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(共45张PPT)
第2课时　民族区域自治制度
01
02
03
课前自主学习
课堂合作探究
课堂学业达标
课标要求 素养目标
阐明民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义 政治认同:民族区域自治制度是符合我国国情的好制度,必须坚持并不断完善
科学精神:正确分析民族共同体意识、宗教政策与处理民族问题的关系
法治观念:民族自治地依法行使自治权;信教群众依法开展宗教活动
公共参与:牢固树立中华民族共同体意识,团结信教群众,推动现代化建设
01
课前自主学习
一、我国是统一的多民族国家
任务驱动:铸牢中华民族共同体意识,在民族认同层面要处理好“多元”与
“一体”的关系。我们既要尊重“多元”存在的客观事实,更要认识到强调“一
体”对于维护各民族团结的重要意义。如何认识“多元一体”
1.多元一体的民族格局
(1)我国是统一的_______国家,_________是我国民族格局的最重要特点。
(2)我们必须以铸牢___________________为主线,面推进民族团结进步
事业。
多民族
多元一体
中华民族共同体意识
2.权力划分看统一
(1)我国行政区域的类型包括一般行政地、_____________和特别行政区。
民族自治地的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
(2)中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有_________、
一个_________。一般行政地、民族自治地和特别行政区都必须接受
中央政府_____。
【特别提醒】
地性的自治权≠国家主权
我国的主权由中央政府统一行使。
民族自治地
一部宪法
中央政府
统辖
二、符合国情的民族区域自治
任务驱动:实行民族区域自治,发源于马克思主义民族理论,根植于中国传统政
治文明,立足于我国基本国情,是尊重历史、合乎国情、顺应民心的正确抉择,
是我们党经过长期探索、反复比较而作出的伟大创举。新时代我们如何认识
我国民族区域自治制度
1.中国特色解决民族问题的道路
(1)道路发展:中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题_______
___相结合、同中华优秀传统文化相结合,创造性地走出了一条中国特色解决
民族问题的正确道路。
具体实
际
(2)积极影响:在这条道路上,党团结带领国各族人民实现了民族独立和人
民解放,开创了发展各民族_________________关系的新局面,推动民族地
区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步,我国少数民族
面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的
历史性巨变。
2.处理民族关系的针
(1)内容:民族平等、_________和各民族_________的针,促进各民族和睦
相处、和衷共济、和谐发展。
平等团结互助和谐
民族团结
共同繁荣
【特别提醒】
民族平等≠消除民族差异
民族平等不意味着各民族之间无差别。
(2)民族团结的重要性:民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家_________
的重要标志之一,是_________的前提,是经济发展和社会进步的_____,是
_________的基础。
综合国力
社会稳定
保证
国家统一
3.处理民族关系的政策:民族区域自治制度
(1)原因:根据_________________的历史传统,各民族“_______、_______、
_________”的分布格局以及在长期奋斗中形成的_________的民族关系,我
国实行民族区域自治制度。
(2)含义:民族区域自治制度是在_________领导下,各少数民族聚居的地
实行区域自治,设立_________,行使_______。
①我国的民族区域自治制度以_________为前提和基础,是国家的_________
_____与民族区域自治的有机结合。
统一的多民族国家
大杂居
小聚居
交错居住
相互依存
国家统一
自治机关
自治权
国家统一
集中统一
领导
②民族自治地分为_______、_______、_______三级。
③自治机关是民族自治地的_____________和_________,在行使一般行
政地国家机关职权的同时,依法行使自治权。
【特别提醒】
注意范围
实施民族区域自治制度的范围是各少数民族聚居的地,而非“居住区”。
(3)地位:民族区域自治制度是我国的一项_________制度,是中国特色解决
民族问题正确道路上的一个重要_________。
自治区
自治州
自治县
人民代表大会
人民政府
基本政治
制度保障
(4)意义
①既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同_________。
②符合我国国情,在维护国家统一、_________,在加强民族平等团结、促进民族
地区发展、增强_______________等面都起到了重要作用。
(5)坚持和完善
①要充分保证民族自治地_______________,积极推动民族自治地的经济社
会文化发展。
②必须坚定不移地维护_________,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问
题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用
民族问题进行的渗透、破坏活动。
当家作主
领土完整
中华民族凝聚力
依法行使自治权
国家尊严
③必须深化民族团结进步教育,牢固树立休戚与共、荣辱与生、生死与共、
命运与共的共同体理念,铸牢中华民族___________,共同团结奋斗、共同
繁荣发展。
【点拨】关于民族问题要了解三面:民族关系、处理民族关系的针、
处理民族关系的政策。其中,政策是民族区域自治制度,对其分析要从是什
么、为什么(必要性和地位意义)、怎么办三面思考。
共同体意识
三、我国的宗教政策与法律
任务驱动:面贯彻党的宗教工作基本针,坚持宗教的中国化向,积极引导宗教与社会主义社会相适应。中国将一如既往地尊重和保障公民的宗教信仰自由,努力建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。如何理解我国的宗教政策
1.意义
我国有多种宗教,妥善处理宗教问题,对维护___________和稳定具有重要意义。
国家的统一
2.措施
(1)一般要求:我国面贯彻党的_________________,实行_____________政
策,依法_____宗教事务,坚持_____________的原则,积极引导宗教与_____
_________相适应。
(2)具体内容
①实行宗教信仰自由政策。
②依法管理宗教事务。坚持“_________、制止非法、遏制极端、_______
___、打击犯罪”的原则。
宗教工作基本针
宗教信仰自由
管理
独立自主自办
社会
主义社会
保护合法
抵御渗
透
③坚持独立自主自办的原则。处理好中外宗教关系,我国政府支持宗教界
在_________的基础上开展对外交往,严格禁止境外宗教的渗透和发展,坚
决打击宗教极端思想的传播,严密防范宗教极端行为的发生。
④积极引导宗教与社会主义社会相适应。支持我国宗教坚持中国化向
是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务,要用___________________
引领宗教,用_____________浸润宗教,不断推动我国宗教的中国化。引导宗
教界人士和信教群众热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护___________的
领导,遵守国家的法律、法规和针政策。
平等友好
社会主义核心价值观
中华优秀文化
中国共产党
【特别提醒】
宗教不能与社会主义相适应
我们强调要积极引导宗教与社会主义社会相适应,而非积极引导宗教与社会主义相适应。宗教是一种唯心主义世界观,不可能与社会主义相适应。
【点拨】我国宗教政策是一项面而完整的政策,它不适用于邪教;要处理好民族问题必须处理好宗教问题。
02
课堂合作探究
议题一　如何理解“多元一体”
【情境探究】
　　【情境】中国人民是具有伟大团结精神的人民。在几千年历史长河中,中国人民始终团结一心、同舟共济,建立了统一的多民族国家,发展了56个民族多元一体、交织交融的融洽民族关系,形成了守望相助的中华民族大家庭。中国取得的令世人瞩目的发展成就,是国各族人民同心同德、同心同向努力的结果。团结就是力量,团结才能前进,一个四分五裂的国家不可能发展进步。
问题:
小组讨论:有人认为,民族自治地拥有比一般行政地更多的处理本区域经济社会文化发展事务的自治权,因此,民族自治地的自治是高度自治。如何认识这一观点 (科学精神)
提示:①民族自治地的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。②特别行政区拥有高度自治权。③无论是民族区域自治还是特别行政区自治,都无主权和外交权,它们都属于我国的地行政区域,都必须接受中央政府统辖。
【探究总结】
1.我国是统一的多民族国家
从民族格 局来看 多元一体是我国民族格局的最重要特点。各具特色的民族都凝聚在一个统一的命运共同体中。不但要强调“多元”,更要突出“一体”
从中央和 地权力 划分来看 民族自治地拥有一定的自治权。但无主权,在国际交往中,我国的主权由中央政府统一行使
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法,一个中央政府。民族自治地与一般行政区地都属于我国地行政区域,都必须接受中央政府统辖
2.正确认识民族区域自治权和特别行政区的自治权
项目 民族区域自治 特别行政区自治
不 同 点 实行的 社会制 度不同 实行的是社会主义制度,经济上实行公有制为主体、多种所有制共同发展的经济制度,政治上实行人民民主专政和人民代表大会制度 实行的是资本主义制度,经济上实行私有制,政治上实行资本主义民主制度
权限的 范围和 度不同　　 拥有一定的自治权,但其权力与范围不能与特别行政区的自治权相提并论。例如,可以制定自治条例和单行条例,但不能制定刑法、民法、诉讼法等基本法律 拥有高度自治权,特别行政区的立法权大、范围广泛。例如,独立的司法权和终审权等
项目 民族区域自治 特别行政区自治
相同点 特别行政区和民族自治区域都是中华人民共和国不可分割的一部分,是地行政区域,它们所享有的自治权都是一种地权力。它们都必须接受中央政府的统辖 议题二　如何坚持制度自信促进民族团结
【情境探究】
　　【情境】实行民族区域自治制度,是中国共产党处理民族问题的基本经验,也是我国的一项基本政治制度。党的十九届四中会通过的决定强调,要坚持和完善民族区域自治制度。
　　习近平总书记指出,民族区域自治制度作为一项基本政治制度决不能动摇,新时代,我们要做到统一和自治相结合,民族因素和区域因素相结合。要坚持把民族团结作为各族人民的生命线,要坚持用法律保障民族团结,促进民族进步。各族人民要不断铸牢中华民族共同体意识,像石榴籽一样紧紧抱在一起。
问题:
根据情境分析,为什么民族区域自治制度有强大生命力 (科学精神、政治认同)
提示:①这一制度适合我国国情。根据统一的多民族国家的历史传统,各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,我国实行民族区域自治制度。
②这一制度有巨大优越性。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路上的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主。实践证明,民族区域自治制度符合我国国情,在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等面都起到了重要作用。坚持这一制度有利于维护国家统一和安,有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
【探究总结】
1.如何处理民族问题
党的领导 党的领导是处理民族问题的根本保障
民族关系 巩固平等团结互助和谐的民族关系
处理民族 问题的针 坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的针。民族平等是基础,在民族平等、民族团结的前提下实现各民族共同繁荣。民族团结是各族人民的生命线,发展是解决民族问题的总钥匙
处理民族 问题的政策: 民族区域 自治制度 自治的前提、基础 国家统一
思想基础 牢固树立休戚与共、荣辱与生、生死与共、命运与共的共同体理念,铸牢中华民族共同体意识
自治的核心 设立自治机关,依法行使自治权
依法治国 依靠法律保障民族团结,促进民族进步,坚持民族事务治理法治化 宗教与民族 贯彻党的宗教工作基本针,坚持宗教信仰自由政策 2.处理民族关系的针
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的针,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
针 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣
含义 各民族一律平等,都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等面的权利,依法平等地履行义务 在民族平等基础上,我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面 在民族平等、民族团结的前提下,实现各民族共同发展、共同繁荣
针 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣
原因 我国宪法规定:“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展度上的区别,绝无高低优劣之分;我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献,都是国家的主人 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础 这是由社会主义本质决定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
3.面理解民族区域自治制度
(1)民族区域自治制度是国家的一项基本政治制度,它同人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度等构成了我国社会主义民主政治制度体系。
(2)自治机关在行使一般行政地国家机关职权的同时,依法行使自治权。自治机关仅指民族自治地的人民代表大会和人民政府,不包括人民法院和人民检察院。
(3)民族自治地分为自治区、自治州、自治县三级,相当于一般行政地的省、市、县三级,民族乡不属于民族自治地。
(4)自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权不是自主权,民族自治地的自治权区别于特别行政区的高度自治,更不是完自治。
(5)民族区域自治制度是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主,符合我国国情。
【课堂小结】
03
课堂学业达标
1.2025年1月,昆明—磨憨各族青少年代表通过共同重温民族团结誓词碑誓词、聆听铸牢中华民族共同体意识宣讲、开展文艺表演、体验非遗手工制作等活动感受中华文化的多元性以及活力。这一做法 (　　)
①保证民族自治地依法行使自治权
②促进民族团结,增强各族青少年的凝聚力
③加强各族青少年交流交往,互信友好
④有助于建成社会主义新型民族关系
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④
√
【解析】选C。①夸大了这一做法的作用,且材料没有涉及民族自治,排除。昆明—磨憨各族青少年代表共同重温民族团结誓词碑誓词、聆听铸牢中华民族共同体意识宣讲,这有利于促进民族团结,增强各族青少年的凝聚力,有利于加强各族青少年交流交往,互信友好,②③正确。社会主义新型民族关系已经建成,④表述错误。
2.我国是统一的多民族国家,国家统一领导下的民族区域自治制度有效保证了各民族人民和睦生活在统一、安定、繁荣的大家庭中。下列对我国民族政策理解正确的是 (　　)
①民族平等是民族团结的基础和社会稳定的前提
②国家统一是我国民族区域自治制度的基础和核心内容
③自治机关是民族自治地的人民代表大会和人民政府
④实行民族区域自治制度是由我国历史特点和现实情况决定的
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
【解析】选D。民族平等是民族团结的政治基础,民族团结是社会稳定的前提,①错误;国家统一是我国民族区域自治制度的基础,自治权是民族区域自治制度的核心内容,②错误;自治机关包括民族自治地的权力机关和行政机关,③正确;实行民族区域自治制度是由我国历史特点和现实情况决定的,④正确。
3.经过民主改革,西藏废除了政教合一制度,实行政教分离,恢复宗教的本来面目。各民族宗教信仰自由权利受到宪法和法律的保护,各种宗教、各个教派都平等地得到尊重和保护,实现了真正的宗教和睦。西藏现有藏传佛教宗教活动场所1 700多处,1 700多项宗教民俗活动既保存历史的仪礼传统和庄严,也加入现代的文化体验和活力。上述做法(　　)
①表明我国宗教坚持独立自主自办的原则
②体现国家鼓励和保障公民宗教信仰自由
③为发挥宗教的积极因素提供了有利条件
④有利于引导宗教与社会主义社会相适应
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
【解析】选D。我国宗教坚持独立自主自办的原则,强调任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。材料没有涉及我国宗教坚持独立自主自办的原则,①不符合题意。我国实行宗教信仰自由政策,但不是鼓励公民信仰宗教,②说法错误。实行政教分离,实现真正的宗教和睦,为发挥宗教的积极因素提供了有利条件,③符合题意。西藏现有藏传佛教宗教活动场所1 700多处,1 700多项宗教民俗活动既保存历史的仪礼传统和庄严,也加入现代的文化体验和活力。这有利于引导宗教与社会主义社会相适应,④符合题意。
4.2024年11月22日至30日,第十二届国少数民族传统体育运动会在海南三亚举办。本届运动会以体育为载体,挖掘新玩法,折射新成就,传递出对文化的热爱、对团结的追求,既是一届展现推进民健身、促进民族团结的盛会,更是一届彰显中华民族共同体建设丰硕成果的盛会。举办国少数民族传统体育运动会 (　　)
①能增进各民族对中华民族的自觉认同
②可进一步巩固社会主义新型民族关系
③是民族团结、各民族共同繁荣的前提
④成为新时代国家做好民族工作的主线
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
【解析】选A。第十二届国少数民族传统体育运动会传递出对文化的热爱、对团结的追求,既是一届展现推进民健身、促进民族团结的盛会,更是一届彰显中华民族共同体建设丰硕成果的盛会,这表明举办国少数民族传统体育运动会能增进各民族对中华民族的自觉认同,可进一步巩固社会主义新型民族关系,①②正确。民族平等、民族团结是各民族共同繁荣的前提,③错误。铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的主线,④错误。
5.2024年12月9日,中共中央政治局就我国历史上的边疆治理进行第十八次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,推进边疆治理体系和治理能力现代化,是中国式现代化的应有之义。这要求我们 (　　)
①把维护国家安和社会稳定作为边疆治理的底线要求
②把铸牢中华民族共同体意识作为边疆民族地区工作主线
③坚持民主集中制原则,保障民族自治地的高度自治权
④坚持把边疆地区经济发展作为民族区域自治制度的前提
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
【解析】选A。国家安是民族复兴的根基,边疆地区由于其特殊的地理位置,在国家安和社会稳定面具有重要战意义,①正确。在边疆地区,各民族共同生活,只有铸牢中华民族共同体意识,才能促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展,推动边疆地区的长治久安和高质量发展,②正确。民族自治地享有一定的自治权,不是高度自治权,③排除。民族区域自治制度的前提和基础是国家统一,④排除。第2课时　民族区域自治制度
课标要求 素养目标
阐明民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义 政治认同:民族区域自治制度是符合我国国情的好制度,必须坚持并不断完善 科学精神:正确分析民族共同体意识、宗教政策与处理民族问题的关系 法治观念:民族自治地依法行使自治权;信教群众依法开展宗教活动 公共参与:牢固树立中华民族共同体意识,团结信教群众,推动现代化建设
课前自主学习
一、我国是统一的多民族国家
任务驱动:铸牢中华民族共同体意识,在民族认同层面要处理好“多元”与“一体”的关系。我们既要尊重“多元”存在的客观事实,更要认识到强调“一体”对于维护各民族团结的重要意义。如何认识“多元一体”
1.多元一体的民族格局
(1)我国是统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点。
(2)我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线,面推进民族团结进步事业。
2.权力划分看统一
(1)我国行政区域的类型包括一般行政地、民族自治地和特别行政区。民族自治地的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
(2)中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地、民族自治地和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
【特别提醒】
地性的自治权≠国家主权
我国的主权由中央政府统一行使。
二、符合国情的民族区域自治
任务驱动:实行民族区域自治,发源于马克思主义民族理论,根植于中国传统政治文明,立足于我国基本国情,是尊重历史、合乎国情、顺应民心的正确抉择,是我们党经过长期探索、反复比较而作出的伟大创举。新时代我们如何认识我国民族区域自治制度
1.中国特色解决民族问题的道路
(1)道路发展:中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。
(2)积极影响:在这条道路上,党团结带领国各族人民实现了民族独立和人民解放,开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面,推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步,我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。
2.处理民族关系的针
(1)内容:民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的针,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
【特别提醒】
民族平等≠消除民族差异
民族平等不意味着各民族之间无差别。
(2)民族团结的重要性:民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础。
3.处理民族关系的政策:民族区域自治制度
(1)原因:根据统一的多民族国家的历史传统,各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,我国实行民族区域自治制度。
(2)含义:民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。
①我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
②民族自治地分为自治区、自治州、自治县三级。
③自治机关是民族自治地的人民代表大会和人民政府,在行使一般行政地国家机关职权的同时,依法行使自治权。
【特别提醒】
注意范围
实施民族区域自治制度的范围是各少数民族聚居的地,而非“居住区”。
(3)地位:民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路上的一个重要制度保障。
(4)意义
①既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主。
②符合我国国情,在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等面都起到了重要作用。
(5)坚持和完善
①要充分保证民族自治地依法行使自治权,积极推动民族自治地的经济社会文化发展。
②必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
③必须深化民族团结进步教育,牢固树立休戚与共、荣辱与生、生死与共、命运与共的共同体理念,铸牢中华民族共同体意识,共同团结奋斗、共同繁荣发展。
【点拨】关于民族问题要了解三面:民族关系、处理民族关系的针、处理民族关系的政策。其中,政策是民族区域自治制度,对其分析要从是什么、为什么(必要性和地位意义)、怎么办三面思考。
三、我国的宗教政策与法律
任务驱动:面贯彻党的宗教工作基本针,坚持宗教的中国化向,积极引导宗教与社会主义社会相适应。中国将一如既往地尊重和保障公民的宗教信仰自由,努力建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。如何理解我国的宗教政策
1.意义
我国有多种宗教,妥善处理宗教问题,对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
2.措施
(1)一般要求:我国面贯彻党的宗教工作基本针,实行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办的原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
(2)具体内容
①实行宗教信仰自由政策。
②依法管理宗教事务。坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
③坚持独立自主自办的原则。处理好中外宗教关系,我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往,严格禁止境外宗教的渗透和发展,坚决打击宗教极端思想的传播,严密防范宗教极端行为的发生。
④积极引导宗教与社会主义社会相适应。支持我国宗教坚持中国化向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务,要用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教,不断推动我国宗教的中国化。引导宗教界人士和信教群众热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导,遵守国家的法律、法规和针政策。
【特别提醒】
宗教不能与社会主义相适应
我们强调要积极引导宗教与社会主义社会相适应,而非积极引导宗教与社会主义相适应。宗教是一种唯心主义世界观,不可能与社会主义相适应。
【点拨】我国宗教政策是一项面而完整的政策,它不适用于邪教;要处理好民族问题必须处理好宗教问题。
课堂合作探究
议题一　如何理解“多元一体”
【情境探究】
　　【情境】中国人民是具有伟大团结精神的人民。在几千年历史长河中,中国人民始终团结一心、同舟共济,建立了统一的多民族国家,发展了56个民族多元一体、交织交融的融洽民族关系,形成了守望相助的中华民族大家庭。中国取得的令世人瞩目的发展成就,是国各族人民同心同德、同心同向努力的结果。团结就是力量,团结才能前进,一个四分五裂的国家不可能发展进步。
问题:
小组讨论:有人认为,民族自治地拥有比一般行政地更多的处理本区域经济社会文化发展事务的自治权,因此,民族自治地的自治是高度自治。如何认识这一观点 (科学精神)
提示:①民族自治地的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。②特别行政区拥有高度自治权。③无论是民族区域自治还是特别行政区自治,都无主权和外交权,它们都属于我国的地行政区域,都必须接受中央政府统辖。
【探究总结】
1.我国是统一的多民族国家
从民族格 局来看 多元一体是我国民族格局的最重要特点。各具特色的民族都凝聚在一个统一的命运共同体中。不但要强调“多元”,更要突出“一体”
从中央和 地权力 划分来看 民族自治地拥有一定的自治权。但无主权,在国际交往中,我国的主权由中央政府统一行使
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法,一个中央政府。民族自治地与一般行政区地都属于我国地行政区域,都必须接受中央政府统辖
2.正确认识民族区域自治权和特别行政区的自治权
项目 民族区域自治 特别行政区自治
不 同 点 实行的 社会制 度不同 实行的是社会主义制度,经济上实行公有制为主体、多种所有制共同发展的经济制度,政治上实行人民民主专政和人民代表大会制度 实行的是资本主义制度,经济上实行私有制,政治上实行资本主义民主制度
权限的 范围和 度不 同　　 拥有一定的自治权,但其权力与范围不能与特别行政区的自治权相提并论。例如,可以制定自治条例和单行条例,但不能制定刑法、民法、诉讼法等基本法律 拥有高度自治权,特别行政区的立法权大、范围广泛。例如,独立的司法权和终审权等
相同点 特别行政区和民族自治区域都是中华人民共和国不可分割的一部分,是地行政区域,它们所享有的自治权都是一种地权力。它们都必须接受中央政府的统辖
议题二　如何坚持制度自信促进民族团结
【情境探究】
　　【情境】实行民族区域自治制度,是中国共产党处理民族问题的基本经验,也是我国的一项基本政治制度。党的十九届四中会通过的决定强调,要坚持和完善民族区域自治制度。
　　习近平总书记指出,民族区域自治制度作为一项基本政治制度决不能动摇,新时代,我们要做到统一和自治相结合,民族因素和区域因素相结合。要坚持把民族团结作为各族人民的生命线,要坚持用法律保障民族团结,促进民族进步。各族人民要不断铸牢中华民族共同体意识,像石榴籽一样紧紧抱在一起。
问题:
根据情境分析,为什么民族区域自治制度有强大生命力 (科学精神、政治认同)
提示:①这一制度适合我国国情。根据统一的多民族国家的历史传统,各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,我国实行民族区域自治制度。
②这一制度有巨大优越性。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路上的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主。实践证明,民族区域自治制度符合我国国情,在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等面都起到了重要作用。坚持这一制度有利于维护国家统一和安,有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
【探究总结】
1.如何处理民族问题
党的领导 党的领导是处理民族问题的根本保障
民族关系 巩固平等团结互助和谐的民族关系
处理民族 问题的针 坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的针。民族平等是基础,在民族平等、民族团结的前提下实现各民族共同繁荣。民族团结是各族人民的生命线,发展是解决民族问题的总钥匙
处理民族 问题的政策: 民族区域 自治制度 自治的前提、基础 国家统一
思想基础 牢固树立休戚与共、荣辱与生、生死与共、命运与共的共同体理念,铸牢中华民族共同体意识
自治的核心 设立自治机关,依法行使自治权
依法治国 依靠法律保障民族团结,促进民族进步,坚持民族事务治理法治化
宗教与民族 贯彻党的宗教工作基本针,坚持宗教信仰自由政策
2.处理民族关系的针
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的针,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
针 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣
含义 各民族一律平等,都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等面的权利,依法平等地履行义务 在民族平等基础上,我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面 在民族平等、民族团结的前提下,实现各民族共同发展、共同繁荣
原因 我国宪法规定:“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展度上的区别,绝无高低优劣之分;我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献,都是国家的主人 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础 这是由社会主义本质决定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
3.面理解民族区域自治制度
(1)民族区域自治制度是国家的一项基本政治制度,它同人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度等构成了我国社会主义民主政治制度体系。
(2)自治机关在行使一般行政地国家机关职权的同时,依法行使自治权。自治机关仅指民族自治地的人民代表大会和人民政府,不包括人民法院和人民检察院。
(3)民族自治地分为自治区、自治州、自治县三级,相当于一般行政地的省、市、县三级,民族乡不属于民族自治地。
(4)自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权不是自主权,民族自治地的自治权区别于特别行政区的高度自治,更不是完自治。
(5)民族区域自治制度是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主,符合我国国情。
【课堂小结】
课堂学业达标
1.2025年1月,昆明—磨憨各族青少年代表通过共同重温民族团结誓词碑誓词、聆听铸牢中华民族共同体意识宣讲、开展文艺表演、体验非遗手工制作等活动感受中华文化的多元性以及活力。这一做法 (　　)
①保证民族自治地依法行使自治权
②促进民族团结,增强各族青少年的凝聚力
③加强各族青少年交流交往,互信友好
④有助于建成社会主义新型民族关系
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④
【解析】选C。①夸大了这一做法的作用,且材料没有涉及民族自治,排除。昆明—磨憨各族青少年代表共同重温民族团结誓词碑誓词、聆听铸牢中华民族共同体意识宣讲,这有利于促进民族团结,增强各族青少年的凝聚力,有利于加强各族青少年交流交往,互信友好,②③正确。社会主义新型民族关系已经建成,④表述错误。
2.我国是统一的多民族国家,国家统一领导下的民族区域自治制度有效保证了各民族人民和睦生活在统一、安定、繁荣的大家庭中。下列对我国民族政策理解正确的是 (　　)
①民族平等是民族团结的基础和社会稳定的前提
②国家统一是我国民族区域自治制度的基础和核心内容
③自治机关是民族自治地的人民代表大会和人民政府
④实行民族区域自治制度是由我国历史特点和现实情况决定的
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选D。民族平等是民族团结的政治基础,民族团结是社会稳定的前提,①错误;国家统一是我国民族区域自治制度的基础,自治权是民族区域自治制度的核心内容,②错误;自治机关包括民族自治地的权力机关和行政机关,③正确;实行民族区域自治制度是由我国历史特点和现实情况决定的,④正确。
3.经过民主改革,西藏废除了政教合一制度,实行政教分离,恢复宗教的本来面目。各民族宗教信仰自由权利受到宪法和法律的保护,各种宗教、各个教派都平等地得到尊重和保护,实现了真正的宗教和睦。西藏现有藏传佛教宗教活动场所1 700多处,1 700多项宗教民俗活动既保存历史的仪礼传统和庄严,也加入现代的文化体验和活力。上述做法(　　)
①表明我国宗教坚持独立自主自办的原则
②体现国家鼓励和保障公民宗教信仰自由
③为发挥宗教的积极因素提供了有利条件
④有利于引导宗教与社会主义社会相适应
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选D。我国宗教坚持独立自主自办的原则,强调任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。材料没有涉及我国宗教坚持独立自主自办的原则,①不符合题意。我国实行宗教信仰自由政策,但不是鼓励公民信仰宗教,②说法错误。实行政教分离,实现真正的宗教和睦,为发挥宗教的积极因素提供了有利条件,③符合题意。西藏现有藏传佛教宗教活动场所1 700多处,1 700多项宗教民俗活动既保存历史的仪礼传统和庄严,也加入现代的文化体验和活力。这有利于引导宗教与社会主义社会相适应,④符合题意。
4.2024年11月22日至30日,第十二届国少数民族传统体育运动会在海南三亚举办。本届运动会以体育为载体,挖掘新玩法,折射新成就,传递出对文化的热爱、对团结的追求,既是一届展现推进民健身、促进民族团结的盛会,更是一届彰显中华民族共同体建设丰硕成果的盛会。举办国少数民族传统体育运动会 (　　)
①能增进各民族对中华民族的自觉认同
②可进一步巩固社会主义新型民族关系
③是民族团结、各民族共同繁荣的前提
④成为新时代国家做好民族工作的主线
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选A。第十二届国少数民族传统体育运动会传递出对文化的热爱、对团结的追求,既是一届展现推进民健身、促进民族团结的盛会,更是一届彰显中华民族共同体建设丰硕成果的盛会,这表明举办国少数民族传统体育运动会能增进各民族对中华民族的自觉认同,可进一步巩固社会主义新型民族关系,①②正确。民族平等、民族团结是各民族共同繁荣的前提,③错误。铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的主线,④错误。
5.2024年12月9日,中共中央政治局就我国历史上的边疆治理进行第十八次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,推进边疆治理体系和治理能力现代化,是中国式现代化的应有之义。这要求我们 (　　)
①把维护国家安和社会稳定作为边疆治理的底线要求
②把铸牢中华民族共同体意识作为边疆民族地区工作主线
③坚持民主集中制原则,保障民族自治地的高度自治权
④坚持把边疆地区经济发展作为民族区域自治制度的前提
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选A。国家安是民族复兴的根基,边疆地区由于其特殊的地理位置,在国家安和社会稳定面具有重要战意义,①正确。在边疆地区,各民族共同生活,只有铸牢中华民族共同体意识,才能促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展,推动边疆地区的长治久安和高质量发展,②正确。民族自治地享有一定的自治权,不是高度自治权,③排除。民族区域自治制度的前提和基础是国家统一,④排除。

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