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(共31张PPT)
第12讲　我国的基本政治制度
专题五　人民当家作主
考点1　阐述中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
■知识整合
1．我国的政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

地位 我国的一项基本政治制度；是一项具有鲜明中国特色的政党制度
基本内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
②首要前提与根本保证：中国共产党的领导。
③政党关系：民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。
④政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
⑤根本的活动准则：宪法
优越性 与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
创新性 ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端
2．中国人民政治协商会议(简称人民政协)
性质 ①中国人民爱国统一战线的组织。
②中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，协商民主的重要渠道和专门协商机构。
③是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
④是国家治理体系的重要组成部分。
⑤是具有中国特色的制度安排
主题 团结和民主
职能 ①政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
②民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
③参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
要求 在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
■微点澄清
1．全国政协委员讨论国务院总理所作的政府工作报告并提出意见，行使了审议权。(　　)
【纠偏】 全国政协委员讨论国务院总理所作的政府工作报告并提出意见，这是履行民主监督职能的体现，审议权是人大代表的职权。
2．某政协委员就优化当地医疗资源布局积极建言献策，履行了政治协商的职能。(　　)
【纠偏】 某政协委员就优化当地医疗资源布局积极建言献策，履行了参政议政的职能。
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3．全国政协会议以通道采访的形式表达委员心声，只展现了民主党派的风采。(　　)
【纠偏】 人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。人民政协不能等同于民主党派，中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。因此，全国政协会议以通道采访的形式表达委员心声，不止展现了民主党派的风采。
F
■典题研析
1．某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协(　　)
①是中国共产党领导下的重要机构　②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道　④与政府既亲密合作又相互监督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
【解析】 某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，人民政协不具有组织基层社会治理的职能，②错误。某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意。结合所学知识可知，人民政协和政府不是相互监督的关系，④排除。
2．广东省某市实施“政协＋检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式(　　)
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理　②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职　③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权　④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
【解析】 “广东省某市实施‘政协＋检察’衔接转化工作模式……共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理”表明该模式有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职，实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振，②④正确。在我国，政协可以监督但不能管理检察机关，①错误。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，不是国家权力机关，③错误。
考点2　阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度， 铸牢中华民族共同体意识
■知识整合
1．我国是统一的多民族国家
民族格局 我国民族格局的最重要特点是多元一体。一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中
民族关系 平等团结互助和谐的社会主义民族关系
处理民
族关系
的方针 ①民族平等。各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。
②民族团结。民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
③各民族共同繁荣。在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求 民族平等是民族团结的基础，民族平等、民族团结是各民族共同繁荣的前提
2．民族区域自治制度
含义 民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
内容 ①前提和基础：国家统一。我国的民族区域自治制度是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
②民族自治地方：自治区、自治州、自治县三级。
③自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
④自治权：由民族自治地方的自治机关行使
原因 ①符合国情：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
②地位：是我国的一项基本政治制度。
③积极作用：实践证明，民族区域自治制度在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
3．简述我国的宗教政策
宗教信仰
自由政策 公民有信仰宗教与不信仰宗教的自由；有信仰不同宗教的自由；在同一种宗教里，有信仰不同教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由
依法管理
宗教事务 宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则
坚持独立自
主自办的原则 我国宗教事务不受境外组织和个人干预，宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往
积极引导宗
教与社会主义
社会相适应 支持我国宗教坚持中国化方向，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献
■微点澄清
1．云南省民族地区的W乡的人民代表大会有制定自治条例和单行条例的权力。(　　)
【纠偏】 我国的民族自治地方分为自治区、自治州和自治县三级，云南省民族地区的W乡的人民代表大会不是民族自治地方的自治机关，没有自治权，没有制定自治条例和单行条例的权力。
2．国家在民族自治地方实施更多优惠政策，体现了我国坚持少数民族优先发展的方针。(　　)
F
F
【纠偏】 国家在民族自治地方实施更多优惠政策，体现了我国坚持各民族共同繁荣的方针。我国各民族一律平等，“我国坚持少数民族优先发展的方针”说法错误。
3．浙江省对口援疆切实保障了民族自治地方的自治权。(　　)
【纠偏】 浙江省对口援疆主要为新疆提供了物质帮助，与自治权无关。
F
■典题研析
1．浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来，一批批援青干部、各类专业人才奔赴高原，有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊等众多高原特色产品走进了浙江市场。“浙人入青，青货入浙”(　　)
①加强了民族间的交往交流交融　②有助于铸牢中华民族共同体意识
③保障了民族自治地方依法行使自治权　④奠定了社会主义民族关系的基础
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
【解析】 浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来，一批批援青干部、各类专业人才奔赴高原，众多高原特色产品走进了浙江市场，这加强了民族间的交往交流交融，有助于铸牢中华民族共同体意识，①②正确。材料未涉及民族自治地方的自治机关依法行使自治权，且题中举措不能保障民族自治地方行使自治权，③排除。新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础，④错误。
2．近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。
据材料，下列推断正确的是(　　)
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定　②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据　③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益　
·2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。
·2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》(以下简称《实施办法》)规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。
D
④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【解析】 按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章，国务院制定行政法规，①排除。西藏自治区自治机关是指西藏自治区的人民代表大会和人民政府，二者不能行使检察权，行使检察权的是人民检察院，②排除。监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务，说明了网络服务提供
者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益，③正确。根据《未成年人网络保护条例》的规定、西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》的规定可知，地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责，④正确。
3．2023年，浙江省宗教界人士与党和政府同心同德、同向同行，全力投身杭州亚(残)运会服务保障工作，积极开展公益慈善、助力民族乡村振兴等活动，展现了宗教界的良好形象。由此可见(　　)
①中华人民共和国公民有宗教信仰自由 ②宗教可以为经济发展、社会和谐作贡献 ③宗教与社会主义事业从本质上来说是一致的　④我国积极引导宗教与社会主义社会相适应
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
【解析】 材料强调的是宗教对经济社会发展的积极意义，未体现中华人民共和国公民有宗教信仰自由，①排除。浙江省宗教界人士与党和政府同心同德、同向同行，全力投身杭州亚(残)运会服务保障工作，积极开展公益慈善、助力民族乡村振兴等活动，这表明我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，宗教在经济社会发展中可以发挥积极作用，为国家建设献策出力，②④正确。宗教的本质是一种唯心主义世界观，而社会主义事业坚持以马克思主义为指导，属于唯物主义世界观，二者在世界观上是根本对立的，③错误。
考点3　领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度
■知识整合
含义 我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式
组织形式 村民委员会和居民委员会
生动实践
(以农村
为例) 民主选举 村民委员会成员由村民直接选举产生
民主协商 有序参与，合理表达，在乡镇、行政村以及企事业单位等不同的层次展开
民主决策 凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定
民主管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键
民主监督 以村务公开、民主评议村干部等方式监督村委会
意义 ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
■微点澄清
1．金华市H村制定的村规民约和村民道德公约，旨在规范村干部的行为。(　　)
【纠偏】 金华市H村制定的村规民约和村民道德公约，旨在规范村民和村干部的行为，维护社会和谐，提升百姓幸福感。
2．居民委员会成员由居民选举产生，决定社区大事，管理日常事务。(　　)
【纠偏】 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。
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F
3．某市探索加强网约车行业党建工作，引导网约车司机积极参与基层治理。该做法提升了群众参与民主管理的能力。(　　)
【纠偏】 某市探索加强网约车行业党建工作，引导网约车司机积极参与基层治理，强调的是基层社会治理，不是基层群众自治，与提升群众参与民主管理的能力无关。
F
■典题研析
1．新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是(　　)
①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传　②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究　③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾　④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门，调解各类纠纷
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
【解析】 开展普法宣传有利于提高法治水平，但不能直接化解矛盾纠纷，①不符合题意。某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究，说明没有就地解决矛盾纠纷，②不符合题意。某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾，体现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的要求，③符合题意。某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门，调解各类纠纷，符合“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的要求，④符合题意。
2．某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法(　　)
①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力　②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突　③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力　④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
【解析】 材料未涉及完善基层群众自治制度，①排除。“消除不同群体间的利益冲突”的说法夸大了材料中做法的作用，况且“不同群体间的利益冲突”也不可能消除，②排除。该市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，这有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力，也有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力，③④正确。(共23张PPT)
第11讲　我国的国体与政体
专题五　人民当家作主
考点1　列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家
■知识整合
1．人民民主专政
地位 人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质
本质 人民当家作主
内容 对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政
原因 民主：只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。
专政：由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。因此，人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务
2．全过程人民民主
地位 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性
特点 最广泛 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系
最真实 全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。一方面，我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与；另一方面，人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主
最管用 民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体
3．我国的国家职能
对内职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序
促进社会发展 在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴
对外职能 防御外来侵略，
保卫国家安全 坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境
意义 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障
■微点澄清
1．2024年8月初，某县围绕“助力企业纾困”的主题召开民主恳谈会体现了人民民主的真谛。(　　)
2．国家依法惩治网络暴力违法犯罪，切实履行了促进社会发展的职能。(　　)
【纠偏】 国家依法惩治网络暴力违法犯罪，切实履行了维护国家稳定的职能。
3．宁波市人民政府致力于推进义务教育均衡发展，说明我国全过程人民民主是最真实的民主。(　　)
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■典题研析
1．某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大(　　)
①推进工作制度创新，践行全过程人民民主　②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
【解析】 某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。这表明该区人大推进工作制度创新，践行全过程人民民主，这一制度也有利于畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，①②正确。人大代表没有决策权，③排除。人大与职能部门是监督与被监督的关系，④排除。
2．近年来，浙江省公安机关始终紧扣“民心”，扎实推进“浦江经验”在公安信访领域落实落细，把领导“下访日”作为“服务日”“公仆日”，有效为民办实事解难题。浙江省公安机关这样做的根本原因是(　　)
A．中国共产党始终坚持以人民为中心
B．建设服务型政府、转变政府职能的要求
C．我国政府是人民代表大会的执行机关
D．我国是人民民主专政的社会主义国家
D
【解析】 材料强调的是公安机关为民办实事解难题，未涉及中国共产党始终坚持以人民为中心，A不符合题意。浙江省公安机关始终紧扣“民心”，有效为民办实事解难题，是建设服务型政府、转变政府职能的要求，但不是根本原因，B不符合题意。“我国政府是人民代表大会的执行机关”说明的是政府的性质，与题干构不成因果关系，C不符合题意。浙江省公安机关有效为民办实事解难题，根本原因在于我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，D符合题意。
考点2　说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度
■知识整合
1．人大代表
性质 国家权力机关的组成人员
职权 审议权、表决权、提案权、质询权
义务 ①与人民群众保持密切联系，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
②帮助所在地方的人民政府推进工作。
③模范遵守宪法和法律
2．全国人大与地方人大的对比
项目 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位 在同级国家机关中居于最高地位，本行政区域内的重大事务，都由它讨论决定，并由它监督实施
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
代表组成 由省、自治区、直辖市、特别行政区和人民解放军选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。全国人大代表由下一级人民代表大会选举产生 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生
常设机关 全国人民代表大会常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人民代表大会的部分职权由全国人民代表大会常务委员会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常务委员会
3．人民代表大会的主要职权
主要职权 内容 关键词句
立法权 修改宪法；制定和修改其他基本法律。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规 ①全国人大行使最高立法权。②全国人大及其常委会行使国家立法权。③关于法律的立、改、废的决定是立法权
决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内的重大事项 关于国家大政方针、规划的通过(不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权)
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 对国家机关干部任免的决定是任免权；接受上述人员的辞职是任免权
监督权 监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作 ①听取审议政府、检察院、法院的报告。
②听取和审议有关国家机关专项工作报告。
③听取审议计划、预算的执行情况报告和审计工作报告。
④对规范性文件(行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例及司法解释)进行备案审查。
⑤开展专题询问
4．人民代表大会制度
含义 按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关(行政、司法、监察等)，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约
功能 人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
优势 ①保障了人民当家作主。
②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
③保证了国家机关协调高效运转。
④维护了国家统一和民族团结。
⑤人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善
■微点澄清
1．我国的政权组织形式是人民代表大会制度，在社会主义制度中具有根本性意义。(　　)
【纠偏】 我国的政权组织形式是人民代表大会制度。人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。
2．人民代表大会既是我国的权力机关也是立法机关。(　　)
【纠偏】 人民代表大会是我国的国家权力机关，我国的立法机关是全国人大及其常委会。
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3．在我国，由人民通过民主选举产生的人大代表统一行使国家权力。(　　)
【纠偏】 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。
4．全国人大拥有对党和国家机构改革的最高决定权。(　　)
【纠偏】 全国人大拥有对国家机构改革的最高决定权，对中国共产党机构改革没有最高决定权。
F
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5．人大和政府相互监督、各司其职，坚持了民主集中制原则。(　　)
【纠偏】 人大与政府之间是监督与被监督的关系，而不是相互监督的关系。
F
■典题研析
1．某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防火墙，促进青少年健康成长贡献智慧。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见(　　)
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事　②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督　③人大代表应自觉成为人民利益的代言人　④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
【解析】 各级地方人大有权决定本级行政区内的重大事项，而不是人大代表，①错误。材料未涉及人大代表接受人民监督，②排除。某人大代表提出《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防火墙，促进青少年健康成长贡献智慧，说明人大代表应自觉成为人民利益的代言人，③正确。某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注，说明人大代表应不断提高履行法定职责的能力，④正确。
2．一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来，我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善(　　)
①表明我国实现了国家治理体系现代化 ②彰显了我国人民当家作主的制度优势 ③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 ④向世界展现了我国治国理政的生动实践
A． ①② B．①③ C．②④ D．③④
C
【解析】 我国国家治理体系现代化还未实现，①排除。在我国，人大代表代表人民参加行使国家权力，公民不直接参加行使国家权力，③错误。“全国‘两会’，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进‘两会’制度化、规范化、程序化，‘两会’在国家治理体系中的功能和作用不断加强，现已成为中国发展的‘指南针’、中国走势的‘风向标’和世界了解中国的窗口”表明“两会”制度的日益完善彰显了我国人民当家作主的制度优势，向世界展现了我国治国理政的生动实践，②④正确。
3．十四届全国人大二次会议审议的全国人大常委会工作报告提出，2024年要完善中国特色社会主义法律体系：制定民营经济促进法、学前教育法、社会救助法等。由此可见，全国人大常委会(　　)
①具有国家立法权　②是最高立法机关　③对全国人大负责　④是专门办事机构
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B
【解析】 全国人大常委会工作报告提出，2024年要完善中国特色社会主义法律体系，制定相关法律，这表明全国人大常委会具有国家立法权，①符合题意。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，也是最高立法机关，②不选。十四届全国人大二次会议审议全国人大常委会的工作报告，表明全国人大常委会对全国人民代表大会负责，③正确。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，而不是专门办事机构，故④不选。

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