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/ 让教学更有效 精品试卷 |道法学科
第十四课 以法治推进国家治理现代化
第1框 法治与改革相互促进
视频导入　多媒体展示破冰船在冰海中航行的动态视频。
同学们,想象一艘破冰船在冰封海域前行——它需要两样东西:一是破冰的勇气(改革),二是精准的航海图(法治)。没有航海图,船可能撞上冰山;没有破冰的勇气,再好的航海图也无法开辟新航道。比如,1982年宪法明确“依法治国”原则,为经济特区改革提供了法律保障。这告诉我们:法治不是束缚,而是让改革不偏航的“导航仪”。今天,我们就一起来学习《法治与改革相互促进》。
名著导入　播放《西游记》孙悟空戴紧箍咒的片段。
孙悟空本领再大,没有紧箍咒也会闯祸。改革中的“孙悟空”是什么 是突破旧制度的勇气与创新。但若没有法治的“紧箍咒”,改革可能变成“野蛮生长”。比如,某地曾因环保法规执行不严,导致企业污染环境,最终政府被迫“一刀切”关停工厂,反而损害了经济。这就像孙悟空被紧箍咒勒得头痛,但最终学会了“规矩”。法治的约束,恰恰是为了让改革走得更稳、更远。今天,我们就一起来学习《法治与改革相互促进》。
◆备教材拓展
知识拓展——习近平总书记关于改革与法治的论述
习近平总书记指出,改革与法治如鸟之两翼、车之双轮,相互依存、缺一不可。坚持改革和法治相统一,是我们党治国理政的重要方法。新时代以来,我们之所以能续写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章,一个重要原因就在于我们党和人民坚持改革和法治相统一,既以改革之力完善法治,又在法治轨道上推进改革,实现了改革与法治的相互促进、良性互动。
◆备教材活动
活动一:生活观察(教材P109)
【活动设计】
形式一:阅读材料并独立思考,在小组交流分享,教师点拨指导。
形式二:阅读材料并略作思考,小组合作探究达成共识,教师请几位小组代表交流分享后点拨指导。
【活动问题】
上述材料是如何体现法治与改革的关系的
【活动例答】
①改革是社会发展的强大动力,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。改革和法治相辅相成、相互促进。②实现国家治理现代化,必须正确处理法治与改革的关系,坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治。活动二：探究与分享(教材P110)
【活动设计】
形式一:自主阅读并独立思考,参与小组分享并讨论探究达成共识,教师请几位学生展示分享后点拨指导。
形式二:分小组读材料,略作思考后,小组合作探究达成共识,教师请小组代表交流分享后点拨指导。
【活动问题】
在海南自由贸易港的建设过程中,法治发挥了什么作用
【活动例答】
①以法治引领改革,依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志,确保重大改革于法有据。②以法治深化改革,既以法的强制力保证改革顺利推进,又以法治方式巩固和扩大改革成果。
活动三：探究与分享(教材P111)
【活动设计】
形式一:请一名学生阅读材料,独立思考后,在小组内交流分享后教师点拨指导。
形式二:师生一起阅读材料内容,学生思考,邀请几名学生在班级交流分享后教师点拨指导。
【活动问题】
查阅资料,分析深圳的地方立法对国家制定法律产生了什么作用。
【活动例答】
①作为中国改革开放的前沿阵地,深圳的改革开放不仅为解放和发展社会生产力提供了动力,也推动了我国的社会主义法治国家建设。②国家对于深圳实践证明的比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措,立法机关及时通过立法、修法等方式,将其上升为法律规定,促进法律规范体系更加完备。
【教学重点】
法治与改革的关系。
【教学难点】
如何在法治下推进改革,在改革中完善法治。
【教学环节】
一、新课导入
话题导入:党的二十届三中全会对新的历史条件下全面深化改革作出战略部署,强调要坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一。那么,为什么要做到改革和法治相统一 法治与改革的关系如何 让我们带着这些问题,一起来学习《法治与改革相互促进》。
二、探究新知
活动1:改革与法治的关系
【多媒体呈现】
革故鼎新是中华民族一脉相承的精神禀赋,也是中华文明永葆生机的力量源泉。几千年来,在这种革新精神的引领下,中华大地发生了无数次变法图强的运动,如李悝变法、商鞅变法、王安石变法、张居正改革等,革故鼎新的理念深深融入中华民族的精神血脉。从历史经验看,古往今来的各种变法、新政,都同立法、立制联系在一起,是密不可分的。直观来看,改革意味着“破”和“变”,而法治意味着“立”和“定”,二者表面上似乎不一致甚至相矛盾,但本质上,改革和法治是“破”与“立”、“变”与“定”的辩证统一,二者是分不开的。
问题:结合材料,分析说明为什么古往今来的各种变法、新政,都同立法、立制联系在一起。
要求:同学们在组内相互交流并探究讨论,达成共识后参与班级交流分享。教师引导并总结。
【多媒体呈现课堂笔记】为什么要正确处理改革与法治的关系
(1)改革是社会发展的强大动力,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。改革和法治相辅相成、相互促进。 (2)实现国家治理现代化,必须正确处理法治与改革的关系,坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治。
活动2：在法治下推进改革
【多媒体呈现】
习近平总书记强调,要更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用,善于运用法治思维和法治方式推进改革,做到重大改革于法有据,平等保护全体公民和法人的合法权益。
在法治下推进改革
视角一 对于全面深化改革需要制定的法律,及时制定。党的十八大以来,全国人大及其常委会共新制定法律85部,其中绝大部分都是全面深化改革迫切需要制定的法律。在各方面共同努力下,一些重要领域基础性、综合性法律相继制定出台,一些领域法律制度的空白区和薄弱点得到充实和完善。比如,维护国家主权、安全、发展利益,加强涉外领域立法,制定陆地国界法、反外国制裁法、对外关系法等;推动更高水平对外开放,制定外商投资法、出口管制法、海南自由贸易港法等。 视角二 对于实践经验尚不充分,需要先行先试、探索积累的事项,既不允许随意突破法律红线,也不允许简单以现行法律没有依据为由迟滞改革,而是依法作出授权决定。党的十八大以来,全国人大常委会先后作出50多项授权决定和改革决定,涉及自由贸易试验区建设、行政审批制度改革、农村土地制度改革、金融体制改革等多个方面,为局部地区或者特定领域先行先试,积累了可复制、可推广经验,提供了法律支持保障。 视角三 对于不适应改革发展要求的现行法律规定,及时进行修改完善或者依法予以废止。党的十八大以来,全国人大及其常委会根据全面深化改革需要,加快修法步伐,共修改法律268件次,不仅主动适应改革发展需要,而且引领推动改革向纵深发展。比如,密切配合生态文明体制改革,环境保护法、大气污染防治法、野生动物保护法等法律作了全面修订,法律规范更加明确具体,增强了可执行性和可操作性。
问题:结合材料和三个视角,运用所学知识,概括总结我们应如何在法治下推进改革。
要求:同学们在组内相互交流并探究讨论,达成共识后参与班级交流分享。教师引导并总结。
【多媒体呈现课堂笔记】如何在法治下推进改革
（1）以法治引领改革,依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志,确保重大改革于法有据。 （2）以法治深化改革,既以法的强制力保证改革顺利推进,又以法治方式巩固和扩大改革成果。
活动3：在改革中完善法治
【多媒体呈现】
2016年底,中共中央、国务院对农村集体产权制度改革进行全面部署。随着一个个试点平稳推进,一项项措施先后落地,改革交出了亮丽的成绩单,基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务。2024年6月28日,十四届全国人大常委会第十次会议表决通过农村集体经济组织法,总结农村集体产权制度改革的实践经验,将改革成果以法律形式固定下来。
问题:从坚持改革和法治相统一的角度,你从材料中得到了什么启示
要求:同学们首先进行自主探究,然后小组内相互交流并探究讨论,达成共识后参与班级交流分享。教师引导并总结。
【多媒体呈现课堂笔记】在改革中完善法治
（1）改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力,也推动了社会主义法治国家建设。 （2）对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措,立法机关及时通过立法、修法等方式,将其上升为法律规定,促进法律规范体系更加完备。
【多媒体呈现】
问题:正确处理法治与改革的关系,我们中小学生应该怎么做
要求:同学们在组内相互交流并探究讨论,达成共识后参与班级交流分享。教师引导并总结。
【多媒体呈现课堂笔记】正确处理法治与改革的关系,中小学生的正确做法。
　中小学生要牢固树立法治思维,培养改革创新精神,坚定法治自信,增强实践本领。
三、合作总结,梳理知识
根据自己对知识的理解简要勾画出本框的知识导图,并在小组内展示分享。教师可将愿意在全班分享的知识导图在课堂上展示分享。
【多媒体呈现】本节课知识小结
21世纪教育网(www.21cnjy.com)

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