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八年级(下)
第9课时　坚持宪法至上
道德与法治
2026
内容索引
考点·梳理整合
考法·分类全析
考题·自测体验
考点·梳理整合
一、党的主张和人民意志的统一
1.为什么要毫不动摇地坚持中国共产党领导
(1)中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。
(2)全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党的最高理想和最终目标是
实现共产主义。
(3)中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就,是中国共产党领导中国各族人民战胜许多艰难险阻而取得的。
(4)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。党是最高政治领导力量。
(5)中国共产党领导人民制定宪法和法律,领导人民实施宪法和法律,做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。中国共产党要履行好执政兴国的重大职责,必须在宪法和法律范围内活动,依据宪法和法律治国理政。
2.我国宪法的基本原则是什么
我国是人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民,这是我国宪法的基本原则。
3.为保障权力属于人民,宪法作出了哪些规定
(1)宪法确认我国的国家性质,明确人民当家作主的地位。
(2)宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。
(3)宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。
(4)宪法规定广泛的公民基本权利,并规定实现公民基本权利的保障措施。宪法还规定国家武装力量属于人民。
(5)一切权力属于人民的宪法原则,归根结底就是要保证人民当家作主。
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公民和人民不是一个概念
公民是指具有一国国籍,并根据该国宪法和法律的规定,享有一定权利并承担义务的一切社会成员。在我国,凡是具有中华人民共和国国籍,并依据我国宪法和法律的规定,享有一定的权利,承担一定义务的人,就是中华人民共和国的公民。人民是相对“敌人”而言的。在我国,人民是国家的主人,拥有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利。人民民主专政的本质是人民当家作主。
4.为尊重和保障人权,国家采取了哪些措施 作出了哪些要求
(1)尊重和保障人权是我国宪法的基本原则,它要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由。
(2)尊重和保障人权是立法活动的基本要求。
(3)行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识,做到严格规范公正文明执法,坚持依宪施政、依法行政、简政放权。
(4)监察机关依照法律规定独立行使监察权,加强对所有行使公权力的公职人员的监督,保护公民的各项合法权益。
(5)审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定分别独立行使审判权、检察权,保护公民的各项合法权益。
(6)国家加强法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全民法治观念,形成全民守法的氛围和习惯,努力将人权理想变成现实。
5.如何理解我国公民享有的权利是广泛的
(1)在我国,人权的主体非常广泛。
(2)宪法保护的人权内容也很广泛。
二、治国安邦的总章程
1.国家权力如何行使
(1)我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
(2)宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力,以实现和维护人民的根本利益。
2.民主集中制原则有何表现
(1)在国家机构与人民的关系方面,国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
(2)在中央与地方国家机构的关系方面,中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
(3)在国家机关内部作出决策、决定时,实行民主集中制。
3.为什么要规范权力运行
(1)权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
(2)规范国家权力运行以保障公民权利,这是宪法的核心价值追求。
4.如何规范权力运行
(1)国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
(2)权力就是责任,责任就要担当,必须依法行使权力、履行职责,不得
懈怠、推诿。
(3)国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
(4)国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。
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国家机关及其工作人员行使职权的要求
国家机关及其工作人员不得做宪法和法律禁止做的事,不得拒绝做宪法和法律规定做的事,不能做宪法和法律未授权的事。
5.为什么要维护宪法的权威
(1)宪法是公民权利的保障书。
(2)宪法是治国安邦的总章程。
三、坚持依宪治国
1.宪法由哪些部分组成
我国现行宪法除序言外,设有第一章总纲,第二章公民的基本权利和义务,第三章国家机构,第四章国旗、国歌、国徽、首都,共四章一百四十三条。
2.宪法的性质和内容是什么
(1)我国宪法是党和人民意志的集中体现,是国家的根本法。
(2)宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及职权等国家生活中的最根本、最重要的问题,涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
3.为什么说宪法是根本的活动准则
(1)宪法具有至高无上的权威。
(2)宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
(3)坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
(4)任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行为准则。一切组织和个人都必须维护宪法权威,捍卫宪法尊严,保证宪法实施,依照
宪法和法律行使权利或权力,履行义务或职责,都不得有超越宪法和法律的特权,一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。
4.如何理解宪法是国家的根本法
(1)宪法是国家的根本法,在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
(2)宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题,而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题。
(3)宪法具有最高的法律效力。
(4)宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
(5)宪法是国家法制统一的基础。
5.如何理解宪法具有最高的法律效力
宪法是其他法律的立法基础和立法依据,其他法律是根据宪法制定的,不得与宪法的原则和精神相违背,否则就会因违宪而无效。
6.为什么宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格
严格的制定和修改程序,一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础,另一方面可保障宪法的长期稳定性,使国家长治久安、社会健康发展。
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我国宪法的制定和修改程序与一般法律不同
第一,提议修改宪法的主体不同。有权提议修改宪法的主体是全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表。
第二,通过的人数不同。宪法规定,宪法的修改由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过。
第三,公布的机关不同。实践中,宪法和宪法修正案一般都由全国人大公布。
7.为什么说宪法是国家法制统一的基础
全面依法治国,保障宪法实施,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。宪法的规定具有原则性的特点,各种法律制度是对宪法规定的具体落实。宪法是对公民基本权利的根本确认和保障,其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
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依宪治国
法治首先是宪法之治。依法治国的“法”,指的是以宪法为核心、由各种法律规范组成的完整法律体系。其中,宪法作为国家根本法,是所有法律中最重要的法律,是整个法律体系的核心。我国所有的法律都是依据宪法制定的,都是对宪法精神、原则和制度的具体化。因此,依宪治国不仅是依法治国的必然要求,也是依法治国的首要之义。
四、加强宪法监督
1.为什么权力行使需要接受监督 (为什么要建立宪法监督制度 )
监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
2.行使监督宪法实施的机关。
宪法规定,全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律;地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
3.如何加强宪法监督
(1)要加强宪法实施和监督,健全保证宪法全面实施的制度体系,更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,维护宪法权威。
(2)要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好地担负起宪法监督职责。
(3)要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
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合宪性审查
合宪性审查是由有关权力机关依据宪法和相关法律的规定,对于可能存在违反宪法规定的法律法规、规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行审查,并对发现的违反宪法的问题予以纠正,以维护宪法的权威。合宪性审查所要解决的问题是违宪问题,目的是维护宪法权威、保证宪法实施。
4.增强宪法意识,对公民提出了哪些要求
(1)学习宪法。坚持宪法至上,需要学习宪法。
(2)认同宪法。自觉接受宪法的指引与要求,让宪法真正铭刻于心,让宪法精神在心中生根发芽,开花结果。
(3)践行宪法。我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则,落实在实际行动上。
(4)宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。建设社会主义法治国家,需要我们坚持宪法至上,自觉践行宪法精神,积极推动宪法实施。
5.增强宪法意识的重要举措有哪些
设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等,都是增强宪法意识的重要举措。
考法·分类全析
命题点1　党的主张和人民意志的统一
例1习近平总书记强调,必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。这说明(　)。
A.在我国,人权的主体非常广泛
B.公民享有的人权内容很广泛
C.尊重和保障人权只是国家领导人的事
D.我国的人权保障工作做得不到位
B
解析:题干材料体现了公民享有的人权内容很广泛,故B项符合题意;A项在材料中没有体现,与题意无关;C项说法错误,尊重和保障人权不只是国家领导人的事;D项说法不符合实际情况,我国的人权保障事业取得了很大成就。
归纳总结 我国公民享有的人权内容是广泛的,这种广泛性表现为主体的广泛性和人权内容的广泛性。解答本题要求提高归纳概括能力,分清人权主体的广泛性和人权内容的广泛性。
命题点2　坚持依宪治国
例2十四届全国人大一次会议表决通过了《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国立法法>的决定》,进一步明确了在法律草案起草审议和备案审查中的合宪性审查要求,强调立法应当符合宪法的规定和精神。这说明(　　)。
①全国人大依据法律行使重大事项决定权　②法律不是一成不变的,应不断发展完善 ③立法法是管法的法,具有最高法律地位　④宪法是根本法,其他法律不得与其相抵触
A.①③ B.②③
C.①④ D.②④
D
解析:十四届全国人大一次会议表决通过了《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国立法法>的决定》,说明法律不是一成不变的,应不断发展完善;强调立法应当符合宪法的规定和精神,说明宪法是根本法,其他法律不得与其相抵触,②④说法正确。①说法在题干中没有体现,与题意不符;宪法具有最高法律地位,③错误。
归纳总结 宪法是其他法律的立法基础和立法依据,其他法律是宪法的具体化,其他法律不得与宪法相抵触。宪法与其他法律有着严格的区分,二者不能等同,宪法也不是其他法律的总和。
命题点3　加强宪法监督
例3对于全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,下列说法正确的是(　　)。
①全国人大常委会有权解释宪法和法律 ②要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序　③在法律监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义　④地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④
B
解析:本题考查对全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权的认识。①②④体现了对全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权的正确认识,符合题意;③体现了宪法监督制度的重要性,与题意不符,排除。
归纳总结 解答选择题首先要明确题目考查的对象,明确考查的知识范围,排除说法正确但与题干不符的选项。解答此类型题最关键的就是将题干与选项对应起来。
考题·自测体验
1.(2024广东中考)2024年是全国人民代表大会成立70周年。某班准备以“全国人大的立法权”为主题制作一期板报,下列体现全国人大行使该职权的活动是(　　)。
A.审结知识产权案件49万件
B.复查人民法院宣告无罪的公诉案件
C.通过《中华人民共和国民法典》
D.检查《中华人民共和国农业法》实施情况
C
2.(2024广东中考)近年来,北京市某区“拉家常议事协商会”实现全覆盖,逐渐形成“小事不出楼门、大事不出社区、难事不出镇街”的参与型社区治理模式,累计解决各类民生诉求12万余件。这表明(　　)。
A.民主监督能提高工作效率和防止权力的滥用
B.民主管理让人人都能直接参与管理国家事务
C.社会听证制度、专家咨询制度是社会主义民主政治基础
D.有事好商量,众人的事情由众人商量是人民民主的真谛
D
3.(2024内蒙古包头中考)第十四届全国人民代表大会第二次会议通过了新修订的《中华人民共和国国务院组织法》。该法第一条规定:为了健全国务院的组织和工作制度,保障和规范国务院行使职权,根据宪法,制定本法。由此可以看出(　　)。
①全国人民代表大会行使国家立法权　②全国人民代表大会行使最高监督权　③宪法制定和修改程序比其他法律更严格 ④宪法是其他法律的立法基础和立法依据
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
B
4.(2023广东中考)2023年4月,无障碍环境建设法草案二审稿提请全国人大常委会审议,拟推动既有住宅加装电梯或其他无障碍设施,为残疾人、老年人等提供便利。这体现了(　　)。
①立法促进社会公平　②同等情况同等对待的原则　③司法守护社会正义　④尊重和保障人权是我国宪法的基本原则
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
B
5.(2023山东枣庄中考)2023年3月30日,中共中央政治局召开会议,决定从2023年4月开始,在全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。这次主题教育旨在不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,使我们党始终充满蓬勃生机和旺盛活力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。之所以开展主题教育,是因为( 　)。
①治国必先治党,党兴才能国强　②中国共产党是中国工人阶级的先锋队　③中国共产党的初心和使命是实现第二个百年奋斗目标　④中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队
A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④
A
6.(2023重庆中考B卷)2023年3月15日,新修订的《中华人民共和国立法法》开始施行。这次立法法修改的一大亮点是从制度设计上加强宪法法律的实施和监督,明确法律草案的说明、统一审议等环节和备案审查工作中的合宪性审查要求,完善备案审查制度等。这一亮点(　　)。
①有利于实现国家的法制统一　②有利于维护宪法的尊严与权威　③有利于完善我国的宪法监督制度　④有利于社会组织正确行使立法权
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
A
7.(2023四川自贡中考)“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”在中国共产党的领导下,我国逐步完善以宪法为核心的中国特色社会主义法制体系。这表明我国宪法(　　)。
①是党的主张和人民意志的统一　②使党的方针政策成为国家意志　
③具有最高的法律权威和法律效力　④是任何公民、社会组织的一切行为准则
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
8.(2022广东中考)某校八年级开展了“宪法在我心中”的主题活动。以下同学的说法正确的是(　　)。
①小涛:我们谁都没有超越宪法的特权　②小乐:宪法距离中学生的生活非常遥远　③小蕾:宪法在我国法律体系中地位最高　④小叶:宪法原则需要落实在实际行动中
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
C
9.(2022湖北武汉中考)某校九年级(2)班开展“弘扬宪法精神,维护宪法权威”主题探究活动。下列同学的观点中,不正确的是(　　)。
A.小轩:我们的一生都离不开宪法的保护,宪法与每个人息息相关
B.小辉:宪法规定国家生活中带有全局性的、根本性的问题,是国家的根本法
C.小静:宪法是党的主张和人民意志的统一,是治国安邦的总章程
D.小雯:宪法是所有法律的概括和总结,是国家法制统一的基础
D

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