资源简介

(共28张PPT)
第三单元
第二框　法治政府
思想政治
2026
内容索引
自主预习 新知导学
合作探究 释疑解惑
素养阐释
课标定位
列举事例,阐明法治政府的意义
以“如何增强政府的公信力和执行力”为议题,探究建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府的意义,增强法治意识,提高政治认同
自主预习 新知导学
一、法治政府的内涵
1.内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
2.法治政府的基本特征
(1)职能科学的政府。①政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。②宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
(2)权责法定的政府。①政府权力有严格的法律界定。②需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
(3)执法严明的政府。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
(4)公开公正的政府。①全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
(5)智能高效的政府。政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
(6)廉洁诚信的政府。①政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。②要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
(7)人民满意的政府。政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
【议一议】
法治政府就是有限政府、有效政府。你是否赞同这种观点 为什么
提示:不赞同。法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。把法治政府简单等同于有限政府、有效政府是不科学、不全面的。
二、建设法治政府
1.建设法治政府的基本要求
(1)把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
(2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
2.建设法治政府具有重大意义
(1)能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。
(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
【议一议】
法治政府的衡量标准是政府职能依法全面履行,依法行政制度体系完备,行政决策科学民主合法,宪法法律严格公正实施,行政权力规范透明运行,人民权益切实有效保障,依法行政能力普遍提高。
结合上述标准,你认为应如何建设法治政府
提示:①依法全面履行政府职能。②完善依法行政制度体系。③推进行政决策科学化、民主化、法治化。④坚持严格规范公正文明执法。⑤强化对行政权力的制约和监督。⑥全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
合作探究 释疑解惑
[问题引领]
探究点一 法治政府的内涵
党的十八大以来,我国推进简政放权,大幅度削减了不必要的政府职能,用“权力清单”和“责任清单”明确政府权力边界,同时推动“放管服”改革落地见效,打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,着力提升“互联网+政务服务”水平,用行政权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。
(1)结合材料,说明政府简政放权、推动“放管服”改革的目的。
(2)运用法治政府的知识,分析政府简政放权、推动“放管服”改革的依据。
提示:(1)政府简政放权、推动“放管服”改革旨在打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
(2)①法治政府是职能科学的政府。政府不能什么都管,也不能该管的不管。削减不必要的政府职能,是促进政府职能科学配置的要求。②法治政府是权责法定的政府。用“权力清单”和“责任清单”明确政府权力边界,是防止出现政府权力行使的错位、缺位和越位等现象。③法治政府是执法严明的政府。只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。④法治政府是公开公正、廉洁诚信的政府。出台政府“权力清单”和“责任清单”是全面推进政务公开、打造廉洁政府的要求。⑤法治政府是智能高效的政府。打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,着力提升“互联网+政务服务”水平,是打造高效政府的要求。⑥法治政府是人民满意的政府。政府简政放权、推动“放管服”改革有利于打造人民满意的政府。
[归纳提升]
法治政府的基本特征
(1)职能科学的政府。①原因:政府不能什么都管,也不能该管的不管。②要求:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。③体现:推动简政放权、放管结合、优化服务、事权财权匹配以及基层的综合执法,积极稳妥地推进大部门制改革,都是体现职能科学的要求。
(2)权责法定的政府。①原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。②要求:需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
(3)执法严明的政府。①原因:执法严明是法治政府的内在要求,也是法治政府的基本要素。只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。②要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
(4)公开公正的政府。①原因:通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。②要求:全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
(5)智能高效的政府。政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
(6)廉洁诚信的政府。①原因:政府守法是法治政府的前提和题中之义。任何政府,如果连法律都不能遵从的话,就谈不上法治政府。当然,法治政府也意味着必须是诚信政府,否则就会导致政府公信力的下降,会引发一系列的纠纷、矛盾。②要求:政府必须清廉,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
(7)人民满意的政府。①原因:我国政府是人民的政府,我国政府是便民利民的政府。我国政府的宗旨是为人民服务,政府工作的基本原则是对人民负责。②要求:政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
[典型例题]
党的二十大报告指出,扎实推进依法行政。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,提高行政效率和公信力。深化行政执法体制改革,全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,健全行政裁量基准。此举旨在打造(　　)
①职能合理、权责相连的政府　②执法严明、公开公正的政府　③智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府　④坚守原则、公正司法的政府
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
审题
审设问 本题要求依据材料指出题中措施的目的
审材料 材料主要说明党的二十大报告指出扎实推进依法行政,建设法治政府
定选项 转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,深化行政执法体制改革,全面推进严格规范公正文明执法,有利于打造执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府,②③符合题意。法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府,①④说法错误
答案:C
[问题引领]
探究点二 建设法治政府
党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全面建成小康社会的重要目标之一;党的十九大则是进一步把“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”确立为到2035年基本实现社会主义现代化的重要目标;党的二十大明确法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
当前,我国已经开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,推进国家治理体系和治理能力现代化,适应人民日益增长的美好生活需要,都对法治政府建设提出了新的更高要求,必须立足全局、着眼长远、补齐短板、开拓进取,推动新时代法治政府建设再上新台阶。
提示:(1)①能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
(2)①把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
(1)我国为什么大力推进法治政府建设
(2)请就建设法治政府提出合理化建议。
[归纳提升]
1.如何推进法治政府建设
(1)依法全面履行政府职能。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,简政放权、放管结合、优化服务,政府与市场、政府与社会的关系基本理顺,政府职能切实转变,各项职责依法全面履行。
(2)完善依法行政制度体系。构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系,使政府管理各方面制度更加成熟、更加定型,为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,为促进人的全面发展,提供有力制度保障。
(3)推进行政决策科学化、民主化、法治化。行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,决策法定程序严格落实,决策质量和决策效率显著提高,行政决策公信力和执行力不断提升。
(4)坚持严格规范公正文明执法。权责统一、权威高效的行政执法体制建立健全,法律法规规章得到严格实施,各类违法行为得到及时查处和制裁,公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障,社会公众对行政执法的满意度不断提高。
(5)强化对行政权力的制约和监督。形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系,健全惩治和预防腐败体系,各方面监督形成合力,使人民群众的各项权利得到切实保障,损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正,违法行政责任人依法依纪受到严肃追究。
(6)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求,做尊法学法守法用法的模范。
2.建设法治政府的重大意义
通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
[典型例题]
当前我国在探索依法治国、依法行政的路上还存在一些问题:依法行政的制度体系不够健全,法律规范的体系尚不完善;行政执法不够严格,法律实行效果达不到公众认可;公务人员尤其是领导干部依法行政的能力不强,甚至存在着“以言代法、以权压法”的情况。这要求我们推进法治政府建设必须(　　)
①完善依法行政制度体系　②树立新发展理念,依法全面履行政府职能　③严格执法,确保宪法和法律的实施　④全面提高政府工作人员法治思维和依法执政能力
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
审题
审设问 本题要求依据材料说明如何推进法治政府建设
审材料 材料主要说明当前我国在探索依法治国、依法行政的路上存在的一些问题
定选项 “依法行政的制度体系不够健全,法律规范的体系尚不完善”,要求完善依法行政制度体系,确保宪法和法律的实施,①③符合题意。“公务人员尤其是领导干部依法行政的能力不强”,要求全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力,④的说法错误。材料未涉及新发展理念及政府职能行使,②不符合题意
答案:B
我的收获
[知 识 脉 络]
[核 心 提 炼]
一个内涵:
法治政府的内涵
两点基本要求:
建设法治政府的两点基本要求
两点重大意义:
建设法治政府两点重大意义
七个基本特征:
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意

展开更多......

收起↑