资源简介

5.1《人民代表大会制度》教学设计
核心素养 目标 1. 政治认同：通过绘制思维导图，认同人民代表大会制度的根本政治制度地位，尊重人大代表的履职行为，增强对中国特色社会主义民主政治的自信，树立主动参与国家政治生活的意识。 2. 法治观念：通过答卷资格，精准掌握人民代表大会制度的基本内容，清晰区分人大代表的职权与义务，深刻理解人大代表与人民的关系，全面认识坚持和完善该制度的意义。 3. 责任意识：通过模拟人大、角色扮演等活动，提升逻辑推理和语言表达能力；通过小组合作探究、模拟提案等实践，增强团队协作和解决实际问题的能力。
学情分析 在日常生活中遇到各种政治现象，学生开始刨根问底，琢磨这些现象背后的道理。比如：有的人是人大代表，与普通老百姓相比人大代表有什么特殊的权利和义务？但是学生还未有相应的理论支撑，对人民代表大会制度的认识仅仅停留在“人民、人大代表、人民代表大会”这些概念的基础了解，有时还会混淆，缺乏系统性的认知。通过本节课的学习，可以帮助学生打好扎实的理论基础，从内容、地位、优越性以及人大代表的权利与义务全面了解人民代表大会制度，认识到在我国，人民当家作主有制度保证。
教材分析 本课选自《道德与法治》八年级下册第五课第一框内容。本课主要内容包括：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。首先围绕人民代表大会制度的内容展开，也对人大代表的具体职权和义务作出阐释，让学生能够感受到人大代表与人民的贴近，增强制度认同。其次主要讲述了人民代表大会制度的优越性。
教法学法 议题式教学、合作式学习
重点 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
难点 人民代表大会制度的优越性。
教学过程
教学环节 教师活动 学生活动 设计意图
导入新课 大家知道这精美的刺绣出自哪个民族吗？ 彝族绣品 今天我们认识一位特殊的绣娘——她不仅会绣花，还能“绣”出家乡的新生活！金瑞瑞（彝族名：杰鲁依玛），是来自云南省楚雄彝族自治州牟定县的十四届全国人大代表，她也是鲁氏彝绣的第八代传人，一位用针线编织梦想的文化守护者。2014年，怀揣着“让民族文化在指尖绽放”的信念，大学毕业后的金瑞瑞回到家乡，创办了杰鲁彝绣文化传播有限公司。十年来，她带领2000多位彝族绣娘将传统技艺转化为致富本领，走出了一条文化传承与乡村振兴相融合的锦绣之路。 观看视频，并回答问题： 金瑞瑞从普通绣娘变成了什么身份？ 人大代表 如果你们是金瑞瑞的乡亲，会想让她帮大家解决什么问题？ 提高收入、改善交通、传承技艺等 “乡亲们的期待就是人大代表的责任，金瑞瑞的履职之路就像一份‘代表答卷’，出题人是人民，阅卷人也是人民。今天我们就一起解码这份‘答卷’，探究——彝族绣娘金瑞瑞的‘代表答卷’，人民代表大会制度如何让人民当家作主落地生根？” 观看视频，并回答问题 通过有趣的手工艺品，吸引学生学习本课的知识。
新课新授 主议题：彝族绣娘金瑞瑞的“代表答卷”，人民代表大会制度如何让人民当家作主落地 子议题1：“答卷”的资格从何而来？——人民代表大会制度的根基与内容 子议题2：“答卷”的内容如何书写？——人大代表的职权与义务 子议题3：“答卷”的价值何以体现？——人民代表大会制度的意义 子议题1：“答卷”的资格从何而来？——人民代表大会制度的根基与内容 金瑞瑞说“我是土生土长的彝族姑娘，乡亲们信任我，选我当代表，我不能辜负这份托付。” 会议期间，她认真聆听和审议各项工作报告，深入思考楚雄彝绣文化产业发展之策，积极为家乡建设建言献策。在北京的盛会上，身着彝绣服装的她走到哪里都特别自豪和自信，其他代表夸赞她“把非遗和历史穿在了身上”。她在发言时建议在彝绣产业发展、非遗保护传承以及彝绣人才培养、职业教育发展上给予支持。会议的流程如下： 议学探究：1.每组发言人用2分钟展示思维导图：“国家一切权力属于谁？”、“人大代表由谁选举产生？”、“金瑞瑞要对谁负责？ 2.标蓝的国家机关为什么要向全国人民代表大会作报告？ 学生回答 议学探究：完成思维导图并展示，从图中能够得出什么结论？ 1.国家的一切权力属于人民。 2.人民代表大会制度是保障人民幸福生活的根本政治制度。 3.国家机构实行民主集中制原则。 4.国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，由人民代表大会产生，并对它负责，受它监督。 【议学小结】 1.人民代表大会制度的基本内容P47 ①国家的一切权力属于人民； ②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； ③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督； ④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 子议题2：“答卷”的内容如何书写？——人大代表的职权与义务 模拟人大 1.角色分配：每组抽取1名学生扮演“金瑞瑞”，2名学生扮演“彝族绣娘”，1名学生扮演“人大会议主持人”，其余学生扮演“其他人大代表”。 2.情境：“绣娘”向“金瑞瑞”反映原材料涨价、技艺传承难的问题；“金瑞瑞”整理诉求，在“人大会议”上提交提案、发表审议意见；“主持人”组织“其他代表”用投票牌表决提案。 3.任务：总结“金瑞瑞”享有人大代表的职权和需要履行的义务。 【模拟人大会议片段】素材 场景： 人大会议会场，主席台设主持人席位，台下分列代表席位，“金瑞瑞”手持提案文件坐于前排，两名彝族绣娘作为特邀发言代表列席一侧，其余代表手持红色“赞成”、黄色“弃权”、蓝色“反对”投票牌。 (一) 会前诉求沟通（会场侧厅） 彝族绣娘甲（身着传统刺绣服饰，神情恳切）： 金代表，我们彝族刺绣靠的就是好丝线、好布料，可这半年来桑蚕丝价格涨了三成，纯棉布料也跟着涨价，我们小作坊利润本就薄，现在订单越多越亏，好多姐妹都快撑不下去了。 彝族绣娘乙（补充道）： 更让人着急的是技艺传承啊！年轻人觉得学刺绣又苦又慢，赚不了快钱，愿意拜师的越来越少。我们这辈人最大的心愿就是把老祖宗的手艺传下去，可现在连原材料都快用不起了，传承更是难上加难。 金瑞瑞（认真记录，点头回应）： 两位大姐放心，你们反映的原材料涨价增加经营压力、传统技艺面临失传这两个核心问题，我都记下来了。作为人大代表，我一定会把你们的诉求原汁原味带到会议上，形成提案提交审议，尽力为彝族刺绣产业争取支持。 (二) 会议提案提交与审议 主持人（敲击法槌）： 现在进入代表提案审议环节，请金瑞瑞代表提交提案并发表审议意见。 金瑞瑞（起身，手持提案走向发言台）： 尊敬的主持人、各位代表，我是金瑞瑞。近期，我深入彝族聚居区调研，收集到当地绣娘的迫切诉求：一是彝族刺绣核心原材料价格持续上涨，导致小作坊经营困难；二是传统刺绣技艺传承后继乏人，面临失传风险。基于此，我提交《关于加大彝族刺绣产业扶持力度 助力非遗传承发展的提案》，建议相关部门设立原材料补贴专项资金、搭建技艺传承培训平台、拓宽产品销售渠道，让非遗技艺活下去、火起来。以上是我的提案内容，恳请各位代表审议。 (三) 代表表决 主持人： 感谢金瑞瑞代表的提案分享。接下来，请各位代表就该提案进行表决。赞成的请举红色投票牌，反对的举蓝色投票牌，弃权的举黄色投票牌。现在开始表决——请亮牌！ （其余人大代表纷纷举起红色投票牌，少数代表举黄色投票牌） 主持人（清点后宣布）： 经统计，赞成28票，弃权2票，反对0票，该提案获得通过。后续将转交相关部门研究落实，推进彝族刺绣产业扶持与非遗传承工作。 议学探究：请你根据材料对号入座人大代表的职权。 1.基于与彝族绣娘的直接沟通，精准提炼原材料涨价、传承断层两大核心问题，形成针对性强、可操作的议案，向人大会议正式提交，履行代表向国家权力机关提出议案的法定职权。——提出议案 2.在人大会议上，结合绣娘反映的具体案例（如原材料涨价幅度、青年不愿学绣的实际原因），详细阐述议案的必要性与可行性，回应其他代表的疑问，推动议案得到广泛认同。——审议议案 3.议案表决通过后，有权要求相关部门制定具体实施方案，定期汇报补贴发放、传承工坊建设、销售渠道拓展等进展，对落实不力的环节提出整改意见，确保绣娘诉求得到切实回应。——表决议案 4.当地非遗刺绣传承扶持资金落实滞后，绣娘技能培训缺位、工坊运营遇阻。她在人大常委会会议上提出质询案，向当地文旅局质询资金拨付进度与传承扶持规划，要求其说明问题成因，限期给出资金落地、培训推进的具体整改方案。——提出质询案 【议学小结】 2．人大代表的职权 P48 参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。 阅读材料 金瑞瑞作为人大代表，和人民群众的关系就像“贴心人”和“主心骨”，具体来说是这样的： 金瑞瑞不会坐在办公室里，而是主动跑到彝族村寨里，找到绣娘阿姨们坐下来好好聊。绣娘说“丝线贵了一半，做绣品赚不到钱”“年轻人不想学，老手艺快没人传了”，这些实实在在的难处，她都会认真听、仔细记，连涨价多少、谁不想学这些细节都不落下，就像家人一样耐心倾听大家的心里话，这就是代表和老百姓走得近、贴得紧。 同时，金瑞瑞还是绣娘和政府之间的“桥梁”：绣娘不懂议案怎么回事、什么时候能落实，她会用通俗的话讲明白；政府部门做事的时候，她会把绣娘后续的新想法、新困难及时反馈上去，不让信息断档，让问题能快速解决。 就算议案通过了，金瑞瑞也不会不管不顾。她会一直盯着事情的进展，比如补贴有没有按时发到绣娘手里、集采的原材料能不能买到，要是出现新问题，她会赶紧找相关部门协调调整，直到绣娘真正得到实惠，这说明代表会一直为老百姓的事负责到底，不辜负大家的信任。 简单说，人大代表金瑞瑞来自人民、贴近人民，心里装着人民，为人民办事、替人民说话，还会一直跟进事情的落实，是老百姓真正信得过、靠得住的“贴心代表”。 议学探究：上述材料能够体现出人大代表与人民具有什么关系？ 【议学小结】 3．人大代表的义务/人大代表与人民的关系P48 人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 子议题3：“答卷”的价值何以体现？——人民代表大会制度的意义 如今彝绣产业蓬勃发展，越来越多心灵手巧的绣娘加入到刺绣行业中。在金瑞瑞的带领下，当地绣娘的收入水平显著提升，人均月收入从十余年前的564元跃升至3100余元，固定用工的绣娘年均收入可达2至4万元。“家门口就业”模式，真正让绣娘们实现了“顾家增收两不误”，成为她们幸福生活的生动写照。 近年来，随着楚雄彝绣品牌影响力持续扩大，相关企业、个体商户和绣坊如雨后春笋般涌现，彝绣成功实现了从“指尖艺术”到“指尖经济”的华丽转身。除保持手工定制特色外，金瑞瑞还引进先进设备满足批量生产需求，推动彝绣产业向规模化、现代化方向发展。 议学探究：金瑞瑞的提案让家乡发生了哪些变化？，“这些变化背后，人民代表大会制度发挥了什么作用？” “金瑞瑞的‘答卷’交出了民生改善、民族复兴的好成绩，这正是人民代表大会制度优越性的生动体现，它让每个普通人的梦想都能通过民主渠道实现，让国家发展始终围绕人民利益展开。” 【议学小结】 4．坚持和完善人民代表大会制度的意义P49 （1）人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 （2）实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 （3）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 阅读材料 学生观看案例及材料，思考回答问题。有针对性回答。 学生小组合作，观看案例及材料，思考回答问题。有针对性回答。 学生观看案例及材料，思考回答问题。有针对性回答。 三个子议题议学情境，分别引导学生认识我国的根本政治制度的基本内容、人大代表的职权和义务、人民代表大会制度的优越性。 强化认知，“金瑞瑞的‘资格’来自人民的信任，人民代表大会制度是她履职的‘制度基石’，保障了人民当家作主的权利。” 升华认知，人大代表的职权是人民赋予的，义务是对人民的承诺，二者统一于‘为人民服务’。 强化情感认同，金瑞瑞的‘答卷’交出了民生改善、民族复兴的好成绩，这正是人民代表大会制度优越性的生动体现——它让每个普通人的梦想都能通过民主渠道实现，让国家发展始终围绕人民利益展开。
拓展延伸 活动主题：“我当小小人大代表”模拟提案活动 互动要求： 学生以小组为单位，借鉴金瑞瑞的提案思路，针对校园/社区问题（如“校园垃圾分类优化”“社区老年活动设施完善”等），填写“小小代表提案表”（1分钟）。 邀请3名学生上台分享提案，其他学生用“投票牌”表决是否支持该提案，教师结合人大代表职权（提案权）进行点评（3分钟）。 评选“最佳提案”，授予“优秀小小代表”证书。
课堂小结 “金瑞瑞的故事告诉我们，人民代表大会制度不是抽象的概念，而是与我们每个人的生活息息相关的好制度。它让人民的声音被听见、诉求被回应、梦想被实现。希望同学们今后能多关注国家政治生活，主动参与民主实践，做新时代的‘民主参与者’！”
板书设计 人民代表大会制度——人民当家作主的根本保障 1. 资格之源（为何能答）： 制度内容：国家权力属于人民→选举代表→组成人大→民主集中制 代表与人民：选举产生、对民负责、受民监督 2. 履职之要（如何作答）： 职权：提案权、审议权、表决权、质询权 义务：联系群众、反映诉求、为人民服务 3. 价值之核（答得如何）： 保障人民当家作主 维护民族团结与国家统一 推动国家发展与社会进步
教学反思 1.环节融入“问答、角色扮演、投票”等互动形式，打破“教师讲、学生听”的传统模式，让学生从“被动接受”转变为“主动参与”。例如，角色扮演让人大代表的职权与义务“可视化”，即时投票让学生感受民主决策过程。 2. 通过小组荣誉勋章、激励手段，调动学生的参与积极性，同时培养团队协作意识和竞争意识，让课堂互动更具实效性。 3. 素材与互动融合：金瑞瑞的真实故事为互动提供了生动载体，如“模拟履职”基于她的走访、参会经历，“模拟提案”借鉴她的提案思路，让互动不流于形式，而是紧密围绕知识点展开，实现“互动中学习、学习中互动”。

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