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(共21张PPT)
第三单元 认识国家制度
第六课 我国的基本经济制度
第二框 按劳分配为主体、多种分配方式并存
学习目标
1.知道我国现行分配制度的具体内容。
2.理解按劳分配的基本内容和要求,了解其他分配方式。
3.明白分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
知识点一 按劳分配的基本内容和要求
【探究与分享一】 发展集体经济
某村坚持发展集体经济,村办企业红红火火,每年的集体分红让人羡慕。村民不仅耕
种自家承包的土地,而且在村办企业领着一笔不菲的工资。随着集体经济的壮大,村民也
早早享受到免费的教育和医疗。该村富裕后,还不忘带动周边的乡村共同致富。
（1）该村实行了什么样的个人收入分配方式？
按劳分配。
（2）这种分配方式的基本内容和要求分别是什么？
①基本内容:有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后,以劳动者所提供
的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配,多劳多得,少劳少得。②要求:在
现阶段,要着重保护劳动所得,增加劳动者劳动报酬。
总结：（1）有__________的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者
所提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，__________，少劳少得。
（2）在现阶段，要着重保护劳动所得，增加劳动者__________。
劳动能力
多劳多得
劳动报酬
知识点二 辨识多种分配方式,走向共同富裕
【探究与分享二】 辨识不同的分配方式
大学毕业10年了,4位同窗好友又聚在一起,畅谈家庭收入。
小彬：我在一所中学当老师,现在评上了高级职称,每月工资8 000多元；业余时间买
点理财产品,不大不小赚一笔,生活基本不错。
小虎：我在一家外资企业当经理,月入20 000多元,另外,我还出租了一套闲置的房子,
生活还算殷实。
小军：我在一家私营企业当工人,工作累一点儿,但工资水平能达到8 000元,生活水
平也还行。
小伟：我专门搞软件开发,担任某大型外资企业的技术顾问,年薪30万元,挺知足了！
（1）这几个同窗好友的家庭收入分别是按什么方式进行分配的？
小彬作为中学老师的工资收入是按劳分配,理财产品收入是按资本要素分配;小虎在外企
当经理是按管理要素分配,出租房屋是按土地要素分配;小军是按劳动要素分配;小伟是按
技术要素分配。
（2）分配制度与共同富裕有着怎样的关系？
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。要推动共同富裕,必须进一步完善我国的分配
制度,让全体人民在共建共享发展中有更多获得感,让更多的发展成果惠及广大群众。
总结：（1）在我国，除了按劳分配，还存在其他分配方式，让劳动、资本、土地、知
识、______、管理、数据等生产要素参与收入分配。此外，在一定条件下，人们可以取
得______________，获得社会公益事业的帮助。
（2）分配制度是促进__________的基础性制度。要推动共同富裕，必须进一步完善我
国的分配制度，让全体人民在共建共享发展中有更多获得感，让更多的发展成果惠及广
大群众。
技术
社会保障收入
共同富裕
实行按劳分配的原因
实行按劳分配,是由一定的经济条件决定的。生产资料所有制是实行按劳分配的前
提；社会主义公有制条件下的生产力发展水平,是实行按劳分配的物质基础；社会主义
条件下人们劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因。
生产要素
生产要素,指进行社会生产经营活动时所需的各种社会资源,是维系国民经济运行及
市场主体生产经营过程中所必须具备的基本因素。
【核心内容】
1.我国现阶段的分配制度是什么？
我国在社会主义初级阶段,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
2.按劳分配的基本内容和要求分别是什么？
（1）基本内容：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后,以劳动者
所提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配,多劳多得,少劳少得。
（2）要求：在现阶段,要着重保护劳动所得,增加劳动者劳动报酬。
3.除了按劳分配,我国还有哪些分配方式？
（1）在我国,除了按劳分配,还存在其他分配方式,让劳动、资本、土地、知识、技术、
管理、数据等生产要素参与收入分配。
（2）此外,在一定条件下,人们可以取得社会保障收入,获得社会公益事业的帮助。
4.分配制度与共同富裕的关系是怎样的？
（1）分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
（2）要推动共同富裕,必须进一步完善我国的分配制度,让全体人民在共建共享发展中有
更多获得感,让更多的发展成果惠及广大群众。
【体系建构】
【启思导行】
以小组为单位,围绕“社会主义分配制度实践”的主题,在教师讲解本框内容后,分工搜
集分配案例、寻找真实人物故事并撰写个人感悟,并在组内分享交流，完成手抄报的制
作与展示。
1.琪琪的爸爸在一家国有企业上班,每个月工资收入1万元；妈妈是一家私营企业的技术
骨干,每个月工资收入1.3万元；爷爷经营一个家庭农场,年收入18万元。这些收入来源共
同体现了( )
D
A. 生产资料公有制 B. 我国的分配制度已经非常完善
C. 按劳分配是由生产资料公有制决定的 D. 按劳分配为主体、多种分配方式并存
2.某校八年级课题小组开展了“探究巩固拓展脱贫攻坚成果密码”的研究性学习,并进行了
实地考察。下面是考察报告中的部分内容。
村民甲：“因洪灾农田受损,政府发放补贴,特别感激政府。”
村民乙：“我返乡创业,在自家门口开了一个小型超市,年收入也不错。”
村民丙：“农闲时间,我到某餐馆打工,我的收入增加了。”
村民丁：“我在村办绿色蔬菜生态园工作,一年收入十多万,生活越来越幸福了。”
根据上述村民的访谈内容分析,其收入属于按劳分配的是( )
D
A. 村民甲 B. 村民乙 C. 村民丙 D. 村民丁
3.下表是小秦家2025年的收入情况。对此分析正确的是( )
收入来源 父亲（国企职工） 母亲（个体小卖店店主） 工资 奖金 理财 个体劳动纳税后所得
税后收入（元） 120 000 20 000 50 000 80 000
B
①小秦父亲的工资收入属于按劳分配 ②小秦母亲的收入属于按生产要素分配 ③小秦父
亲的奖金收入属于社会保障收入 ④小秦母亲的个体小卖店属于非公有制经济
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
4.某公司向社会公开征集商标创意作品,八年级学生小阳设计制作的一款作品被该公司选
用,并获得两万元报酬。小阳获得的报酬属于 ( )
A
A. 按知识要素分配所得的收入 B. 个体劳动经营所得的收入
C. 按劳分配所得的收入 D. 投入资本所得的收入
【基础巩固】
1.某校项目学习小组围绕“新农村,新风貌”开展了实地调研,下面是小张同学的采访实录。
你认为能体现按劳分配的是( )
D
A. 赵叔叔：我是一家民营公司的快递员,工作后,收入增加了,生活也富裕了
B. 李阿姨：我在某私营牛肉厂工作两年了,收入可以,生活越来越好了
C. 王爷爷：我孤身一人,身体不好,每个月都能领到政府补助,特别感谢政府
D. 张大叔：我50多岁了,是村里的环卫工,每月去村委会领工资
2.某村村委会整合村里的土地,打造了一个集研学、文创、餐饮、科技于一体的“未来乡
村产业园”,当地村民既能收取租金,又能去各类企业上班,还能获得集体分红,增加了收入。
这一过程( )
B
A. 发挥了集体经济在国民经济中的主导作用
B. 实现了多种生产要素参与收入分配
C. 说明了村委会是我国的权力机关
D. 体现了人们多劳多得，少劳少得
【能力提升】
3.学习了“我国的基本经济制度”后,几个同学结合“分配方式”聊起了家人的收入并依据所
学知识判断所属的分配方式。其中判断正确的是( )
B
A. 甲同学：我妈妈在服装城开了一家服装店,每个月收入8 000元左右,属于按劳分配
B. 乙同学：我表姐因为身体残疾,每个月能获得政府补贴2 000多元,属于社会保障收入
C. 丙同学：我哥哥精通理财知识,购买了理财产品,每月收益6 000元,属于按知识要素分配
D. 丁同学：我爸爸是乡办罐头加工厂的厂长,每个月有6 000多元的工资,属于按管理要
素分配
【素养创新】
4.信息一 邻居王某一家四口人，月收入23 000元。其中，王某的父亲靠自己的专利技
术每月获得分红8 500元；王某的母亲在小餐馆里做服务员，月收入3 000元;王某的妻
子是外商投资企业职工，月收入6 000元；王某本人是一家私营企业的经理，月收入
4 500元，投资理财产品收入1 000元。
信息二 某村地处山区，气候适宜，非常适合中药材的种植，当地居民多以采摘中草药
为生。随着国家乡村振兴工作的深度推进，该村响应国家政策，根据当地条件因地制宜，
利用村集体资金承包场地，开办了一家村办药材加工厂，村民在药材厂上班，增加了村
民收入，走上了致富之路。
（1）从信息一可以看出，哪些生产要素参与了分配？
技术、劳动、管理和资本等生产要素参与了分配。
（2）从上述信息可以看出，我国当前实行怎样的分配制度？从信息二中村民“走上了致
富之路”，谈谈你对我国当前分配制度的理解。
①我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。②分配制度是促进共同富
裕的基础性制度。要推动共同富裕，必须进一步完善我国的分配制度，让全体人民在共
建共享中有更多获得感，让更多的发展成果惠及广大群众。(共22张PPT)
第三单元 认识国家制度
第五课 我国的政治制度
第二框 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
学习目标
1.知道中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位和宪法依据。
2.知道多党合作的基本方针,理解中国人民政治协商会议的地位、主题和职能。
3.理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性,增强政治认同。
知识点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位
【探究与分享一】 全国两会
又到一年两会时。2025年3月4日下午,全国政协十四届三次会议正式开幕。作为承
前启后的关键节点,2025年的全国两会不仅为“十四五”规划收官画上句号,更为“十五五”
规划谋篇布局,其传递的政策信号与发展方向,备受国内外瞩目。
材料中体现的这一制度的地位和优越性是什么？
①地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中
国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相
结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派
人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，是从中国土壤中生长出
来的新型政党制度，具有鲜明中国特色和显著政治优势。②优越性:中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度,是发扬社会主义民主的重要形式。它有利于反映民意,集中民
智,促进科学民主决策；有利于协调关系,化解矛盾,维护社会稳定和谐；有利于凝聚人心,
反对分裂,推进祖国和平统一大业。
总结：（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项______________，
是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实
际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无
党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，是从中国土壤中生
长出来的______________，具有鲜明中国特色和显著政治优势。
（2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。
它有利于__________，集中民智，促进科学民主决策；有利于协调关系，化解矛盾，维
护社会稳定和谐；有利于凝聚人心，__________，推进祖国和平统一大业。
基本政治制度
新型政党制度
反映民意
反对分裂
知识点二 中国人民政治协商会议
【探究与分享二】 民主座谈会和全国政协会议
材料一 2025年1月21日,中共中央政治局常委、国务院总理主持召开各民主党派中央、
全国工商联负责人和无党派人士代表座谈会,听取对《政府工作报告（征求意见稿）》
的意见建议。座谈会上,大家认为,过去一年我国发展历程很不平凡,以习近平同志为核心
的中共中央团结带领全国各族人民,沉着应变、攻坚克难,经济运行总体平稳、稳中有进,
高质量发展扎实推进,中国式现代化迈出新的坚实步伐。大家围绕今年政府工作,就进一
步加强宏观调控、推动科技创新、深化改革开放、保障和改善民生等提出意见建议。
（1）中国共产党同各民主党派实行什么样的基本方针？
中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。
材料二 凝心聚力共谱壮美华章,奋发有为再绘时代新篇。2025年3月4日下午，中国人民
政治协商会议第十四届全国委员会第三次会议在人民大会堂开幕。2 000多名全国政协
委员围绕中共中央决策部署,紧扣党和国家中心任务履职尽责,积极议政建言,广泛凝聚共
识,汇聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的智慧和力量。
（2）中国人民政治协商会议的地位、主题和职能分别是什么？
①地位:中国人民政治协商会议作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机
构、人民民主的重要实现形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家
治理体系的重要组成部分。②主题:团结和民主。③职能:履行政治协商、民主监督和参
政议政的职能。
总结：（1）中国共产党同各民主党派实行__________、互相监督、肝胆相照、荣辱与
共的基本方针。
（2）①地位：中国人民政治协商会议作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的
重要机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和____________
___，是国家治理体系的重要组成部分。②主题：团结和民主。③职能：履行_________、
民主监督和参政议政的职能。
长期共存
专门协商机构
政治协商
中国共产党和各民主党派的关系
（1）地位上：执政党与参政党,各民主党派既非反对党,也非在野党。
（2）政治上：领导与被领导。
（3）组织上：相互独立。
（4）法律上：地位平等。
（5）工作上：互相监督,尤其强调参政党监督执政党,而不是“监督与被监督”的关系。
中国人民政治协商会议
人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，
又反映时代特征。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国共产
党领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政
和凝聚共识双向发力，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程
序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，更好服务党
和国家工作大局。
【核心内容】
1.多党合作的基本方针是什么？
中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。
2.中国人民政治协商会议的地位、主题和职能分别是什么？
（1）地位：中国人民政治协商会议作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重
要机构、人民民主的重要实现形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是
国家治理体系的重要组成部分。
（2）主题：团结和民主。
（3）职能：履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性是什么？
（1）民主：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是发扬社会主义民主的重要形
式。它有利于反映民意,集中民智,促进科学民主决策。
（2）和谐：有利于协调关系,化解矛盾,维护社会稳定和谐。
（3）和平：有利于凝聚人心,反对分裂,推进祖国和平统一大业。
【体系建构】
【启思导行】
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。在老师的
带领下,以小组为单位,通过网络查询政协委员在全国两会期间提出的提案,全班汇总整理
后出一期黑板报。
1.“在我国,人民当家作主从来就不是一句口号、一句空话,而是有着完善的制度体系保障。
通过充分协商,求同存异,找到最大公约数,画出最大同心圆。”上述内容描述的是我国的
( )
D
A. 基层群众自治制度
B. 人民代表大会制度
C. 民族区域自治制度
D. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2.人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主,充分体现我国社会主
义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。这体现人民政协的主题是
( )
B
A. 和平与发展 B. 团结和民主 C. 民主和自由 D. 公平和正义
3.2025年2月7日,江苏省泰州市召开政企圆桌协商会,聚焦推动泰州生物医药产业链高质
量发展,委员们畅所欲言,踊跃建言。这说明人民政协( )
C
A. 履行民主监督职能 B. 作为国家机关凝聚发展合力
C. 履行参政议政职能 D. 聚焦社会发展，管理国家事务
4.2026年是人民政协成立77周年。77年来,人民政协积极投身建立中华人民共和国、建设
中华人民共和国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践。在这一过程中,人民政协( )
C
①作为国家机关积极行使职权 ②始终坚持中国共产党的领导 ③对人民代表大会负责、
受人民代表大会监督 ④履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【基础巩固】
1.在学习“我国的政治制度”时,老师向同学们展示了如下资料。由此推论,他们学习的制度
是( )
七十五载同心筑梦,凝聚力量共建伟业。奋进新征程,我们要巩固和发展最广泛的爱
国统一战线,凝聚共识,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆,汇聚起实现民族复兴的
磅礴力量。
D
A. 人民代表大会制度
B. 民族区域自治制度
C. 基层群众自治制度
D. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2.2025年全国政协十四届三次会议上,政协委员们针对经济、科技、教育、民生、文化、
环境、两岸交流等问题提交提案,深入协商议政、认真履职尽责、广泛凝聚共识,为全面
建设社会主义现代化国家汇聚智慧和力量。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
有利于( )
B
①反映民意,集中民智,促进科学民主决策
②协调关系,化解矛盾,维护社会稳定和谐
③解决民族分裂,促进民族地区的社会发展
④凝聚人心,反对分裂,推进祖国和平统一大业
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
【能力提升】
3.2025年10月15日，全国政协召开双周协商座谈会，围绕加大区域战略实施力度、深化
地区产业协作协商议政。这表明( )
B
①人民政协积极履行政治协商、参政议政职能 ②人民政协作为国家机关，坚持全心全
意为人民服务 ③人民政协围绕和谐和民主两大主题开展工作 ④人民政协有利于集中民
智，促进科学民主决策
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【素养创新】
4.课堂上，小云在“新闻速递”环节给同学们分享了一则新闻（如下），请你一同探究。
2025年9月5日，“贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年
大会上的重要讲话精神，加强和改进新时代人民政协工作”专题培训班（第164期）和
“强化政治机关意识，提升服务政协履职能力”专题培训班（第163期）在秦皇岛结业。
这两期培训班加强学员政治能力、履职能力培训，引导学员强化党的创新理论武装，
不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（1）结合材料和所学知识，谈谈加强和改进新时代人民政协工作有何重要意义。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。它有利
于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳
定和谐；有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
（2）小云认为：人民政协作为国家机关，积极行使了权力、履行了职能。你认同她的
观点吗？请说说你的看法。
不认同。人民政协是中国人民政治协商会议的简称，它不是国家机关，不能行使国家机
关的职能。人民政协是爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主
的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的
重要组成部分。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议
政的职能。(共32张PPT)
第三单元 认识国家制度
第五课 我国的政治制度
第一框 人民代表大会制度
学习目标
1.知道人民代表大会制度是我国的根本政治制度,掌握人民代表大会制度的基本内容。
2.知道人大代表的职权和义务,理解人大代表与人民的关系。
3.理解坚持人民代表大会制度的原因。
知识点一 人民代表大会制度的基本内容
【探究与分享一】 十四届全国人大三次会议
以下是十四届全国人大三次会议议程:
一、审议政府工作报告
二、审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计
划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、
2025年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代
表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
结合十四届全国人大三次会议议程,你可以看出人民代表大会制度的哪些内容？
①国家的一切权力属于人民。②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关依法行
使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督。③实行民主集中制,重大问
题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则,民主决定。
总结：（1）国家的一切权力属于______。
（2）人民通过民主选举选出代表，组成各级______________作为国家权力机关。
（3）由人民代表大会产生国家行政机关、__________、审判机关、检察机关，这些国
家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
（4）实行____________，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，
民主决定。
人民
人民代表大会
监察机关
民主集中制
知识点二 人大代表的职权和义务
【探究与分享二】 走近人大代表
材料一 2025年3月11日下午,十四届全国人大三次会议表决通过关于修改《中华人民共
和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定后,现场响起热烈掌声,
代表们非常振奋。“这是现行代表法自1992年颁布施行以来的第四次修改,此次修法强化
对人大代表的政治要求、聚焦充分发挥人大代表作用、健全代表履职服务保障和行为规
范的制度机制。”全国人大常委会法工委负责人表示,新修改的代表法施行后,将更好地支
持和保障人大代表依法履职、发挥作用,推动人大代表工作高质量发展,更充分地发挥人
民代表大会制度的显著优势。
材料二
（1）人大代表具有哪些职权？
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会
的各项职权,参加行使国家权力,有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议
案和建议等。
（2）请你仿照材料二图示中①②的语句把③④填充完整。
③用耳倾听民声。④用口表达民意。
（3）我们如何才能联系到人大代表？
人大代表联络站、人大代表之家、人大代表述职。
总结：（1）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级
人民代表大会的各项职权，参加行使__________，有权依法审议各项议案和报告、表决
__________、提出议案和建议等。
（2）人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努
力为人民服务，对人民负责，并接受__________。
国家权力
各项决定
人民监督
知识点三 坚持人民代表大会制度的原因
【探究与分享三】 人民代表大会制度的优越性
新形势下,我们要高举人民民主的旗帜,毫不动摇坚持人民代表大会制度,也要与时俱
进完善人民代表大会制度,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,继续推进社会主
义民主政治建设、发展社会主义政治文明。
为什么我国要毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度？
①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制
度安排，它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
②实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证
人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，
具有强大生命力和显著优越性。
总结：（1）人民代表大会制度是坚持__________、人民当家作主、依法治国有机统一
的根本政治制度安排，它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重
要__________。
（2）实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、
保证______________的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的
好制度，具有强大生命力和显著优越性。
党的领导
制度载体
人民当家作主
人民代表大会是我国的国家权力机关；人民代表大会制度是我国的根本政治制度,
是人民实现当家作主的主要形式,二者不能混淆。
民主集中制
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。集中必须以民
主为基础,才能充分反映人民的利益和意志；民主必须以集中为保障,才能集中统一人民
的意志,代表人民统一行使国家权力。
人大代表的职权
（1）审议权：人大代表在本级人大会议期间,对列入本次会议议程的各项议案进行
审查和讨论并发表意见,表明态度,提出建议、批评和意见的权利。
（2）表决权：人大代表对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃
权的一种决定的权利。
（3）提案权：人大代表有权依照法律规定的程序,向本级人民代表大会提出议案
（提请审议的事项,类似于“建议”）。
（4）质询权：人大代表依照法律规定的程序,有对本级政府等国家机关的工作提出
质询并要求答复的权利。
【核心内容】
1.人民代表大会制度的基本内容有哪些？
（1）国家的一切权力属于人民。
（2）人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
（3）由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机
关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督。
（4）实行民主集中制,重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则,民主决定。
2.人大代表的职权和义务分别是什么？
（1）职权：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级
人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力,有权依法审议各项议案和报告、表决各项
决定、提出议案和建议等。
（2）义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,
努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。
3.坚持人民代表大会制度的原因是什么？
（1）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治
制度安排，它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
（2）实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、
保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好
制度，具有强大生命力和显著优越性。
【体系建构】
【启思导行】
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,有着丰富的内容和显著的优越性。为加
深同学们对本框知识的理解,班委会决定举办一次以“我认识的人民代表大会制度”为主
题的班会,请你提前准备素材并确定班会流程。
1.2025年3月5日,十四届全国人大三次会议在北京开幕。近3 000名全国人大代表肩负人
民重托出席大会,履行宪法和法律赋予的神圣职责。全国人大代表汇聚一堂、共商国是，
这表明( )
A
①国家的一切权力属于人民 ②人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ③人大代表依
法履职,对人民负责 ④人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的唯一制度载体
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
2.以下是一位人大代表一天的工作日记摘录：
上午,我来到社区进行走访调研,了解居民生活状况和需求。
下午,我参加了关于教育资源分配的座谈会。我认真听取教育局领导的发言,结合自己的
调研和思考,提出了一些看法和建议。
晚上,我对收集到的信息进行了梳理和总结,撰写成调研报告,准备提交给相关部门。
以上内容反映了人大代表( )
C
①是国家的主人,参与政治生活 ②与人民群众保持密切联系 ③听取和反映群众的意见
和要求 ④认真履职并接受人民监督
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
3.我国各级人大代表紧扣国计民生,通过专题调研、走访座谈等方式,及时收集群众的意
见建议,精心打磨后形成议案,使群众“金点子”变成了代表“好建议”。这说明( )
A
①我国的一切权力属于人民 ②人大代表要努力为人民服务 ③人大代表依法行使决定权
④人民群众要受人大代表监督
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
4.我国的人民代表大会制度已经走过了70多年的历程,这70多年来,人民代表大会制度显
示出强大的生命力和无比的优越性。下列关于我国人民代表大会制度的说法,不正确的
有( )
A
A. 是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证公民当家作主的好制度
B. 是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度
C. 必须不断坚持和完善
D. 是我国的根本政治制度
【基础巩固】
1.每年召开全国人民代表大会时,各界人大代表齐聚北京,共商国是。人大代表依照宪法
和法律赋予的各项职权,参加行使国家权力。这表明( )
C
A. 政府的工作要对人民负责,为人民谋利益
B. 人民代表大会是国家最高权力机关
C. 人民代表大会制度保证人民当家作主
D. 人民通过人大代表直接管理国家的各项事务
2.2025年3月5日,第十四届全国人民代表大会第三次会议开幕。会议听取和审议了国务院、
全国人大常委会、最高人民法院和最高人民检察院工作报告。这表明( )
C
A. 我国的一切权力属于人民代表大会
B. 作为国家权力机关,全国人民代表大会是最高政治领导力量
C. 其他国家机关要对人民代表大会负责,并受其监督
D. 人民代表大会制度是我国的根本制度
3.70多年来,从一届全国人大一次会议到十四届全国人大三次会议,参会的人大代表同样
来自田间地头，来自工厂车间，来自科研院所，来自边关军营……流逝的是时间,不变
的是人民。这表明,在我国( )
C
①人民群众直接行使管理国家的权力 ②人大代表的来源具有广泛性 ③人大代表始终与
人民群众保持密切联系 ④人民代表大会是我国的根本政治制度
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
4.“建议完善基础教育人工智能课程”“建议加强中小学校外实践教育”“建议让师生精准
‘减负’”“建议教育和引导青少年远离网红诱惑”……在2025年的全国两会期间,人大代表
们就教育问题提出了多项建议,这些建议由全国人大常委会办事机构交由有关机关组织
研究处理并负责答复。对此理解正确的是( )
D
A. 人大代表有权依法审议各项议案和报告
B. 人民代表大会制度是我国的基本政治制度
C. 全国人大代表对人民负责，不接受人民监督
D. 人民代表大会制度是保证人民当家作主的好制度
【能力提升】
5.下列正确反映我国人民行使国家权力过程的是 ( )
B
①人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会 ②国家行政机关、监察机关、审
判机关、检察机关依法具体行使管理国家和社会的职权 ③人民代表大会代表人民统一
行使国家权力 ④由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关
A. ①→③→②→④ B. ①→③→④→② C. ①→④→③→② D. ①→②→③→④
6.2026年是全国人民代表大会成立72周年。70多年来,人民代表大会制度为经济快速发展
和社会长期稳定提供了重要制度保障。制度稳则国家稳,制度强则国家强。人民代表大
会制度( )
D
①作为国家根本制度,体现人民意志、保障人民权益 ②支持和保证人民通过人民代表大
会行使国家权力 ③不断得到巩固和发展,在实践中展现了蓬勃生机 ④有利于凝聚中国
力量,是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
【素养创新】
7.在学习“人民代表大会制度的基本内容”时,小明
将所学知识构建为以下思维导图,请为序号①②
③匹配合适的文字( )
B
A. ①国家立法机关 ②相互监督 ③对其负责
B. ①国家权力机关 ②产生、监督 ③对其负责
C. ①国家行政机关 ②产生、监督 ③统领工作
D. ①国家权力机关 ②对其负责 ③相互监督
8.下面是一位全国人大代表在参加2025年全国两会前后的工作日记摘录：
◎1-2月,广泛调研,准备提交关于将义务教育年限从9年延长至12年,将高中阶段纳入义务
教育体系的建议。
◎3月5日上午,听取政府工作报告,全国政协委员列席大会；下午,参与审议政府工作报告。
◎3月中下旬,深入社区宣讲全国两会精神。
以上内容反映了( )
C
①全国人大代表依法行使重大事项的决定权
②全国人大代表有权依法提出议案 ③人大代表应对人民负责,为人民服务 ④人大代表
是国家的主人
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
9.材料一 我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的
机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民选出自己的代表组成各级人
民代表大会。
材料二 一位全国人大代表说：“当代表不是到北京来吃饭的,也不仅仅是来举手鼓掌的,
而是来反映最基层群众的呼声的。”
（1）上述材料体现了我国的什么制度？这一制度的基本内容是什么？
①体现了我国的根本政治制度,即人民代表大会制度。②国家的一切权力属于人民；人
民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会
产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职
权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督；实行民主集中制,重大问题经人民代表
大会充分讨论,遵循少数服从多数原则,民主决定。
（2）请你谈谈人大代表和人民的关系是怎样的。
人大代表必须与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民
服务,对人民负责,并接受人民监督。(共23张PPT)
第三单元 认识国家制度
第五课 我国的政治制度
第三框 民族区域自治制度
学习目标
1.知道我国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
2.明确我国在少数民族地区实行民族区域自治制度,理解实施这一制度的根本目的。
3.理解坚持和完善民族区域自治制度的做法。
知识点一 社会主义民族关系
【探究与分享一】 共同团结奋斗、共同繁荣发展
贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县总人口44.54万,其中土家族、苗族等28个少数
民族人口占85.21%。近年来,该县深入贯彻落实中央民族工作会议精神和全国民族团结
进步表彰大会精神,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这一民族工作主线,紧扣“共同团结
奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题,不断夯实民族团结的政治基础、思想基础和情感
基础。如今,在印江的大街小巷、田间地头,到处都洋溢着民族团结的和谐气息。各族群
众像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同为印江的经济社会发展贡献力量。
材料体现了我国怎样的社会主义民族关系？
平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
总结：各民族在长期的交往交流交融中确立了平等团结__________的社会主义民族关系。
互助和谐
知识点二 民族区域自治制度
【探究与分享二】 民族区域自治法
我国民族区域自治法规定,民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、
经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人
民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治
区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会
和国务院备案。
（1）材料体现了民族区域自治的什么内容？
民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关,在行使一般地方国家机关职权的
同时,依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权,根据本地方实际情
况贯彻执行国家的法律、政策。
（2）民族自治地方与中央的关系是什么？
我国民族区域自治是在党和国家统一领导下的自治,各民族自治地方是国家不可分割的
组成部分。民族自治地方的自治机关必须服从中央的领导,做到统一和自治相结合、民
族因素和区域因素相结合。
（3）我国实施民族区域自治制度的根本目的是什么？
实施民族区域自治制度,根本目的是维护国家统一和民族团结。
总结：（1）民族自治地方的人民代表大会和人民政府是__________，在行使一般地方
国家机关职权的同时，依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使________，
根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策。
（2）我国民族区域自治是在__________统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不
可分割的组成部分。
（3）实施民族区域自治制度，根本目的是维护____________________。
自治机关
自治权
党和国家
国家统一和民族团结
处理民族关系的三个方针
在处理民族关系上,我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
区分民族区域自治权和高度自治权
（1）民族区域自治权：是指在中央国家机关的统一领导下，各少数民族聚居的地
方实行区域自治，设立自治机关，并行使管理本民族地区地方性事务的权力。
（2）高度自治权：特指香港特别行政区和澳门特别行政区所享有的自治权，除外
交和国防事务属中央人民政府管理外,特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司
法权和终审权。
关于民族自治机关的两点提醒
（1）自治机关是自治区、自治州、自治县的人大和政府,不包括人民法院和人民检
察院。
（2）自治机关的职权具有两重性:既是国家统一领导下的地方国家机关,行使一般地
方国家机关的职权,又是国家统一领导下的民族自治机关,行使自治权。
【核心内容】
1.民族区域自治制度的地位和含义分别是什么？
（1）地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
（2）含义：我国宪法规定,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。
2.民族区域自治制度的具体内容有哪些？
（1）我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
（2）民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关,在行使一般地方国家机关职
权的同时,依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权,根据本地方实
际情况贯彻执行国家的法律、政策。
3.民族自治地方与中央有什么关系？
（1）我国民族区域自治是在党和国家统一领导下的自治,各民族自治地方是国家不可分
割的组成部分。
（2）民族自治地方的自治机关必须服从中央的领导,做到统一和自治相结合、民族因素
和区域因素相结合。
4.我国实施民族区域自治制度的根本目的是什么？
实施民族区域自治制度,根本目的是维护国家统一和民族团结。
5.怎样坚持和完善民族区域自治制度？
必须坚持党对民族工作的领导,把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的
主线、作为民族地区各项工作的主线,坚持和完善民族区域自治制度,确保党中央政令畅
通,确保国家法律法规实施,支持各民族发展经济、改善民生,实现共同发展、共同富裕。
【体系建构】
【启思导行】
民族区域自治制度是维护国家统一和民族团结的基本政治制度,是社会主义民主政
治的重要实践。以小组为单位,搜集该制度确立过程中的历史事件、典型人物事迹等素
材,合作完成一期以“制度护团结·石榴籽同心”为主题的手抄报。
1.习近平总书记指出:“像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结,像珍视自己的生命一样珍视
民族团结,像石榴籽那样紧紧抱在一起。”这表明( )
B
①各族人民不断铸牢中华民族共同体意识 ②各民族确立了平等团结互助和谐的社会主
义民族关系 ③民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度 ④维护民族团结是每个公
民的基本义务
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
2.2024年12月20日,云南省怒江傈僳族自治州举行成立70周年庆祝大会。当地各族群众满
怀喜悦,载歌载舞,通过丰富多彩的艺术形式,展现了怒江傈僳族自治州70年来的发展变迁
和各族人民的幸福生活。这得益于( )
A
①党和国家高度重视和政策的大力扶持 ②民族区域自治制度具有强大的生命力 ③全国
各族人民共同缔造了统一的多民族国家 ④我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治
协商制度
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
3.2026年是内蒙古自治区成立79周年。内蒙古自治区是我国首个省级民族自治区,为各少
数民族实行民族区域自治提供了成功的范例。关于民族区域自治说法正确的是( )
D
①民族自治地方依法享有高度自治权 ②民族自治机关必须服从中央的统一领导 ③实施
民族区域自治制度的根本目的是实现共同富裕 ④民族自治地方的自治机关是人民代表
大会和人民政府
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
4.党的二十大报告指出,坚持和完善民族区域自治制度,加强和改进党的民族工作,全面推
进民族团结进步事业。下列有关民族区域自治的认识中,正确的是( )
D
①实行民族区域自治有利于确立社会主义民族关系 ②民族区域自治是我们党解决民族
问题的基本政策 ③民族区域自治法是实行民族区域自治制度的法律保障 ④实行民族区
域自治,有利于做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
【基础巩固】
1.民族区域自治制度符合我国国情,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民
族凝聚力等方面都起到了重要作用。下列事例直接体现这一制度的是( )
A
A. 2025年新疆维吾尔自治区人大常委会将制定修改一批重要法规,为新疆高质量发展提供法
治保障
B. 民主党派人士开展长江生态环境保护民主监督工作,更好助推美丽中国建设、服务中国式
现代化大局
C. 某地建立村民“微自治”组织体系,实现民事民办,唤醒了村民主人翁意识,激活了乡村振兴
“原动力”
D. 泰安市人大常委会搭建起人大代表履职活动的新载体、新平台,打通人大代表联系群众的
“最后一公里”,筑起人大代表联系群众的“连心桥”
2.2026年是西藏民主改革和百万农奴解放67周年。在中国共产党的领导下,西藏各族干部
群众团结奋斗,把贫穷落后的旧西藏建设成经济文化繁荣、社会全面进步、生态环境良
好、人民生活幸福的新西藏。西藏发生翻天覆地的变化是因为( )
C
①我国实行人民代表大会制度 ②我国实行民族区域自治制度 ③西藏坚持中国共产党的
领导 ④西藏人民直接管理国家事务
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【能力提升】
3.2025年1月7日,西藏定日县发生6.8级地震。多部门迅速启动应急响应,社会各方力量争
分夺秒奔赴灾区,各类物资星夜驰援,全国各族人民和灾区干部群众携手同行、守望相助,
拧成了一股绳、汇成了一股劲,筑起抗震救灾的“钢铁长城”。此行动( )
B
①进一步巩固了平等团结互助和谐的社会主义民族关系 ②坚持区域协调发展,利于促进
西藏发展 ③畅通了资源要素流动,利于促进城乡融合发展 ④实施积极援助,利于铸牢中
华民族共同体意识
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【素养创新】
4.中华人民共和国成立以后,党和政府十分尊重各民族在祖国统一大业中的历史地位和作
用,珍惜各民族的文化传统,根据马克思主义民族理论,制定了民族区域自治政策,确立了民
族区域自治制度,并载入宪法。改革开放以来,党和政府又将民族区域自治制度作为一项
基本政治制度长期坚持。
（1）我国实施民族区域自治制度的根本目的是什么？
实施民族区域自治制度,根本目的是维护国家统一和民族团结。
（2）我们应如何坚持和完善民族区域自治制度
必须坚持党对民族工作的领导,把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的
主线、作为民族地区各项工作的主线,坚持和完善民族区域自治制度,确保党中央政令畅
通,确保国家法律法规实施,支持各民族发展经济、改善民生,实现共同发展、共同富裕。(共27张PPT)
第三单元 认识国家制度
第五课 我国的政治制度
第四框 基层群众自治制度
学习目标
1.了解我国基层群众自治制度的发展历程，知道居委会和村委会的性质和工作原则。
2.理解居民自治与村民自治的内容。
3.明白基层民主与全过程人民民主的关系。
知识点一 居民委员会
【探究与分享一】 由情境探知居民自治
道德与法治老师在讲解本框内容时,呈现了以下情境。
情境一 某老旧小区因楼道堆放杂物引发安全隐患,居民意见不一。居委会组织楼栋长、
物业代表和居民代表召开协商会,共同商讨清理方案,最终达成一致：由物业协助清理,居
民签署《楼道公约》，承诺不再堆物。
情境二 某社区居委会年终召开居民评议会,主任向全体居民代表汇报本年度财务收支明
细、公共设施维护情况及民生项目进展,居民代表现场提问并填写满意度测评表,对居委
会工作提出改进建议。
（1）以上情境体现了我国哪一项基本政治制度
基层群众自治制度。
（2）结合以上两个情境的内容,谈谈你对居民自治的认识和理解。
情境一中，居委会组织多方协商解决楼道杂物问题，体现凡涉及全体居民利益的重要事
项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；情境二中，居委会主任汇报工作、接受居
民评议监督，是居务公开制度的体现，符合居委会向居民会议负责的要求。居民通过自
我管理、自我监督，能有效解决社区问题，维护自身利益。
总结：（1）居民委员会和村民委员会是人民群众自我管理、__________、自我教育、
自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、__________、
民主监督。居民委员会和村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人
民民主，坚持自治、法治、德治相结合。
（2）居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据
居民意见，也可以由居民代表选举产生。凡涉及__________利益的重要事项，由居民会
议或者居民代表会议讨论决定；需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当
先经社区党组织研究讨论。居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。居民委员
会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行__________制度，接受居民的监督。
自我服务
民主管理
全体居民
居务公开
知识点二 村民委员会
【探究与分享二】 新农村建设呈现新气象
工作敢让村民“评”,干部敢让村民“选”,决策敢让村民“定”,财务敢让村民“理”,某村推
行村民自治出实招,新农村建设呈现新气象。
（1）结合该村的事例,说说村民委员会是如何管理村务的。
①工作敢让村民“评”,说明了村民会议制定村民自治章程或村规民约,规范村委会和村民
的行为。②干部敢让村民“选”,说明村民委员会成员由村民直接选举产生。③决策敢让
村民“定”、财务敢让村民“理”,体现了村务公开，说明了村民可以通过村民会议等形式,
参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
（2）基层民主与全过程人民民主的关系是什么？
基层民主是全过程人民民主的重要体现,有效实现了基层群众的各项民主权利,把人民当
家作主真正落到实处；激发了人民群众参与社会治理的内生动力,增强了人民群众的民
主意识和民主能力,培养了民主习惯,为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
总结：（1）村民委员会成员由村民__________产生。村民可以通过村民会议等形式，
参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议
或者村民代表会议讨论决定；需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先
经村党组织研究讨论。村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。村民委员会
向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行__________制度，接受村民的监督。
（2）基层民主是________________的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，
把人民当家作主真正落到实处；激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民
群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社
会基础。
直接选举
村务公开
全过程人民民主
农村的村民委员会、城市的居民委员会都是基层群众性自治组织,不是基层国家政
权机关。它们没有领导者,乡镇政府对于村委会、区政府对于居委会只是指导关系,而非
行政上的领导关系。
“枫桥经验”
“枫桥经验”是指20世纪60年代初,浙江诸暨枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众,
坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的基层社会治理经验。从此,“枫桥经验”
成为全国政法综治战线的一面旗帜。
【核心内容】
1.居民委员会和村民委员会的性质与工作原则分别是什么？
（1）性质：居民委员会和村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自
我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主
监督。
（2）工作原则：居民委员会和村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全
过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。
2.居民自治包括哪些内容？
（1）居民选举：居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举
产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。
（2）居民决策：凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论
决定；需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。
（3）居民管理与监督：居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。居民委员会
向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。
3.村民自治包括哪些内容？
（1）村民选举：村民委员会成员由村民直接选举产生。
（2）村民决策：村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策
与管理。凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定；需由村
民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。
（3）村民管理与监督：村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。村民委员
会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。
4.基层民主与全过程人民民主的关系是什么？
基层民主是全过程人民民主的重要体现,有效实现了基层群众的各项民主权利,把人民当
家作主真正落到实处；激发了人民群众参与社会治理的内生动力,增强了人民群众的民
主意识和民主能力,培养了民主习惯,为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
【体系建构】
【启思导行】
基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。以班级为单位,调查本地居委会或
村委会是如何进行管理的,然后针对本社区或村庄存在的问题,向居委会或村委会提出你
的建议。
1.村规民约、居民公约是现代基层治理体系的重要形式。如今,村规民约、居民公约的宣
传标语在乡村和社区随处可见,文明新风深入人心。这体现我国实行的基本政治制度是
( )
D
A. 社会主义制度 B. 民族区域自治制度
C. 人民代表大会制度 D. 基层群众自治制度
2.居民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治
组织。下列关于居民委员会的认识,正确的是( )
B
A. 居委会是基层群众自治的国家机关,由居民直接选举产生
B. 居民委员会实行居务公开制度,定期向居民会议汇报工作
C. 我国实行基层群众自治制度,这是我国的一项根本政治制度
D. 居委会成员代表居民依法行政,有效推动社会主义民主建设
3.某村党支部和村委会充分尊重群众意愿,每半月召开一次村民议事会,组织群众坐在一
起唠家常、说事情、提意见、谈看法,充分实现“村民大事村民定、村民琐事村民议”。
这一模式有利于( )
D
①实现高度自治 ②村民管理国家事务 ③发展基层民主 ④促进社会和谐稳定
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
4.某同学了解到自己所在的居委会近期开展的各项工作如下：
○居委会开展换届选举,居委会成员候选名单出炉。
○居民在居委会议事厅就“电动自行车充电”问题进行讨论。
○居委会开设公众号,鼓励居民对居委会工作提出意见建议。
该同学就此制作了一份宣传简报,下列适合作为标题的是( )
B
A. 发展协商民主,落实社会听证制度 B. 发展基层民主,共建和谐温馨社区
C. 扩大公民选举,增强群众民主意识 D. 保障人民利益,完善国家事务管理
【基础巩固】
1.基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。下列事例中体现基层群众自治的是
( )
D
①北京市政府通过12345市民服务热线了解市民需求 ②居民参加社区居委会换届选举,
选出社区“当家人” ③居民委员会向社区居民发出高考期间降低噪声的倡议 ④村民委员
会做好垃圾分类宣传工作,提高村民垃圾分类意识
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
2.近年来,某地不断探索党群共建共融治理体系,依托“巷邻坊”“人大工作站”等服务载体,
搭建群众便捷议事平台,引导居民参与社区治理决策,及时掌握群众诉求、社情动态和城
市治理难点问题,实现“民事民提、民事民议、民事民决”。这些举措( )
D
①扩大了居民管理社区事务的民主权利
②发挥了居民在基层群众自治中的主体作用
③彰显了社会主义协商民主的独特优势
④切实提高了社区治理能力和治理水平
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
3.某村聚焦村规民约的完善、宣传与落实,召开“碗碗茶”议事协商工作会。村民代表、乡
贤代表以及各村民小组组长等建议将本村悠久的茶文化融入村规民约之中,以弘扬传统
文化,增强村民的文化认同感。此举( )
B
A. 必将促进农村经济高质量发展
B. 充分彰显人民主体地位,有利于增强基层民主活力
C. 有利于完善人民代表大会制度,保障村民的民主权利
D. 扩大了村民的民主权利,有利于促进决策的科学化
【能力提升】
4.某社区常被噪声扰民问题困扰。为解决这一问题,社区居委会召开居民代表会议,大家
对此畅所欲言。下列居民的建议可以采纳的有( )
甲：未按照国家规定的时间装修,造成 扰民,居委会可以对其进行罚款 乙：可以组织召开修订居民公约的议事协商
会,增补噪声问题的相关条款
丙：应该全天候禁止在家中练习大提 琴、小号等乐器 丁：如果因噪声问题导致居民之间出现矛盾或
冲突,居委会可以帮助调解
D
A. 甲和丙 B. 甲和丁 C. 乙和丙 D. 乙和丁
5.北京市着力探索社区“微治理”,形成超大城市治理“首都样板”。某社区健全以党建引领
为核心的协商议事机制,完善居委会、业委会、业主、物业服务企业和社会单位共同参
与的“五方共治”机制,有效协调社区多元主体之间的关系,尽可能做到各类小问题、小矛
盾“不出社区”。在这一探索中( )
D
①基层群众性自治组织的形式更加多样化 ②社区居委会充分发挥了参政议政的职能
③居民直接行使民主权利,参与社区治理 ④各方群策群力,共商共治解决社区难题
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【素养创新】
6.“村民说事”制度( )
D
A. 会削弱村党支部和村委会在农村基层治理中的作用
B. 为推进国家治理现代化奠定了坚实的物质基础
C. 提高了居民政治协商、参政议政的能力
D. 是全过程人民民主的重要体现,保障人民当家作主
7.下面是某老旧小区改造“三步走”的资料,对其理解正确的是( )
改造前期 改造过程中 改造后期
通过入户调查、召开座谈 会等形式进行需求调研 方案公示后,每户派一位居民 代表全程参与方案讨论 召开“挑刺会”,大家提意见,在
后续工作中规避
C
①是基层群众自治的生动实践 ②扩大了居民对小区改造的民主权利 ③增强了小区改造
决策的科学性 ④积极推动民主协商,保障人民当家作主
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
8.镜头一 某社区居委会进行换届选举,社区工作人员在社区开展宣传活动,要求大家推举
候选人。
镜头二 某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上,引发健身居民与车主的矛
盾。居委会组织居民代表共同讨论解决方案。
镜头三 某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作,接受居民监督。
（1）结合以上三个镜头,谈谈你对居民自治的认识。
居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意
见，也可以由居民代表选举产生。凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居
民代表会议讨论决定；需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区
党组织研究讨论。居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。居民委员会向居民
会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。
（2）结合以上镜头,谈谈基层民主有什么重要作用。
基层民主是全过程人民民主的重要体现,有效实现了基层群众的各项民主权利,把人民当
家作主真正落到实处；激发了人民群众参与社会治理的内生动力,增强了人民群众的民
主意识和民主能力,培养了民主习惯,为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。(共22张PPT)
第三单元 认识国家制度
第六课 我国的基本经济制度
第三框 社会主义市场经济体制
学习目标
1.了解社会主义市场调节的手段,理解“看不见的手”在资源配置中的作用。
2.理解我国社会主义市场经济体制的优势,明白如何坚持和完善社会主义市场经济体制。
知识点一 市场配置资源的方式
【探究与分享一】 天然气市场化改革
近年来,我国天然气市场化改革的步伐不断提速,政府出台多项政策加快天然气价格
市场化进程。实现天然气完全市场化定价,就目前国内的基础和条件可能还不够。例如,
没有大量的买方和卖方,天然气上游缺乏竞争,天然气输送管网数量少,涉及第三方准入的
法律法规还不够健全。
（1）为什么要实行天然气市场化改革？
我国发展社会主义市场经济,应该充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现天然气
资源的合理配置。
（2）在天然气市场化改革中,实现天然气资源的合理配置离不开哪些市场机制发挥作用？
价格、供求、竞争等机制。
总结：（1）我国实行社会主义市场经济体制，______在资源配置中起决定性作用。
（2）在市场经济中，市场机制就像一只“____________”，生产什么、如何生产、生产
多少，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
市场
看不见的手
知识点二 我国社会主义市场经济体制的优势以及如何完善
【探究与分享二】 社会主义市场经济
发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造,在社会主义市场经济体制中,政府
机构和市场主体往往能够通过更加高效的协作,把困难矛盾转变为发展的动力和机遇。
在宏观领域,我们党为政府组织和市场组织提供了“中国式现代化”的共同愿景,寻求到“最
大的公约数”；在微观领域,我们党为政府组织和市场组织培育了一大批具备领导现代化
建设能力的人才,奠定了统筹有效市场和有为政府的组织基础。
（1）我国社会主义市场经济体制的优势是什么？
我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来,能够激发各类经
营主体活力,解放和发展社会生产力。
（2）我国坚持和完善社会主义市场经济体制的做法有哪些？
要正确处理政府和市场关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,
有效弥补市场缺陷,实现效率和公平有机统一,在高质量发展中扎实推动全体人民共同富裕。
总结：（1）我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和__________有机结合起来，
能够激发各类经营主体活力，解放和发展社会生产力。
（2）坚持和完善社会主义市场经济体制，要正确处理政府和市场关系，充分发挥市场
在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，有效弥补__________，实现效率和公
平有机统一，在____________中扎实推动全体人民共同富裕。
市场经济
市场缺陷
高质量发展
供求关系图
政府和市场的关系
2024年中央经济工作会议提出“必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既‘放
得活’又‘管得住’的经济秩序”。这阐明了政府和市场关系更好结合的内在逻辑，体现了
对经济规律的深刻把握，是对政府和市场关系的理论创新和拓展，丰富和发展了马克思
主义政治经济学关于市场经济的理论，为构建高水平社会主义市场经济体制、正确处理
政府和市场关系提供了方向指引。
【核心内容】
1.在市场经济中,市场配置资源的方式是什么？
在市场经济中,市场机制就像一只“看不见的手”,生产什么、如何生产、生产多少,主要通
过价格、供求、竞争等机制来调节。
2.我国社会主义市场经济体制的优势是什么？
我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来,能够激发各类经
营主体活力,解放和发展社会生产力。
3.如何坚持和完善社会主义市场经济体制？
坚持和完善社会主义市场经济体制,要正确处理政府和市场关系,充分发挥市场在资源配
置中的决定性作用,更好发挥政府作用,有效弥补市场缺陷,实现效率和公平有机统一,在高
质量发展中扎实推动全体人民共同富裕。
【体系建构】
【启思导行】
以小组为单位,到学校周边市场进行以“价格波动”为主题的调研活动,对商户进行采
访,询问他们对价格波动的认识和理解,并记录在本子上,回校汇总整理后在全班传阅分享。
1.在市场经济中,生产什么、如何生产、生产多少,主要通过价格、供求、竞争等机制来
调节。市场机制就像一只“看不见的手”,市场在资源配置中起____作用。( )
C
A. 基础性 B. 主体性 C. 决定性 D. 辅助性
2.八年级学生围绕当地小龙虾市场开展社会调查，一些经济现象引起了他们的注意。
小璇：“前些年小龙虾价格一直上涨,养殖户赚了不少钱,吸引了很多人养殖小龙虾。”
小青：“今年小龙虾价格明显下跌,养虾收益与往年相比大幅下降,一些养殖户还亏了
本。不少养殖户打算不再养殖小龙虾。”
上述对话主要表明( )
A
A. 市场经济主要通过价格、供求、竞争等机制调节生产
B. 政府的宏观调控在资源配置中起决定性作用
C. 市场机制就像一只“看得见的手”，决定着资源配置
D. 现阶段，我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存
3.药品集中采购是政府出面的“超级团购”,全国中成药联合采购办公室正式成立并发布
《全国中成药联盟采购公告》,首次开展大范围中成药集中带量采购,中药行业竞争格局
面临洗牌。据此,下列推导合理的是( )
D
A. 企业参与竞标→药品降价→医疗负担减轻→实现健康中国战略目标
B. 政府集中采购→药企竞价→产品利润大幅减少→企业发展动力受阻
C. 政府集中采购→药品降价→药品采购中间环节减少→药企压缩生产
D. 企业参与竞标→促进良性竞争→药企优胜劣汰→实现资源优化配置
4.下面漫画《简政放权》的寓意是( )
B
①要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ②要充
分发挥政府在资源配置中的决定性作用 ③要激发各类
经营主体活力 ④要依法行政,坚决纠正不作为、乱作为
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ②④
【基础巩固】
1.八年级（1）班开展知识竞赛,老师提供了以下三个信息,这些信息共同指向的是( )
信息一：一只“看不见的手”,在资源配置中起决定性作用
信息二：一只“看得见的手”,在进行科学宏观调控
信息三：激发各类经营主体（投资者、经营者、劳动者、消费者、企业、受益者等）活力
D
A. 社会主义制度 B. 社会主义基本经济制度
C. 市场经济模式 D. 社会主义市场经济体制
2.某校“新思想研习社”在学习党的会议精神时看到这样的内容：构建高水平社会主义市
场经济体制,既“放得活”又“管得住”。下列理解正确的是( )
B
①“放得活”需要营造更有活力的市场环境 ②“管得住”强调政府对资源配置的决定性作
用 ③“放得活”可以巩固非公有制经济的主体地位 ④“管得住”要求政府更好发挥作用和
有效治理
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【能力提升】
3.随着预制菜不断走进老百姓的日常生活,近年来,许多连锁餐饮品牌、生鲜电商平台、
线下商超等纷纷参与生产经营,但有关预制菜“卫生状况差”“营养价值低”“添加剂多”等负
面新闻从未停止。对此,下列评价正确的有( )
A
①预制菜行业的兴起是市场机制作用的结果
②预制菜市场的健康发展需要政府积极发挥作用 ③生产经营者之间的竞争会阻碍预制
菜行业发展 ④只要老百姓喜欢,预制菜质量问题无须关注
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
4.市场在资源配置中起决定性作用,是一只“看不见的手”,实现资源高效配置。如最近某
地持续的暴雨影响了蔬菜的采摘和运输,蔬菜价格上涨；政府通过给菜农开通绿色通道、
从外地调运蔬菜等方式,保证市场充足供应；当地蔬菜价格回落,人民群众生活恢复正常。
下列对材料的推导正确的是( )
B
A. 价格上涨→供过于求→政府调控→价格回落
B. 供不应求→价格上涨→政府调控→价格回落
C. 政府调控→价格回落→供不应求→价格上涨
D. 价格回落→政府调控→供不应求→价格上涨
【素养创新】
5.“十五五”时期，我国老年人口将快速增长。中国人口与发展研究中心的预测数据显示，
老年人口规模将从当前的约3.1亿人增加到2030年的3.9亿人。如何精准对接老年人的就
餐需求，让老人吃得到、吃得好、吃得安心，是一道时间紧迫的必答题。民政部、财政
部等11部门联合印发的《积极发展老年助餐服务行动方案》（以下简称《方案》）要求，
坚持政府统筹、保障基本，因地制宜、精准施策，尽力而为、量力而行，充分发挥市场
机制作用，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络。
（1）运用所学内容，阐述该《方案》出台的意义。
有利于党和政府坚持以人民为中心的发展思想，增进民生福祉；有利于贯彻共享的新发
展理念，维护社会公平正义；有利于弘扬尊老敬老的中华传统美德，缓解老龄化给经济
社会带来的发展压力。
（2）结合《方案》要求，分析社会主义市场经济体制的优势。
社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，充分发挥市场在资源
配置中的决定性作用，激发各类市场主体的活力，为人民对美好生活的需求提供保障；
更好发挥政府作用，有效弥补市场缺陷，实现效率和公平有机统一，在高质量发展中扎
实推动全体人民共同富裕。(共30张PPT)
第三单元 认识国家制度
第六课 我国的基本经济制度
第一框 公有制为主体、多种所有制经济共同发展
学习目标
1.知道我国基本经济制度的发展历程。
2.明白我国公有制经济和非公有制经济的内容。
3.理解我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原因。
4.理解国家对公有制经济和非公有制经济的态度。
知识点一 公有制经济
【探究与分享一】 公有制和国有企业
新中国成立之初，百废待兴，发展工业成为重要任务。造出第一辆解放牌卡车、第
一台“东方红”拖拉机，大庆油田甩掉中国“贫油”帽子，鞍钢研发出“争气钢”……一批“共
和国长子”在旧中国一穷二白的基础上起步，创造了一系列“新中国第一”，拉开了我国
工业化进程的时代大幕。
1952年，我国国有工业企业实现利润总额28.2亿元，固定资产原值149亿元。党的
十八大以来，全国国资系统监管企业资产总额从2012年的71.4万亿元增长到 2024年的
401.7万亿元（不含金融企业），利润总额从2012年的2万亿元增长到2024年的4.35万亿
元，规模实力和质量效益明显提升。国有企业强化公共服务和应急能力建设，目前提供
了全国近100%的原油产量、100%的电网覆盖、97%的天然气供应量，建成运营覆盖全
国的基础电信网络。在抢险救灾中打头阵，在科研攻关中当先锋，在经营发展中创佳
绩……一次次大战大考中，国有企业挺身而出、冲锋在前，全力以赴维护人民生命财产
安全，千方百计保证市场供应稳定，关键时刻彰显了“大国重器”的责任担当。#1.1
（1）在我国，国有企业属于何种经济形式？请你从内容、作用等方面概括这种经济形式。
公有制经济。在我国,公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国
有成分和集体成分。以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提,这体现了人们在生产
资料占有上的平等关系,有利于防止两极分化,共享发展成果,实现共同富裕。
（2）结合材料和所学知识，谈谈国有经济在我国经济社会发展中所起的作用。
国有经济是国民经济的主导力量。发展、壮大国有经济，对于提供公共服务、发展重要
前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步和保障国家安全等，具有关键作用。
总结：（1）在我国，公有制经济包括国有经济、__________以及混合所有制经济中的
国有成分和集体成分。
（2）国有经济是国民经济的__________，国有经济的生产资料属于全体人民共同所有。
（3）集体经济的__________属于一部分劳动者共同所有。
（4）以公有制为主体是实现__________的基本前提，这体现了人们在生产资料占有上
的平等关系，有利于防止两极分化，共享发展成果，实现共同富裕。
集体经济
主导力量
生产资料
共同富裕
知识点二 非公有制经济
【探究与分享二】 非公有制经济的作用
作为我国经济发展的生力军,民营经济贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产
总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。特别是
新时代以来,民营经济迎来前所未有的发展机遇：民营企业不仅数量增长超过4倍,而且在
国家高新技术企业中的数量从2012年的2.8万家增长至如今的42万多家,占比由62.4%提升
至92%以上。截至2024年年底,登记注册的民营企业数量超过5 600万户,民营经营主体数
量超过1.8亿户,占比达96.4%。
（1）在我国,非公有制经济包括哪些内容？
我国存在个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济等非公有制经济。
（2）非公有制经济有哪些重要作用？
非公有制经济是推动我国发展不可或缺的力量,是创业就业的主要领域、技术创新的重
要主体、国家税收的重要来源。
总结：（1）我国存在个体经济、__________、港澳台投资经济、外商投资经济等非公
有制经济。
（2）非公有制经济是推动我国发展不可或缺的力量，是创业就业的主要领域、_______
___的重要主体、__________的重要来源。
私营经济
技术创新
国家税收
知识点三 “两个毫不动摇”
【探究与分享三】 各种所有制经济优势互补、共同发展
党的十八大以来,我国的经济总量基本每一至两年就突破一个10万亿元的关口。10
多年间,实现了从54万亿元到130多万亿元的历史性跃升,居民人均可支配收入从16 510元
增长到41 314元。在中国式现代化的广阔舞台上,公有制经济主体地位和国有经济主导
地位充分彰显,非公有制经济不断发展壮大,各种所有制经济优势互补、共同发展,汇聚起
推动高质量发展的磅礴力量。
国家对公有制经济和非公有制经济的态度是什么？
坚持和发展中国特色社会主义,必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支
持、引导非公有制经济发展,充分发挥公有制经济和非公有制经济各自的功能和优势。
总结：坚持和发展中国特色社会主义，必须毫不动摇巩固和发展____________，毫不动
摇鼓励、支持、引导______________发展，充分发挥公有制经济和非公有制经济各自的
功能和优势。
公有制经济
非公有制经济
混合所有制经济既包含公有制经济,也包含非公有制经济,因此,不能笼统地把混合所
有制经济视为公有制经济或非公有制经济。
国有经济的主导作用
国有经济的主导作用主要体现在控制力上,即控制国民经济的发展方向,控制经济运
行的整体态势,控制重要稀缺资源的能力。
“社会主义经济”与 “社会主义市场经济”
“社会主义经济”一般指集中程度较高的公有制经济（国有经济与集体经济等）。
“社会主义市场经济”包括公有制经济与非公有制经济（个体经济与私营经济等）。在这
里要注意关键词“市场”。
【核心内容】
1.我国基本经济制度的发展历程是什么？
（1）中华人民共和国成立后,通过社会主义改造,建立了以公有制和按劳分配为基础的社
会主义经济制度。
（2）改革开放以来,我国逐步形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制
结构和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,逐步建立了社会主义市场经济
体制。
（3）党的十九届四中全会指出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主
体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等是我国社会主义基本经济制度。
2.我国公有制经济的内容有哪些？
（1）在我国,公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和
集体成分。
（2）国有经济是国民经济的主导力量,国有经济的生产资料属于全体人民共同所有。
（3）集体经济的生产资料属于一部分劳动者共同所有。
3.我国非公有制经济的内容有哪些？
我国存在个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济等非公有制经济。
4.我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原因是什么？
（1）以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提,这体现了人们在生产资料占有上的平
等关系,有利于防止两极分化,共享发展成果,实现共同富裕。
（2）非公有制经济是推动我国发展不可或缺的力量,是创业就业的主要领域、技术创新
的重要主体、国家税收的重要来源。
（3）公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。
5.国家对公有制经济和非公有制经济的态度（“两个毫不动摇”的内容）是什么？
坚持和发展中国特色社会主义,必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支
持、引导非公有制经济发展,充分发挥公有制经济和非公有制经济各自的功能和优势。#5.1
【体系建构】
【启思导行】
请同学们详细询问并记录自己的爸爸妈妈分别在什么单位任职,同时认真分辨这些
单位各自属于哪种所有制经济类型,这些经济类型对国民经济的贡献是什么,汇总结果后,
召开一次班会,全班讨论。
1.进入新时代,国有企业坚决贯彻党中央、国务院决策部署,深入实施创新驱动发展战略，
主动服务国家战略需要,在航天、深海、能源、交通、国防军工等领域取得一批世界级
科研成果,在推动经济社会发展、保障和改善民生等方面发挥了不可替代的重要作用,为
全社会创造和积累了巨大财富。这说明( )
B
A. 国有经济的生产资料属于全体人民共同所有
B. 在我国,国有经济是国民经济的主导力量
C. 国家鼓励、支持、引导国有经济的发展
D. 国有经济是社会主义经济制度的基础
2.“十四五”规划指出,全面深化改革要发挥国有经济战略支撑作用,培育先导性和支柱性
产业,完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系。这体现了( )
B
①在我国,国有经济是国民经济的主导力量 ②这些经济形式都是我国经济社会发展的重
要基础 ③国家毫不动摇鼓励、支持、引导这些经济的发展 ④这些经济促进了生产力的
发展和人民生活水平的提高
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
3.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2025年2月17日上午在北京出席民
营企业座谈会并发表重要讲话。他强调,党和国家对民营经济发展的基本方针政策已经
纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。这表明
( )
B
A. 民营经济是社会主义经济的重要组成部分
B. 国家高度重视民营经济,保障其稳定发展
C. 民营经济在国民经济中起主导作用
D. 民营经济是我国经济制度的基础
4.在天宫空间站的建设过程中，许多民营企业为其建设提供助力：如某企业为空间站核
心舱提供光学设备，其生产的遥感设备成功应用于“天宫”“天绘”等国家重大项目。这体
现( )
D
①民营经济是国民经济的主导力量 ②我国企业创新创造的生力军作用 ③当今世界，太
空安全是实现国家利益的根本保障 ④非公有制经济也是我国经济社会发展的重要基础
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【基础巩固】
1.国有企业是党和国家最可信赖的依靠力量,作为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要
力量,在推动新质生产力发展过程中应该承担重要的使命和任务。这是因为( )
D
A. 要毫不动摇巩固和发展公有制经济 B. 公有制经济包括国有经济等内容
C. 非公有制经济是技术创新的重要主体 D. 国有经济是国民经济的主导力量
2.以下是2025年我国政府工作报告的内容摘录：“有效激发各类经营主体活力。坚持和
落实‘两个毫不动摇’。”从以上材料中可看出( )
D
A. 国有经济是社会主义经济制度的基础
B. 巩固了民营经济在国民经济中的主导地位
C. 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
D. 我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展
3.复习时,小法同学用图示法列出了“我国的基本经济制度”相关知识之间的关系。下列图
示表达正确的是( )
D
A. B. C. D.
4.近年来,江苏省苏州市对中小微企业坚决落实减税降费政策措施,努力畅通政企沟通渠
道,坚定不移充当企业发展的坚强后盾。对中小微企业认识正确的是( )
C
①是我国经济社会发展的重要基础 ②是社会主义经济的重要组成部分 ③有力推动了苏
州经济社会发展 ④要毫不动摇地鼓励、支持、引导
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
5.2025年5月20日,民营经济促进法正式实施。作为我国第一部专门关于民营经济发展的
基础性法律,民营经济促进法受到社会各界高度重视。这说明( )
D
①民营经济是国民经济的主导力量 ②我国毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发
展 ③非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 ④国家积极营造有利于民营经
济发展的法治环境
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
【能力提升】
6.2025年元旦前,东东同学规划了自己的旅游行程表,如下所示。在他一天的活动中，为
其提供服务的经济成分依次是( )
①6：00乘中国高铁出发到大连 ②12：30到同学叔叔家开的连锁酒店登记住宿 ③17：
00到法国人经营的西餐厅用餐
C
A. 集体经济、国有经济、外商投资经济
B. 外商投资经济、个体经济、私营经济
C. 国有经济、私营经济、外商投资经济
D. 国有经济、集体经济、港澳台投资经济
7.《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》
指出,民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发
展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、
实现第二个百年奋斗目标的重要力量。下面漫画反映了
( )
C
A. 我国毫不动摇巩固和发展民营经济
B. 民营经济在我国经济发展中贡献最大
C. 国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展
D. 民营经济是社会主义经济制度的基础
8.2025年2月17日,习近平总书记出席民营企业座谈会时强调,新时代新征程民营经济发展
前景广阔、大有可为,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。习近平总书记的
话主要说明( )
C
①民营企业成为国民经济的主导力量 ②国家鼓励、支持、引导非公有制经济的发展
③民营经济是国家税收的重要来源 ④民营企业家应当主动为国担当
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【素养创新】
9.在我国的基本经济制度中,国有企业是国有经济的核心载体,民营企业是全面建设社会
主义现代化国家的重要力量。下列关于推动国有企业和民营企业发展的措施及影响推导
正确的是( )
C
A. 优化国有企业布局→控制核心关键领域→巩固国有经济主体地位
B. 贯彻新发展理念→推动国有企业、民营企业转型升级→加大科技创新投入
C. 落实公平竞争制度→为民营企业发展创造良好营商环境→使民营企业平等参与市场竞争
D. 破除市场准入壁垒→鼓励、引导民营企业发展→保障生产资料属于全体人民共同所有
10.材料一 习近平总书记指出,国有企业地位重要、作用关键、不可替代,是党和国家的重
要依靠力量。我们的国有企业要继续做强做优做大,那种不要国有企业、搞小国有企业的
说法、论调都是错误的、片面的。任何怀疑、唱衰国有企业的思想和言论都是错误的。
（1）根据材料一,归纳党和国家对待公有制经济的态度。
坚持以公有制为主体，毫不动摇巩固和发展公有制经济，充分发挥公有制经济的功能和
优势。
材料二 习近平总书记在广西调研时,谈到了民营企业发展的话题。“我们鼓励民营企业
发展,党和国家在民营企业遇到困难的时候给予支持、遇到困惑的时候给予指导,就是希
望民营企业放心大胆发展。”总书记的这番话,为民营经济发展注入信心。
（2）结合所学知识,请你谈谈党和国家为什么要鼓励、支持、引导民营经济发展。
①在我国,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重
要基础。②非公有制经济是推动我国发展不可或缺的力量，是创业就业的主要领域、技
术创新的重要主体、国家税收的重要来源。

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