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(共16张PPT)
2.1依宪治国
四案四问——依宪治国的宪法防线
第二课维护宪法权威
指导坚持依法治国首先要坚持依宪治国。
掌握坚持依宪治国的要求，维护宪法的权威。
①坚持“两个不动摇”
②在宪法和法律范围内活动
③坚持宪法至上
④加强宪法实施和监督
学习目标
01
02
地方性法规、
自治条例、单行条例
宪法
及法律
行政法规
中国特色社会主义法律体系
如果一部法律或其中的规定“看上去没问题”，或者根据该条文‘做了好事’——但它却和宪法有冲突，你猜，最后谁让路？
《郴州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》
某一条款规定“只有具有本市户籍或者在本市取得居住证才有资格作为网约车驾驶员。”
这一规定合理吗？它是否违背宪法和其他法律的规定？
依宪治国现场课之一——湖南郴州“网约车司机户籍限制”案
（1）如果每个市都搞“排斥外来、本地人优先”，那全国市场会变成什么样？这会造成什么危害？
（2）谁有能力、有权力对郴州说“你这个规定不行”？
限制了外地人员在本地公平就业，与《宪法》规定的平等权、《就业促进法》相抵触。
依宪治国现场课之一——湖南郴州“网约车司机户籍限制”案
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郴州市人大法工委审查认为：该条款限制了外地人员在本地公平就业，与《就业促进法》相抵触。
制定机关接受意见，2023年5月重新修订《细则》，删除户籍、居住证限制条款。
2024年党中央做出“建设全国统一大市场”的决策部署，制定《公平竞争审查条例》。
一、坚持依宪治国的要求/如何坚持依宪治国（p12）
（1）坚持依宪治国，
就要坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，
坚持宪法确定的人民民主专政和人民代表大会制度不动摇。
（坚持“两个毫不动摇”）
依宪治国现场课之二——浙江潘洪斌电动车案
2016年，杭州市民潘洪斌骑行电动自行车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》扣留。
该条例在《道路交通安全法》之外增设了“扣留非机动车并强制托运回原籍”的行政强制手段，与《行政强制法》不一致。
潘洪斌认为该条例、交警依据该条例对他的处罚都属违法，致信全国人大常委会法工委，建议对该条例进行审查。
一、坚持依宪治国的要求/如何坚持依宪治国（p12）
（2）依宪治国要求
一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。
任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为都必须予以追究。
依宪治国现场课之三——某市“民族学校教学语言”规定案
第十九条第五款：
国家推广全国通用的普通话。
《中华人民共和国宪法》
各级各类民族学校应当使用本民族语言文字或者本民族通用，语言文字进行教学；
经教育行政部门同意，有条件的民族学校部分课程可以用汉语言文字授课。
《某自治区民族教育条例》
保护民族语言，是不是“好事”？ 这个规定和哪一原则冲突？
一、坚持依宪治国的要求/如何坚持依宪治国（p12）
（3）依宪治国需要坚持宪法至上，维护国家法制统一、尊严和权威。
我国宪法规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”
它们是根据宪法制定的，不得与宪法的规定、原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。
地方性法规、
自治条例、单行条例
宪法
及法律
行政法规
依宪治国现场课之四——两个省区“交警查手机”规定案（p13）
在上述案例中，全国人大常委会行使了什么职权，它如何行使职权？
全国人大常委会行使了宪法监督权和法律解释权。
通过对地方性法规进行专项审查，认定其中某些条款侵犯公民通信自由和通信秘密，这属于宪法监督。
向地方人大常委会发出审查意见，要求修订法规，对违反宪法的行为予以纠正，维护了国家法制统一。
一、坚持依宪治国的要求/如何坚持依宪治国（p13）
（4）依宪治国需要加强宪法实施和监督。
全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律。
对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
注意
1.监督宪法实施的主体： 全国人大及其常委会
2.解释宪法和法律的主体：全国人大常委会
首先要
坚持依宪治国
坚持依法治国
总结：依宪治国的地位（p11）
坚持依法治国首先要坚持依宪治国
课后练习
1．加强宪法监督有利于维护宪法权威。下列选项能体现宪法监督的是（　　）
①对报送备案的行政法规、地方性法规等进行合宪性审查
②检查《中华人民共和国黄河保护法》实施情况并开展专题询问
③就“推进城乡公共文化服务体系一体建设”开展民主监督性调研
④某县出台“企业的用工年龄不得超过60周岁”的规定因违宪而被撤销
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
2.2024年是新中国第一部宪法颁布实施70周年。党的二十届三中全会强调，必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威。这要求（　　）
①完善全国人大及其常委会的宪法监督制度
②中国共产党坚持依宪治国，依宪执政
③一切组织和个人都必须捍卫宪法尊严
④宪法规定国家和社会生活中的所有问题
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
课后练习
A
3.全国人民代表大会及其常务委员会在每一个立法环节都把好宪法关，依法对所有提请审议的法律草案和决定决议草案进行合宪性审查，确保每一项立法都符合宪法精神。该做法旨在（　　）
①维护宪法权威
②保障宪法实施
③遵循制宪程序
④追究违宪责任
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课后练习
A

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