰富了民主形式、拓宽了民主渠道、加深了民主内涵,可见,创新政协工作的内容和形式不属于协商民主,④排除。
5.受中共浙江省委委托,各民主党派积极履职,对浙江省乡村振兴战试点工作进行监督,同时发挥智力密集的优势为乡村振兴出谋划策。由此可见 (　　)
①各民主党派与中国共产党通力合作、共同执政
②多党合作在实践中是有生命力的
③多党制是发扬社会主义民主的重要形式
④民主党派接受中国共产党领导
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【解析】选D。中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,“共同执政”的表述错误,排除①。受中共浙江省委委托,各民主党派积极履职,对浙江省乡村振兴战试点工作进行监督并为此出谋划策,说明了多党合作在实践中是有生命力的,民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,②④正确。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式,且我国不是多党制国家,排除③。
6.广聚共识筑伟业,同心同德显担当。2025年3月10日,国政协十四届三次会议圆满完成各项议,在北京胜利闭幕。广大政协委员深入协商讨论,积极建言资政,取得丰硕议政成果。由此可见,政协委员 (　　)
①强化自身履职意识,积极建言献策 ②拓展协商议政深度,共谋发展良策
③聚焦党和国家中心任务,提高监督实效 ④发挥专门协商机构作用,赋能决策执行
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选A。材料中提到“广大政协委员深入协商讨论,积极建言资政,取得丰硕议政成果”,这明确体现了政协委员强化自身履职意识,积极建言献策,①符合题意。“深入协商讨论”“取得丰硕议政成果”表明政协委员在协商议政过中,拓展了协商议政的深度,共同谋划发展良策,②符合题意。材料主要强调的是政协委员积极协商讨论、建言资政,并没有突出聚焦党和国家中心任务,且题干重点在于议政成果,而非监督实效,③不符合题意。人民政协是专门协商机构,④主体表述错误,而且材料也未体现赋能决策执行的相关内容,④不符合题意。
7.福建省政协以打造“为闽协商 为民服务”特色品牌为总揽,创新开展委员联系界别群众工作,横向强化界委融合,纵向促进上下联动,精心构建多层次、多样化的界别活动平台,让广大委员“身”入界别、“心”连群众,推动人民政协事业开创新局面。以“界别之力”赋能“政协之为”有利于 (　　)
①民声民意“聚”起来,让决策更加反映社会民意
②委员履职“实”起来,发挥协商民主的独特优势
③联系群众“密”起来,使各诉求都能得到表达
④力量资源“汇”起来,构建通力合作的友党关系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选A。福建省政协创新开展委员联系界别群众工作,能让委员更好收集民意,使民声民意汇聚,让决策更贴合社会民意,①正确。通过构建界别活动平台,让委员“身”入界别、“心”连群众,能促进委员切实履职,发挥协商民主独特优势,②正确。“各诉求都能得到表达”说法过于绝对,只能是更好反映诉求,③错误。材料主要说的是开展政协委员联系界别群众工作,未涉及友党(中国共产党和民主党派)关系构建,④错误。(共43张PPT)
第六课　我国的基本政治制度
第1课时　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
01
02
03
课前自主学习
课堂合作探究
课堂学业达标
课标要求 素养目标
阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度 政治认同:我国政党制度是适合我国国情的新型政党制度,有其独特优势,必须长期坚持、不断完善
科学精神:精准表述我国政党制度的内容,理解其强大生命力和显著优越性
公共参与:加强与政协委员的联系,为推动国家治理体系、治理能力现代化贡献力量
01
课前自主学习
一、中国特色社会主义政党制度
任务驱动:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政
治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创
造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,我们对自己的政党制度持有充
分的制度自信。你如何认识这一基本政治制度
1.民主党派性质
各民主党派已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设
者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱
国者的_________。
政治联盟
2. 我国的政党制度
(1)地位:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明_____
_____的政党制度;是我国的一项_____政治制度,将长期存在和发展。
(2)内容
①基本针:中国共产党同各民主党派实行长期共存、_________、肝胆相
照、荣辱与共的基本针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共
产党通力合作的_________。
中国
特色
基本
互相监督
亲密友党
【特别提醒】
理解两对关系
人大与其他国家机关是监督与被监督的关系,中国共产党与各民主党派是
互相监督的关系。
②首要前提和根本保证:中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领
导是_________。
③党派地位:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,具有参政权。
政治领导
【特别提醒】
理解参政党
“参政党”享有参政权,但不是参加执政、参与执政。诸如“在野党、反对党、
兄弟党、联合执政”等说法都是错误的。
④根本活动准则:各政党包括执政党都必须以_____为根本的活动准则。
宪法
(3)意义
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型政党_____
与政党制度形式。它能够真实、广泛、持久代表和实现___________根本
利益,国_________根本利益;它把各个政党和___________紧密团结起来,
为着共同目标而奋斗;它通过制度化、序化、规范化的安排集中各种意
见和建议,推动决策_____________。
②这一制度与_________________相适应,有利于发展社会主义_____,有利
于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大
的_______和显著的_______。
关系
最广大人民
各族各界
无党派人士
科学化民主化
人民代表大会制度
民主
生命力
优越性
二、中国人民政治协商会议
任务驱动:2025年是人民政协成立76周年。70多年的实践证明,人民政协是适合中国国情、具有鲜明中国特色和独特优势的制度安排。在新的时代条件下,要不忘初心、牢记使命,坚持中国共产党的领导,把握人民政协的性质定位。人民政协是什么样的组织
1.性质
中国人民政治协商会议是中国人民_____________的组织,是中国共产党领
导的多党合作和政治协商的_________,是我国政治生活中发扬社会主义
_____的重要形式,是_____________的重要组成部分,是具有中国特色的制
度安排。它是社会主义_________的重要渠道和专门协商机构。
【特别提醒】
注意人民政协的性质
人民政协不是国家机关,不能履行国家职能。人民政协不等于民主党派,不
能将二者混淆。
爱国统一战线
重要机构
民主
国家治理体系
协商民主
2.构成
中国共产党、各民主党派、___________、人民团体等34个界别;政协委员
由推荐产生,代表与之相联系的群体的利益。
3.主题
团结和_____。
4.职能
__________、_________、_________。
无党派人士
民主
政治协商
民主监督
参政议政
5.中国特色社会主义新时代的历史使命
(1)人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把_________贯穿政治协商、
民主监督、参政议政过,完善协商议政_____和_____,着力增进共识、
促进团结。
(2)加强人民政协_________,重点监督党和国家重大针政策和重要决策
部署的贯彻落实。
协商民主
内容
形式
民主监督
02
课堂合作探究
议题一　如何认识中国特色社会主义政党制度
【情境探究】
　　【情境】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度厚植于中国的历史文化,契合了中国的具体国情和国家治理需要,是对马克思列宁主义政党理论创造性的继承和发展。这一新型政党制度伴随着党和人民的事业一路走来,成为中国之治的重要密码。70多年来,中国新型政党制度的旺盛生命力,与一个百年大党的风华正茂相得益彰,相映成趣,不仅成为中华人民共和国的亮丽风采,而且贡献出球治理的中国智慧和中国案。
问题:
为什么说中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国之治的重要密码 (政治认同)
提示:①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项适合中国国情的具有鲜明中国特色的政党制度。
②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型政党关系与政党制度形式。它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、国各族各界根本利益;它把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗;它通过制度化、序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化。
③这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。
【探究总结】
1.中国特色社会主义政党制度
地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色的政治制度;是我国的一项基本政治制度
内容 ①基本针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
②前提和保证:中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导
③地位:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,具有参政权
④根本准则:各政党必须以宪法为根本的活动准则
⑤机构:中国人民政治协商会议
意义 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型政党关系与政党制度形式
②这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性
2.正确认识中国共产党与民主党派的关系
地位上 中国共产党是执政党;各民主党派是参政党
事业上 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
政治上 领导与被领导的关系,是政治领导(政治向、政治原则和重大针政策的领导)
组织上 二者是彼此独立的
法律上 法律面前一律平等,二者都必须以宪法为根本活动准则
监督上 互相监督,而不是监督与被监督的关系
议题二　如何理解中国人民政治协商会议的作用
【情境探究】
　　【情境】中国特色社会主义进入新时代,党中央对人民政协工作作出一系列重大部署。人民政协认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持自身性质定位,紧扣统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个面”战布局,积极投身实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践,为党和国家事业发展凝心聚力,开拓了人民政协工作新局面。
问题:
(1)结合情境,说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。(政治认同、科学精神)
(2)小组讨论:探讨人民政治协商会议与人民代表大会的区别。(科学精神、公共参与)
提示:(1)①人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式;②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士,具有独特的政治优势;③聚焦党和国家中心任务,履行参政议政、政治协商和民主监督的职能;④通过制度化、序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化,推进国家治理体系和治理能力现代化。
(2)①性质不同:人大是我国的国家权力机关;人民政协是多党合作的机构,不是国家机关。
②职权不同:人大有立法权、决定权、监督权、任免权,履行国家职能;政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,不能表述为“履行国家职能”。
③组成人员的产生不同:人大代表是选举产生;政协委员是推荐产生。
④代表利益不同:人大代表代表人民行使权力;政协委员代表与之相关联的群体的利益。(言之有理即可)
【探究总结】
1.中国人民政治协商会议
性质 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排
构成 中国共产党、各民主党派、无党派人士等34个界别
主题 团结和民主
职能 政治协商、民主监督、参政议政
发展 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政过
②完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结
③加强人民政协民主监督,重点监督大政针的贯彻落实
2.中国人民政治协商会议与人民代表大会的关系
项目 人民政协 人民代表大会
不 同 点 性质 多党合作机构,不是国家机关 国家权力机关
职能 政治协商、民主监督(无强制力)、参政议政,不履行国家职能 立法权、决定权、监督权(有国家强制力)、任免权,履行国家职能
组成人员 政协委员是推荐产生 人大代表是选举产生
相同点 都是社会主义民主的形式,都有利于发展社会主义民主,体现人民民主专政的国家性质;都坚持中国共产党的领导 【课堂小结】
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课堂学业达标
1.(2025·临沂高一检测)为深入开展研究论证,中共中央多次举行民主协商会,就党和国家机构改革相关事项向各民主党派代表通报情况,并听取意见,进一步完善《党和国家机构改革案》。对此,下列理解正确的是(　　)
①中共中央对机构改革的推进,体现了党的领导核心作用
②政协协商是我国协商民主的重要形式,具有独特的优势
③各民主党派作为组织独立的参政党,与党聚力推动国家发展
④各民主党派自觉接受党的政治领导,多党合力领导机构改革
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
【解析】选A。中国共产党作为执政党,在推进党和国家机构改革中起着领导核心的作用。通过举行民主协商会,听取各民主党派的意见,体现了党的民主集中制原则和领导核心地位,①符合题意。虽然政协协商确实是我国协商民主的重要形式,但题目中描述的是中共中央举行民主协商会,并未直接涉及政协协商,②不符合题意。各民主党派作为参政党,在政治向上与中国共产党保持一致,同时保持组织上的独立性,与中国共产党共同致力于社会主义事业,推动国家发展,③符合题意。各民主党派确实自觉接受党的政治领导,但“多党合力领导机构改革”这一说法不准确。在中国,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,它们共同参与国家事务的管理和决策,但并不是“合力领导”,④说法错误。
2.昆明市政协委员在政协十四届四次会议上围绕“六个春城”建设任务,深入开展调研视察、民主监督,积极建言献策,在发挥优势、推动发展中展现更大作为。这说明昆明市政协委员 (　　)
①履行参政议政的职能,为春城发展建言献策
②履行民主监督的职能,提出春城建设意见
③行使监督权,监督春城建设的运行
④行使提案权,提出春城发展的议案
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
【解析】选A。昆明市政协委员在政协十四届四次会议上围绕“六个春城”建设任务,深入开展调研视察、民主监督,积极建言献策,说明政协委员履行参政议政的职能和民主监督的职能,提出春城建设意见,①②符合题意。人民代表大会及其常委会行使监督权或者是公民行使监督权,政协监督属于民主监督的职能,③排除。人大代表行使提案权,④排除。
3.某市政协在当地官微信公众号上开设“假如我是政协委员”栏目,号召市民来当“虚拟委员”,提交“虚拟提案”,“虚拟委员”王某提出的“代课幼师考编难问题”成了政协提案,有关部门及时予以处理。这表明 (　　)
A.“虚拟委员”提升协商民主水平,回应民生热点
B.“虚拟委员”在民情和议政之间发挥桥梁纽带作用
C.夯实了国家治理的民意基础,确保了人民政协的性质
D.通过广泛听取意见,推动政协决策的科学化、民主化
√
【解析】选B。“虚拟委员”王某提出的“代课幼师考编难问题”成了政协提案,表明“虚拟委员”在民情和议政之间发挥桥梁纽带作用,B正确。号召市民来当“虚拟委员”,提交“虚拟提案”,有利于政协反映民意,但不直接提升协商民主水平,材料也不涉及协商民主,A排除。人民政协是中国人民爱国统一战线组织,并不是通过材料中的做法确保其性质,C排除。人民政协不是决策机关,不能进行决策,D排除。
4.济宁市微山县韩庄镇政协联络室积极开展“委员助力乡村振兴行动”,聚焦人居环境美化与乡村经济发展,充分发挥政协委员优势作用,用心、用情、用力谱写乡村振兴韩庄政协篇章。推进乡村振兴是巩固拓展脱贫攻坚成果的迫切需要,也是人民政协践行初心使命的必然要求。为充分发挥广大政协委员作用,济宁市政协发出“政协委员助力乡村振兴行动”倡议书。下列做法符合这一倡议的有 (　　)
①就当地农民普遍关心的微山湖生态环境问题进行协商讨论——政治协商
②聚焦三农问题向地党政机关提交调研报告和提案——参政议政
③对地落实《乡村振兴促进法》情况提出批评和建议——民主监督
④围绕团结和民主两大主题创新政协工作的内容和形式——协商民主
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
【解析】选C。政治协商是对国家大政针和地的重要举措以及政治、经济、文化和社会建设等面的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商,可见,就当地农民普遍关心的微山湖生态环境问题进行协商讨论不属于政治协商,①排除。参政议政是对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论;通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议,②正确。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作等,通过建议和批评进行监督,③正确。协商民主是中国特色社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式,包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等七种协商渠道,极大丰富了民主形式、拓宽了民主渠道、加深了民主内涵,可见,创新政协工作的内容和形式不属于协商民主,④排除。
5.受中共浙江省委委托,各民主党派积极履职,对浙江省乡村振兴战试点工作进行监督,同时发挥智力密集的优势为乡村振兴出谋划策。由此可见 (　　)
①各民主党派与中国共产党通力合作、共同执政
②多党合作在实践中是有生命力的
③多党制是发扬社会主义民主的重要形式
④民主党派接受中国共产党领导
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
√
【解析】选D。中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,“共同执政”的表述错误,排除①。受中共浙江省委委托,各民主党派积极履职,对浙江省乡村振兴战试点工作进行监督并为此出谋划策,说明了多党合作在实践中是有生命力的,民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,②④正确。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式,且我国不是多党制国家,排除③。
6.广聚共识筑伟业,同心同德显担当。2025年3月10日,国政协十四届三次会议圆满完成各项议,在北京胜利闭幕。广大政协委员深入协商讨论,积极建言资政,取得丰硕议政成果。由此可见,政协委员 (　　)
①强化自身履职意识,积极建言献策
②拓展协商议政深度,共谋发展良策
③聚焦党和国家中心任务,提高监督实效
④发挥专门协商机构作用,赋能决策执行
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
【解析】选A。材料中提到“广大政协委员深入协商讨论,积极建言资政,取得丰硕议政成果”,这明确体现了政协委员强化自身履职意识,积极建言献策,①符合题意。“深入协商讨论”“取得丰硕议政成果”表明政协委员在协商议政过中,拓展了协商议政的深度,共同谋划发展良策,②符合题意。材料主要强调的是政协委员积极协商讨论、建言资政,并没有突出聚焦党和国家中心任务,且题干重点在于议政成果,而非监督实效,③不符合题意。人民政协是专门协商机构,④主体表述错误,而且材料也未体现赋能决策执行的相关内容,④不符合题意。
7.福建省政协以打造“为闽协商 为民服务”特色品牌为总揽,创新开展委员联系界别群众工作,横向强化界委融合,纵向促进上下联动,精心构建多层次、多样化的界别活动平台,让广大委员“身”入界别、“心”连群众,推动人民政协事业开创新局面。以“界别之力”赋能“政协之为”有利于 (　　)
①民声民意“聚”起来,让决策更加反映社会民意
②委员履职“实”起来,发挥协商民主的独特优势
③联系群众“密”起来,使各诉求都能得到表达
④力量资源“汇”起来,构建通力合作的友党关系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
【解析】选A。福建省政协创新开展委员联系界别群众工作,能让委员更好收集民意,使民声民意汇聚,让决策更贴合社会民意,①正确。通过构建界别活动平台,让委员“身”入界别、“心”连群众,能促进委员切实履职,发挥协商民主独特优势,②正确。“各诉求都能得到表达”说法过于绝对,只能是更好反映诉求,③错误。材料主要说的是开展政协委员联系界别群众工作,未涉及友党(中国共产党和民主党派)关系构建,④错误。

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