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[课标要求]
1.解析国家的结构形式。
2.理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。
目题一　国家主权
1.含义：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的_________的、_______的政治权力。
[微点拨]　国家主权对内表现为至高无上性，对外表现为排他性。
至高无上
排他性
2.地位
(1)法理依据：国家主权是现代国家得以存在的_________，它是统一的、不可分割的。
(2)最高权威：国家主权是一种_________的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
(3)重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的_____或灭亡。
[微点拨]　人口、领土、政权和主权都是构成主权国家的基本要素，其中最重要的要素是主权。
法理依据
自主自决
解体
3.表现
(1)独立自主的________是国家主权的重要体现。
(2)国家主权通常以____形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的_________。
4.主权国家的基本权利：在当代国际社会，主权国家依据国际法享有______、______、_______、______等基本权利。
对外交往
法律
相互承认
独立权
管辖权
平等权
自卫权
1.国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。(　　)
提示　×　国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
2.国家主权的存在必须得到国际社会的认可，因为国家主权是国际社会赋予的。(　　)
提示　×　国家主权的存在不是必须得到国际社会的认可，而且国家主权是一个国家本身所固有的，不是国际社会赋予的。
3.平等权，是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。(　　)
提示　×　独立权，是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
4.国家主权具有对外的至高无上性，是一种凌驾于他国政权之上的权力。(　　)
提示　×　国家主权对内是至高无上的；主权国家之间是平等的，没有一国可以凌驾于他国政权之上。
5.中国海警在钓鱼岛领海内巡航，行使了主权国家的自卫权。(　　)
提示　×　中国海警在钓鱼岛领海内巡航，行使了主权国家的管辖权。
关键词法区分主权国家的基本权利
1.(教材“探究与分享”改编题)1982年9月24日，邓小平在人民大会堂会见英国首相撒切尔夫人，就香港前途问题交换意见，全面阐释中国政府对香港问题的基本立场。邓小平强调：“关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。”这是因为国家主权(　　)
①是统一的、不可分割的最高权力
②是现代国家存在的法理依据，是抽象的概念
③是一种自主自决的最高权威，不容他国干涉
④是国家最重要的构成要素，对内具有排他性
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
A
解析　国家主权是统一的、不可分割的最高权力，是一种自主自决的最高权威，不容他国干涉，因此，中国坚决捍卫国家主权，在事关主权的问题上没有回旋的余地，①③正确。国家主权不是一个抽象的概念，②说法错误。国家主权对外具有排他性，④说法错误。
2.(教材“探究与分享”素材的类材升维训练)美国国会通过所谓的“香港人权与民主法案”，公然插手香港事务，粗暴干涉中国内政，中方对此表示强烈愤慨和坚决反对。这是基于(　　)
①中国坚持自卫权，以和平方式解决国际争端
②贸易战使中美关系趋于恶化
③主权是国家的生命和灵魂，我国坚定维护国家主权
④香港事务纯属中国内政，任何外国政府都无权干涉
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
D
解析　自卫权，是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，材料没有反映自卫权，①不符合题意。材料没有强调贸易战问题，②不符合题意。美国国会通过所谓的“香港人权与民主法案”，公然插手香港事务，粗暴干涉中国内政，中方对此表示强烈愤慨和坚决反对，这是基于主权是国家的生命和灵魂，我国坚定维护国家主权，也是基于香港事务纯属中国内政，任何外国政府都无权干涉，③④符合题意。
3.(教材“相关链接”改编题)国家主权原则已经得到国际社会的广泛承认。特别是第二次世界大战之后，几乎所有的国际文献都确认了这一原则。这表明(　　)
A.主权原则是现代民主政体的共同特征
B.国家主权原则是当代国际法的基石
C.国家主权是一种自主自决的最高权威
D.主权是国家存在和发展的最重要要素
B
解析　代议制是现代民主政体的共同特征，A说法错误。几乎所有的国际文献都确认了国家主权原则，说明国家主权原则是当代国际法的基石，B符合题意。材料没有体现国家主权是一种自主自决的最高权威，C不符合题意。主权是国家存在和发展的最重要要素，D说法正确但材料没有体现，排除。
4.(教材“相关链接”改编题)1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府成立典礼在北京天安门举行，被称为开国大典，是中华人民共和国成立的标志。从此，中国结束了一百多年来被侵略、被奴役的屈辱历史，成为真正具有独立主权的国家。关于国家主权，下列说法错误的是(　　)
A.国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力
B.国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体能够否决或驳回
C.我国通过“宣示说”获得了国家主权，不需要“承认说”
D.我国的国家主权在宪法中得以确定
C
解析　国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，A正确，但不符合题意。国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体能够否决或驳回，B正确，但不符合题意。国家主权的获得，既需要自己进行宣示，也需要外部的承认，C错误，但符合题意。我国的国家主权在宪法中得以确定，D正确，但不符合题意。
目题二　中央与地方
1.行政区域的划分
(1)必要性
①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。
②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的___________而产生的。
(2)影响因素：行政区划的界线和分层，往往需要考虑_____、宗教、____、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
(3)我国行政区域的类型：包括一般行政地方、_____________和特别行政区。
便利和有效
民族
历史
民族自治地方
2.中央与地方的权力划分
(1)依据：中央政府与地方各级政府各自行使自身在_____范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家_____加以规定。
(2)权力范围：一般而言，中央政府主要负责国家秩序与_________、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的_________、社会治安等地方性事务。
法定
宪法
整体发展
经济发展
3.我国中央与地方的关系的特点
(1)中国共产党领导是中国特色社会主义____________，是中国特色社会主义制度的_________。
(2)中央与地方各级国家机构按___________的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的______、______。
[微点拨]　我国的国家机构坚持民主集中制原则，西方资本主义国家的国家机构坚持三权分立原则。
最本质的特征
最大优势
民主集中制
主动性
积极性
1.国家之内的行政区划，通常是为了解决地理位置的矛盾而产生的。(　　)
提示　×　国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
2.国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。(　　)
提示　×　国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。
3.我国中央和地方是按照民主集中制的原则来划分职权，地方没有自己的特殊利益，必须无条件服从中央。(　　)
提示　×　民主集中制原则要求在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益。
全面认识我国的中央与地方的划分
区
域
划
分 划分目的 为了管理上的便利和有效
考虑因素 民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等
划分情况 省(自治区、直辖市、特别行政区)、县(市、自治县)、乡(镇、民族乡)
职
权
划
分 划分规定 中央与地方权力的划分是通过国家宪法加以规定的
各自职责 ①中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务
②地方政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
划分原则 ①原则：民主集中制
②体现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性
1.(教材“探究与分享”改编题)我国宪法第八十九条规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”。下列关于我国中央与地方关系认识正确的是(　　)
①中央与地方按照民主集中制划分职权
②中央与地方应在法定范围内各自行使权力
③地方在自己的权限范围内享有高度自治权
④地方发展经济社会的具体事务不受中央干涉
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
A
解析　我国坚持民主集中制原则，在中央的统一领导下，合理划分中央与地方的职权，中央与地方应在法定范围内各自行使权力，①②正确。地方在自己的权限范围内有一定的自主权力，而不一定是高度自治权，③错误。我国在中央统一领导下，合理划分中央与地方国家机构职权，④错误。
2.(教材“探究与分享”素材的类材升维训练)自我国新疆维吾尔自治区成立以来，在中央的正确领导下，自治区各族人民依据《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，手挽手、肩并肩，共同致力于社会主义现代化建设，取得了举世瞩目的成就。这说明新疆的发展得益于我国(　　)
①实行高度自治的民族原则
②依法实施民族区域自治制度
③形成了平等团结共同繁荣的社会主义民族关系
④充分调动了中央与地方两个积极性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
C
解析　港澳台地区实行高度自治，①错误。新疆维吾尔自治区在中央的正确领导下，手挽手、肩并肩，共同致力于社会主义现代化建设，取得了举世瞩目的成就。这些成就得益于依法实施民族区域自治制度，充分调动了中央与地方两个积极性，②④正确。我国形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，③错误。
议题一　为什么要坚决捍卫国家主权
议题二　如何正确处理中央与地方的关系
[情境]　近年来，美国出于自身利益加大打“台湾牌”的力度，操弄“以台制华”。2025年1月14日，不可靠实体清单工作机制关于对海岸间电子公司等7家美国企业采取不可靠实体清单措施的公告发布。为维护国家主权、安全和发展利益，根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反外国制裁法》等有关法律，不可靠实体清单工作机制依据《不可靠实体清单规定》第二条、第八条和第十条等有关规定，决定将参与对中国台湾地区军售的海岸间电子公司、系统研究与模拟公司、铁山解决方案公司 、应用技术集团、阿克西恩特公司、安杜里尔公司、海上战术系统公司列入不可靠实体清单，并采取以下处理措施：一、禁止上述企业从事与中国有关的进出口活动；二、禁止上述企业在中国境内新增投资；三、禁止上述企业高级管理人员入境；四、不批准并取消上述企业高级管理人员在中国境内工作许可、停留或者居留资格。中国绝不允许外国势力打“台湾牌”，绝不容忍任何形式的“台独”分裂图谋和行径。
议题一　为什么要坚决捍卫国家主权
1.独立思考：我国政府采取的一系列强有力的反制措施表明我国坚决行使主权国家的哪些权利？
提示　台湾问题属于中国的内政，绝不允许外来干涉，这体现了我国坚决行使主权国家的独立权；坚决维护领土完整，反对领土分裂，体现了我国坚决行使主权国家的管辖权。
2.小组商议：谈谈我国政府采取一系列强有力的反制措施的合理性和正当性。
提示　国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是国家最重要的构成要素。我国作为单一制主权国家，享有独立权、平等权、自卫权和管辖权，台湾是中国不可分割的一部分。上述7家美国企业参与对中国台湾地区军售，是对中国主权和领土完整的严重侵犯，严重违反国际法和国际关系基本准则，严重危害我国国家安全，中国政府对此采取一系列强有力的反制措施是捍卫国家主权、安全和国家利益的体现，是合理合法的。
科学认识国家主权的重要性
(1)国家主权是一个国家独立自主处理自己内外事务(经济、政治、社会、文化、军事、外交)，管理自己国家的最高权力。对内表现为国家最高权力的至高无上性，对外表现为国家最高权力的独立自主性。
(2)国家主权作为国家最重要的构成要素，是国家安全的核心。
(3)国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障。
1.(2024·北京西城期末)邮政编码是邮件的地址标签，用于邮件分拣和投递。每个国家通过自己的编码规则对本国领土范围内的地区进行编码，不同国家的邮政系统通过邮政编码来识别邮件的目的地国家及具体的投递区域。2024年11月10日，我国公布了海南省三沙市南沙区邮政编码。此举(　　)
D
①旨在促进国际邮政行业进一步规范发展
②是我国依法行使管辖权和自卫权的具体体现
③强化了我国对南沙区的主权和领土完整的象征
④完善公共服务，有利于促进经济与社会的发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　我国公布了海南省三沙市南沙区邮政编码，有利于有效维护南沙区的主权和领土完整，目的不在于促进国际邮政行业进一步规范发展，①不符合题意。我国公布了海南省三沙市南沙区邮政编码，行使了管辖权，但自卫权是指当国家受到外国攻击时，有权进行自卫，材料没有涉及自卫权，②不符合题意。每个国家通过自己的编码规则对本国领土范围内的地区进行编码，我国公布了海南省三沙市南沙区邮政编码，此举强化了我国对南沙区的主权和领土完整的象征，有利于邮件分拣和投递，完善公共服务，促进经济与社会的发展，③④符合题意。
2.在当代国际社会中，主权国家依据国际法享有多方面基本权利。下列基本权利与主权国家行为对应正确的一组是(　　)
A.管辖权——中国积极推进朝鲜半岛无核化
B.平等权——中国对在本国境内贩毒的外籍罪犯依法判处死刑
C.自卫权——中国在南海填海造陆，修建民用设施
D.独立权——各国均有权决定本国政治制度
D
解析　管辖权，是指主权国家对其领土内的一切人和物具有管辖的权利，朝鲜半岛不是我国的领土，中国积极推进朝鲜半岛无核化不属于行使管辖权，A对应错误。平等权，是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。中国对在本国境内贩毒的外籍罪犯依法判处死刑属于行使管辖权，B对应错误。自卫权，是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，如：防御和自卫，中国在南沙群岛填海造陆，修建民用设施与行使自卫权无关，属于行使管辖权，C对应错误。独立权，是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利，D对应正确。
3.中国自主承诺2030年减排行动目标：二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰。单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。但中国政府表示坚决拒绝海外监督机构检查减排进展，拒绝其他国家对中国施压。由此可见(　　)
A.主权国家在国际社会中享有平等权
B.我国坚决维护世界和平，努力构建和谐世界
C.主权国家在国际社会中享有独立权
D.平等协商是国际关系的基本表现形式
解析　材料强调的是拒绝其他国家对中国施压，我国按照自己的意志处理内政、外交事务，即主权国家的独立权，C正确。
C
[情境]　2025年2月5日，国务院办公厅发布《关于推动成品油流通高质量发展的意见》(以下简称《意见》)，进一步完善成品油流通管理制度，健全成品油流通跨部门监管机制，并加强成品油流通重点领域监管等。比如，交通运输、商务、应急管理、税务、市场监管等部门加强对成品油批发仓储企业相关信息的比对共享。
《意见》明确部分税目消费税征管环节后移的同时，将改革调整的存量部分核定基数，由地方上解中央，确保中央财政的稳定和调控能力。增量部分原则上将归属地方，这有助于地方政府更好地参与成品油市场的监管，有助于增加地方可用财力。《意见》的实施有助于确保中央与地方既有财力格局稳定。
议题二　如何正确处理中央与地方的关系
1.独立思考：一个国家的中央与地方是何关系？
提示　一个国家只有一个中央政府，为了管理上的便利和有效，一国会在考虑民族、宗教等多种因素的基础上，将国土划分为若干层次的行政区域，即地方。中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。
2.小组合作：结合情境，谈谈我国是如何处理中央与地方关系的。这样处理有何意义？
提示　如何处理：①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，地方各级党委要服从党中央、下级组织要服从上级组织。②国务院办公厅发布《关于推动成品油流通高质量发展的意见》，处理中央与地方的关系时，坚持了民主集中制原则。
意义：《意见》的实施有助于确保中央与地方既有财力格局稳定。一方面确保中央财政的稳定和调控能力，另一方面有助于增加地方可用财力。这样处理中央与地方的关系既保证了中央的统一领导，又考虑了地方特殊利益，便于发挥中央和地方两个积极性。
正确处理中央与地方的关系
(1)我国中央与地方的关系，是国家的全局性利益与地方的局部性利益、国家的全局性问题与地方的区域性问题之间的关系。
(2)正确处理中央与地方的关系的关键：发挥两个积极性。
(3)中央与地方之间要有分权：中央与地方的适度分权既要实行中央的统一领导，维护中央权威，又要在中央集中领导下赋予地方必要的自主权力。
(4)具体来说，在中央权力配置方面，实行中央的统一领导，维护中央的权威。在地方权力配置方面，中央赋予地方以处理涉及区域性问题和利益的权力，即凡属地方的问题，由地方政府机关自主安排和处理。
1.中央与地方依据宪法和有关法律就国家权力的行使和运用进行配置，合理划分行政区域和权力，中央国家机关和地方国家机关享有不同范围、不同效力的职权。这是因为(　　)
A.中央政府与地方政府都能管理国家级事务
B.中央与地方行政区划是为了管理上的便利和有效
C.各国中央与地方采取的结构形式是完全一致的
D.各国中央政府与地方政府各自行使法定权力
B
解析　中央政府管理国家级事务，故A错误。材料中指出中央和地方国家机关享有不同范围、不同效力的职权，这是因为中央与地方行政区划是为了管理上的便利和有效，故B正确。各国中央与地方采取的结构形式不尽相同，故C错误。“各国中央政府与地方政府各自行使法定权力”是中央与地方合理划分行政区域和权力的表现，不是其原因，故D不符合题意。
2.日本除中央政府外，地方政府分为都、道、府、县，下设市、町、村、特别区。美国除联邦中央政府外，还设立州政府，各州根据需要设立更低一级的政府。两国政权分层方式不同是基于(　　)
①两国在管理上的便利和有效的需要
②两国的历史、文化、地理等因素的差异
③两国的社会形态和政体形式不同
④两国的中央政府都统一行使国家主权
A.①② B.②④
C.①③ D.③④
A
解析　材料说明美国和日本都进行了中央和地方政府的政权分层，这是为了管理上的便利和有效，①正确。两国在政权分层上又有不同特点，这是由于历史、文化、地理等国情的差异，②正确。两国的社会形态相同，都属于资本主义国家，③错误。两国的中央政府都统一行使国家主权，不能作为两国政权分层的原因，④不选。
3.国务院印发关于《生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。中央政府能够要求地方政府的依据是(　　)
①国家的根本职能是社会管理职能
②我国的政权组织形式是代议制
③我国宪法规定了中央与地方的职权划分
④我国国家机构遵循民主集中制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　国家的根本职能是政治统治职能，①错误。我国的政权组织形式是人民代表大会制度，属于代议制，但这不是中央政府能够要求地方政府的依据，②不符合题意。
D
一、选择题
1.一个国家，没有了主权，这个国家的公民就没有了自由，没有了尊严，没有了生存保障，没有了发展的条件。在这种情况下，我们还有什么呢？只有被奴役、被侮辱、被残杀、被欺凌的命运！这表明(　　)
①主权是一个国家统一而不可分割的最高权力　②主权对外具有至高无上性　③主权是一个国家的生命和灵魂　④国家主权是保卫国家的生存和独立的权利
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
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解析　材料表明主权对于一个国家的重要性，主权是一个国家的生命和灵魂，是一个国家统一而不可分割的最高权力，①③正确。主权具有两方面特征，对内表现为国家最高权力的至高无上性，对外表现为最高权力的独立自主性，自卫权，是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，②④错误。
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2.钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。针对个别国家在钓鱼岛、南海等问题上的侵权挑衅行径，中国军队将采取必要措施，坚决捍卫自身领土主权和海洋权益。中国政府坚决维护对南海诸岛及其附近海域的主权是基于(　　)
①国家主权是现代国家得以存在的法理依据
②国家主权是保卫国家的生存和独立的权利
③国家主权是一个国家拥有的至高无上的政治权力　④独立自主的对外交往是国家主权的重要体现
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析　国家主权对外表现为国家权力的独立自主性，对内表现为国家权力的至高无上性，而不是指保卫国家的生存和独立的权利，②排除。材料强调的是中国政府捍卫国家主权，而不是对外交往，④排除。
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3.(2025·江苏南通期末)黄岩岛是中国固有领土。2024年11月10日，中国政府根据《联合国海洋法公约》等国际法及《中华人民共和国领海及毗连区法》，划定并公布黄岩岛领海基线。黄岩岛领海基线是根据在黄岩岛上选定的15个领海基点划定的，从基线往外延12海里范围即为中国领海。材料主要表明中国政府行使了(　　)
A.独立权 B.管辖权
C.平等权 D.自卫权
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解析　独立权，是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利，而材料中没有涉及独立权，故A排除。管辖权，是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，材料中“中国政府根据《联合国海洋法公约》等国际法及《中华人民共和国领海及毗连区法》，划定并公布黄岩岛领海基线”，主要表明中国政府行使了管辖权，故B正确。平等权，是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等，材料中没有涉及平等权，故C排除。自卫权，是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，而材料中没有涉及自卫权，故D排除。
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4.台湾是中国的台湾。解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项。这是因为(　　)
①台湾是我国的地方行政区域　②台湾问题是中国的内政问题，不干涉内政是主权国家的权利　③捍卫国家主权和领土完整关系国家的核心利益　④领土、主权等是国家最重要的构成因素，主权事关国家尊严
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　不干涉内政是主权国家的义务，不是权利，②错误。国家主权是国家最重要的构成因素，④错误。
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5.2025年1月14日，根据《中华人民共和国反外国制裁法》的有关规定，我国政府决定对参与美国向中国台湾地区出售武器的海岸间电子公司、系统研究与模拟公司、铁山解决方案公司等7家美国公司列入不可靠实体清单。我国政府这一反制措施是基于(　　)
①主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖权　②台湾问题是我国内政问题，不受任何外部势力干涉　③任何旨在制造“台独”的图谋，终究是不能得逞的　④我国宪法和法律赋予政府反制干涉我国主权行为的权力
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
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解析　我国政府这一反制措施是基于主权国家享有独立权，而不是因为享有管辖权，①不符合题意。任何旨在制造“台独”的图谋，终究是不能得逞的，但这不是我国政府实施反制措施的原因，③不符合题意。
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6.(2025·河北沧州期末)2024年11月，针对菲律宾在南海海域举行“夺取岛屿”的作战演练，我国外交部声明，中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权，我们将依据国内法和国际法维护自身的主权权益。我国外交部的严正声明表明(　　)
①中国坚决捍卫国家主权和领土完整
②领土是一个主权国家最重要的构成要素
③外交磋商成为解决国家间冲突的主要手段
④独立自主的对外交往是国家主权的重要体现
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
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解析　针对菲律宾在南海海域举行“夺取岛屿”的作战演练，我国外交部的严正声明表明中国坚决捍卫国家主权和领土完整，也表明独立自主的对外交往是国家主权的重要体现，①④符合题意。主权是一个主权国家最重要的构成要素，②错误。谈判与对话成为解决冲突的主要手段，材料没有涉及外交磋商，③排除。
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7.在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。下列选项中，中国作为主权国家的权利与国家行为对应正确的是(　　)
①平等权——中国外交部表示支持中东地区国家携手合作维护地区的和平与稳定　②管辖权——中国人民解放军驱离闯入东海防空识别区的美国空军RC 135V战略侦察机 ③独立权——中国坚决反对台独分子“过境”窜美之行　④自卫权——我国海警依法对闯入仁爱礁邻近海域的菲律宾海警船进行严正警告、航路管制
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
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解析　中国外交部表示支持中东地区国家携手合作维护地区和平与稳定，体现我国履行尊重别国主权的国家义务，而不是体现主权国家的权利(平等权)，故①对应错误。防空识别区本身不属于我国领土范围，不适用于行使管辖权，故②对应错误。
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8.(2025·福建宁德期末)2024年11月，中美两军举行2024年度海上军事安全磋商机制会议。中方认为，我们坚决反对任何以航行和飞越自由为名危害中国主权和安全的行为，将继续依法依规坚定维护自身领土主权和海洋权益，维护地区和平稳定。中方主张是基于(　　)
①国家主权是国家安全的核心
②以新安全格局保障新发展格局
③主权国家拥有管辖权和自卫权
④国际法是国家主权原则的基石
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析　中方认为，我们坚决反对任何以航行和飞越自由为名危害中国主权和安全的行为，将继续依法依规坚定维护自身领土主权和海洋权益，维护地区和平稳定。中方主张是基于国家主权是国家安全的核心，主权国家拥有管辖权和自卫权，国家主权不得侵犯，①③符合题意。以新安全格局保障新发展格局是策略，且这不是中方主张的依据，②错误。国家主权原则是当代国际法的基石，④错误。
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9.行政区划包括国家对行政区域的划分、调整、变更，以及对已有行政区域的认可，其实质是国家权力在地域上的分配。国家通过行政区划，赋予各个层次的行政区域单位以相应的管理权限，是为了(　　)
①管理上的便利和有效
②通过中央政府进行直接的、简单化的管理
③维护国家的统一和中央的权威
④发挥地方政府管理国家级事务的作用
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析　国家通过行政区划，赋予各个层次的行政区域单位以相应的管理权限，是为了高效、便利管理和维护国家的统一和中央的权威，①③正确。大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的管理，②错误。中央政府管理国家级事务，④错误。
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10.2025年1月，中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》(以下简称《规划》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。由此可见(　　)
①地方政府的具体事务由中央管理
②我国地方政府必须服从中央的统一领导
③我国的国家机构遵循民主集中制原则
④我国实行民主共和制的国家管理形式
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
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解析　中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，体现了我国中央与地方按民主集中制的原则划分职权，中央领导地方，②③正确。中央政府主要负责国家级事务，地方各级政府主要负责地方性事务，①错误。我国实行的国家管理形式是人民代表大会制度，④排除。
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11.《中华人民共和国青藏高原生态保护法》规定：国家建立青藏高原生态保护协调机制，统筹指导、综合协调青藏高原生态保护工作……青藏高原相关地方根据需要在地方性法规和地方政府规章制定、规划编制、监督执法等方面加强协作。由此可见(　　)
①在我国，中央与地方国家机构按照民主集中制划分国家职权　②我国国家管理形式决定我国中央与地方及整体与部分的关系　③在我国，地方政府依法履行职能，但地方必须服从中央决定　④青藏高原生态保护法是地方性法规制定最基本的法律依据
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　我国国家结构形式决定我国中央与地方及整体与部分的关系，而不是我国国家管理形式，②错误。宪法是地方性法规制定最基本的法律依据，④错误。
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12.在完善中央决策、地方执行的机制基础上，明确中央在财政事权确认和划分上的决定权，适度加强中央政府承担基本公共服务的职责和能力，维护中央权威。要切实落实地方政府在中央授权范围内履行财政事权的责任，最大限度减少中央对微观事务的直接管理，发挥地方政府因地制宜加强区域内事务管理的优势，调动和保护地方干事创业的积极性和主动性。材料中中央和地方在财政事权上的划分是(　　)
①国家治理体系和治理能力是现代化的需要
②发挥中央和地方两个积极性的要求
③基于法律对中央和地方权力的规定
④对地方特殊利益最大化和积极性的考虑
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　中央政府和地方各级政府权力的划分是通过宪法加以规定的，③错误。中央和地方权力的划分在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性，但不是考虑地方特殊利益最大化，④错误。
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13.“放管服”改革旨在推动政府职能深刻转变，向市场放权、给企业松绑、让百姓受益，有效激发市场活力、发展动力和社会创造力。近年来，国务院多个督查组深入一线，查询实情。督查组发现，一些地方还存在权力放得不够、隐性审查和变相延长审批时间等问题。针对这些问题，督查组要求他们立即整改。这体现了我国(　　)
①普通行政区域是国家的组成单位
②地方要接受中央的监督检查
③中央享有最高权力，地方服从中央
④充分发挥地方的主动性、积极性
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　材料未强调普通行政区域是国家的组成单位，故①与题意不符。材料强调地方必须服从中央，并未强调充分发挥地方的主动性、积极性，故④不符合题意。
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二、非选择题
14.阅读材料，完成下列要求。
2025年1月，中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》(以下简称《规划》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《规划》指出，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持农民主体地位，坚持因地制宜、分类施策，坚持人与自然和谐共生，坚持深化改革创新，坚持循序渐进、久久为功。推进乡村全面振兴要坚持和加强党中央集中统一领导，坚持中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制，全面落实乡村振兴责任制。建立乡村全面振兴工作联系点。各地各有关部门要结合实际推动目标任务落地见效，工作中要坚决防止形式主义、官僚主义、形象工程。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。
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结合“中央与地方”的有关知识，谈谈如何才能更好地实施乡村全面振兴规划。
答案　①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。②在我国，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。在实施乡村全面振兴规划上，坚持中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制，体现了中央的集中统一领导；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。要赋予省市县乡更大自主权。地方必须贯彻中央的文件精神，同时也要根据本地实际，灵活施政。③实施乡村全面振兴规划，地方政府在贯彻中央的文件精神的同时，要坚持农民主体地位，坚持因地制宜、分类施策。要结合实际推动目标任务落地见效，工作中要坚决防止形式主义、官僚主义、形象工程。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。
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