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(共25张PPT)
——— 5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 ———
第五课
我国的根本政治制度
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国
家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
课标要求
学习目标
1. 政治认同：理解人民代表大会是人民行使国家权力的机关，坚定制度自信。
2. 科学精神：厘清人大、人大代表、人民之间的关系，理性认识我国政体。
3. 法治意识：知晓人大行使立法权，树立尊法守法意识。
4. 公共参与：理解人大代表职责，主动关注、支持人大代表工作。
总议题 人民如何通过人大行使国家权力？
议题1
人民为什么要通过人大行使权力？
议题2
人大是怎样行使国家权力的？
分议题3
我们怎样参与人大相关政治生活？
人民为什么要通过人大行使权力？
- 01 -
导入新课：2026年十四届全国人大第四次会议开幕式现场
结合视频与实例，思考：
1、我国人民是如何行使国家权力的？
2、结合人民代表大会工作实例，说明人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的？
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人民
行政
监察
审判
检察
人大代表
国家权力机关
具体行使管理国家和社会的权力
民主选举
负责
组成
产生
负责
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
其他国家机关
间接行使
国家权力
直接行使
国家权力
统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
一、人民行使国家权力的机关
1.人民如何行使国家权力？
【特别注意】国家权力的行使
人民间接行使国家权力;
人大代表直接行使国家权力;
国家权力机关（人大）统一行使国家权力;
行政、监察、审判、检察等机关具体行使国家权力。
会的会、社中法理两思国的会听的行机大决人。审权区决会务机人，权？，，全。职主年1全关行眼践决决负表容地第）门4,全年民员么，人几宪要表举表的记大察定代关行权2它统民C学问决表门权大…会全最行表代案履专定权，大会视人联注作人大请免第法民产常，力国国力、高人会是项核机思成人法其表民制③识权，乡会使最前人届、于国机的，家大益大成定发表高误是人，计接；除领人务大作方权国，位与…国地力表权表过我定④全区、宪的国大况成大地非代民，么代答我，在议督自全关（法成民。
在中国共产党的领导下，建立和完善社会主义民主的各项政治制度，保障人民群众依法享有各种政治权利和基本自由，通过各种民主制度和民主程序，在政治上实现当家做主。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
技 术
2.我国宪法明确规定
性质：最高国家权力机关
性质：地方国家权力机关
人民代表大会
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
（P45-1）
（3）人大和其他国家机关的关系：
国家行政机关、 监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（1）性质：是我国最高国家权力机关。
（2）地位：在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
技 术
3.全国人民代表大会
（P46-1）
人大与其他国家机关的可以概括为：
①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；
②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；
③党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。
机关类型 性质/地位
人民代表大会 权力机关
全国人大常委会 全国人大常设机关
主席 国家元首
人民政府 行政机关
监察委员会 监察机关
人民法院 审判机关
民检察院 检察机关
国家机关：
最高
监督权
最高
立法权
最高
决定权
最高
任免权
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人大及其常委会是国家立法机关，行使国家立法权。全国人大行使最高立法权。
①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；
②审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；
③批准省、自治区和直辖市的建置；
④决定特别行政区的设立及其制度； ⑤决定战争和和平的问题
监督宪法的实施；
监督国家“一府一委两院”的运行。
对相关最高国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力
即制定（立、改、废、释）法律的权力
人事任免
（4）职权
国家最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权都由全国人大行使
【注意】：
1、不要用材料中“决定”这个词来判断
2、听取、审议上年度的工作报告（已经结束）是监督权
3、通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权
4、通过预算报告是决定权；通过决算报告是监督权；通过法律是立法权。
5、全国人大及其常务会享有国家立法权，是立法机关.
十四届全国人大一次会议的议程 P45
思考：材料分别体现全国人大行使了哪项权利？
一、审议政府工作报告
二、审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、审议国务院机构改革方案
九、选举和决定任命国家机构组成人员
监督权
决定权
决定权
立法权
监督权
监督权
监督权
决定权（将要执行）
任免权
监督权（上一年度）
监督权（上一年度）
（5）组成
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
最广泛的民主
思考：全国人大议闭会期间其职权由谁来行使？是否行使全国人大的全部职权？
性质
产生
职权
构成
是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。
行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。
≠最高
①是常设机关不是工作机构；
②县级以下人大不设常委会
（6）常设机关：全国人大常务委员会
是全国人大的职能部门
①性质：是全国人大的专门机构。
②职责：各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
（6）各专门委员会（10个）：
我是人大代表，我为人民履职
探究：
结合视频和课本内容，谈谈你对人大代表的了解（人大代表的产生、职权与义务等 ）。
选民
人大代表
选民代表
人大代表
选民
二、肩负人民重托的人大代表
人大代表的产生：我国各级人大的代表,由民主选举产生。
基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法
直接选举
间接选举
县级、乡级人大代表
由选民直接投票选举
全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举
（1）全国人大代表：是最高国家权力机关的组成人员。
（2）地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
注意，是组成人员，而不是工作人员。
人大代表是国家权力机关的组成人员
2. 人大代表的法律地位：
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提案权：
依照法定程序，向人大提出议案
审议权：
审议各项议案
表决权：
表决各项决定
质询权：
依照法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
3. 人大代表的职权
1
2
3
4
提案权
审议权
表决权
质询权
材料： 2026年3月，十四届全国人大四次会议在北京召开。全国人大代表审议政府工作报告、审查“十五五”规划纲要草案；部分代表就乡村养老、住房保障、民生保障等问题深入调研，依法提出议案与建议；大会期间，代表们还审议表决多部法律草案。
提案权
思考：材料中人大代表行使哪些职权？
人大代表如何直接行使国家权力？
审议权
表决权
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(1)各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽职，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁。
(2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
4. 人大代表的义务
人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会
肩负人民重托的人大代表
人民行使国家权力的机关
人民如何行使国家权力
地位
主要职权
常设机关
组成
地位
产生
职权
义务
人民代表大
会与人民
提案权
审议权
表决权
质询权
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
课堂小结
人民代表大会:国家权力机关
第五课 我国的根本政治制度
（一）默写：
1、我国的根本的政治制度（政体）：
2、 直接行使国家权力；
间接行使国家权力；
统一行使国家权力；
具体行使国家权力。
3、人大的权力：
人大代表的权利：
4、人大代表的义务：
5、全国人大的性质：
地位：
与其他国家机关的关系：
6、全国人大的常设机关：
7、我国的立法机关：
8、人民代表大会制度的优势：

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