资源简介

(共25张PPT)
第二单元
第三框　基层群众自治制度
思想政治
2026
内容索引
自主预习 新知导学
合作探究 释疑解惑
素养阐释
课标定位
领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度
以“我们怎样当家作主”为议题,探究人民直接行使民主权利的内容和方式,提高对基层群众自治制度的政治认同
自主预习 新知导学
一、我国基层群众自治的组织形式
1.基层群众自治的含义
人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地区,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
2.基层群众自治坚持党的领导
在我国,农村的村民委员会和城市的居民委员会是基层群众性自治组织。村民委员会、居民委员会工作坚持中国共产党的领导,坚持和发展全过程人民民主,坚持自治、法治、德治相结合。党在农村、社区的基层组织,领导和支持村民委员会、居民委员会行使职权,支持和保障村民、居民开展自治活动、直接行使民主权利。
【议一议】
我国基层民主有哪些形式 具有什么特点
提示:①我国基层民主有村民自治制度、居民自治制度、职工代表大会制度等形式。②基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1.基层群众自治制度的主要内容
(1)发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
(2)民主选举。作为基层群众性自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地区的村民或居民选举产生。
(3)民主协商。城乡基层的公共事务千头万绪,应该也必须由众人商量着办。
(4)民主决策。城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。
(5)民主管理。在法律上,基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民;在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众性自治组织来进行。
(6)民主监督。负责城乡基层公共事务管理的村民委员会和居民委员会,事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行民主监督。
2.坚持和完善基层群众自治制度
(1)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
(2)基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主,完善基层群众自治制度,是社会主义民主政治建设的基础。
【议一议】
有人认为,民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督是人民当家作主的有效途径。这种观点是否正确 为什么
提示:不正确。①民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督是基层民主自治的主要内容。②农村村民自治和城市居民自治,是我国的基层民主自治,是社会主义民主广泛而深刻的实践,是人民当家作主的有效途径。
合作探究 释疑解惑
[问题引领]
探究点一 我国基层群众自治的组织形式
党的二十大报告指出,健全基层党组织领导的基层群众自治机制,加强基层组织建设,完善基层直接民主制度体系和工作体系,增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。完善办事公开制度,拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道,保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。
什么是基层群众自治 请说明我国基层群众自治的主要形式及有效途径。
提示:(1)我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地区,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
(2)①我国的基层群众自治包括村民自治和居民自治两种主要形式。②在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。在城市基层治理实践中,居民委员会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管,是实现居民自治的有效途径。
[归纳提升]
1.村民委员会与居民委员会
(1)村民委员会维护村民的合法权益,负责办理本村的公益事务和公共事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。村民委员会成员由村民直接选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
(2)居民委员会的职责是维护居民的合法权益,办理本社区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府或者街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议等。居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见,也可以由居民代表选举产生。居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作。
2.我国的基层社会治理
(1)农村基层治理:制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。
(2)城市基层治理:居民委员会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
[典型例题]
近年来,某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法,让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5 200余条,近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法(　　)
①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围　②创新了社区居民自治组织的组织体系　③突显了社区居民在自我管理中的主体地位　④消除了社区居民消极参与社区管理的现象
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
审题
审设问 本题要求结合材料分析该社区民主管理办法的作用
审材料 材料主要说明某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法
定选项 创新社区民主管理办法,社区居民广泛参与社区管理,充分体现了社区居民在自我管理中的主体地位,①③符合题意。②“创新了社区居民自治组织的组织体系”在材料中未体现。④中“消除”的说法错误,排除
答案:B
[问题引领]
探究点二 人民群众直接行使民主权利的生动实践
老弄堂邻里矛盾如何化解 老公房中的居民诉求怎么解决 对于猫狗等宠物,小区里有人喜欢有人讨厌,怎么办 老旧公房电梯装还是不装 高层商务楼宇外立面要如何推进整修 小区“撤桶”后垃圾集中投放时间段如何定 一边是出行方便需求,一边是治安隐患考虑,小区的几道门怎么开、何时关 ……解决这些问题,靠的是广纳良言,而这正是基层民主的重要内容。
(1)在我国农村和城市,广大人民群众开展了哪些丰富多彩的基层民主实践
(2)结合材料,分析说明发展基层民主的必要性。
提示:(1)民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督等。
(2)①发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。②基层民主是人民群众身边的民主,是群众用来解决问题和矛盾的有效方式和手段。③基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主,完善基层群众自治制度,是社会主义民主政治建设的基础。
[归纳提升]
1.民主选举
(1)作为基层群众性自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地区的村民或居民选举产生。
(2)我国通过完善城乡社区民主选举制度,进一步规范民主选举程序,依照法律规定推进村民委员会和居民委员会选举工作,切实保障基层群众依法有效行使民主选举权利,给农村和城市基层治理带来积极成效。
2.民主协商
城乡基层的公共事务千头万绪,应该也必须由众人商量着办。协商要本着有序参与的原则,可以采取议事会、听证会、恳谈会等多种形式,让村民或居民合理表达意见和建议,求同存异,找出解决问题的好方案,促进基层社会的和谐。
3.民主决策
(1)实行的原因:城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。
(2)实行的状况:按照民主决策要求,在农村,涉及村民利益的重要事项,经村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理。在城市,涉及全体居民利益的重要事项,需居民会议或居民代表会议讨论决定。
4.民主管理
(1)实行的原因:在法律上,基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民;在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众性自治组织来进行。
(2)实行的关键:依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键。
5.民主监督
(1)实行的原因:负责城乡基层公共事务管理的村民委员会和居民委员会,事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行民主监督。
(2)实行的要求:凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个村民或居民了解,还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。
[典型例题]
某村外出务工人员多,导致一些村级议事决策缺乏透明度,表决结果难以服众,由此引发了基层社会治理的新矛盾。后来,该村借助手机软件,植入“四议两公开”模块,在外地的村民代表可以在线上进行审议,让村务决策更透明,参与监督更便捷。该做法(　　)
①使村民自治的组织形式得以完善　②扩大村民参与本村公共事务的范围　③便于本村村民直接参与民主管理 ④便于集中各方意见,提高治理水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案:D
审题
审设问 本题要求辨识对村民自治的正确认识
审材料 材料主要说明某村应用手机软件进行村务管理
定选项 ①错误,材料内容不涉及完善村民自治的组织形式;②不符合题意,材料内容不涉及扩大村民参与本村公共事务的范围;③④符合题意,该村借助手机软件,植入“四议两公开”模块,在外地的村民代表可以在线上进行审议,让村务决策更透明,参与监督更便捷,该做法便于本村村民直接参与民主管理,便于集中各方意见,提高治理水平。故选D项
我的收获
[知 识 脉 络]
[核 心 提 炼]
一个含义:
基层群众自治的含义
两种主要组织形式:
我国基层群众自治的两种主要组织形式
五项主要内容:
基层群众自治制度的五项主要内容

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