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/ 让教学更有效 精品试卷 |道法学科
第九课 国家权力机关
第2框 依法行政，建设法治政府
案例导入　以下是一位城市管理执法干部的工作日记。
早晨一上班,我像往常一样来到城关北大街巡查,远远看到一群人,走近才发现是一位老大爷在路边占道摆摊卖烤地瓜。我走上前进行规劝。大爷执意不听,说:“同志,这么早,我在这摆摊也没影响什么,就让我在这儿做点儿小生意吧。”“大爷,我可没这个权力,我们执法是有法律规定的,而且要按照规劝、警示、整改、处罚、取缔五个步骤来进行执法工作。” 见老大爷不肯配合,我就与他攀谈起来。经了解才知道老人今年70多岁了,靠卖烤地瓜为生,生活很困难。于是,我决定自己出钱把老人的烤地瓜全部买下,让老人早点回家,并一再嘱咐老人,要到正规市场去摆摊设点。老人表示,以后一定去正规市场。围观的市民纷纷为我的文明执法点赞。我心里也感到很高兴。
这篇日记中执法人员的哪些行为值得我们点赞 作为执法人员应遵循哪些要求 今天,我们就一起来学习《依法行政,建设法治政府》。
漫画导入　
上述三则漫画为行政机关依法行政带来了什么启示 今天,我们就一起来学习《依法行政,建设法治政府》。
◆备教材拓展
1.知识拓展——法治政府的特征
(1)职能科学的政府:政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
(2)权责法定的政府:需要完善行政组织和行政程序法律制定,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
(3)执法严明的政府:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
(4)公开公正的政府:全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公开执法要求行政机关将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
(5)智能高效的政府:政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政府服务效能。
(6)廉洁诚信的政府:政府必须清廉,不得利用权力谋求私人或团体利益;政府不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
(7)人民满意的政府:政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正,从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
2.知识拓展——法治政府建设的主要任务
(1)健全政府机构职能体系,推动更好发挥政府作用。
(2)健全依法行政制度体系,加快推进政府治理规范化程序化法治化。
(3)健全行政决策制度体系,不断提升行政决策公信力和执行力。
(4)健全行政执法工作体系,全面推进严格规范公正文明执法。
(5)健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件。
(6)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,不断促进社会公平正义。
(7)健全行政权力制约和监督体系,促进行政权力规范透明运行。
(8)健全法治政府建设科技保障体系,全面建设数字法治政府。
(9)加强党的领导,完善法治政府建设推进机制。
◆备教材活动
活动一:生活观察(教材P80)
【活动设计】
形式一:分组探究。仔细阅读并独立思考后,教师请几名学生回答问题后点拨指导。
形式二:班级分享。小组探究交流达成共识后,参与班级展示分享,教师点拨指导。
【活动问题】
观察以下材料中政府部门的行为,将行为与依据的法律连起来。
【活动例答】
①初中生张某被公安机关处以行政拘留。依据:《中华人民共和国治安管理处罚法》。②某单位存在拖欠农民工工资情况,被依法责令限期支付劳动者工资。依据:《中华人民共和国劳动法》。③某市市场监督管理局取缔非法经营的网吧、烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。依据:《中华人民共和国未成年人保护法》。活动二:探究与分享(教材P81)
【活动设计】
形式一:自主阅读,探究分享。学生自主阅读并独立思考,参与小组分享并讨论探究达成共识,教师点拨指导。
形式二:合作探究,展示分享。仔细阅读并独立思考后,小组合作讨论探究达成共识,参与班级展示分享,教师点拨指导。
【活动问题】
结合上述信息,谈谈人民政府是如何行使职权的。
【活动例答】
①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
【教学重点】
行政机关如何依法行政。
【教学难点】
建设法治政府。
【教学环节】
一、新课导入
时政导入：2025年6月15日,《法治政府蓝皮书:中国法治政府评估报告(2024)》(以下简称《报告》)在北京发布。《报告》评估结果显示,全国各地扎实推进依法行政,被评估城市法治政府建设的整体水平相较于上一年度稳步提升。表现优异的城市有北京、杭州、上海、广州、深圳、宁波、佛山、南京、天津、重庆等。
那么,什么是法治政府 国家为什么要扎实推进依法行政 让我们带着这些问题,一起来学习《依法行政,建设法治政府》。
二、探究新知
活动1:深入推进依法行政
【多媒体呈现】
材料一 漳州市坚持推行市级行政权力清单制度,实行“行政权力进清单,清单之外无权力”,坚持职权法定、简政放权、便民高效的原则,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
相关链接 权力清单就是把各级政府及其所属工作部门掌握的各项公共权力进行全面统计,并将权力的列表清单公之于众,主动接受社会监督。
材料二 福州市为加快推进依法行政,大力推行行政权力与责任双清单制度并实行动态管理。在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上,将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权责两张清单的形式向社会公开,逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。
相关链接 责任清单就是明确各级政府部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情,主要包括责任事项、职责边界等。
问题:上述清单制度为行政机关依法行政带来了什么启示
要求:同学们在组内相互交流并探究讨论,达成共识后参与班级交流分享。教师引导并总结。
【多媒体呈现课堂笔记】行政机关如何依法行政
(1)行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。 (2)行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
【易错辨析】“依法执政”与“依法行政”
依法执政 中国共产党是我国唯一的执政党,中国共产党坚持依法执政。
依法行政 国务院及其领导下的各级人民政府是国家行政机关,行政机关坚持依法行政。
活动2:建设法治政府
【多媒体呈现】
材料一 2025年政府工作报告非常重视依法行政和法治政府建设,在部署2025年工作任务时,明确提出加强法治政府建设。政府工作报告对法治政府建设的阐述内容丰富、要求较高,既体现了对法治政府建设的重视程度,也展现出推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的决心和信心。
材料二 习近平总书记高度重视法治政府建设,在讲话中多次强调,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用,要率先突破。
问题:政府工作报告为什么明确提出加强法治政府建设
要求:同学们在组内相互交流并探究讨论,达成共识后参与班级交流分享。教师引导并总结。。
【多媒体呈现课堂笔记】为什么要建设法治政府
　法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
活动3:建设法治政府重在行动
【多媒体呈现】
江西省人民政府印发《关于进一步推进法治政府建设的若干意见》(以下简称《意见》),为到2035年基本建成法治江西、法治政府、法治社会奠定坚实基础。
《意见》指出,大力优化政府职责体系和组织结构,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。
《意见》指出,增强执法程序的严密性,完善行政执法公示制度,坚持严格规范公正文明执法,体现执法的力度和温度。
《意见》指出,推进现代公共法律服务体系建设,开展“有法帮你”为民服务实践,提高群众满意度,促进服务型政府建设。
问题:结合材料,运用所学知识,请你为行政机关进一步加强法治政府建设提建议。
要求:同学们在组内相互交流并探究讨论,达成共识后参与班级交流分享。教师引导并总结。
【多媒体呈现课堂笔记】如何建设法治政府
各级人民政府应当维护宪法和法律权威,坚持依法行政,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
三、合作总结,梳理知识
根据自己对知识的理解简要勾画出本框的知识导图,并在小组内展示分享。教师可将愿意在全班分享的知识导图在课堂上展示分享。
【多媒体呈现】本节课知识小结
21世纪教育网(www.21cnjy.com)

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