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(共28张PPT)
第九课
改革开放的起步
第三单元改革开放和中国特色社会主义的开创
1. 运用图片、数据等史料，了解家庭联产承包责任制的实施背景、过程与成效，理解农村经济体制改革的历史必然性及其影响，分析城市经济体制改革的主要内容及其影响了解调整外交政策的原因与外交态度；
2. 认识改革开放从农村到城市的推进路径，理解经济特区设立的背景、特点及其在对外开放中的作用，把握改革开放初期各项政策在时空背景下的合理性与创新性；
3.通过了解知青返城与个体经济发展、经济特区建设等史实，感受改革开放过程中人民群众的奋斗精神与国家发展的互动关系。
学习目标
1.背景：
中共十一届三中全会以后，党和政府实行改革开放政策。改革先从______开始。
农村
阅读材料思考中国的改革为什么首先从农村开始呢？
材料一：中国是一个农业人口占80%的国家。农业是国民经济的基础。中国的事情能不能办好，农村具有决定性意义七亿多人稳定了，天下就大定了。 ——《二十世纪中国史纲》
材料二：“一些农民过年连一顿饺子都吃不上。”“全家几口人只有一条裤子。”1976年，在安徽的凤阳县梨园公社小岗生产队，村民一起劳动，一起分享劳动成果。却出现“上工人喊人，下地人等人，干活人看人，收工人撵人”的劳动状态。
①农业是国民经济基础，我国农村人口众多，农村稳定关系社会稳定。
②农村经济落后贫困，人民公社体制挫伤农民生产积极性。
一、农村家庭联产承包责任制
3.实施
（1）开始：1978年，始于安徽凤阳县小岗村。
调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。
2.目的：
百年未遇的大旱肆虐徽……秋后，不计其数的灾民举家出走，踏上了漫漫乞讨之路。
——摘自熊志勇《再生中国:中共十一届三中全会的前前后后》
安徽省：乞丐大省
18位农民签订“生死契约”
我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮，如不成，我们干部作（坐）牢割头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。
包干到户
保证国家集体
自负盈亏
一、农村家庭联产承包责任制
1981年，小岗村几间低矮的茅草屋前，18位"大包干"带头人拍下了这张珍贵历史影像。
1979年秋天，小岗生产队获得大丰收，粮食产量是先前十几年产量的总和，人均年收入达400元，相当于1978年22元的18倍，结束了全村20多年吃国家救济粮的历史，还首次归还了800元的国家贷款。
1978年秋，安徽凤阳孝感村农民在打谷场敲锣打鼓庆祝丰收。经计量，当年粮食总产量66吨，相当于全队1966年到1970年5年粮食产量的总和。
1979年，安徽省凤阳县小岗生产队农民严俊昌、严立学、严立坤站在自己承包的土地上，心中充满希望。
家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。　　
基础
土地使用权
自负盈亏
土地公有制
以家庭为基本的生产单位，分田到户
家庭联产承包责任制
小岗村的丰收景象
1984年国庆“联产承包好”标语
在中央的支持和倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推开。到1983年，在全国农村普遍实行。
凤阳花鼓歌谣
1950年凤阳花鼓词
说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方。自从土地还家后，幸福生活万年长。
60年代凤阳当地歌谣
队长哨子吹破嘴，吹人下地跑断腿，喊了半天人半数，到了地里鬼混鬼。
1979年的凤阳花鼓词
说凤阳，道凤阳，
改革鼓点先敲响，
三年跨了三大步，
如今飞出为金凤凰。
歌谣分别反映了中国农村不同时期的生产状况，你能说出歌谣分别反映的历史事件是什么吗？
土地改革
人民公社化运动
家庭联产承包责任制
凤阳发生了怎样的变化？为什么会发生这样的变化？
①家庭联产承包责任制激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产水平和农民收入均有 很大提高
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公众号：初中历史教学园地
一、农村家庭联产承包责任制
②乡镇企业异军突起，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
③使全国农村全面进行政社分开，建立起乡政府作为基层政权，实行了20多年的人民公社制度不复存在。这是农村经济和政治体制的重大改革
1981年4月，四川省广汉县向阳公社在全国第一个实行政社分开，换上了乡政府的牌子
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公众号：初中历史教学园地
一、农村家庭联产承包责任制
乡镇企业：在乡镇举办的承担支援农业义务的，由农民举办的集体、合体、个人的各类企业
1984年中央1号文件提出，“在兴办社队企业的同时，鼓励农民个人兴办或联合兴办各类乡镇企业”。
十几年时间，乡镇企业从无到有，占到中国工业增加值一半以上，54%来源于县以下农村工业。扶持乡镇企业快速发展，为城市发展提供重要支撑。
一、农村家庭联产承包责任制
离土不离乡，进厂不进城。
→兴办乡镇企事业 ——党在农村探索出的致富新路
1949年建国以来，农村生产关系的四次变化
事件名称 时间 土地所有制 作用或危害
土地改革
农业合作化
人民公社化运动
家庭联产 承包责任制
1950—1952
1953—1956
1958年开始
1978年开始
农民土地
私有制
土地公有制
土地公有制
土地公有制
消灭了封建土地剥削制度；解放农村生产力，促进农村经济的发展
进一步解放了农村生产力
严重挫伤了农民生产的积极性，阻碍了农村经济的发展
激发了农民的劳动热情，解放了农村生产力，促进了农业生产和农民收入的提高
拓展延伸
一、农村家庭联产承包责任制
1.背景：
1984年3月24日，福建省55位国营厂长、经理联名向省委、省政府写了一封“松绑”公开信： “现在体制的条条框框捆住了我们的手脚，企业只有压力，没有动力，更谈不上活力，为此，我们怀揣冒昧地向你们伸手要权”
请给我们松绑
55位厂长、经理联名
呼吁“松绑放权”
国有企业存在什么困境？
国家如何应对他们的要求？
回顾——三大改造之后，社会主义计划经济体制建立。
计划经济：又称指令型经济，是根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。生产什么，怎样生产，为谁生产，价格多少，都根据政府指令完成。
计划经济体制不适应生产力发展要求；
二、城市经济体制改革初步展开
材料一： 一个重要的原因，就是在经济体制上形成了一种同社会生产力发展要求不适应的僵化的模式。这种模式的主要弊端是：政企职责不分，条块分割，国家对企业统的过死，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面，严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。
——《中共中央关于经济体制改革的决定》
材料二：“文化大革命” 期间， 知识青年上山下乡。1979年，他们大量返城，全国城市待业人员达2000多万。这么多人的就业都由国家包下来，是不可能的。
2.结合材料分析为什么要实行城市经济体制改革？
①经济体制与社会生产力发展要求不适应
②政企职责不分，企业缺乏应有的自主权
③分配中平均主义严重，严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性
④1979年，全国出现知识青年返城大潮。为了缓解就业压力。
二、城市经济体制改革初步展开
3.措施：
（1）试点与特权阶段：1979年，首都钢铁公司等8家大型企业进行扩大企业自主权的试点改革。
（2）经济责任制推广：80年代初，随着试点范围的逐步扩大，改革开始转向经济责任制方面，将企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果联系起来。
允许企业保留部分利润用于技术改造
逐步建立计划经济与市场调节结合机制
试点半年内扩展至6600家企业，初步确立企业经营意识
明确企业经济责任与职工利益挂钩机制
全国3.6万工业企业建立生产责任制
商业领域放宽农副产品跨区域流通限制
调动了企业和职工的积极性
二、城市经济体制改革初步展开
③发展多种所有制经济：1979年，全国出现知识青年返城大潮。为了缓解就业压力，中共中央、国务院采取支持城镇集体经济和个体经济发展的方针，开始了以公有制经济为主体、多种经济形式并存的所有制结构改革。
卖大碗茶的茶摊
改革开放后第一张个体工商业营业执照
视频：城市经济体制改革
时长：3分05秒
二、城市经济体制改革初步展开
根据材料，分析我国实行对外开放的原因
材料：现在的世界是开放的世界。中国在西方国家产业革命以后变得落伍了，一个重要原因就是闭关自守。新中国成立以后......三十几年的经验告诉我们，关起门来搞建设是不行的，发展不起来。
——《邓小平文选》第三卷
原因：①顺应世界发展潮流；
②闭关自守导致中国经济发展落后于世界；
③吸取新中国以来经济建设的经验
三、对外开放和兴办经济特区
2.开始：
珠海
深圳
汕头
厦门
为什么首先在广东、福建兴办经济特区？
临近港澳台，靠近国际市场
地处沿海，交通便利
著名侨乡，有利于吸引外资
对外开放的重大突破是兴办经济特区。1980年，中央决定在广东、福建两省兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区
位于中共深圳市委员会门前的拓荒牛雕塑
是深圳开拓精神的象征
特区精神
兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主 义现代化建设进行的伟大创举。
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公众号：初中历史教学园地
三、对外开放和兴办经济特区
邓小平明确指出：中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。此后，中共中央和国务院给予广东、福建两省对外经济活动许多特殊政策和灵活措施，并在1980年开始创办经济特区，也就是划出一定范围，在对外经济活动中采取较国内其他地区更加开放的政策，吸引外部资金进行开发建设的特殊经济区域。 ——P45知识拓展
3.【思考】经济特区“特”在哪？
指特殊的经济政策，不是政治上的特殊
①实行特殊的经济政策和经济管理体制
②在进出口、减免税等方面提供便利和优惠条件
③允许外国企业或个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动
“特”：
P42
经济特区的代表和对外开放的“窗口”——深圳
材料：特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。
——邓小平《办好经济特区，增加对外开放城市》
意义：设立经济特区对引进外资、先进技术和管理经验，推动国内的进一步改革，扩大对外经济交流，发展社会主义现代化事业起到了极为重要的作用。
4.根据材料，分析设立经济特区的意义
三、对外开放和兴办经济特区
美利坚合众国政府承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府……承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。
——1978年12月《中美建交公报》
1978年，中国同日本签订中日和平友好条约；
1979年，中美正式建立外交关系。
核心是宣布结束两国之间的战争状态，承诺用和平手段解决一切争端，发展两国间持久和平的友好关系。
1.外交成果
四、调整外交政策
四、调整外交政策
总结中美关系演变过程
“乒乓外交”
敌对
基辛格秘密访华
基辛格秘密访华
走向正常化
尼克松访华
正式建交
中美正式建交
20世纪80年代，根据国际形势的发展变化，中国对外交政策进行重大调整，改变了战争不可避免而且迫在眉睫的判断。
2.政策调整
旧判断：战争不可避免，而且迫在眉睫。
基于冷战形式
现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。
——邓小平《和平和发展是当代世界的两大问题》
新判断：1985年，邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断
这是一个革命性的转变。它意味着党和国家的工作重心可以彻底地、安心地转移到经济建设上来
四、调整外交政策
与中国建交国家数量变化图
中国在发展同世界各国友好关系方面取得重要进展。到1989年，同中国建交的国家达到137个。一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境初步形成。
截止2024年，中国建交国家数量大洲分布图
3.外交成果
四、调整外交政策
改革开放的起步
农村家庭联产承包责任制
时间
主要形式
意义
1978年开始
包产到户、包干到户
城市经济体制改革初步展开
扩大企业自主权
经济责任制推广
所有制结构改革
对外开放和兴办经济特区
概况
意义
1980年兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区
是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举
调整对外经济政策
中美正式建交
对外政策
时间：1979年
反对霸权主义，维护世界和平
课堂小结
B
B
实战演练
1.1978年小岗村村民签订“包干到户”契约，承诺“如不成，我们干部坐牢杀头也甘心”。这一契约的核心意义在于 ( )
A.标志着土地私有化的开始
B.突破旧体制束缚,调动农民生产积极性
C.直接推动城市经济体制改革
D.彻底改变了国家、集体与个人的利益关系
2.1979—1981年，首钢通过推行经济责任制，实现利润增长、职工收入提高。这一变化主要得益于 ( )
A.优先发展重工业的战略
B.企业自主权的扩大
C.市场经济体制的建立
D.个体经济的补充作用
A
实战演练
3.深圳从1979年的渔村发展为1985年的工业区，其“特区速度”的关键支撑是 ( )
A.国家给予的特殊政策
B.地理位置临近港澳，资源丰富
C.计划经济体制下的集中力量办大事
D.彻底摆脱传统体制，实行完全市场化
4.1979年中美正式建交，这一事件对中国改革开放的直接影响是 ( )
A.推动农村“包干到户”在全国推广
B.为经济特区的设立创造了外部环境
C.标志着对外开放进入新阶段
D.促使“和平与发展”成为时代主题
B

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