资源简介

1.2宪法的内容和作用教学设计（2026年）
一、教学分析
本节课是八年级道德与法治第1课的第2课时，承接上一节课“党领导人民制定宪法”的核心内容，上节课学生已了解宪法的制定背景、制定过程及党在宪法制定中的领导作用，明确了宪法是党和人民意志的集中体现。本节课在此基础上，进一步深入探究宪法的构成、具体内容和核心作用，衔接后续“宪法的实施”相关内容，在第一单元中起到承上启下的关键作用，形成“制定宪法—了解宪法内容与作用—践行宪法”的完整知识逻辑。
二、学情分析
八年级学生已具备一定的生活经验和简单的抽象思维能力，在上一节课的学习中，初步了解了宪法的制定与修改相关知识，对“宪法”这一概念有了初步认知，但认知较为浅显、零散。学生对“权利”“权力”“人民”“公民”等概念存在模糊混淆，易将“宪法”与“普通法律”等同，误认为“宪法是其他法律的总和”。同时，八年级学生好奇心强、乐于参与互动探究，对案例、漫画、趣味活动等具象化素材接受度高，但自主梳理知识、运用知识分析实际问题的能力仍需提升。基于此，本节课需通过具象案例、互动探究、对比辨析等方式，将抽象宪法知识落地，贴合学生认知特点，突破难点、强化重点，同时注重引导学生主动参与，培养其法治思维和责任意识。
三、素养目标
1.政治认同：通过了解宪法的构成与核心内容，认同宪法作为国家根本法的地位，理解“国家的一切权力属于人民”的宪法原则
2.法治观念：通过了解宪法的作用、尊重和保障人权的要求，明确宪法与国家机构、其他法律的关系，区分权力与权利、人民与公民等易混淆概念，树立宪法至上、规范权力运行的法治观念。
四、重难点
重点：宪法的内容、宪法的作用，宪法与其他法律的关系；尊重和保障人权的要求。
难点：区分权力与权利、人民与公民；理解“规范国家权力运行以保障公民权利”的核心价值追求；明确宪法不是其他法律的总和。
五、教学过程
（一）回顾知识
1.宪法的地位？
2.在宪法的制定和修改过程中征求人民群众的意见，其意义何在？
设计意图：回顾旧知，衔接新知，强化学生对宪法地位的认知，为本节课学习宪法的内容、作用奠定基础。
（二）新知探究
模块一：宪法的构成与核心内容
老师：出示学习提纲
1.宪法是由哪几部分构成？共几条？
2.宪法规定了哪些内容？
3.宪法的作用？
4.国家如何尊重和保障人权？
5.规范国家权力运行的原因及做法？
学生：统计出宪法目录中“人民”出现的次数，这说明了什么？
（6次，说明人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。）
设计意图：让学生明白人民是国家的主人，强化“国家的一切权力属于人民”的宪法原则，落实政治认同素养。
教师：宪法条文
第一条：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
第二条：中华人民共和国的一切权力属于人民。
第四十六条：中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。
第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。
第六十一条　全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
学生：阅读宪法条文，说说宪法规定了哪些内容？
设计意图：通过阅读宪法条文，让学生直观感受宪法的具体内容，突破“宪法抽象”的认知难点，培养学生阅读、分析法律条文的能力，理解宪法与国家、公民的密切联系。
笔记：宪法有哪些内容？
（1）①我国宪法确认了我国的国家性质，明确了人民当家作主的地位，规定了公民的基本权利和义务。②人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径管理国家事务。
（2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
拓展知识：产生国家机构
模块二：宪法作用
老师：某校举行2025年“宪法宣传周”主题活动，请你参与
活动（一）
法律1：为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。
法律2：为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。
法律3：为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。
法律4：为了维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，根据宪法，制定本法。
学生：猜一猜以上对应是哪四部法律？（《刑法》《民法典》《立法法》《治安管理处罚法》）这四部法律都有“根据宪法，制定本法”，这说明了宪法的地位怎样？
笔记：
宪法的地位：
（1）宪法是治国安邦的总章程，体现了党和人民的统一意志和共同愿望，是国家意志的最高表现形式。P2
（2）宪法是国家根本法，是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位。P7
（3）宪法是一切组织和个人的根本活动准则。P1
设计意图：通过猜法律条文的趣味活动，激发学生学习兴趣，让学生直观理解宪法是根本法地位，落实法治观念素养。
活动（二）宪法与其他法律比较
宪法 普通法律 对比
宪法规定了国家性质、公民的基本权利和义务、设置国家机关等 新修订的《治安管理处罚法》第十二条　已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚。 （1）
具有最高的法律效力 根据宪法，制定本法 （2）
①制定：遵循特定的制宪程序。②修改：必须由全国人大常委会或五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过 学前教育法的制定和修改只需依一般程序，由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过或者由全国人大常委会全体组成人员的过半数通过。 （3）
学生：填写（1）（2）（3）的内容
参考答案（1）宪法规定了国家生活中最根本、最重要的问题；而其他法律是宪法内容的具体化。
（2）宪法是国家根本法，是国家各项制度和法律法规的总依据；其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法精神相违背，否则，就会因违宪而无效。
（3）宪法的制定和修改程序比普通法律更为严格。
笔记：宪法与其他法律的关系？
答：（1）宪法是国家根本法，是国家各项制度和法律法规的总依据，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力；其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法精神相违背，否则，就会因违宪而无效。（法律效力）
（2）宪法规定了国家生活中最根本、最重要的问题；而其他法律是对宪法规定的具体落实，是宪法内容的具体化。（规定内容）
（3）宪法的制定和修改程序比普通法律更为严格。（制定和修改）
练一练：（1）宪法规定了公民的基本权利，而不是所有权利；不能说宪法是其他（所有）法律的总和。 宪法=刑法+民法典+立法法+……（×）
（2）宪法是 “母法”，其他法律是 “子法”。（√）
（3）宪法是其他法律的立法基础和立法依据。（√）
设计意图：通过宪法与其他法律对比，帮助学生理解宪法与其他法律的“母法与子法”关系，突破“宪法不是其他法律总和”的难点。
活动（三）宪法宣誓案例探究
老师：展示图片2025年2月25日，十四届全国人大常委会在北京人民大会堂举行宪法宣誓仪式，新任命的国家工作人员依法进行宪法宣誓。
学生：国家工作人员为何要进行宪法宣誓？
答：（1）宪法是治国安邦的总章程，是党和人民意志的统一意志和共同愿望，是国家意志的最高表现形式。
（2）宪法是国家根本法，是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位。
（3）宪法是一切组织和个人的根本活动准则。
（4）有利于捍卫宪法根本法的地位，维护宪法权威、捍卫宪法尊严、保证宪法实施。
（5）有利于强化国家公职人员的宪法意识，使其珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为。
（6）有利于塑造公众的宪法信仰、法治信仰，在全社会营造尊重宪法、宪法至上的氛围。
（7）有利于全面推进依法治国，彰显我国法治建设的坚定决心。
笔记：宪法的作用
（1）宪法巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进人民福祉，实现国家长治久安。
活动（四）宪法修正案案例分析
老师：展示2004年，十届全国人大二次会议通过宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”载入宪法。
学生：这体现了宪法的作用是什么？
笔记：宪法的作用
（2）尊重和保障人权。
活动（五）漫画的寓意分析
老师：展示漫画
学生：结合漫画，填写寓意
公章表示： 权力 。
笼子表示： 制度 。
阳光表示： 公开透明和接受监督 。
轨道表示： 法治 。
漫画的整体寓意：把权力关进制度的笼子里，在法治轨道上运行，同时要处于公开透明的监督之下，这样才能确保权力规范地行使，不被滥用。
思考：这体现宪法的作用是什么？
笔记：宪法的作用
（3）规范国家权力运行。
整理宪法的作用
（1）宪法巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进人民福祉，实现国家长治久安。
（2）尊重和保障人权。
（3）规范国家权力运行。
设计意图：通过活动（三）（四）（五），帮助学生理解宪法的作用，明确宪法基本原则，突破“规范国家权力运行以保障公民权利”的核心价值追求这一难点。
模块三：国家尊重和保障人权
过渡语：宪法明确规定“国家尊重和保障人权”，这是宪法的重要基本原则，也是宪法的核心作用之一，那国家具体是如何落实这一原则的呢？我们结合《治安管理处罚法》的相关案例来探究。
老师：展示新修订《未成年人保护法》相关事例
全国人大常委会修订《未成年人保护法》，广泛征求社会意见。
政府（教育局、公安局）落实未成年人保护制度，整治校园周边环境、严查校园欺凌。
监察机关监督公职人员依法履职，对侵害未成年人权益的失职、渎职行为严肃追责。
法院、检察院依法独立公正办案，设立少年法庭、不公开审理、落实法律援助。
学生：说一说国家从哪一方面落实尊重和保障人权的？
设计意图：通过《未成年人保护法》的具体案例，让学生直观了解国家权力机关、行政机关、监察机关、司法机关落实尊重和保障人权的具体做法，理解“尊重和保障人权”不是抽象的原则，而是贯穿于国家治理的各个环节。
笔记：
1.国家如何做到尊重和保障人权？（P8-P9）
（1）国家权力机关要充分发扬民主，扩大人民有序政治参与，加强人权立法保障，保证人民依法享有广泛权利和自由；
（2）国家行政机关要扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，建设服务型政府；
（3）国家监察机关要依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督，严厉惩治腐败，有效制约和监督权力；
（4）国家司法机关要依法独立公正行使职权，加强人权司法保障。
2.尊重和保障人权是宪法的基本原则。（P9相关链接）
补充：“国家的一切权力属于人民”是我国宪法的基本原则。
3.中国共产党尊重和保障人权的做法。（P9相关链接）
中国共产党坚持把保障人民生存权、发展权作为首要的基本人权，坚持在发展中保障和改善民生，以发展促人权，努力推动人权事业全面发展，促进人的全面发展。
模块四：宪法规范国家权力运行
过渡语：宪法不仅保障公民的权利，更规范国家权力的运行，同学们结合所学知识，设计了宣传语“国家权力行使不任性，公民权利有保障”，这一宣传语背后蕴含着哪些宪法道理呢？
学生：请你针对这条宣传语，写出其理论依据。
（参考）①权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。②规范国家权力运行以保障公民权利，是我国宪法的核心价值追求。
设计意图：通过宣传语解读，引导学生结合所学知识，梳理规范国家权力运行的原因和做法，强化“规范国家权力运行以保障公民权利”的核心价值追求，将知识点融会贯通。
笔记：规范国家权力运行的原因及做法。
（1）原因：①权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。P10
②规范国家权力运行以保障公民权利，是我国宪法的核心价值追求。P2
（2）做法：把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。
模块五：易混淆概念对比--权力与权利、人民与公民
过渡语：在学习宪法的过程中，我们遇到了几组易混淆的概念——权力与权利、人民与公民，这也是本节课的难点，我们通过对比辨析，明确它们的区别和联系。
区分权力与权利
（1）国家权力(公权力)，一种政治上的强制力量，多用于国家政权方面。与服从相对应。掌握公权力要为人民服务，权力必须依法行使，不得放弃和转让。
如:国家的一切权力属于人民。
（2）公民权利，一般是指法律赋予人实现其利益的一种力量。与义务相对应。权利可以放弃和转让。
如：宪法规定公民的基本权利。
区分人民与公民
（1）人民：政治概念。在现阶段，我国人民是指全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。
（2）公民：法律概念。指具有某国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。宪法规定:凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国的公民。
（3）总结：
人民=没有被剥夺政治权利+爱国
公民=人民+本国国籍的敌人。
公民的范围更大。
设计意图：通过对比分析、举例说明，帮助学生明确权力与权利、人民与公民的区别，突破本节课的难点，避免概念混淆。
（三）知识总结
过渡语：本节课我们围绕宪法的内容和作用，学习了一系列核心知识点，现在我们一起梳理总结，构建完整的知识框架，巩固所学内容。
1.宪法的构成
2.宪法的内容
3.宪法的作用
4.区分易混淆概念
设计意图：梳理知识框架，帮助学生整合本节课所学知识点，形成系统认知，强化记忆。
（四）达标测评
1.宪法的核心价值追求是什么？
参考答案：规范国家权力运行以保障公民权利。

2.我国法律体系金字塔中，宪法居于最高层级，这是因为宪法（ ）
①规定国家生活中最根本、最重要的问题
②是其他法律的立法基础和依据
③制定和修改程序比普通法律更严格
④是一切组织和个人的根本活动准则
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
答案：A
3.同学们上完《宪法的内容和作用》后，对本课的知识进行总结。下列的总结正确的有（ ）
小杜：宪法规定，国家的一切权力属于人民代表大会
小英：宪法是国家的根本法，宪法是所有法律的总和
小杰：任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力
小张：宪法确认了我国的国家性质，并规范了国家权力的运行
A.1个 B.2个 C.3个 D.4个
答案：B
4.（2024广东）阅读材料，回答问题。
为大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化，某校开展“宪法小讲坛”活动，鼓励同学们积极参与。
【素材搜集】同学们为“宪法小讲坛”搜集素材，小李和小肖对以下内容印象深刻。
☆ 2023年12月8日，国务院举行宪法宣誓仪式。国务院任命的52个部门和单位的73名负责人依法进行宪法宣誓。
☆ 2024年1月1日起施行的《中华人民共和国爱国主义教育法》第一条明确规定，根据宪法，制定本法。
请你回答【素材搜集】中的内容所体现的宪法知识。（4分）
参考答①宪法是一切组织和个人的根本活动准则。②宪法是国家的根本法，具有最高法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据。（每点2分，共4分，多答不得分）
5.2025年12月4日是第十二个国家宪法日。设立国家宪法日有什么重要意义？
答：（1）有利于增强公民的宪法意识；（2）有利于让公民了解更多的宪法知识；（3）有利于维护宪法权威；（4）有利于弘扬宪法精神；（5）有利于捍卫宪法尊严；（6）有利于营造尊重宪法、宪法至上的社会氛围；（7）有利于全面推进依法治国；（8）有利于建设中国特色社会主义法治国家等。
设计意图：分层设计测评题目，兼顾基础知识点和重难点、提升点，检验学生的学习效果。

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