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(共27张PPT)
第一课 治国安邦的总章程
1.2 宪法的内容和作用
学习内容
要求：学生自主阅读教材P5-10，思考以下问题，在课本上标记问题要点。
1.我国宪法的构成？
2.宪法的主要内容？
3.宪法的地位？
4.宪法的作用？
5.我国是如何尊重和保障人权的？
6.宪法规范国家权力运行的原因和做法？
读宪法，知构成、明内容
结合教材，细读目录。我国现行宪法除序言外，分为几章？分别是什么？
1. 我国宪法的构成：
我国宪法除序言外，设有：
第一章：“总纲”
第二章：“公民的基本权利和义务”
第三章：“国家机构”
第四章：“国旗、国歌、国徽、首都”
共四章一百四十三条
读宪法，知构成、明内容
结合教材，细读法条。说说宪法规定了哪些核心内容？
第1条：我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
第2条：中华人民共和国的一切权力属于人民。
第35条：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
第52条：中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。
明确国家性质
规定公民基本权利和义务
保障人民当家作主地位
①我国宪法确认了我国的国家性质，明确了人民当家作主的地位，规定了公民的基本权利和义务。
第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
解读宪法法律条文，说一说宪法规定了哪些内容？
第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
宪法设置国家机构
明确国家机构的组成
第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
授予特定职权
任期
工作方式
②宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
读宪法，知构成、明内容
②宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
①我国宪法确认了我国的国家性质，明确了人民当家作主的地位，规定了公民的基本权利和义务。
2. 我国宪法的主要内容：
知识拓展：人民行使权力的过程
“人民”在宪法目录中出现了6次，宪法正文中出现了300余次，这体现了人民在宪法中的什么地位？
人民是否能直接行使权利，实现“国家的一切权力属于人民”？
体现：人民的主体地位
国家一切权力属于人民
人民代表大会
人 民
民主选举
产生
受其监督
对其负责
国家权力机关
直接行使国家权力
人民政府
（行政机关）
监察委员会
（监察机关）
人民法院
（审判机关）
人民检察院
（检察机关）
间接行使国家权力
“一府一委两院”
权力
属于
人大代表
组成
行使国家权力
维护人民利益
易混易错：你是否认同以下表述：权力≠权利 公民≠人民
我国宪法确认了我国的国家性质，明确了公民当家作主的地位，规定了人民的基本权利和义务。
国家一切权力属于公民，广大公民通过人民代表大会行使国家权利。
我国宪法规定的人民基本权力非常广泛。
公民
人民
人民
人民
权利
人民
人民：政治概念，是指遵守法律，热爱祖国，支持社会主义事业的中国公民。被剥夺政治权利的人和敌人不属于人民（敌人）。
国家权力:是指统治阶级运用国家机器来实现其意志和巩固其统治的支配力量，称为公权力。主语：国家
公民权利:指公民或法人依宪法和法律行使的权益。主语：公民
权力
公民：法律概念，是指拥有一国国籍的人。与外国人相区别，与国籍密不可分。
公民=人民+本国国籍的敌人
宪法的地位——“根本法地位我论证”
行对比，知地位、明关系
第一条：为了保障适龄:儿童、少年接受义务教育的权利.....，根据宪法和教育法，制定本法。
第一条：为了惩罚犯罪保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。
第一条：为了保障妇女的合法权益，促进男女平等和妇女全面发展......，根据宪法，制定本法。
第一条：为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人合法权益......根据宪法，制定本法。
结合上述法律“对话”，如何理解“根据宪法，制定本法”？
宪法是国家根本法，是国家各种制度和法律法规的总依据
行对比，知地位、明关系
宪法第五条：一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
①.宪法是国家根本法，是国家各项制度和法律法规的总依据、总源头，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
②.我国宪法是治国安邦的总章程，集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望，是国家意志的最高表现形式。（P2蓝色导语）
③.宪法是一切组织和个人的根本活动准则。（P1单元导语）
3. 宪法的地位？P7①②③
母法
子法
易错易混：认清宪法的地位
细读教材P8“保障妇女权益”法律“对话”，判断以下说法。
判断：
宪法是一切法律的总和。（ ）
宪法＝义务教育法＋环境法＋民法＋刑法......（ ）
宪法规定国家生活中的所有问题。（ ）



普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化。二者不属于包含关系。
从法律效力来看：宪法是国家的根本法，是国家各种制度和法律法规的总依据，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的规定、原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。
宪法与其他法律的区别？
从内容来看：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律的内容通常只是国家生活中的一般性问题。
知识延伸：宪法的地位——“根本法地位我论证”
析情境，知作用、明力量
2026年3月8日是第116个"三八”国际劳动妇女节，也是我国公开庆祝的第103个妇女节。
你身边有哪些体现妇女权益保障的案例
女性接受高等教育比例上升
“妇女节”放假规定
防治家暴、职场性别歧
人大代表中女性比例提升
宪法是如何规定的 说明了什么？
妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。
宪法作用：我国宪法规定：国家尊重和保障人权。
案例一：民法典编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见建议。经过反复打磨，《中华人民共和国民法典》于5月28日在十三届全国人大三次会议表决通过，将于2021年1月1日起施行。
案例二：2025年3月，教育部针对部分地区“学区房炒作”问题开展专项整治，要求各地保障跨区务工人员子女就近入学，某区教育局据此为120名务工人员子女办理了入学手续。
析情境，知作用、明力量
阅读以下案例，谈谈它们分别从哪一方面谈国家如何尊重和保障人权的？
国家权力机关加强立法保障，进一步保障民事主体的合法权益；（科学立法）
国家行政机关加大执法力度，保障人民的受教育权；（严格执法）
案例三： “打虎拍蝇”保持高压态势：2025年前三季度，全国纪检监察机关立案78.9万件，处分67.7万人，含省部级干部90人，并惩治了大量基层“蝇贪”！
案例四：2025年1月，在松溪县务工的吴师傅等52名农民工被某家具公司拖欠工资，老板也“失联”了。无奈之下，他们集体来到松溪县法律援助中心求助。仅1个月，法院便作出判决，成功为 52名农民工追回拖欠工资 80余万元，保障了他们的劳动报酬。
析情境，知作用、明力量
阅读以下案例，谈谈它们分别从哪一方面谈国家如何尊重和保障人权的？
国家司法机关要依法独立公正行使职权，加强人权司法保障。（公正司法）
国家监察机关要依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督；（全面监察）
析情境，知作用、明力量
4. 国家如何做到尊重和保障人权？
①国家权力机关：
要充分发扬民主，扩大人民有序政治参与，加强人权立法保障，保证人民依法享有广泛权利和自由；
②国家行政机关：要扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，建设服务型政府；
③国家监察机关：要依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督，严厉惩治腐败，有效制约和监督权力；
④国家司法机关：要依法独立公正行使职权，加强人权司法保障。
知识拓展：P9相关链接——人权
2004年3月14日，十届全国人大第二次会议通过宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”写入宪法。
尊重和保障人权成为我国的宪法原则。
1.人权是 的权利。（含义）
2.“人权入宪”的时间： 。
把 确立宪法基本原则，走出了一条 发展道路。
3.首要的基本人权 。
每个人作为人所应当享有
2004年
尊重和保障人权
中国特色社会主义人权
生存权、发展权
宪法基本原则：尊重和保障人权、国家的一切权力属于人民。
首要的基本人权：生存权、发展权。
探究活动三：析情境，知作用、明力量
年度反腐大剧《一步不停歇半步不退让》--唐仁健受贿案
中央纪委国家监委通报称，2013年至2024年，唐仁健多次接受私营企业主、地方党政领导干部安排的宴请，饮用高档酒水；多次直接或者通过家人违规收受私营企业主、管理和服务对象所送现金、黄金纪念章等。2025年9月，经法院一审公开宣判，以受贿罪判处唐仁健死刑，缓期两年执行。
贪污腐化、以权生钱...这些案件触目惊心，给我们哪些警示？
权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；
如果被滥用，则会滋生腐败，祸害国家和人民。
宪法作用：宪法规范国家权力运行。
综述：①宪法巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进人民福祉，实现国家长治久安。
②我国宪法规定，国家尊重和保障人权。
③宪法规范权力运行。
析情境，知作用、明力量
5.宪法的作用？P7-10(1)(2)(3)
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：
轨道表示：
漫画的整体寓意：
跟同学交流你对漫画的理解
权 力
制 度
公开透明和接受监督
权力的行使要受制度的约束和监督，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。
在法治轨道上运行
思考：为什么要把权力关进制度的笼子里？那如何规范权力的运行？
析情境，知作用、明力量
析情境，知作用、明力量
6.规范权力运行的原因和做法？
原因：
①权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。
②规范国家权力运行以保障公民权利，是我国宪法的核心价值追求。（P2)
做法：
把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。
课堂小结：
宪法的内容和作用
宪法的构成与主要内容
宪法的地位
宪法的作用
我国宪法构成：4章143条。
宪法确认国家性质，明确人民当家作主地位，规定公民权利义务。【国家一切权力属于人民】
设置国家机构，授予特定职权。
国家根本法，各类法律的总依据。具有最高法律地位、法律权威、法律效力
治国安邦的总章程，党和人民意志的集中体现。
宪法巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进人民福祉，实现国家长治久安。
尊重和保障人权。
规范权力运行。
运用巩固——随堂训练
1.围绕右面漫画，同学们各抒己见，观点正确的是（　　）
A．小道：政府需要公正司法，提高政府公信力
B．小德：用法治给权力运行定规矩、划界限
C．小法：放权于民，让人民来惩治“包办”行为
D．小治：建立健全监督体系，限制公权力的行使
B
政府依法行政；
2.2025年12月，我国某省修订《未成年人保护条例》，在条例总则中明确“根据宪法，制定本条例”。这一表述直接体现了宪法的哪一作用？ （ ）
A. 宪法是治国安邦的总章程
B. 宪法具有最高的法律效力
C. 宪法是公民权利的保障书
D. 宪法规范国家权力运行
B
3.2025年，“投资于人”首次被写入政府工作报告。“投资于人”强调将资金资源更多地投入人的发展与能力培养等方面，促进人的全面发展。这表明，在我国（　）
A．国家权力属于人民
B．人民是中国梦的真正实现者
C．国家尊重和保障人权
D．党的主张和人民意志高度统一
C
4.各级政府积极推进“开箱晒权”。主要目的是（ ）
A.让人民群众直接参与国家管理
B.加强对权力运行的监督和制约
C.可以确保公权力在阳光下运行
D.权力一旦被滥用，会滋生腐败
B
无关中小学教育资源及组卷应用平台
道德与法治八年级下学期第一课 第二框《宪法的内容和作用》同步练习
姓名：___________ 班级：___________
一、单选题
1．阳光是最好的防腐剂。要持续加大权力运行公开力度，让权力在阳光下运行。2025年，某省人民政府推出“政务公开清单”，将行政审批、财政预算、民生项目落实等关键权力运行环节全部向社会公开，主动接受群众监督。这一做法（ ）
A．扩大公民的政治权利和自由
B．保障人民群众直接行使决策权
C．规范权力运行，防止权力滥用
D．杜绝滥用职权的行为
2．宪法规定了国家生活中最根本、最重要的问题。下列属于宪法规定的内容有（ ）
①我国的国家性质
②国家机构的设置及职权
③公民基本权利和义务
④各类国家机关的具体工作程序
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
3．我国宪法明确规定：“国家尊重和保障人权。”下列做法中体现尊重和保障人权的是（ ）
①石家庄市政府推进义务教育均衡发展，改善办学条件
②某企业拖欠员工工资，拒绝支付劳动报酬
③公安机关依法打击电信诈骗，保护公民财产安全
④某商家出售假冒伪劣商品，侵害消费者权益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．为加强宪法宣传，学校拟办“宪法知多少”展板，小闽提供了以下信息，可以入选的有（ ）
①宪法规定公民某方面的权利
②宪法是国家各种制度和法律法规的总和
③宪法具有至高无上的的权威
④任何组织或个人都不能凌驾于宪法之上
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．毛泽东指出：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程。”关于宪法内容的解读，以下说法正确的有（ ）
①我国宪法规定了公民的所有权利和义务
②宪法规定我国的一切权力属于公民
③宪法集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望
④宪法规定我国是人民民主专政的社会主义国家
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．2025年11月1日，《中华人民共和国法治宣传教育法》正式施行。其第一条规定：“为了加强法治宣传教育，提升全民法治素养和社会治理法治化水平……夯实全面依法治国的社会基础，推动建设更高水平的社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。”该规定体现了（ ）
①我国宪法是中国特色社会主义最本质的特征
②宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程
③坚持党的领导是我国宪法的核心价值追求
④宪法在国家法律体系中具有最高法律地位
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．某社交论坛里，一些网友围绕“我国的人权”进行交流。下列发言中，正确的是（ ）
①大漠秋风：尊重和保障人权是我国宪法的基本原则
②海棠依旧：公民的基本权利一旦写入宪法就能实现
③杨柳依依：宪法保护的人权就是公民的生命权和政治权利
④我心永恒：党坚持在发展中保障和改善民生，以发展促人权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．权力是一匹烈马，驾驭好，就会成为“千里马”；驾驭不好，就会成为“害群之马”。让权力成为“千里马”而不是“害群之马”，需要（ ）
A．国家的一切权力由人民直接行使
B．依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力
C．对所有违法人员进行刑罚处罚
D．充分地保障我国公民当家作主
9．我国宪法规定：“妇女享有同男子平等的权利”。这映射出（ ）
A．我国是社会主义国家
B．国家的一切权力属于人民
C．国家尊重和保障人权
D．人民是国家事务直接管理者
10．“立善法于一国，则一国治；立善法于天下，则天下治。”在中国共产党领导下，我国逐步建立健全以宪法为统帅的中国特色社会主义法治体系。对宪法的认识，下列说法正确的是（ ）
①宪法是根本法，是一切法律的总和 ②是一切组织和个人的根本活动准则
③具有最高的法律权威和法律效力 ④规定了国家生活中带有全局性的问题
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
11．我国宪法规定，国家尊重和保障人权。下列做法体现这一规定的有（ ）
①行政机关依法行政，努力让群众少跑腿 ②国家规范外商投资，坚定不移扩大开放
③司法机关公正司法，保障公民合法权益 ④监察机关严惩腐败，对所有人进行监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．自然生态要山清、水秀、气爽、天蓝，政治生态也要着力营造“绿水青山”，推进反腐斗争，也要下大力气“拔烂树”、“治病树”、“正歪树”。下列措施有利于实现政治生态“绿水青山”的是（ ）
①把权力关进制度的笼子 ②所有决策由人民来决定 ③切实保障人民的监督权 ④加强对公职人员的监督
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
二、简答题
13． 2024年7月18日，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，要求“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”“完善权力配置和运行制约机制”。完善权力配置和运行制约机制，保证公权力不被滥用，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必要举措。国家治理的关键是治权。有权必有责，用权受监督，是权力运行的基本原则。
(1)根据材料，结合所学知识，谈谈为什么要规范权力运行。
(2)正风反腐在路上，请你谈谈国家机关及其工作人员应如何正确行使权力。
14． 2025年3月5日，李强总理代表国务院在十四届全国人大三次会议上作《政府工作报告》。报告开始，国务院总理李强说：“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”
谈谈材料中讲话内容体现了教材中的哪些观点？
参考答案
1．C2．A3．B4．D5．D6．D7．B8．B9．C10．D11．B12．C
13．(1) ①权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。②规范国家权力运行以保障公民权利，是我国宪法的核心价值追求。
(2) 把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。
14．①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
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