资源简介

(共25张PPT)
第二单元
第一框　人民代表大会:我国的国家权力机关
思想政治
2026
内容索引
自主预习 新知导学
合作探究 释疑解惑
素养阐释
课标定位
列举事例,说明人民代表大会是我国的国家权力机关,明确人大代表的权利与义务
以“怎样看待人大代表的作用”为议题,探究人大代表的权利和义务,理解人民代表大会与“一府一委两院”的职权及相互关系,提高对人民代表大会制度的政治认同
自主预习 新知导学
一、人民行使国家权力的机关
1.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(1)全国人民代表大会的性质、地位和职权。
①全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
②国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会
行使。
③全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
(2)全国人民代表大会常务委员会,是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。
2.人民行使国家权力的途径
人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
【议一议】
人民是国家的主人,国家权力由人民直接行使。上述观点是否正确 为什么
提示:不正确。在我国,人民是国家的主人,国家权力由人民行使,但不是直接行使。我国人民行使国家权力的方式是间接的,即广大人民通过民主选举选出各级人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力。
二、肩负人民重托的人大代表
1.人大代表的性质、产生
我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
2.人大代表的权利:审议各项议案、表决各项决定、提案权、质询权。
3.人大代表的义务:各级人大代表应当坚持以人民为中心,践行全过程人民民主,始终同人民群众保持密切联系,忠实代表人民的利益和意志,依法履职尽责,通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求,当好党和国家联系人民群众的桥梁。应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。
【议一议】
是否由人大代表行使人大的立法权、决定权、任免权、监督权
提示:不是。立法权、决定权、任免权、监督权是人大的职权;审议各项议案、表决各项决定、提案权、质询权是人大代表的权利。
合作探究 释疑解惑
[问题引领]
探究点一 人民行使国家权力的机关
近年来,全国人大及其常委会从制定土壤污染防治法、生物安全法、湿地保护法、噪声污染防治法等以填补法律空白,到作出关于全面加强生态环境保护、依法推动打好污染防治攻坚战的决议,再到推进黄河保护法、黑土地保护法、青藏高原生态保护法等立法,实现了生态环保立法从量到质的全面提升。同时,全国人大及其常委会围绕生态环保工作听取审议国务院多个专项报告,积极开展多次专题调研,确保法律规定的重要制度、措施、责任落实见效。
(1)全国人大常委会是一个什么性质的机关 它的主要作用是什么
(2)结合材料,说明全国人大及其常委会是如何加强环境保护的。
提示:(1)全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生,对全国人民代表大会负责并报告工作,行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权。
(2)①依法行使立法权,建立健全我国生态环境法律制度体系,助力生态文明建设在制度化、法治化轨道上行稳致远。②依法行使监督权,充分发挥全国人大及其常委会的作用,确保相关法律落实见效。
[归纳提升]
1.人民代表大会四项职权的区分
区分人民代表大会的四项职权关键是看内容:如果是关于法律的立、改、废的决定,则是立法权;如果是对国家干部进行任免的决定,则是任免权;如果是对其他国家机关或工作人员的工作报告进行审议,则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过,则是决定权。由此可知,人大听取审议“一府一委两院”的工作报告,属于行使监督权,批准经济社会发展规划属于行使决定权;人大审议财政预算的执行情况属于监督权,审议预算属于决定权。
2.人民是如何行使国家权力的
[典型例题]
2023年10月,十四届全国人大常委会第六次会议举行联组会议,就国务院关于打击生态环境和资源保护领域犯罪工作情况、最高人民法院关于人民法院环境资源审判工作情况、最高人民检察院关于人民检察院生态环境和资源保护检察工作情况的报告开展专题询问。这是全国人大常委会行使(　　)
A.立法权 B.审议权
C.质询权 D.监督权
答案:D
审题
审设问 本题要求依据材料分析全国人大常委会所行使的职权
审材料 材料主要说明全国人大常委会对国务院、最高人民法院、最高人民检察院工作情况开展专题询问
定选项 全国人大常委会对国务院、最高人民法院、最高人民检察院工作情况开展专题询问,体现了全国人大常委会依法行使监督权,D项符合题意,A项与题意不符。审议权、质询权是人大代表的权利,B、C两项与题意不符
监督权是全国人大的职权,是指全国人大监督宪法的实施,监督国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院的工作。质询权是人大代表的一项权利,是指人大代表有权依据法律程序,对政府等机关的工作提出质询并要求答复。
[问题引领]
探究点二 肩负人民重托的人大代表
“共和国勋章”获得者申纪兰,作为一名全国人大代表,一生致力于为自己代表的妇女和农民争取权益。与共和国一起成长的她,不仅是中国人民代表大会制度的见证者,更是唯一一位连续出席从第一届到第十三届全国人民代表大会的人大代表。
(1)有人认为,人大代表是国家权力机关的工作人员。你是否同意这种说法 为什么
(2)搜集材料,说明申纪兰是如何践行人大代表为人民的。
提示:(1)不同意。人大代表是我国国家权力机关的组成人员。
(2)①作为人民利益的代言人,申纪兰肩负人民的重托,努力为自己代表的妇女和农民争取权益,并模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,自觉接受人民的监督。②在人民代表大会会议期间,申纪兰认真行使提案权、表决权、审议权、质询权等人大代表的职权,推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。③在人民代表大会闭会期间,申纪兰与人民群众保持密切联系,忠实代表人民的利益和意志,依法履职尽责,通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求,当好党和国家联系人民群众的桥梁。
[归纳提升]
1.人大代表的职责
(1)人大代表的主要权利。
①提案权:指人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案。②表决权:指人大代表对列入大会审议的各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。③审议权:指人大代表有权对列入大会议程的各项议题进行发言和讨论。④质询权:指人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
(2)人大代表的主要义务。
①各级人大代表应当坚持以人民为中心,践行全过程人民民主,始终同人民群众保持密切联系,忠实代表人民的利益和意志,依法履职尽责,通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求,当好党和国家联系人民群众的桥梁。②应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。
2.人民代表与人大代表是否是一回事
人大代表是人民代表大会代表的简称,是一个特定的概念,是对一种专门职务的特称,其产生必须经过严格的法定程序,且肩负着相应的法定职责。人民代表则是一个相当宽泛的概念,凡是能代表一方面人民群众的,都可称为人民代表,其产生不需要经过法定程序,也没有相应的法定职责,比如工会代表、共青团代表、妇联代表。人大代表当然也是人民代表,但不宜简单地直接称为人民代表。
[典型例题]
下面为某人大代表年终工作总结的部分内容:一、联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案;二、联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复;三、对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议。根据其内容,可以看出(　　)
A.人大代表有依法行政的义务
B.人大代表有权监督政府的工作
C.该代表有权提出意见并直接处理问题
D.该代表行使了提案权、审议权、问责权
审题
审设问 本题要求分析材料所体现的《政治与法治》道理
审材料 材料有三则有效信息:一是联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案;二是联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复;三是对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议
定选项 人大代表联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案,行使了提案权;人大代表联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复,行使了质询权,也是人大代表监督政府的表现;人大代表对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议,也是人大代表监督政府工作的表现。故B项符合题意。人大代表不是政府工作人员,没有依法行政的权利,A项错误。人大代表具有审议权、表决权、提案权和质询权,没有“问责权”,也不能“直接处理问题”,C、D两项错误
答案:B
我的收获
[知 识 脉 络]
[核 心 提 炼]
一个机关、一个途径:
人民行使国家权力的机关;人民行使国家权力的途径
两个性质、两个区别:
全国人民代表大会的性质、人大代表的性质;人大的职权与人大代表的权利、人大代表的权利与人大代表的义务

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