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(共25张PPT)
第6讲　我国的个人收入分配与社会保障
专题二　我国的基本经济制度
考点1　了解我国的收入分配方式和途径
■知识整合
1．我国的个人收入分配方式
个人收入分配方式 存在范围 原因/意义 分配领域
按劳分配 公有制经济 由我国的现实经济条件决定。
①前提：生产资料公有制。
②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平。
③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点 初次分配
按生产要
素分配 劳动 非公有制经济 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展
土地 不限
知识、技术 不限
管理 不限
数据 不限
2．收入途径
途径 来源 分配领域
劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 初次分配
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
经营性收入 通过生产经营活动获得的收入
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 再分配
■微点澄清
1．李某为某民营企业开发出一项专利技术，获得奖金5万元，这属于初次分配，也属于按劳分配。(　　)
【纠偏】 李某为某民营企业开发出一项专利技术，获得奖金5万元，这属于初次分配，也属于按生产要素分配。
2．从个人获取收入的途径看，小王通过转让发明专利权获取的收入属于劳动性收入。(　　)
【纠偏】 转让发明专利权获取的收入属于财产性收入。
F
F
■典题研析
1．下表为2021—2023年浙江省城乡居民人均可支配收入构成情况。
注：2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86。
（数据来源：《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江省国民经济和社会
项目 城镇居民 农村居民
2021年 2022年 2023年 2021年 2022年 2023年
工资性收入/% 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1
经营净收入/% 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6
财产净收入/% 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1
转移净收入/% 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2
发展统计公报》）
由以上材料可知，2021—2023年浙江省(　　)
①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡　②居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年下降 ③城乡居民收入差距状况有所改善　　　　　　　　④农村居民财产净收入不断增长
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A
【解析】 由表中信息可知，城镇居民非工资性收入，即经营净收入、财产净收入、转移净收入三者的占比较农村居民更为均衡，①正确。表中信息并未说明工资性收入所属经济成分，所以不能判断出通过按劳分配方式获得收入的占比情况，②排除。根据表格注释可知，浙江省城乡收入比从2021年的1.94下降到2023年的1.86，说明城乡居民收入差距缩小，城乡居民收入差距状况有所改善，③正确。表格中信息显示的是不同类型的收入在城乡居民人均可支配收入中的占比情况，并未体现农村居民财产净收入不断增长，④排除。
2．下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
（数据来源：国家统计局）
据此可以推断出(　　)
①经营净收入是农村居民最大的收入来源　　②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升 ③经济回升向好，农民外出务工形势好转　　
统计
指标 收入
主体 人均可支
配收入 按收入来源分
工资性收入 经营净收入 财产净收入 转移净收入
收入绝
对量/元 城镇居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205
农村居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557
收入较上年
名义增速/% 城镇居民 5.1 5.9 5.7 2.9 3.6
农村居民 7.7 8.4 6.6 6.0 8.4
D
④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【解析】 由表格可知，农村居民最大的收入来源是工资性收入，①排除。由表格可知，城镇居民与农村居民人均可支配收入均有所增长，农村居民人均可支配收入增速比城镇居民人均可支配收入增速更快，所以城乡居民人均可支配收入比值会较上年有所下降，而不是有所上升，②排除。根据表格可知，农村居民工资性收入较上年名义增速达8.4%，说明经济回暖，农民外出务工形势好转，③符合题意。农村居民财产净收入占比
为540/21 691≈0.02，城镇居民财产净收入占比为5 392/51 821≈0.11，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。
3．2024年政府工作报告指出，城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金，完善养老保险全国统筹……这些举措有利于(　　)
①增加城乡居民的转移性收入　②增加居民的社会福利收入　③扩大内需和畅通国内大循环　④缩小城乡居民的收入差距
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B
【解析】 收入是消费的基础和前提，提高城乡居民基础养老金月最低标准和退休人员基本养老金，这有利于增加城乡居民的转移性收入，扩大内需和畅通国内大循环，①③入选。材料体现的是提高退休人员的基本养老金，没有涉及增加居民的社会福利收入，②不选。材料中的举措有利于增加城乡居民的转移性收入，与缩小城乡居民的收入差距无关，④不选。
考点2　解释个人收入分配的完善
■知识整合
原因 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
措施 制度基础 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
初次分配 ①要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重。②提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。③完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
第三次分配 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
■微点澄清
1．为避免“富者累巨万，而贫者食糟糠”的局面出现，应完善按要素分配政策制度。(　　)
【纠偏】 为避免“富者累巨万，而贫者食糟糠”的局面出现，应加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。
2．退休后的任奶奶领取到的退休金，属于通过初次分配获得的收入。(　　)
【纠偏】 退休后的任奶奶领取到的退休金，属于通过再分配获得的收入。
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F
3．中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，分配制度是促进共同富裕的基础性制度。(　　)
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■典题研析
根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5 000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径有(　　)
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
缴费人账户→ ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税
②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税
③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税
④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税
A
【解析】 根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，因此人们可以选择购买投资产品，增值部分暂免征税，①正确。个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，限额内列支扣除项，从而减少当期应纳税所得额，最终减少当期应纳个人所得税，②正确。个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。退休后领取个人养老金时享受优惠税率，但是个人养老金不属于基本养老金，③错误。材料中不涉及扩大社会保障基金投资，且个人养老金不能使国有资产保值增值，也不涉及该增值部分暂免征税，④排除。
考点3　全面认识我国的社会保障体系
■知识整合
作用 ①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
②通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
③通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
主要内容 ①社会保险：我国社会保障体系的核心。
②社会救助：最先形成的、历史最悠久的社会保障，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
③社会福利：最高层次的社会保障。
④社会优抚：特殊的社会保障
完善措施 ①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。我们要不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础，只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障可持续发展。
③做到权责清晰。明确各方的权利与责任，严格依法监管
■微点澄清
1．自愿参加的个人养老金制度融合了社会保险和社会福利的优势和特点。(　　)
【纠偏】 个人养老金制度是由政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险，是多层次养老保险体系的一项重要制度安排，属于商业保险，不是社会保险和社会福利。
2．社会保险是我国社会保障体系的核心，是历史最悠久的社会保障。(　　)
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F
【纠偏】 社会保险是我国社会保障体系的核心，社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障。
3．完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相同的社会保障权益。(　　)
【纠偏】 完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
F
■典题研析
1．下表为2020—2022年浙江省社会保障相关指标变动情况。
（数据来源：2020—2022年浙江省国民经济和社会发展统计公报）　
由表中信息可知，浙江省(　　)
年份 参加基本养老保
险人数/万人 养老保险基础养老
金最低标准/(元/月) 在册低保
人数/万人 低保标准/(元/每人每月)
2020 4 355 165 61.4 886
2021 4 423 180 59.3 941
2022 4 520 190 56.4 1 083
B
①基本养老保险覆盖人数逐年增加　　②人均领取基础养老金逐年上升
③社会救助人数逐年下降　　　　　　④社会救助的部分标准逐年提高
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【解析】 由表中信息可知，2020—2022年参加基本养老保险人数由4 355万人到 4 423万人再到4 520万人，可推出基本养老保险覆盖人数逐年增加，①符合题意。材料没有涉及人均领取基础养老金的情况，②不符合题意。社会救助是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经
济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。由材料信息可知，在册低保人数在逐年减少，但低保只是社会救助的主要内容之一，不能必然推出社会救助人数逐年下降，③不符合题意。低保标准逐年提高，而社会救助包括低保，所以可推出社会救助的部分标准(低保标准)逐年提高，④符合题意。
2．山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够(　　)
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率　②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力　④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
【解析】 市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。 材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，并未丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。(共23张PPT)
第4讲　我国的生产资料所有制
专题二　我国的基本经济制度
考点1　了解各种所有制的地位和作用
■知识整合
类别 公有制经济 非公有制经济
形式 国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分
地位 公有制经济居于主体地位，生产资料公有制是社会主义经济制度的基础 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量
在市场经济中的地位 二者在社会主义市场经济中的地位是平等的。依法平等使用资源要素，公开公平公正参与竞争，同等受到法律保护，受国家依法监管
作用 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提 是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
联系 二者相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化
■微点澄清
1．“小微活、就业稳、经济兴”反映了公有制经济是推动经济社会发展的重要力量。(　　)
【纠偏】 “小微活、就业稳、经济兴”强调的是非公有制经济的作用。非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。
2．乡村振兴的全面推进，表明共同富裕是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。(　　)
【纠偏】 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
F
F
3．全国高新技术企业中民营企业占比超过90%，充分说明非公有制经济是技术创新的重要主体。(　　)
T
■典题研析
1．水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。

下列说法正确的是(　　)
①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位
大型国有水务企业占国内80%的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服务于一体
国际水务企业占国内10%的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制
区域性水务企业占国内10%的供水业务。规模有限，市场化较晚
A
②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值
③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力
④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【解析】 依据材料信息“水是生命之源”“我国市政公用事业市场化改革”“大型国有水务企业占国内80%的供水业务”可知，水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位，①正确。国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过获得垄断利润实现资产保值增值，②错误。根据水务市场参与主体多元化，国际、区域性水务企业各占国内10%的供水业务可知，多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力，③正确。政府调整“阶梯式水价”的阶梯价格的目的是促进水资源节约与保护，而不是促使居民减少生活用水量，且向下调整阶梯价格，可能会使用水量增加，④错误。
2．“智慧矿山”“油田智慧岛”“汽车智能网联平台”……某民营企业已携手超过40家国有企业开展数字化转型，搭建起数字桥梁，激荡数字生产力新气象。由此可见(　　)
①非公有制经济是技术创新的重要主体
②公有制经济与非公有制经济相辅相成
③国有企业积极推进布局优化和结构调整
④国有企业积极探索股份制改革
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
【解析】 某民营企业助力国有企业推进数字化转型，说明非公有制经济是技术创新的重要主体，也表明公有制经济与非公有制经济相辅相成，①②符合题意。材料强调民营企业的作用，没有涉及国有企业积极推进布局优化和结构调整，也没有体现国有企业积极探索股份制改革，③④不符合题意。故选A。
考点2　明确毫不动摇巩固和发展公有制经济
■知识整合
经济形式 要求
国有经济 ①要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
②要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
③要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度
集体经济 ①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营
■微点澄清
1．解决好“三农”问题，需要深化农村“三权分置”改革，巩固农民的土地所有权。(　　)
【纠偏】 农村土地归集体所有，农民没有土地所有权。
2．推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。(　　)
【纠偏】 推进国有企业混合所有制改革，有利于促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，有利于巩固公有制的主体地位。
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F
■典题研析
1．以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧！
村集体：可是我们不擅长经营！不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例
分红。
专业合作社：这个咱在行！咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。
县政府：这个经营模式好！谁种植就补贴谁！
该经营模式好在(　　)
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配　②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率　③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性　④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A
【解析】 农户把闲置的耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红，这是让农户的闲置耕地作为生产要素参与收入分配的体现，也有利于引入新型农业经营主体，进行规模种植和管理，提高农业生产效率，①②符合题意。“县政府：‘这个经营模式好！谁种植就补贴谁！’”意味着种田补贴转移给经营者，这是政府运用再分配调节机制，调动农业种植的积极性，③排除。材料中村集体明确表示自己不擅长经营，由专业合作社经营，因此，④排除。
2．国务院国资委鼓励国资央企带头加快布局，开展“AI＋”专项行动，在算力、数据、大模型、场景应用等方面同步发力，加快布局和发展智能产业。国资央企开展“AI＋”专项行动(　　)
A．旨在提高国有企业主体地位，铸牢中国式现代化的基础
B．能发挥产业引领支撑作用，培育和发展新质生产力
C．体现了推动国有资产重组，增强国资央企的控制力
D．是基于国有企业是我国国有经济最主要的实现形式
B
【解析】 公有制在国民经济中占主体地位，而国有企业作为市场主体与其他企业在市场经济中地位是平等的，A排除。国资央企开展“AI＋”专项行动，在算力、数据、大模型、场景应用等方面同步发力，加快布局和发展智能产业，能发挥产业引领支撑作用，培育和发展新质生产力，B正确。国务院国资委鼓励国资央企带头加快布局，开展“AI＋”专项行动，并未涉及国有资产重组以增强控制力，C排除。D说的是国有企业的地位，与设问构不成因果关系，排除。故选B。
考点3　明确坚持毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
■知识整合
经济成分 要求
非公有
制经济 个体经济 ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。
②要营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。
③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
④要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
⑤要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
⑥非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象
私营经济
港澳台投资经济
外商投资经济
混合所有制经济
中的非国有成分
和非集体成分
■微点澄清
企业活力是企业的创新和竞争力之源。(　　)
T
■典题研析
1．由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1 719.6万户，同比增长11.7%；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国(　　)
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化　②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升 ③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策　④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
【解析】 超过7万户个体工商户升级为企业，这表明我国部分经营主体的所有制形式在发生变化，①符合题意。登记在册个体工商户占经营主体总量的67.3%，表明非公有制经营主体在经营主体总量中占的比重较大，不能推断出占比上升，②排除。“由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏”说明个体工商户的发展，受益于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策，③符合题意。公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势更有质的提高，且材料未涉及非公有资产在社会总资产中的比重问题，④排除。
2．下表为2023年浙江省经济社会运行的部分数据。
（数据来源：《2023年浙江省国民经济和社会发展统计公报》）
出现表格中变化的原因可能是(　　)
A．经济社会持续健康发展 B．“三驾马车”汇聚合力
C．不断深入优化营商环境 D．社会消费水平持续提高
指标 全省生产
总值 社会消费
品零售总额 固定资产
投资 货物进
出口 个体
工商户 数字经济核
心产业增加值
同比增长/% 6.0 6.8 6.1 4.6 10.6 10.1
C
【解析】 表格中数据反映出我国经济社会持续健康发展，这并非出现变化的原因，A不符合题意。出口、消费、投资是拉动经济增长的“三驾马车”。从表格中数据可以看出，固定资产投资、社会消费品零售总额和货物进出口都有增长，这表明“三驾马车”都在为经济增长作出贡献，合力推动了浙江省的经济增长，但这是对材料的反映，并非原因，B不符合题意。2023年浙江省经济社会发展出现的这些变化，原因可能是营商环境不断优化，推动高质量发展成效显著，C符合题意。社会消费品零售总额的增长表明社会消费水平有所提高，但它只是经济增长的一个方面，不能全面解释整体经济增长的原因，D排除。(共28张PPT)
第5讲　我国的社会主义市场经济体制
专题二　我国的基本经济制度
考点1　辨析经济运行中政府与市场的关系
■知识整合
类别 市场调节(“看不见的手”) 宏观调控(“看得见的手”)
地位 决定性作用 弥补市场调节的不足
调节手段 主要通过价格、供求、竞争等机制进行 财政政策和货币政策是最常用的经济手段
优势 ①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，从而实现资源配置。
②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场失灵
缺陷 ①市场调节不是万能的。公共物品(国防、治安、消防等)的供给、特殊物品(枪支、弹药、爆炸物等)的制造和流通不能由市场来调节，与民生息息相关的重要服务(教育、医疗等)不能完全由市场来调节。
②存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度干预，会破坏市场机制的正常运作
联系 构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
■微点澄清
1．直播带货中存在着以次充好、价格欺瞒等现象，说明市场调节不是万能的。(　　)
【纠偏】 市场调节不是万能的，主要表现在公共物品的供给、特殊物品的制造和流通不能由市场来调节，与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。直播带货中存在着以次充好、价格欺瞒等现象，说明市场调节具有自发性，不能说明市场调节不是万能的。
2．统一开放、竞争有序的市场体系能提高资源配置效率和公平性。(　　)
F
T
3．随着中国众多新能源汽车品牌的崛起，汽车市场价格战愈加激烈，这是“看不见的手”调节资源配置的结果。(　　)
T
■典题研析
1．数据作为一种新型生产要素，具有非竞争性、易复制、可重复使用等特点。当前，数据供给水平与质量不高、数据泄露与隐私安全、权属不清、市场流通机制不畅等问题突出，严重制约了数据要素价值的有效释放。下列说法中正确的是(　　)
①政府应统筹推进数据的安全保障与治理　②政府应成为数据要素供给的核心主体 ③数据应通过多场景重复使用实现价值倍增　④数据要素应实现跨境完全自由流动
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
【解析】 当前，数据供给水平与质量不高、数据泄露与隐私安全、权属不清、市场流通机制不畅等问题突出，因此数据要素不能完全自由流动，政府应统筹推进数据的安全保障与治理，①正确，④错误。数据要素供给的核心主体是企业，不是政府，②错误。数据具有非竞争性、易复制、可重复使用等特点，应通过多场景重复使用实现价值倍增，③正确。
2．2024年3月，商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》，提出加大财政金融政策支持力度、完善废旧家电回收网络、优化家居市场环境等22条举措。新一轮消费品以旧换新，将进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，其意义在于(　　)
①满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质　②促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能 ③发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间　④确立资源回收制度，“换”出循环经济新模式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
【解析】 消费品以旧换新，能够满足居民改善生活品质的需求，“换”出美好生活新品质，①正确。进一步推动汽车换“能”，家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，能够促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能，②正确。在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，“发挥财政主导作用”说法错误，③不选。材料并未涉及资源回收制度的问题，且我国资源回收制度已经确立，有待进一步完善，④不选。
3．为促进同通用名、同厂牌的药品省际价格公平诚信、透明均衡，国家医保局明确要求各地有关部门在2024年3月底前进行排查，督促药企将药品价格回归到公允区间。此举(　　)
①可以弥补单靠市场调节的缺陷　②符合全国统一大市场建设的要求
③提高了政府定价的透明度　④违反了由市场决定价格的机制
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A
【解析】 为促进同通用名、同厂牌的药品省际价格公平诚信、透明均衡，国家医保局明确要求各地有关部门在2024年3月底前进行排查，督促药企将药品价格回归到公允区间。此举可以弥补单靠市场调节的缺陷，符合全国统一大市场建设的要求，①②符合题意。材料强调的是国家医保局要求各地有关部门进行排查，督促药企将药品价格回归到公允区间，未涉及政府定价，③不符合题意。国家医保局的做法可以弥补单靠市场调节的缺陷，并未违反由市场决定价格的机制，④排除。

考点2　阐述构建全国统一大市场、建设高标准市场体系的意义及措施
■知识整合
1．意义
统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
2．措施
(1)建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行
需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
(2)建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
■微点澄清
1．近期一些城市房价下跌，主要原因是市场和政府共同发挥了定价机制的作用。(　　)
【纠偏】 市场在资源配置中起决定性作用。建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。房价变动主要是市场机制在发挥作用。
2．市场经济条件下，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行干预。(　　)
F
F
【纠偏】 市场经济条件下，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预，而不是不进行干预。
■典题研析
2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是(　　)
①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格
③提供财政、税收和金融政策支持 ④增加对各类市场主体的直接投资
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B
【解析】 为响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府可以提供财政、税收和金融政策支持，促使减少企业成本；并通过完善绿色低碳和产品技术标准，为该政策的实施提供支持，①③正确。我国坚持社会主义市场经济体制，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②④不选。
考点3　解析我国政府的经济职能
■知识整合
1．我国政府的经济职能和作用
经济职能 重要作用
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
2．我国政府的主要经济职能之一：科学的宏观调控
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
最常用的经济手段：财政政策和货币政策
■微点澄清
1．“认房不认贷”“降低首套房利率”等措施，是政府运用财政政策对房地产市场进行调控的表现。(　　)
【纠偏】 “认房不认贷”“降低首套房利率”等措施，是政府运用货币政策对房地产市场进行调控的表现。
2．政府推行税费改革是实施积极财政政策的表现。(　　)
F
T
■典题研析
1．数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有(　　)
①转变企业经营理念　②推动企业兼并重组　③加强企业行为监管　
④依法依规进行处罚
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
【解析】 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。数字技术进步带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题，需要政府加强企业行为监管，依法依规进行处罚，以规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷，保护人民合法利益，③④符合题意。转变经营理念是企业的做法，而设问的主体是政府，①不符合题意。推动企业兼并重组并不能解决数字技术进步带来的治理难题，②排除。
2．2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有(　　)
①提升餐饮质量和配送标准化水平　②取消新能源汽车车辆购置税减免政策　③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴　④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B
【解析】 提升餐饮质量和配送标准化水平，会刺激人们增加餐饮消费，有助于促进消费增长，①正确。实施新能源汽车车辆购置税减免政策能降低人们的购车成本，有助于促进新能源汽车的消费。取消这项政策，则不利于新能源汽车的消费增长，②排除。对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴，能够降低人们的家电消费成本，刺激人们乐于“以旧换新”，从而促进家电产品的消费增长，③正确。 提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，会增加人们的购房成本，不利于促进购房消费，④排除。
考点4　阐述社会主义市场经济体制的基本特征
■知识整合
1．党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
2．促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
3．科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
4．在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
■微点澄清
宏观调控和政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。(　　)
【纠偏】 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
F
■典题研析
针对2024年“3·15”晚会曝光的问题，各地市场监管部门彻查相关违法行为，深入推进“铁拳”“守护消费”“肉类产品违法犯罪专项整治”等系列专项执法行动。由此可见(　　)
A．市场调节具有自发性和盲目性
B．宏观调控能够避免市场无序竞争
C．需加强市场监管，规范市场秩序
D．需要发挥有为政府的决定性作用
C
【解析】 “3·15”晚会曝光的问题主要体现了市场调节具有自发性而不是盲目性，A排除。市场调节有局限性，科学的宏观调控可以促进市场经济的健康发展，但“避免市场无序竞争”的说法过于绝对，B排除。各地市场监管部门彻查相关违法行为，深入推进“铁拳”“守护消费”“肉类产品违法犯罪专项整治”等系列专项执法行动，体现了政府通过加强市场监管，规范市场秩序，C正确。我国的社会主义市场经济是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用的经济，“发挥有为政府的决定性作用”说法错误，D排除。

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