资源简介

2026年春新教材统编版八年级下册道德与法治第五课 5.1人民代表大会制度教案
一、核心素养目标
政治认同：认同人民代表大会制度是我国根本政治制度，理解其优越性，树立坚持和维护该制度的意识。
科学精神：能理性分析人民代表大会制度的运行机制，区分人大的各项职权，学会用辩证思维看待制度的完善与发展。
法治意识：明确人大与法治建设的关联，知晓人大的立法等职权与公民法治权利的保障关系。
公共参与：树立公民参与国家政治生活的意识，了解参与途径，增强为国家政治建设建言献策的责任感。
二、教学重难点
教学重点：人民代表大会制度的基本内容；全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位及立法、决定权、任免权、监督权四项核心职权；人大代表的权利与义务。
教学难点：理解人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度，厘清人大、人大代表、人民之间的内在联系；体会该制度在保障人民当家作主中的核心作用。
三、教学过程
导入新课：情境设问，引发思考
师生互动
教师展示材料：每年 3 月，全国人民代表大会在北京召开，来自全国各地的人大代表齐聚人民大会堂，审议政府工作报告、表决各项法律草案、选举国家机构领导人。随后提问：“同学们，大家
知道全国人民代表大会的召开意味着什么？这些人大代表是如何产生的？他们代表谁行使权力？”
学生自由发言，分享自己对全国人民代表大会的初步认知，可结合新闻、课本知识谈看法。
教师总结：全国人民代表大会的召开是我国人民当家作主的重要体现，而保障这一过程顺利实现的，正是我国的根本政治制度——人民代表大会制度。今天我们就一起走进这一制度，揭开它的神秘面纱，理解它如何保障人民当家作主。
设计意图
结合学生熟知的全国“两会”情境，贴近生活实际，激发学生的探究兴趣；通过层层设问，引导学生主动思考，自然引入本节课核心内容，为后续教学做好铺垫。
新课讲授：逐层剖析，突破重难点
第一目：人民代表大会制度是我国的根本政治制度
1.人民当家作主的实现途径
教师引导：我国是人民民主专政的社会主义国家，宪法规定“国家的一切权力属于人民”。我国人口众多、地域辽阔，全体人民不可能直接管理国家事务，那人民该如何行使自己的权力呢？
学生分组讨论，结合生活经验和预习内容，分析人民行使国家权力的间接途径。
教师讲解：人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会，作为国家权力机关；由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；最终实现人民当家作主的根本目的。这一流程，就是人民代表大会制度的核心运行逻
辑。
2.人民代表大会制度的基本内容
教师展示人民代表大会制度基本内容的梳理框架，结合框架逐一讲解：
·国家的一切权力属于人民；
·人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
·由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；
·实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
教师强调：民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，既保障了人民的民主权利，又保证了国家权力的高效运行。比如，各级人大的决议由少数服从多数作出，而其他国家机关则在人大的统一领导下开展工作。
学生活动：结合教材案例，说说自己对“国家的一切权力属于人民”和民主集中制的理解，同桌之间相互交流。
设计意图
通过设问引导学生思考人民行使权力的途径，符合学生的认知规律；用框架梳理基本内容，让知识更条理清晰；结合案例和同桌交流，帮助学生深化对核心概念的理解，突破“人民如何通过人大制度行使权力”这一基础问题。
第二目：人民代表大会——国家权力机关
1.全国人民代表大会
教师提问：在我国的国家机关体系中，全国人民代表大会处于
什么地位？它有哪些职权？
学生结合预习内容回答，教师补充完善并强调：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。其职权包括立法权、决定权、任免权、监督权，这四项职权是全国人大核心权力的体现。
教师结合具体实例解析四项职权：
·立法权：制定和修改宪法、基本法律，比如《民法典》的制定和通过，就是全国人大行使立法权的体现，立法权是国家权力的基础，为国家治理提供法律依据；
·决定权：审查和批准国家的重大事项，比如批准国民经济和社会发展规划、决定战争和和平问题等；
·任免权：选举、决定、罢免国家机构领导人，比如选举国家主席、国务院总理，罢免违法失职的国家机关工作人员；
·监督权：监督宪法和法律的实施，监督其他国家机关的工作，比如审议政府工作报告、监察委员会工作报告，就是全国人大对相关国家机关行使监督权。
2.地方各级人民代表大会
教师讲解：我国设立省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇各级人民代表大会，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，代表本行政区域内的人民行使国家权力。
地方各级人大的职权与全国人大相适应，包括制定地方性法规(省、自治区、直辖市等人大及其常委会)、决定本行政区域内的重大事项、任免本行政区域内的国家机关领导人、监督本行政区域内国家机关的工作等。地方各级国家行政机关、监察机关、审判机
关、检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
3.人大与其他国家机关的关系
教师展示“人大与其他国家机关关系”示意图，讲解：人大是国家权力机关，其他国家机关是人大的执行机关，二者是“产生与被产生、负责与被负责、监督与被监督”的关系。其他国家机关不能超越人大，更不能与人大并列，必须在人大的监督下依法行使职权。
师生互动：教师提出问题“为什么其他国家机关要对人大负责、受人大监督？”，学生自由发言，教师总结：这是由国家的一切权力属于人民决定的，人大代表人民行使权力，其他国家机关由人大产生，自然要对人大负责，接受人大监督，确保其权力的行使符合人民的利益。
设计意图
从全国人大到地方各级人大，遵循由高到低的逻辑顺序，符合学生的认知习惯；结合具体实例解析人大的四项职权，让抽象的权力概念变得具体可感；通过示意图和设问，厘清人大与其他国家机关的关系，帮助学生理解国家权力机关的核心地位，突破本节课的重点内容。
第三目：人大代表的权利与义务
1.人大代表的产生与任期
教师讲解：人大代表是国家权力机关的组成人员，包括全国人大代表和地方各级人大代表。我国人大代表由民主选举产生，选举方式分为直接选举和间接选举：县、乡两级人大代表由选民直接选举产生；全国人大代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，由下一级人民代表大会间接选举产生。人大代表每届
任期五年。
教师强调：人大代表的选举充分体现了人民的意志，保障了人民依法参与国家政治生活的权利，是人民当家作主的重要体现。
2.人大代表的权利
教师结合教材内容，讲解人大代表依法享有的权利：
·审议权：人大代表在本级人大会议期间，有权审议各项议案、报告等；
·表决权：人大代表有权对各项议案进行投票表决，决定议案是否通过；
·提案权：人大代表有权依照法律规定的程序，向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案；
·质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关等提出质询案，要求被质询的机关作出答复。
教师举例：某人大代表针对当地教育资源不均衡问题，向本级人大提出相关议案，这是行使提案权；在人大会议上，代表对政府工作报告进行投票，这是行使表决权。
3.人大代表的义务
教师引导：人大代表享有广泛的权利，同时也必须履行相应的义务，代表人民的利益和意志开展工作。人大代表的主要义务有哪些？
学生阅读教材后回答，教师补充总结：
·模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密；
·协助宪法和法律的实施，宣传法律知识，推动法律在本地区的贯彻执行；
·密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务；
·接受选民和原选举单位的监督，对选民和原选举单位负责。
教师强调：“密切联系群众”是人大代表最核心的义务之一，人大代表不是“花瓶”，而是人民的“代言人”，必须深入群众，了解群众的所思所想所盼，把群众的意见和要求反映到国家权力机关，真正做到为人民服务。
师生互动：教师组织“模拟人大代表”活动，让学生扮演人大代表，结合校园生活或社会生活中的问题，提出自己的“提案”，并说说自己该如何履行人大代表的义务。
设计意图
从人大代表的产生到权利、义务，层层递进，让学生全面了解人大代表的相关知识；结合实例解析权利和义务，让知识更贴近生活；通过“模拟人大代表”活动，调动学生的参与积极性，让学生在实践中体会人大代表的职责，增强公共参与意识。
第四目：坚持和完善人民代表大会制度
1.人民代表大会制度的优越性
教师引导：我国为什么要坚持人民代表大会制度？这一制度有哪些独特的优越性？
学生分组讨论，结合本节课所学知识和生活实际，分析人民代表大会制度的优越性，每组推选一名代表发言。
教师总结学生发言，梳理人民代表大会制度的优越性：
·保障了人民当家作主：通过民主选举产生人大代表，组成国家权力机关，让人民能够间接参与国家管理，充分体现了
人民的主体地位；
·动员了全体人民投身于社会主义建设：人民代表大会制度集中了人民的意志和力量，把全国人民的智慧和力量凝聚起来，共同为实现国家发展目标而努力；
·保证了国家机关协调高效运转：实行民主集中制，人大产生其他国家机关，各国家机关分工协作、相互配合，保证了国家权力的高效运行；
·维护了国家统一和民族团结：在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性和积极性，保障了各民族平等参与国家管理，维护了国家统一和民族团结。
教师补充：人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是我国社会主义政治文明的重要制度载体。
2.如何坚持和完善人民代表大会制度
教师提问：人民代表大会制度是好制度，但也需要在实践中不断完善。我们该如何坚持和完善这一制度？
学生结合教材内容和自己的理解回答，教师系统讲解：
坚持和完善人民代表大会制度，必须做到以下几点：
·坚持中国共产党的领导：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证。党通过法定程序将自己的主张变为国家意志，领导人民有效治理国家；
·保证和发展人民当家作主：要扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民依法通过各种
途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务；
·全面推进依法治国：坚持依法治国，建设社会主义法治国家，保障人大依法行使立法权等职权，使国家各项工作法治化；
·坚持民主集中制：完善民主集中制的各项制度，正确处理中央和地方、人大和其他国家机关、集体和个人的关系，充分发挥民主集中制的优势。
教师强调：坚持和完善人民代表大会制度，不是要照搬西方的政治制度模式，而是要立足我国国情，不断推进制度的完善和发展，让这一制度在新时代发挥更大的作用。
设计意图
通过分组讨论让学生自主探究人大制度的优越性，培养学生的合作探究能力和科学精神；结合学生回答进行系统总结，让知识更全面；通过设问引导学生思考制度的完善路径，帮助学生树立“坚持和完善人大制度”的政治认同，突破本节课的难点内容。
课堂小结：梳理知识，强化认知
师生互动
教师引导学生共同梳理本节课的核心知识：
1.根本政治制度：人民代表大会制度，其核心是保障人民当家作主，组织和活动原则是民主集中制；
2.国家权力机关：全国人大(最高国家权力机关)和地方各级人大，行使立法、决定、任免、监督四项职权；
3.人大代表：由民主选举产生，享有审议、表决、提案、质询权，履行密切联系群众等义务；
4.制度要求：坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持党的领导、保证人民当家作主、全面推进依法治国、坚持民主集中制。
学生跟随教师的引导，回顾本节课的重点内容，构建自己的知识体系。
教师总结：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它将党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，是保障人民当家作主的重要制度保障。作为新时代的青少年，我们要了解这一制度，认同这一制度，自觉维护这一制度，树立参与国家政治生活的意识，为发展社会主义民主政治贡献自己的力量。
设计意图
通过师生共同梳理知识，帮助学生构建系统的知识体系，强化对本节课核心内容的记忆和理解；教师的总结升华，引导学生树立政治认同，落实本节课的德育目标。
课堂练习：巩固新知，查漏补缺
师生互动
教师展示几道典型练习题，涵盖本节课的重点和难点：
1.我国的根本政治制度是()
A.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 B.人民代表大会制度
C.民族区域自治制度 D.基层群众自治制度
2.全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，其行使的核心职权包括()
①立法权 ②行政权 ③任免权 ④监督权
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
3. 人大代表密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，这体现了人大代表的什么义务？这一义务的履行有什么重要意义？
学生独立完成练习题，教师巡视指导，随后请学生回答，针对学生回答中的问题进行讲解和纠正，查漏补缺。
设计意图
通过典型练习题，检验学生对本节课知识的掌握情况，及时发现学生的知识漏洞并进行纠正；练习题的设计兼顾选择和简答，既考查学生的识记能力，又考查学生的理解和运用能力，实现对新知的巩固。
拓展延伸：联系实际，提升素养
师生互动
教师提出拓展问题：“作为中学生，我们虽然不能直接当选人大代表，但可以通过哪些方式参与国家政治生活，为人民代表大会制度的完善贡献自己的力量？”
学生自由发言，分享自己的想法，比如：关注“两会”新闻，了解国家大事；向人大代表反映校园或社区中的问题；学习法律知识，增强法治意识；积极参与学校的民主管理活动，培养民主素养等。
教师对学生的想法给予肯定，并鼓励学生：青少年是国家的未来，发展社会主义民主政治，需要一代代青少年的参与和努力。希望大家从现在做起，从身边做起，关注国家政治生活，提升自身的政治素养，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。
设计意图
将课堂知识与学生的实际生活相联系，引导学生思考青少年参与政治生活的途径，培养学生的公共参与意识；教师的鼓励，激发学生的社会责任感，落实本节课的公共参与素养目标。
作业布置：深化理解，学以致用
1. 整理本节课的核心知识点，绘制一份知识思维导图，加深对人民代表大会制度的理解；
2. 关注近期的地方人大会议新闻，记录一则与人大职权或人大代表履职相关的内容，谈谈自己的感受；
3. 以“我心中的人大代表”为题，写一段简短的文字，说说你认为一名合格的人大代表应该具备哪些品质。
设计意图
通过绘制思维导图，帮助学生进一步梳理知识体系；通过关注地方人大会议新闻，让学生感受人大制度在现实生活中的运行，做到理论联系实际；通过写作，让学生深化对人大代表职责的理解，提升自身的政治认知。
教学反思：

展开更多......

收起↑