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(共26张PPT)
第9课
改革开放的起步
八年级历史人教版·下册
新课引入
一. 农村家庭联产承包责任制
1.背景：
1978年全国人民公社社员从集体分配到的收入平均74.67元，其中2亿农民平均收入低于50元，有1.12亿人每天能挣到0.11元，1.9亿人每人每天能挣0.13元，有2.7亿人每天挣0.14元。有2/3农民生活水平不如50年代，1/3农民生活水平不如30年代。
——农业部人民公社管理局
1978年，全国还有2.5亿人口没有解决温饱问题，农村的问题尤为突出，不改革已经没有出路了。
新课讲授
3.实施：
2.目的：
调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。
（1）开始：1978年，始于安徽凤阳县小岗村
18位农民签订“生死契约”
我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮，如不成，我们干部作（坐）牢割头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。
包干到户
保证国家集体
自负盈亏
小岗村实行实行包干到户，自负盈亏后的效果如何？
农民有了生产自主权，生产积极性大大提高。1979年秋，小岗村的粮食产量比上年大幅度增加。
（2）发展：
在中央的支持和倡导下，以包产到户、包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制逐步推开，到1983年在全国农村普遍实行。
农民领取联产承包责任制合同书
1984年中华人民共和国成立35周年国庆游行时的标语“联产承包好”
4.含义：
在土地公有制的基础上，把集体所有的土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营，自负盈亏。
家庭联产承包责任制没有改变土地公有制,农民对土地承包只有使用权和经营权,没有所有权。
改革内容 改革前 人民公社制度 改革后
家庭联产承包责任制
土地所有制 土地公有制
经营方式 统一经营 集体劳动
分配方式 平均分配（大锅饭）
管理方式 人民公社
土地公有制（农民有土地使用权）
分户经营 以家庭为单位
按劳分配 多劳多得
乡、镇政府
5.意义：
年份 农业总产值（亿元） 农业居民人均可支配收入（元）
1978年 1397 133.6
1990年 7662.1 686.3
2000年 24915.8 2253.4
2017年 109331.7 13432.4
结合数据说一说农村实行家庭联产承包责任制的意义？
①激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
②随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
二. 城市经济体制改革初步展开
1.背景：
材料一：现行体制条条框框捆住了我们手脚，企业处在只有压力，没有动力。为此，我们怀揣冒昧、大胆地向你们伸手要权，请给我们松绑。
——摘编自1984年3月《福建日报<请给我们的“松绑”>》
材料二：改革开放以来，制定了以公有制为主体、多种所有制共同发展的方针，逐步消除了单一公有制对我国生产力的羁绊。
——摘编自《新中国七十年农业农村发展历程及政策演变》
材料三：政企职责不分，国家对企业管得过多过死，分配中平均主义严重。企业缺乏应有的自主权，吃“大锅饭”局面严重，压抑了积极性、主动性、创造性。
——摘编自《中共中央关于经济体制改革的决定》
①在单一的公有制经济与计划经济体制下，政企不分，企业没有经营自主权；
②平均分配制度造成企业和职工缺乏生产积极性，严重制约了我国经济的发展。
2. 过程
① 1979年，首都钢铁公司等8家大型企业进行扩大企业自主权的试点改革
② 80年代初，随着试点范围的逐步扩大，改革开始转向经济责任制方面，将企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果联系起来。
2. 过程
③1979年，全国出现知识青年返城大潮。 为了缓解就业压力,采取支持城镇集体经济和个体经济发展的方针，开始了以公有制经济为主体、多种经济形式并存的所有制结构改革。
④在新政策指引下，集体经济、个体经济有了新发展，还出现全民、集体和个体联营共同发展的新经济形式。
1979年，北京待业青年和返城知青参与创办了“青年茶社”，专卖大碗茶。
阅读材料结合课本思考，城市经济体制改革的历史意义？
1992年海尔集团利润8亿元2017年全球营业额2419亿元;同比增长120%;2017年利税首次突破301亿元;全球经营利润增幅达41%;交易额首次突破1万亿元，增幅273%。
企业经营好，职工收入就多，克服了长期以来“吃大锅饭”的弊病，调动了企业和职工的积极性。
“文化大革命”期间，知识青年上山下乡。1979年，他们大量返城，全国城市待业人员达2000多万。这么多人的就业都由国家包下来，是不可能的。国家决定广开门路，拓宽就业渠道。1979年底，温州姑娘章华妹在自家门前支上小桌子，卖起了纽扣等小百货，并在1980年领到了温州市工商行政管理局颁发的个体工商业营业执照。
材料一 现在的世界是开放的世界。中国在西方国家产业革命以后变得落后了，一个重要原因就是闭关自守。……三十几年的经验教训告诉我们，关起门来搞建设是不行的，发展不起来。中国的发展主要靠自己，但是，在坚持自力更生的基础上，还需要对外开放,吸收外国的资金和技术来帮助我们发展。
——《邓小平文选》第三卷，第64、78页
①世界形势：世界经济发展形势的需要，顺应世界潮流（经济全球化）。
②历史教训：吸取中国历史上闭关自守的教训。
③新中国成立以来经济建设的经验：中共十一届三中全会后，我国迈出了对外开放的步伐。
三. 对外开放和兴办经济特区
1.背景：
材料二：1978年中日韩三国人均GDP(美元计)比较
年份 中国人均GDP 日本人均GDP 韩国人均GDP
1977 185 6472 1055
1978 156 9012 1405
④社会主义现代化建设的需要：我国落后于其他发达国家。
2.开始：
对外开放的重大突破是兴办经济特区。
结合地图说一说，1980年我国兴办了哪几个经济特区？这些经济特区在地理位置上有什么优势？
沿海地区对外开放示意图
临近港澳台，靠近国际市场
地处东南沿海，交通便利
著名侨乡，有利于吸引外资
阅读以下史料，分析经济特区“特”在何处？
材料一：在1979年4月中央工作会议上，邓小平明确指出:“还是叫特区好，陕甘宁开始就叫特区嘛!中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。”......此后，中共中央和国务院给予广东、福建两省对外经济活动许多特殊政策和灵活措施，吸引外部资金进行开发建设。
材料二：特区企业进口生产所必需的机器……免征进口税;对技术性较高、资金周转期长的企业，给予特别优惠待遇。
——《广东省经济特区条例》
材料三:凡来往特区的外籍人员、华侨和港澳同胞，出入境均简化手续，给予方便。
——《广东省经济特区条例》
特殊的经济政策和经济管理体制
在进出口、减免税等方面提供优惠条件。
允许外国企业或个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动。
指特殊的经济政策，
不是政治上的特殊
3.影响：
(1)短短几年间，深圳、珠海这些昔日落后的边陲小镇建设成生机勃勃的现代化城市。
(2)兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。
小渔村
大都市
今昔深圳
敢闯敢试
敢为人先
埋头苦干
特区精神：
位于中共深圳市委员会门前的拓荒牛雕塑
是深圳开拓精神的象征
四. 调整外交政策
1. 中日外交发展与中美建交
①1978年，中国同日本签订中日和平友好条约
②1979年，中美正式建立外交关系
中美建交的政治前提
美国承认只有一个中国，台湾是中国领土的一部分，承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府。
2. 外交政策的调整
①概况：
②成果：
20世纪80年代，根据国际形势的发展变化，中国对外交政策进行重大调整，改变了战争不可避免而且迫在眉睫的判断。
1985年，邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断
中国继续高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜，坚定地站在和平力量的一边
到1989年，同中国建交的国家达到137个。 一个有利于改革开放 和社会主义现代化建设的外部环境初步形成。
改革开放的起步
对内改革
对外开放
农村（1978）:
家庭联产承包责任制
城市
1979年：开始以公有制经济为主体、多种经济形式并存的所有制结构改革
1979年：扩大企业自主权
80年代初：转向经济责任制，将企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果联系起来
经济特区：
1980年，深圳、珠海、汕头、厦门
调整外交政策
①1978年，中国同日本签订中日和平友好条约。
②1979年，中美正式建立外交关系
③1985年，邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断
④到1989年，同中国建交的国家达到137个
课堂小结
1．据统计，小岗村农民1979年秋的粮食产量比1978年增长6倍多，人均收入由1978年的22元增长到1979年的400元。这些变化主要得益于（ ）
A．土地改革的开展 B．农作物品种的改良
C．家庭联产承包责任制的实行 D．城市经济体制改革的拉动
C
2. 贴春联是中华民族的传统习俗。春联的内容贴近生活实际，也寄托着人们对来年幸福生活的向往。下面是1985年山西某国企张贴的两副春联，这反映了（ ）
放权让利激活力 自负盈亏增效益 横批：大展宏图
机制创新谋发展 员工激励促腾飞 横批：焕发生机
A．社会保障制度的日益健全 B．经济特区引进外资的成效
C．城市经济体制改革的推进 D．社会主义市场经济的繁荣
C
课堂练习
3.一些优秀的雕塑作品，会成为一座城市的标志，传递城市精神。下图为深圳最著名的两座雕塑作品，能体现出的城市精神为（ ）

A．红船精神 B．长征精神 C．延安精神 D．特区精神
D
4．“1980年8月26日，第五届全国人大常务委员会第十五次会议批准设置经济特区，并通过《广东省经济特区条例》，经济特区在中国正式诞生。”(来源：新华网，2020年08月26日)这里的“特”是指特殊的（ ）
A．生活方式 B．社会性质 C．思想观念 D．经济措施
D
5.20世纪70年代后期，党和国家的领导人开始用“建设思维”“发展思维”审视世界和研判外部环境，在国际社会中尽可能多地争取朋友，重塑了中国的利益观。下列能够与此印证的是（ ）
A．与苏联建立外交关系 B．参加万隆会议
C．与美国建立外交关系 D．参加日内瓦会议
C
6.中共十一届三中全会后，党中央开始对外交政策进行重大调整，改变战争不可转变而且迫在眉睫的观点，对战争与和平问题作出新的科学判断。1985年邓小平明确提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的著名论断。这一调整促进了（ ）
A．“一边倒”外交政策的提出 B．中国营造改革开放的有利环境
C．中美关系开始走向正常化 D．中国在联合国合法席位的恢复
B

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