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九年级(上)
第14课时　民主与法治
道德与法治
2026
内容索引
考点·梳理整合
考法·分类全析
考题·自测体验
考点·梳理整合
一、追求民主价值
1.民主在价值上的要求是什么
一般来说,民主在价值上要求大多数人当家作主,民主价值的实现要靠
民主形式和民主制度的建立。
2.为什么说社会主义民主是一种新型的民主
(1)我国社会主义民主从中国的社会土壤中生长出来,在实践中不断得到验证,具有强大生命力。
(2)全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。
(3)全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。
(4)有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。
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正确认识全过程人民民主的特点
我国全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。最广泛就是要让全体人民都能参与,最真实就是必须能真正体现人民的意愿,最管用就是途径畅通、合理高效,而这一切的实现都有赖于健全的制度体系。
3.怎样正确认识选举民主和协商民主
(1)我国实行人民民主,既发展选举民主,保障人民通过选举、投票行使权利,又发展协商民主,推动人民内部各方面在决策之前和决策实施之中进行充分协商,尽可能取得一致意见。
(2)协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
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社会主义协商民主的内涵
关于社会主义协商民主,其基本概念是:在中国共产党领导下,国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织、各族各界人士和人民群众,对经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在决策之前和决策实施中开展广泛协商,既维护整体利益又兼顾各方利益的社会主义民主政治的特有形式。
4.在我国,人民当家作主是怎么体现出来的
(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径。
(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。这项制度强调通过充分协商,求同存异,找到最大公约数,画出最大同心圆。
(3)民族区域自治制度,是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的基本政治制度。
(4)完善基层群众自治制度,发展基层民主,是社会主义民主政治建设的
基础。
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中国人民政治协商会议的性质
中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线的组织。人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
5.公民怎样参与民主生活
(1)公民参与民主生活,需要不断推进社会主义民主的制度化、规范化和
程序化建设。
(2)我国公民参与民主生活,要有社会责任感和主人翁意识,以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题,立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见,逐步提高依法有序参与民主生活的能力。
6.公民参与民主生活的具体形式有哪些
(1)民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式。不管采用哪种形式,民主选举都要遵循公开、公平和公正的原则。同时,公民要积极、主动、
理性地参与民主选举。
(2)民主协商保证了人民的意愿和要求得到充分表达。在各领域各层级,人民群众就改革发展稳定的重大问题以及事关自身利益的问题,通过提案、座谈、论证等多种途径和方式开展协商,有利于充分发扬民主,广泛凝聚共识。
(3)民主决策是保障人民利益得到充分实现的有效方式。民主决策的过程,要求保证广泛的公民参与,决策方认真听取各方意见,集中民智,促进决策的科学化。
(4)民主管理让人人都有参与管理国家和社会各项事务的机会和渠道。实行民主管理,有利于广大人民积极行使民主权利,实现人民的事人民管、人民的事人民办。
(5)民主监督是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。
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我国采用适合我国国情的选举方式
我国是人民民主专政的社会主义国家,要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情,面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况,我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
7.实行民主监督有什么意义
(1)实行民主监督,有利于国家机关和国家工作人员改进工作,提高工作效率,克服官僚主义,防止滥用权力,预防腐败。
(2)实行民主监督,有利于增强公民的参与意识,激发公民的参与热情。
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全面理解公民的监督权
监督权,是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的公务活动的权利。它是公民政治权利中的一项不可缺少的内容,是国家权力监督体系中的一种最具活力的监督。它包括公民直接行使的监督权和公民通过自己选举的国家权力机关代表行使的监督权。公民的监督权主要包括五项内容,即批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权。
8.为什么要增强公民的民主意识
(1)在现代社会,民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度。一个国家和社会民主生活的质量和水平,与公民的民主意识密切相关。
(2)一个国家拥有什么素养的公民,就会有什么样的未来。增强我国公民的民主意识,有利于完善中国特色社会主义民主,也是社会主义制度永葆
生命力的重要保证。
9.怎样增强公民的民主意识
(1)公民要自觉遵守宪法,始终按照宪法原则和精神参与民主生活。
(2)公民要不断积累民主知识,形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。
(3)公民要通过依法参与公共事务,在实践中逐步增强民主意识。
二、建设法治中国
1.为什么要选择法治道路
(1)法治能够为人们提供良好的生活秩序,让人们建立起基本、稳定、持续的生活预期,保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由,使人们安全、有尊严地生活。
(2)法治是现代政治文明的核心,是发展市场经济、实现强国富民的
基本保障,是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。
(3)走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
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理解法治与人治的区别
法治与人治是根本对立的,是不同的治国理念。人治强调个人权力在法律之上,而法治理念正好与其相反。要法治就不要人治,要人治就没有法治。但要强调,国家依靠法治并不是不要依靠人的力量和人的作用,因为再好的法律与制度都需要人来实现与执行。但是,不可以将“人的作用”与“人治”等同,两者是根本不同的概念。
2.法治具有怎样的要求
(1)法治要求实行良法之治。良法反映最广大人民群众的意志和利益,反映社会发展的规律,维护公民的基本权利,符合公平正义要求,促进人与社会的共同发展。
(2)有法律制度不等于就有法治,法治还要求实行善治。法治建立在民主的基础上,通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利,实现公共利益的最大化。
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认识善治对于国家治理的重要性
良法是善治的前提,而善治强调治理内容的法治性、政府工作的透明性、公职人员的责任性、社会公众的参与性、社会发展的稳定性。善治将引导中国公民积极参与社会治理,通过各种途径保障公民的合法权益,实现社会公共利益的最大化。善治不仅是一个国家的治理良策,更饱含了一个国家民众的生存期待。
3.怎样建设法治中国
(1)建设法治中国,要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护,使每一部法律法规都得到严格执行,使每一个司法案件都体现公平正义,使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
(2)坚定不移走中国特色社会主义法治道路,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
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坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,三者统一于我国社会主义民主政治的伟大实践。
4.政府与人民是什么样的关系
(1)在我国,政府的权力来源于人民。
(2)政府的宗旨是为人民服务,政府的工作要对人民负责,受人民监督,为人民谋利益。
5.政府怎样做到依法行政
(1)政府要按照法治原则运作,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行,努力建设法治政府。
(2)依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则,要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权,并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的核心是规范政府的
行政权。
(3)我国政府依法行政,全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。
(4)公民也要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。
(5)建设法治政府,必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。
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建设法治政府的具体要求
推进依法行政,严格规范公正文明执法;转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式;增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府;形成科学合理的管理体制,完善国家机构组织法。
6.怎样做到厉行法治
(1)全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。
(2)坚持厉行法治,要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(3)现代社会的公民,要增强尊法学法守法用法意识,弘扬法治精神,强化规则意识,树立正确的权利义务观念。党和政府及其工作人员要带头
尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(4)厉行法治,需要加强法治宣传,弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
7.法治与德治之间具有怎样的关系
(1)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。
(2)以法治承载道德理念,强化法律对道德建设的促进作用;以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用。
(3)法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰。
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理解法律与道德的关系
法律是成文的道德,道德是内心的法律。法律有效实施有赖于道德支撑,道德践行也离不开法律约束。法治和德治相互补充、相互促进、相得益彰,二者是辩证统一的关系。
考法·分类全析
命题点1　社会主义新型民主
例1某社区的议事协商会上提到了智能门禁损坏的情况,通过居民代表一致协商并同意后,小区一周内所有损坏的智能门禁全部被修好。这说明
(　　)。
A.全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
B.人民通过议事协商会直接行使管理国家各项事务的权力
C.公民积极进行民主监督,有利于增强公民的参与意识
D.基层群众自治制度作为根本政治制度保障人民的权利
A
解析:题干表明全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主,故A项说法正确;B项错误,人民间接行使管理国家各项事务的权力;C项排除,题干中没有涉及民主监督的内容;D项错误,基层群众自治制度是一项基本政治制度。
归纳总结 最广泛、最真实、最管用的民主
最广泛的民主,不仅表现在人民享有广泛的民主权利,而且表现在民主主体的广泛性。
最真实的民主,表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障,人民能够自己管理国家,也表现在随着经济的发展和社会的进步,广大人民的利益得到日益充分的实现。
最管用的民主,表现在我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。
命题点2　加强民主监督
例2“群众办事后,可以像网上购物一样给好评和差评,对于差评的由专门工作人员进行回访,了解事情原委。”温州市万人双评议办公室相关负责人告诉记者,通过建立“日回访、周处置、月分析”问题分析反馈机制,引入“大数据”评价监督系统,温州在全市范围开展的“万人评议机关中层处室和基层站所活动”,正成为党的作风建设的重要抓手和载体,成为清廉温州建设的一股清风。
(1)上述材料体现了公民的什么权利 政府保障公民的这一权利有什么意义
(2)除此之外,公民还可以通过哪些途径行使这一权利
答案:(1)监督权。①实行民主监督,有利于国家机关和国家工作人员改进工作,提高工作效率,克服官僚主义,防止滥用权力,预防腐败。②实行民主监督,有利于增强公民的参与意识,激发公民的参与热情。
(2)公民还可以通过向人大代表反映情况,通过媒体进行监督,通过电话、网络、来信来访等途径行使监督权。
解析:本题考查对民主监督的认识。从材料不难看出,温州市政府积极采取措施保障公民的监督权。第(1)问设问较为直接,主要是从材料中归纳出公民的监督权及公民依法行使监督权的意义;第(2)问难度也不大,此问是在材料的基础上继续列举公民行使监督权的途径和方式,答案较为灵活,切实可行即可。
归纳总结 公民行使监督权的途径
公民行使监督权的途径包括:向人大代表或直接向各级人大常委会反映;采用书信、电子邮件、电话(拨打热线电话)、走访等形式向有关部门举报或反映;通过电视、广播、新闻报刊等媒体进行监督;参加接访日活动;等等。但无论采用哪种形式,公民行使监督权都要以事实为依据,在法律允许的范围内进行,不得采用张贴大字报、聚众闹事等方式。
命题点3　建设法治中国
例32013年习近平总书记首次提出“建设法治中国”的宏伟目标。党的二十大报告指出,社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成,中国特色社会主义法治体系加快建设,司法体制改革取得重大进展,社会公平正义保障更为坚实,法治中国建设开创新局面。建设法治中国就要努力(　　)。
①使每一项立法都得到人民群众的直接参与和普遍拥护　②使每一部法律法规都得到严格执行　③使每一个司法案件都体现公平正义　④使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定维护者
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
D
解析:本题考查建设法治中国的要求。①说法错误,我国法律是由国家制定或认可的,“公民直接参与立法”的表述是错误的;②③④均是正确的说法,从不同的角度阐述了建设法治中国的要求。故选D项。
归纳总结 建设中国特色社会主义法治体系的要求
建设中国特色社会主义法治体系要求做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”这十六字方针,是对原来的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”十六字方针的发展和提升,明确了新时代全面推进依法治国的重点环节和主要任务,具有极为重要的指导意义。具体来讲,科学立法是全面推进依法治国的前提,严格执法是全面推进依法治国的关键,公正司法是全面推进依法治国的保障,全民守法是全面推进依法治国的基础。
命题点4　打造法治政府
例4党中央作出“四个全面”战略布局,特别强调了全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家等重大问题。全面推进依法治国,重要的是“深入推进依法行政,加快建设法治政府”。依法行政要求(　　)。
①政府及其工作人员在行使权力时必须由宪法和法律授权　②全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权和监督权　③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务 ④各级人大及其常委会要依法行使国家权力
A.①②③ B.①②④
C.②③④ D.①③④
A
解析:本题考查依法行政的要求。国务院及地方各级人民政府属于我国的行政机关,行使行政权。依法行政是针对我国的各级人民政府而言的,各级人大及其常委会是我国的立法机关,显然不属于这一范畴,排除④;①②③均正确说明了依法行政的要求。故选A项。
归纳总结 努力打造法治政府的原因
(1)在我国,政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务,政府的工作要对人民负责,受人民监督,为人民谋利益。
(2)全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。深入推进依法行政,加快建设法治政府,既是全面推进依法治国的题中之义,也是建设社会主义法治国家的关键环节。
(3)建设法治政府有利于提高行政机关依法行政的水平,防止违法乱纪现象的发生;有利于国家的长治久安和社会稳定;有利于政府依法行政,建设社会主义法治国家;有利于促进经济社会的快速稳定发展。
命题点5　坚持法治与德治相结合
例5“法安天下,德润人心。”法治与德治是人类自我管理和规制的一对经典关系。下列关于法治与德治关系表述正确的是(　　)。
A.德治比法治更具有权威性和强制性
B.法治比德治更具有感召力和劝导力
C.法治重教化作用,德治重规范作用
D.法治与德治相辅相成,相互促进
D
解析:本题考查法治与德治的关系。法治与德治相互补充、相互促进、相得益彰,二者是辩证统一的关系。A项说法错误,法治比德治更具有权威性和强制性;B项说法错误,德治比法治更具有感召力和劝导力;C项说法错误,法治重规范作用,德治重教化作用;D项正确说明了两者之间的关系。故选D项。
归纳总结 理解法治与德治的区别和联系
区别:法治,就是发挥法律规范作用,以其权威性和强制性,用法律准绳规范社会行为、社会生活、国家治理。德治,就是发挥道德教化作用,以其说服力和劝导力提高社会成员思想道德觉悟,用道德引导规范社会成员行为,调节社会关系。
联系:法律的有效实施有赖于道德支持,道德践行也离不开法律约束。法律难以规范的领域,道德可以发挥作用,而道德无力约束的行为,法律则可以惩戒。法治和德治不可分离、不可偏废,国家治理需要法律和道德协同发力。
考题·自测体验
1.(2024湖北中考)某社区依托“家常理短”议事平台,积极协调各方力量,发动居民参与共同治理,用心用情化解群众身边的“烦心事”“揪心事”。这有利于社区居民(　　)。
①积极参政议政,广泛凝聚共识　②完善根本制度,提高治理效能　③增强民主意识,激发参与热情　④参与民主生活,直接行使权利
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
D
2.(2023广东中考)党的二十大报告强调:“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。”在道德与法治课堂上,同学们围绕“法治政府建设”主题开展讨论。下列选项符合主题的是(　　)。
A.学校制定宿舍管理规定
B.人民法院依法打击诈骗犯罪
C.村民会议制定村规民约
D.县民政局持续深化政务公开
D
3.(2023广东中考)2023年3月修改的《中华人民共和国立法法》新增规定:“全国人民代表大会常务委员会工作机构根据实际需要设立基层立法联系点,深入听取基层群众和有关方面对法律草案和立法工作的意见。”这一规定有利于(　　)。
A.推进全过程人民民主的实践进程
B.确保每项法律都得到严格执行
C.保证法律制定的公平性与强制性
D.拓宽基层群众自我管理的途径
A
4.(2023陕西中考A卷)乡镇干部与当地群众一人一个小板凳,围坐一圈,谈诉求、话发展,已成为陕西村头议事的新风景。这种面对面听民声、聚民意、解民忧的村头“板凳会”(　　)。
①是干部一心为民、服务群众的生动写照　②拉近了干群关系,畅通了民意表达渠道　③体现了众人事情由众人商量的民主真谛
④是群众自我管理、自我服务的唯一形式
A.①②③ B.②③④
C.①②④ D.①③④
A
5.(2023甘肃天水中考)嘉峪关市积极践行“三抓三促”行动,把“12345”政务服务便民热线“接诉即办”的接通率、办结率、满意率作为衡量指标,解决市民急难愁盼问题。嘉峪关市“接诉即办”的机制有利于(　　)。
①促进政府作风转变和公信力提升　②赋予人民群众决策权和监督权　③提高政府机关的行政效率和效能　④增强人民群众的获得感和幸福感
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
C
6.(2022山东威海中考)《中国的民主》白皮书指出,从“小院议事厅”到“板凳民主”,从线下“圆桌会”到线上“议事群”,中国人民在火热的基层生活中,摸索创造了一个又一个充满烟火气的民主形式。这表明我国人民民主的真谛是(　　)。
A.有事好商量,众人的事情由众人商量
B.人民能直接管理国家事务
C.人民的各种要求都能得到实现
D.民主监督
A
7.(2022湖南怀化中考)某村举行村民委员会换届选举,村民们手持“选民证”,踊跃参与,认真填写选票,投下了自己神圣的一票。随后村里还选出村民代表,成立了“阳光议事会”和“村务监督委员会”,接受村民的意见和监督。对此,你的理解是(　　)。
①社会主义民主是一种新型的民主,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征　②协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势　③民主选举是公民直接参与管理国家事务的一种重要形式　④公民要增强民主意识,参与民主生活
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
B
8.(2022浙江杭州中考)全过程人民民主坚持以人民为中心,坚持一切为了人民,一切依靠人民,问需于民、问计于民,保证党和国家在决策、执行、监督落实环节都能听到人民的声音。这说明(　　)。
①人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征　②民主选举包括直接选举和间接选举两种形式　③协商民主是我国社会主义民主政治的独特优势　④民主决策是保障人民利益充分实现的有效方式
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
C
9.(2022江西中考)审理女童热心助人致伤案,判决善意助人不担责。审理小区保安送老人就医被索赔案,驳回无理赔偿请求。这两个入选最高人民法院工作报告的司法案例体现的法治价值是(　　)。
①司法捍卫社会的公平正义　②强化法律对道德建设的促进作用　③司法满足公民的一切诉求　④鼓励广大人民群众积极参与立法
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
A

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