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第11课时　人民当家作主
2026
八年级(下)
道德与法治
内容索引
考点梳理整合
规律方法探究
考点梳理整合
一、根本政治制度
1.人民代表大会制度的基本内容是什么
(1)国家的一切权力属于人民。
(2)人民通过民主选举选出代表,组成 各级人民代表大会 作为国家权力机关。
(3)由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督。
(4)实行民主集中制,重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则,民主决定。
2.人民代表大会行使哪些权力
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力,有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
3.人大代表与人民群众的关系是怎样的
人大代表必须与人民群众保持 密切联系 ,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。
4.为什么要坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人民代表大会制度建立以来,不断得到巩固和发展,展现出蓬勃生机活力。实践证明,人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度,是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度,具有强大生命力和显著优越性。
5.如何坚持和完善人民代表大会制度
(1)坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持 中国共产党 的领导,通过人民代表大会制度,使党的主张通过法定程序成为国家意志。
(2)必须保证和发展 人民当家作主 ,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道。
(3)必须全面推进 依法治国 ,通过人民代表大会制度,弘扬社会主义法治精神,实现国家各项工作法治化。
(4)必须坚持 民主集中制 ,人民代表大会统一行使国家权力,国家机关既有合理分工又有相互协调,保证国家统一高效组织推进各项事业。
二、基本政治制度
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位是怎样的
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项 基本 政治制度,这一制度将长期存在和发展。
2.多党合作的基本方针是什么
多党合作的基本方针是 长期共存 、互相监督 、肝胆相照 、荣辱与共。
3.什么是人民政协 其主题和职能是什么
(1)中国人民政治协商会议,简称人民政协,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线组织。
(2)人民政协围绕 团结和民主 两大主题,履行 政治协商 、民主监督 和
参政议政 的职能。
4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有怎样的意义
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是发扬社会主义民主的重要形式,它有利于反映民意,集中民智,促进科学民主决策;有利于协调关系,化解矛盾,维护社会稳定和谐;有利于凝聚人心,反对分裂,推进祖国和平统一大业。
5.我国新型的民族关系是怎样的
中华民族是有着五千多年文明史的伟大民族。五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
6.民族区域自治制度的内容和要求是什么
(1)我国宪法规定,各少数民族 聚居 的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
(2)我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关,在行使一般地方国家机关职权的同时,依法行使自治权,即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点,自主管理本地方、本民族的内部事务。
(3)我国民族区域自治是在国家 统一领导 下的自治,各民族自治地方是国家不可分割的组成部分,民族自治机关必须服从 中央 的领导。
7.实行民族区域自治制度具有怎样的重大意义
实行民族区域自治,有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来,有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来,有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。实践证明,民族区域自治制度符合我国国情,在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
8.基层群众自治制度的内容和性质是什么
我国实行基层群众自治制度,由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会,实行群众 自我管理 、自我服务、自我教育、自我监督。基层群众自治制度是我国的一项 基本政治制度 。城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织。
9.居民委员会、村民委员会是如何产生的 其主要职责是什么
(1)居民委员会成员由居民选举产生;凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定;居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民监督。
(2)村民委员会成员由村民直接选举产生;村民可以通过村民会议等形式,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理;村民制定自治章程或村规民约,规范村委会和村民的行为。
10.实行基层群众自治制度有何重要意义
实行城市居民自治和农村村民自治,健全基层党组织领导的基层群众自治机制,有利于人民群众直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,推动社会主义民主建设,促进社会和谐稳定。
三、基本经济制度
1.基本经济制度的内容是什么
(1) 公有制 为主体、 多种所有制经济 共同发展。
(2) 按劳分配 为主体、 多种分配方式 并存。
(3) 社会主义市场经济体制 。
2.我国经济的组成部分有哪些
(1)我国正处于社会主义初级阶段,必须坚持 公有制为主体 、多种所有制经济共同发展。
(2)现阶段,公有制经济包括 国有经济 、 集体经济 以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。在我国,国有经济是国民经济的 主导力量 ,国有经济的生产资料属于 全体人民 共同所有。集体经济的生产资料属于一部分劳动者共同所有。
(3)我国还存在 个体经济、私营经济、外资经济 等非公有制经济。
3.公有制经济与多种所有制经济共同发展的原因及作用是什么
(1)在我国,公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分 ,都是我国经济社会发展的 重要基础 。
(2)坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,促进了 生产力的发展 、 综合国力的增强 和人民生活水平的提高,为人民当家作主奠定了坚实的 物质基础 。
(3)必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
4.按劳分配的基本内容和要求是什么
按劳分配是由 生产资料公有制 决定的。它的基本内容和要求是:有
劳动能力 的社会成员必须参加劳动;在作了 必要的扣除 后,以劳动者所提供的 劳动 (包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得,少劳少得。在现阶段,要着重保护 劳动所得 ,增加劳动者劳动报酬。
5.在我国,除了按劳分配,还存在哪些分配方式
让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。此外,在一定条件下,人们还可以取得社会保障收入,获得社会公益事业的帮助。
6.市场经济体制的内涵及作用是什么
(1)市场经济体制是 市场 在资源配置中起 决定性作用 的经济体制。在市场经济中,生产什么、如何生产、生产多少,主要是通过 价格 、供求 、竞争 等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”,在资源配置中起决定性作用。
(2)我国社会主义市场经济体制把 社会主义制度 和市场经济有机结合起来,充分发挥 市场 在资源配置中的决定性作用,更好发挥 政府 作用,进行 科学宏观调控 ,激发各类市场主体的活力,为人民对美好生活的需求提供保障。
四、国家权力机关
1.人民行使国家权力的机关是如何组成的 其地位如何
(1)我国各级国家权力机关是由 人民选举 的代表组成的,代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方的重大事务。我国宪法规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
(2)全国人民代表大会是 最高国家权力机关 ,代表全国人民统一行使国家权力,在整个国家机关体系中居于 最高地位 。
(3)地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
2.人民代表大会的职权有哪些
(1) 立法权 。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要,根据宪法和法律行使地方立法权。
(2) 决定权 。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
(3) 任免权 。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。
(4) 监督权 。全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施,县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
五、中华人民共和国主席
1.中华人民共和国主席具有怎样的地位
中华人民共和国主席是中华人民共和国的 国家元首 ,代表中华人民共和国行使 宪法 赋予的职权。
2.中华人民共和国主席是怎样产生的 其每届任期是怎么规定的
(1)中华人民共和国主席、副主席由 全国人民代表大会 选举。
(2)有选举权和被选举权的年满 四十五周岁 的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。
(3)中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
3.国家主席具有哪些职权
国家主席的职权有:公布法律、发布命令;任免权;外事权;授予荣誉权。
六、国家行政机关
1.行政机关的性质和职权分工是什么
(1)行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。
(2)我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府都设若干工作部门,这些部门分工不同,分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务 的能力和水平。
2.行政机关与权力机关、人民的关系是怎样的
(1)国家行政机关是国家权力机关的 执行机关 ,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。
(2)人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民,是人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。
3.行政机关拥有哪些职权
(1)根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
(2)行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是我国
最高行政机关 ,统一领导地方各级人民政府。
4.行政机关如何行使职权
(1)行政机关必须 依法行政 。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
(2)行政机关的职权通常由行政机关工作人员 具体实施 。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题,必须加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。
七、国家监察机关
1.监察委员会的性质及职权范围是怎样的
监察委员会是行使国家 监察职能 的专责机关,对所有行使 公权力 的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
2.我国监察机关的组成及彼此关系是怎样的
(1)我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
(2)国家监察委员会是 最高监察机关 ,领导地方各级监察委员会的工作;上级监察委员会 领导 下级监察委员会的工作;地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
3.国家监察机关与权力机关存在怎样的关系
(1)国家监察机关由 国家权力机关 产生,对它 负责 ,受它 监督 。
(2)国家监察委员会由 最高国家权力机关 产生,对它负责,受它监督。
(3)地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对 上一级监察委员会 负责,受它监督。
4.监察委员会如何行使职权
(1)监察委员会依照法律规定 独立 行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
(2)监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门 互相配合,互相制约。
(3)监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以 协助 。
5.监察机关的职责有哪些
监察机关拥有 监督 职责、调查 职责和 处置 职责。
八、国家司法机关
1.人民法院的性质以及分类。
(1)我国宪法规定:“中华人民共和国人民法院是国家的 审判机关 。”
(2)我国设立最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院。地方各级人民法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院。专门人民法院有军事法院、海事法院等。
2.人民法院的职权有哪些
人民法院的基本职权是审理刑事、民事和行政案件,通过行使国家审判权,惩办犯罪分子,解决民事和行政争议,维护社会秩序,引导公民自觉遵守宪法和法律。
3.人民法院如何行使职权
人民法院在司法活动中,必须坚持以 事实 为根据、以 法律 为准绳,依法独立公正 行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院对公民权利提供有效救济和保障,捍卫社会公平正义。
4.人民检察院的性质以及分类。
我国宪法规定:“中华人民共和国人民检察院是国家的 法律监督 机关。”我国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。专门人民检察院包括军事检察院等。
5.人民检察院的职权有哪些
人民检察院通过行使检察权,追诉犯罪,维护国家安全和社会秩序,维护个人和组织的 合法权益 ,维护国家利益和社会公共利益,保障 法律 正确实施,维护社会 公平正义 ,维护国家法制统一、尊严和权威,保障中国特色社会主义建设的顺利进行。
6.人民检察院如何行使职权
人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。各级人民检察院的工作人员,必须忠实于 事实真相 ,忠实于法律 ,忠实于 社会主义事业 ,全心全意为人民服务。
规律方法探究
命题点1　政治制度
【例1】 2025年3月5日至11日,十四届全国人大三次会议在北京召开,会议审议政府工作报告、全国人民代表大会常务委员会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告……这表明我国的根本政治制度是(　　)
A.人民代表大会制度
B.基层民主自治制度
C.民族区域自治制度
D.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
解析：本题考查的是人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,A项正确;B、C、D三项属于我国的基本政治制度。
A
命题点2　基本经济制度
【例2】 近年来,我国民营经济快速发展,在我国国民经济中发挥越来越重要的作用。这表明(　　)
①国家鼓励、支持、引导非公有制经济的发展　
②私营和私营控股企业成为国民经济的主导力量　
③非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分　
④我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
解析：通过民营企业的发展体现非公有制经济的活力,体现国家对非公有制经济的鼓励、支持、引导等,①③④说法正确;②说法错误,国有经济是国民经济的主导力量。
C
命题点3　国家机构
【例3】 某市人民检察院针对部分教育基地违规向未成年人收费问题,启动“检爱同行,共护未来”违规收费公益诉讼专项监督活动。这表明(　　)
A.行政机关要对检察机关负责,并受检察机关的监督
B.人民检察院是法律监督机关,维护未成年人合法权益
C.人民检察院履行处置职责,对相关负责人予以诫勉
D.检察机关积极履行监察职责,对市场价格进行调控
解析：某市人民检察院针对部分教育基地违规向未成年人收费问题,启动“检爱同行,共护未来”违规收费公益诉讼专项监督活动。这表明人民检察院是法律监督机关,维护未成年人合法权益,故B项正确;行政机关要对人民代表大会负责,并受人民代表大会监督,故A项错误;监察委员会履行处置职责,对相关负责人予以诫勉,故C项错误;监察委员会积极履行监察职责,政府对市场价格进行调控,故D项错误。
答案：B

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