资源简介

(共40张PPT)
课前自主学习
课堂合作探究
课堂学业达标
第2课时　
坚持“两个毫不动摇”
课标要求 素养目标
明确坚持毫不动摇巩固 和发展公有制经济,毫 不动摇鼓励、支持、引 导非公有制经济发展 政治认同:认同坚持“两个毫不动摇”的态度及措施,
增强制度自信
科学精神:正确分析评价毫不动摇巩固和发展公有
制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
发展的举措
公共参与:诚信经营,做合格的社会主义建设者,积
极回报社会、自觉承担社会责任
课前自主学习
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
任务驱动:2025年政府工作报告指出,2025年我们要有效激发各类经营主体活力。坚持和落实“两
个毫不动摇”。高质量完成国有企业改革深提升行动,实施国有经济布局优和结构调整指引,
加快建立国有企业履行战使命评价制度。那么,我们应如何促进国有经济的发展壮大
1.发展壮大国有经济:
(1)布局:要加快国有经济布局优和结构调整。推动国有经济向关系国家安、国民经济命脉
的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向
前瞻性_______________集中。
(2)发展举措:要深国资国企改革。面推进依法治企,坚持___对国有企业的面领导,推动国
有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、
_______能力。
战性新兴产业
党
抗风险
【易错提醒】
党和国家不可以直接参与企业经营与管理, 但可以加强外部监管。
(3)要探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度。_______是现代企业的一
种资本组织形式。
【特别提醒】
“股份制”的两点提醒
①股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式。股东会是有限责任公司的权
力机构,股东大会是股份有限公司的权力机构。
②不是所有股份制经济都是混合所有制经济:混合所有制经济通常采用股份制形式,但只
有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制才是混合所有制,没有公有制经济参与
的股份制不是混合所有制。
股份制
2.发展壮大农村集体经济:
(1)要深_________制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。
(2)要巩固和完善农村_____________,发展新型农村集体经济,发展新型农业_____
_____和农业社会服务,发展农业适度规模经营。
【思考】发展混合所有制经济会改变我国的公有制主体地位吗
提示:不会。发展混合所有制经济有利于增强国有经济活力,放大国有资本功能,实
现国有资产保值增值,因而有利于发挥国有经济的主导作用、巩固公有制的主体地
位。
农村土地
基本经营制度
经营
主体
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
任务驱动:2024年10月10日,司法部和国家发展改革委公布《中华人民共和国民营
经济促进法(草案征求意见稿)》,该草案涵盖公平竞争、投资融资、科技创新等多
个面,突出了平等对待原则,支持民营经济参与国家重大战和科技攻关,并强调
加强民营企业家权益保护。我们应如何促进非公有制经济的发展
1.原因:
我国非公有制经济是在坚持_______主体地位和发挥_________主导作用的前提下,
在党和国家针政策的鼓励和支持下发展起来的,是推动经济社会发展的重要力量。
公有制
国有经济
2.措施:
(1)营造良好环境和社会氛围:
①制度环境:培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的
_________。
②市场环境:营造各种所有制主体_________使用资源要素、公开公平公正参与竞
争、_____受到法律保护的市场环境。
③社会氛围:依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括_________、
_________等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公
有制经济发展的良好环境和社会氛围。
制度环境
依法平等
同等
市场准入
企业融资
(2)支持和帮助非公有制企业提高经营水平:要支持和帮助非公有制企业提高
_____________,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提
高企业的效率和___________。
(3)促进非公有制经济人士健康成长:
①构建_____政商关系,弘扬企业家精神,推动非公
有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
②非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、
积极承担_________,树立企业的良好_________。
企业管理水平
市场竞争力
亲清
社会责任
社会形象
【点拨】
企业是以营利为目的的经济组织,追求经济利益是企业经营的目标,但企业在发展过中既要追求经济效益,也要注重社会效益,实现经济效益与社会效益的统一,要坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。
课堂合作探究
议题一　如何巩固和发展公有制经济
【情境探究】
　　【情境】“十四五”规划和2035年远景目标纲要指出,要加快国有经济布局优和结构调整,做强做优做大国有资本。
　　从根本上看,必须保证党对国有企业的领导,坚持党的领导是国有企业的“根”和“魂”。宏观上看,新发展格局下国有资本要向关系国家安、国民经济命脉的重要行业领域集中,加大对资源能源、新型基础设施、粮食供应储备等领域投入,特别是要聚焦战性新兴产业和关键核心技术的“卡脖子”环节,引领资源整合与创新驱动。同时也要看到,国有资本运营的效率、保值增值能力仍有较大提升空间。充分发挥国有经济战支撑作用,必须推动国有资本战性集中,有效提高投资、运营公司效率,发挥好党组织的作用,通过面深改革打造世界一流企业,提升国际竞争力。
问题:
(1)结合材料,说明国企改革的意义。(科学精神)
(2)小组讨论:如何推动国企发挥潜力、保持良好发展态势 (政治认同)
提示:(1)国企改革有利于发展壮大国有经济,发挥国有经济的主导作用,巩固公有制的主体地位。
(2)①要深国资国企改革。面推进依法治企,坚持党对国有企业的面领导,推动国有资本和
国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
②加快国有经济布局优和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系
国家安、国民经济命脉的重要行业,服务国家战目标,重点提供公共服务、发展前瞻性战
性新兴产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安。
③对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业,以增强国有经济活力、放大国有资本功
能、实现国有资产保值增值为主要目标,以提高经济效益为导向,积极引入其他国有资本或各类
非国有资本实现股权多元。促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
【探究总结】
1.巩固和发展公有制经济的措施:
(1)发展壮大国有经济:
①要深国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,面推进依法治企,坚持党对国有企业的面领导,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
②要加快国有经济布局优和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战安、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战性新兴产业集中。
③要探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
(2)发展壮大农村集体经济:
①要深农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。
②要巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和农业社会服务,发展农业适度规模经营。
2.正确认识混合所有制经济:
含义 国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合形成的经济
形式即为混合所有制经济
地位 是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式
作用 有利于国有资本增强控制力、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长
补短、相互促进、共同发展
形式 混合所有制通常采用股份制形式,不能笼统地认为混合所有制经济的性
质是公有或私有,其中各种经济成分的性质归属于投资的性质,因此判
断混合所有制企业的性质关键是看谁控股
议题二　怎样鼓励、支持、引导非公有制经济发展
【情境探究】
　　【情境】党和国家支持民营企业发展的决心从来没有动摇过。“民营企业和民营企业家是我们自己人”“我们鼓励民营企业发展,党和国家在民营企业遇到困难的时候给予支持、遇到困惑的时候给予指导,就是希望民营企业放心大胆发展”……习近平总书记这些坚定的、暖心的话语,无一不是对民营经济地位作用的充分肯定、对民营企业发展的拳拳关爱。无论外界有何种噪音,党和国家支持民营经济发展的针政策始终没有改变,未来也不会改变。就像习近平总书记所说,“支持民营企业发展,是党中央的一贯针,这一点丝毫不会动摇”。
问题:
(1)我国民营经济的发展壮大与党和国家的针政策密不可分。相关政策的落实
说明国家对待非公有制经济的态度是什么 (科学精神)
(2)小组讨论:就如何促进非公有制经济的健康发展为政府提几点建议。(政治认同)
提示:(1)说明了国家毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
(2)①要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度
环境;营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同
等受到法律保护的市场环境;依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括
市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成
促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。②要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。③要面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业家精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。
【探究总结】
1.鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因:
改革开放以来,我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下,在党和国家针政策的鼓励和支持下发展起来的,是推动经济社会发展的重要力量。
2.鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施:
平等 竞争 (1)要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展
的制度环境
(2)营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、
同等受到法律保护的市场环境
(3)依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业
融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非
公有制经济发展的良好环境和社会氛围
企业 发展 要面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业
家精神
承担 责任 (1)要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济人士做合格
的中国特色社会主义事业建设者
(2)非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持
回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象
3.影响企业经营成功的主要因素:
【知识拓展】
数字转型
　　数字转型以数字转换和数字升级为基础,将企业的业务活动和流进行深度的数字升级和改造,以构建一种新的商业模式。数字转型是整体业务转型战的关键环节,虽然不是唯一的决定因素,但却是决定转型成功与否的重要因素。为了实现数字转型,企业需要积极招募更多的数字人才,树立数字转型的理念,并借助适当的数字转型技术。通过主动、彻底的革新业务模式,企业能够快速适应数字时代的要求,把握机遇,满足不断变的客户需求,并推动未来的增长和创新。
【课堂小结】
课堂学业达标
1.(2025·济宁高一检测)济宁邹城大洪沟村引进工商资本,采取村集体资产入股、群
众资产租赁的模式,盘活了村内70套闲置宅院和周边460余亩低效闲置土地,村企携
手打造了大洪漫谷乡村旅游项目,带动就业1 100余人,实现了村民共创、共享、共
富的发展目标。该村做法 (　　)
①改变了集体土地所有权
②变革了农村基本经营制度
③释放了土地要素的价值
④探索了乡村振兴的新路径
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
【解析】选D。该村做法未改变集体土地所有权,也未变革农村基本经营制度,①②错误。该村盘活了村内70套闲置宅院和周边460余亩低效闲置土地,村企携手打造了大洪漫谷乡村旅游项目,带动就业1 100余人,实现了村民共创、共享、共富的发展目标。这说明该村释放了土地要素的价值,探索了乡村振兴的新路径,③④正确。
2.在面深改革中,我国提出了一系列放宽民间投资的普惠政策,如保障民间投
资在电网、电信、铁路等非竞争性领域的参与度等。实施这些政策的目的是
(　　)
①鼓励所有民企建立现代企业制度
②允许各种所有制经济实行企业员工持股
③营造各种所有制主体依法平等使用资源要素的市场环境
④营造各种所有制主体公开公平公正参与竞争的市场环境
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
【解析】选D。①中“所有民企”错误;材料未涉及企业员工持股,排除②;放宽民间投资的普惠政策,保障民间投资在非竞争性领域的参与度等,目的是营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争的市场环境,③④符合题意。
3.坚持“两个毫不动摇”,是坚持和完善社会主义基本经济制度,构建高水平社会主义
市场经济体制,构建新发展格局的要义。坚持“两个毫不动摇”,要做到 (　　)
①实现各种所有制经济地位的完相等
②各种所有制经济各行其道、互不影响
③促进各种所有制经济公平竞争、共同发展
④营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
【解析】选D。在我国各种所有制经济中,公有制经济为主体,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,二者在国民经济中的地位是不平等的,①错误;在我国,各种所有制经济平等竞争、相互影响,相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代建设进之中,②错误;坚持“两个毫不动摇”,要营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境,促进各种所有制经济公平竞争、共同发展,③④正确。
4.近年来,我国在对非公有制经济的政策待遇上,强调坚持权利平等、机会平等、
规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,实行统
一的市场准入制度;鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企
业改革,鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。对此,下列理解正确的是 (　　)
①我国逐步实现各种所有制经济地位平等、相互促进
②使非公有制经济逐渐成为社会主义市场经济的重要组成部分
③有利于我国多种所有制经济发挥各自优势,共同发展
④进一步巩固和完善了我国生产资料所有制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
【解析】选D。公有制经济和非公有制经济在市场竞争中的地位是平等的,但是在国民经济中所处的地位并不平等,①排除;在我国基本经济制度中,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,这是既成事实,“逐渐成为”说法错误,②排除;“实行统一的市场准入制度;鼓励民营企业依法进入更多领域”有利于我国多种所有制经济发挥各自优势,共同发展,③符合题意;我国在对非公有制经济的政策待遇上,强调坚持权利平等、机会平等、规则平等,有利于进一步巩固和完善我国生产资料所有制,④符合题意。
5.公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是中国特色社会主义制度的重要支柱。
公有制经济和非公有制经济统一于社会主义现代建设进之中。这就要求
(　　)
①毫不动摇巩固和发展公有制经济
②确保公有制经济在国民经济中起主导作用
③毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
④非公有制经济与公有制经济在经济制度上有同等地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
【解析】选B。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,要毫不动摇巩固和发展公有制经济,要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,①③正确。国有经济在国民经济中起主导作用,②错误。非公有制经济与公有制经济在经济制度上的地位不同,公有制经济是主体,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,④错误。
6.(2025·青岛高一检测)党的二十届三中会提出,完善民营企业参与国家重大项目
建设长效机制。2024年11月2日,三澳核电一期联网工竣工投产,吉利集团参与这
一项目的投资建设和运营,持股2%;在三澳核电二期工中,民营企业参股比例从
2%提升到了10%。民营企业参与国家重大项目建设 (　　)
①是由于这些企业都掌握了独特的技术
②拓展了民营经济发展空间,利于提振其发展信心
③破除了市场准入壁垒,形成了自己的竞争优势
④是坚持和落实“两个毫不动摇”的重要体现
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
【解析】选C。材料未体现这些民营企业都掌握了独特的技术,①排除。民营企业参与国家重大项目建设,表明民营经济发展空间得到拓展,这有利于增强民营企业发展信心,促进民营经济发展,②正确。破除市场准入壁垒的主体是国家,③排除。“两个毫不动摇”是指毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。民营企业参与国家重大项目建设,是坚持和落实“两个毫不动摇”的重要体现,④正确。
7.(2025·菏泽高一检测)近年来,国务院国资委以市场式推进央企战性重组和
专业整合,坚持有进有退,强有效投资,把业务增长与主业发展、现代产业链体
系建设结合,新一轮重组整合涉及新能源、新材料、高端装备、生物医药、基础
工、公用事业等多个行业。央企重组整合 (　　)
①要以解放和发展社会生产力为标准
②意在发挥国有资产在各领域的控制作用
③聚焦主责主业,能提高国有资本运营效率
④有利于发挥规模优势,巩固国有经济主体地位
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
【解析】选A。国务院国资委以市场式推进央企战性重组和专业整合,把业务增长与主业发展、现代产业链体系建设结合,说明央企重组整合要以解放和发展社会生产力为标准,聚焦主责主业,能提高国有资本运营效率,①③符合题意。国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量,②“各领域”说法错误。以公有制为主体,国有经济起主导作用,④错误。第2课时　坚持“两个毫不动摇”
课标要求 素养目标
明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 政治认同:认同坚持“两个毫不动摇”的态度及措施,增强制度自信 科学精神:正确分析评价毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的举措 公共参与:诚信经营,做合格的社会主义建设者,积极回报社会、自觉承担社会责任
课前自主学习
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
任务驱动:2025年政府工作报告指出,2025年我们要有效激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”。高质量完成国有企业改革深提升行动,实施国有经济布局优和结构调整指引,加快建立国有企业履行战使命评价制度。那么,我们应如何促进国有经济的发展壮大
1.发展壮大国有经济:
(1)布局:要加快国有经济布局优和结构调整。推动国有经济向关系国家安、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战性新兴产业集中。
(2)发展举措:要深国资国企改革。面推进依法治企,坚持党对国有企业的面领导,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
【易错提醒】
党和国家不可以直接参与企业经营与管理, 但可以加强外部监管。
(3)要探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
【特别提醒】
“股份制”的两点提醒
①股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式。股东会是有限责任公司的权力机构,股东大会是股份有限公司的权力机构。
②不是所有股份制经济都是混合所有制经济:混合所有制经济通常采用股份制形式,但只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制才是混合所有制,没有公有制经济参与的股份制不是混合所有制。
2.发展壮大农村集体经济:
(1)要深农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。
(2)要巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和农业社会服务,发展农业适度规模经营。
【思考】发展混合所有制经济会改变我国的公有制主体地位吗
提示:不会。发展混合所有制经济有利于增强国有经济活力,放大国有资本功能,实现国有资产保值增值,因而有利于发挥国有经济的主导作用、巩固公有制的主体地位。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
任务驱动:2024年10月10日,司法部和国家发展改革委公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》,该草案涵盖公平竞争、投资融资、科技创新等多个面,突出了平等对待原则,支持民营经济参与国家重大战和科技攻关,并强调加强民营企业家权益保护。我们应如何促进非公有制经济的发展
1.原因:
我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下,在党和国家针政策的鼓励和支持下发展起来的,是推动经济社会发展的重要力量。
2.措施:
(1)营造良好环境和社会氛围:
①制度环境:培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。
②市场环境:营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。
③社会氛围:依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
(2)支持和帮助非公有制企业提高经营水平:要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
(3)促进非公有制经济人士健康成长:
①构建亲清政商关系,弘扬企业家精神,推动非公
有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
②非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。
【点拨】
企业是以营利为目的的经济组织,追求经济利益是企业经营的目标,但企业在发展过中既要追求经济效益,也要注重社会效益,实现经济效益与社会效益的统一,要坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。
课堂合作探究
议题一　如何巩固和发展公有制经济
【情境探究】
　　【情境】“十四五”规划和2035年远景目标纲要指出,要加快国有经济布局优和结构调整,做强做优做大国有资本。
　　从根本上看,必须保证党对国有企业的领导,坚持党的领导是国有企业的“根”和“魂”。宏观上看,新发展格局下国有资本要向关系国家安、国民经济命脉的重要行业领域集中,加大对资源能源、新型基础设施、粮食供应储备等领域投入,特别是要聚焦战性新兴产业和关键核心技术的“卡脖子”环节,引领资源整合与创新驱动。同时也要看到,国有资本运营的效率、保值增值能力仍有较大提升空间。充分发挥国有经济战支撑作用,必须推动国有资本战性集中,有效提高投资、运营公司效率,发挥好党组织的作用,通过面深改革打造世界一流企业,提升国际竞争力。
问题:
(1)结合材料,说明国企改革的意义。(科学精神)
(2)小组讨论:如何推动国企发挥潜力、保持良好发展态势 (政治认同)
提示:(1)国企改革有利于发展壮大国有经济,发挥国有经济的主导作用,巩固公有制的主体地位。
(2)①要深国资国企改革。面推进依法治企,坚持党对国有企业的面领导,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
②加快国有经济布局优和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家安、国民经济命脉的重要行业,服务国家战目标,重点提供公共服务、发展前瞻性战性新兴产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安。
③对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,以提高经济效益为导向,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元。促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
【探究总结】
1.巩固和发展公有制经济的措施:
(1)发展壮大国有经济:
①要深国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,面推进依法治企,坚持党对国有企业的面领导,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
②要加快国有经济布局优和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战安、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战性新兴产业集中。
③要探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
(2)发展壮大农村集体经济:
①要深农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。
②要巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和农业社会服务,发展农业适度规模经营。
2.正确认识混合所有制经济:
含义 国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合形成的经济形式即为混合所有制经济
地位 是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式
作用 有利于国有资本增强控制力、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展
形式 混合所有制通常采用股份制形式,不能笼统地认为混合所有制经济的性质是公有或私有,其中各种经济成分的性质归属于投资的性质,因此判断混合所有制企业的性质关键是看谁控股
议题二　怎样鼓励、支持、引导非公有制经济发展
【情境探究】
　　【情境】党和国家支持民营企业发展的决心从来没有动摇过。“民营企业和民营企业家是我们自己人”“我们鼓励民营企业发展,党和国家在民营企业遇到困难的时候给予支持、遇到困惑的时候给予指导,就是希望民营企业放心大胆发展”……习近平总书记这些坚定的、暖心的话语,无一不是对民营经济地位作用的充分肯定、对民营企业发展的拳拳关爱。无论外界有何种噪音,党和国家支持民营经济发展的针政策始终没有改变,未来也不会改变。就像习近平总书记所说,“支持民营企业发展,是党中央的一贯针,这一点丝毫不会动摇”。
问题:
(1)我国民营经济的发展壮大与党和国家的针政策密不可分。相关政策的落实说明国家对待非公有制经济的态度是什么 (科学精神)
(2)小组讨论:就如何促进非公有制经济的健康发展为政府提几点建议。(政治认同)
提示:(1)说明了国家毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
(2)①要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。②要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。③要面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业家精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。
【探究总结】
1.鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因:
改革开放以来,我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下,在党和国家针政策的鼓励和支持下发展起来的,是推动经济社会发展的重要力量。
2.鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施:
平等 竞争 (1)要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境 (2)营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境 (3)依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
企业 发展 要面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业家精神
承担 责任 (1)要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者 (2)非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象
3.影响企业经营成功的主要因素:
【知识拓展】
数字转型
　　数字转型以数字转换和数字升级为基础,将企业的业务活动和流进行深度的数字升级和改造,以构建一种新的商业模式。数字转型是整体业务转型战的关键环节,虽然不是唯一的决定因素,但却是决定转型成功与否的重要因素。为了实现数字转型,企业需要积极招募更多的数字人才,树立数字转型的理念,并借助适当的数字转型技术。通过主动、彻底的革新业务模式,企业能够快速适应数字时代的要求,把握机遇,满足不断变的客户需求,并推动未来的增长和创新。
【课堂小结】
课堂学业达标
1.(2025·济宁高一检测)济宁邹城大洪沟村引进工商资本,采取村集体资产入股、群众资产租赁的模式,盘活了村内70套闲置宅院和周边460余亩低效闲置土地,村企携手打造了大洪漫谷乡村旅游项目,带动就业1 100余人,实现了村民共创、共享、共富的发展目标。该村做法 (　　)
①改变了集体土地所有权
②变革了农村基本经营制度
③释放了土地要素的价值
④探索了乡村振兴的新路径
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选D。该村做法未改变集体土地所有权,也未变革农村基本经营制度,①②错误。该村盘活了村内70套闲置宅院和周边460余亩低效闲置土地,村企携手打造了大洪漫谷乡村旅游项目,带动就业1 100余人,实现了村民共创、共享、共富的发展目标。这说明该村释放了土地要素的价值,探索了乡村振兴的新路径,③④正确。
2.在面深改革中,我国提出了一系列放宽民间投资的普惠政策,如保障民间投资在电网、电信、铁路等非竞争性领域的参与度等。实施这些政策的目的是 (　　)
①鼓励所有民企建立现代企业制度
②允许各种所有制经济实行企业员工持股
③营造各种所有制主体依法平等使用资源要素的市场环境
④营造各种所有制主体公开公平公正参与竞争的市场环境
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选D。①中“所有民企”错误;材料未涉及企业员工持股,排除②;放宽民间投资的普惠政策,保障民间投资在非竞争性领域的参与度等,目的是营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争的市场环境,③④符合题意。
3.坚持“两个毫不动摇”,是坚持和完善社会主义基本经济制度,构建高水平社会主义市场经济体制,构建新发展格局的要义。坚持“两个毫不动摇”,要做到 (　　)
①实现各种所有制经济地位的完相等
②各种所有制经济各行其道、互不影响
③促进各种所有制经济公平竞争、共同发展
④营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选D。在我国各种所有制经济中,公有制经济为主体,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,二者在国民经济中的地位是不平等的,①错误;在我国,各种所有制经济平等竞争、相互影响,相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代建设进之中,②错误;坚持“两个毫不动摇”,要营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境,促进各种所有制经济公平竞争、共同发展,③④正确。
4.近年来,我国在对非公有制经济的政策待遇上,强调坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,实行统一的市场准入制度;鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企业改革,鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。对此,下列理解正确的是 (　　)
①我国逐步实现各种所有制经济地位平等、相互促进
②使非公有制经济逐渐成为社会主义市场经济的重要组成部分
③有利于我国多种所有制经济发挥各自优势,共同发展
④进一步巩固和完善了我国生产资料所有制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选D。公有制经济和非公有制经济在市场竞争中的地位是平等的,但是在国民经济中所处的地位并不平等,①排除;在我国基本经济制度中,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,这是既成事实,“逐渐成为”说法错误,②排除;“实行统一的市场准入制度;鼓励民营企业依法进入更多领域”有利于我国多种所有制经济发挥各自优势,共同发展,③符合题意;我国在对非公有制经济的政策待遇上,强调坚持权利平等、机会平等、规则平等,有利于进一步巩固和完善我国生产资料所有制,④符合题意。
5.公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是中国特色社会主义制度的重要支柱。公有制经济和非公有制经济统一于社会主义现代建设进之中。这就要求 (　　)
①毫不动摇巩固和发展公有制经济
②确保公有制经济在国民经济中起主导作用
③毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
④非公有制经济与公有制经济在经济制度上有同等地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选B。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,要毫不动摇巩固和发展公有制经济,要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,①③正确。国有经济在国民经济中起主导作用,②错误。非公有制经济与公有制经济在经济制度上的地位不同,公有制经济是主体,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,④错误。
6.(2025·青岛高一检测)党的二十届三中会提出,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。2024年11月2日,三澳核电一期联网工竣工投产,吉利集团参与这一项目的投资建设和运营,持股2%;在三澳核电二期工中,民营企业参股比例从2%提升到了10%。民营企业参与国家重大项目建设 (　　)
①是由于这些企业都掌握了独特的技术
②拓展了民营经济发展空间,利于提振其发展信心
③破除了市场准入壁垒,形成了自己的竞争优势
④是坚持和落实“两个毫不动摇”的重要体现
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选C。材料未体现这些民营企业都掌握了独特的技术,①排除。民营企业参与国家重大项目建设,表明民营经济发展空间得到拓展,这有利于增强民营企业发展信心,促进民营经济发展,②正确。破除市场准入壁垒的主体是国家,③排除。“两个毫不动摇”是指毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。民营企业参与国家重大项目建设,是坚持和落实“两个毫不动摇”的重要体现,④正确。
7.(2025·菏泽高一检测)近年来,国务院国资委以市场式推进央企战性重组和专业整合,坚持有进有退,强有效投资,把业务增长与主业发展、现代产业链体系建设结合,新一轮重组整合涉及新能源、新材料、高端装备、生物医药、基础工、公用事业等多个行业。央企重组整合 (　　)
①要以解放和发展社会生产力为标准
②意在发挥国有资产在各领域的控制作用
③聚焦主责主业,能提高国有资本运营效率
④有利于发挥规模优势,巩固国有经济主体地位
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】选A。国务院国资委以市场式推进央企战性重组和专业整合,把业务增长与主业发展、现代产业链体系建设结合,说明央企重组整合要以解放和发展社会生产力为标准,聚焦主责主业,能提高国有资本运营效率,①③符合题意。国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量,②“各领域”说法错误。以公有制为主体,国有经济起主导作用,④错误。
　　　课时巩固 请使用 课时素养检测 二

展开更多......

收起↑