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第一单元 坚持宪法至上 | 第一课 治国安邦的总章程
1.2宪法的内容和作用
一、现行宪法的结构
二、宪法的主要内容
三、宪法的地位
四、宪法的作用
五、宪法的基本原则
六、国家如何做到尊重和保障人权？
七、为什么规范国家权力运行？
八、如何规范国家权力运行？
核心问题
一、现行宪法的结构
我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗国歌、国徽、首都，共四章一百四十三条。
宪法确认国家性质
宪法第一条：中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
宪法第二条:中华人民共和国的一切权力属于人民。
明确人民当家作主的地位
二、宪法的主要内容
①我国宪法确认了我国的国家性质，明确了人民当家作主的地位。
①规定了公民的基本权利和义务
宪法对公民基本权利的规定涉及到政治、经济、文化等各领域。
宗教信仰自由
政治权利和自由
文化教育权利和自由
人身自由
二、宪法的主要内容
公民
人民
明晰“公民与人民”
人民
公民
敌人
具有我国国籍，包括全体社会成员（人民和人民的敌人）
被依法剥夺政治权利的人和其他社会敌对分子不属于人民，但属于公民。
法律概念
政治性概念，与敌人相对。
知识拓展
练一练：
正在上小学一年级的小亮
留学北大的美国女学生
退休在家的工人老张
被剥夺政治权利在监狱服刑的李某
下列不属于我国公民的是？
人民
公民
敌人
为什么我国要把人民的利益放在第一位？
我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
我国宪法的基本原则：
一般指了赋予人们的权力和利益，即自身拥有的维护利益之权，与义务相对，如公民的受教育权、劳动权。
（公民）权利
（国家/公职人员）权力
①政治上的强制力量，如国家权力，就是国家的强制力量，像立法权、司法权、行政权等；
法律概念
政治概念
②职责范围内的支配力量，它同一定的职务相联系，如行使大会主席的权力。
村民参加村务公开会
企业职工参加职工代表大会
广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，将一切权力属于人民的原则贯彻于国家生活的各个领域和方面。
代表人民行使
人民
人民代表
产生
国家权力
组成
人民代表大会
代表人民行使
属于
行使
间接
直接
直接
二、宪法的主要内容
全国人民代表大会
任期
宪法第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
组成
宪法第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
工作方式
宪法第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。
职权
宪法第六十二条、第六十三条：全国人民代表大会行使立法权、选举权、决定权、监督权等，以会议表决的方式开展工作。
②宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序
刑 法
民法典
立法法
刑事诉讼法
为了保障公民、法人的合法的民事权益，正确调整民事关系，适应社会主义现代化建设事业发展的需要，根据宪法和我国实际情况，总结民事活动的实践经验，制定本法
为了保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义社会秩序，根据宪法，制定本法。
为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体 经验及实际情况，制定本法。
为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。
①宪法是国家的根本法，是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。
欣赏漫画，请分析宪法与普通法律的关系
三、宪法的地位
②我国宪法是治国安邦的总章程，集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望，是国家意志的最高表现形式。（P2蓝色导言部分）
③宪法是一切组织和个人的根本活动准则。（补充）
三、宪法的地位
四、宪法的作用
宪法巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进人民人民福祉，实现国家长治久安。
①国家的一切权力属于人民
②尊重和保障人权
五、宪法的基本原则
人权是指“人，因其为人而应享有的权利”，是所有人与生俱有的权利，它不分种族、性别、性倾向、国籍、族裔、语言、宗教或任何其他身份地位。
1.什么是人权？
党的主张和人民意志的统一
人自由、平等地生存和发展
2.人权的实质内容和目标是什么？
六、尊重和保障人权
2019年9月22日，国务院新闻办发表《为人民谋幸福：新中国人权事业发展70年》白皮书。
人权白皮书
白皮书指出:
人民幸福生活是最大的人权。
国家如何做到尊重和保障人权呢？
第四十六条
中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。
国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。
《中华人民共和国宪法》
以上材料体现出，国家是如何做到尊重和保障人权的？
国家权力机关：要充分发扬民主，扩大人民有序政治参与，加强人权立法保障，保证人民依法享有广泛权利和自由
国务院
不得随意禁止外地群众返乡过年；不得随意扩大限制出行范围；不得将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到所在地市及全省；不得对低风险地返乡群众采取强制劝返、集中隔离等措施；不得随意延长集中隔离观察和居家健康监测期限。返乡途中遇到“层层加码”问题可在“春节返乡路”公众留言板反映！
联防联控机制综合组
以上漫画体现出，国家是如何做到尊重和保障人权的？
②行政机关：要扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，建设服务型政府。
六、尊重和保障人权
③监察机关：依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督，严厉惩治腐败，有效制约和监督权力。
以上材料体现出，国家是如何做到尊重和保障人权的？
2001年11月，张玉环“故意杀人”冤案，因刑讯逼供，被判处死刑，缓期二年执行。
2020年8月，张玉环坐牢近27年后，江西省高级人民法院对原审被告人张玉环故意杀人再审一案进行公开宣判，撤销原审裁判，宣告张玉环无罪。
2020年10月，国家依法向赔偿请求人张玉环支付赔偿金496万元。
④审判机关、检察机关：国家司法机关要依法独立公正行使职权，加强人权司法保障
以上材料告诉我们，国家应如何做到尊重和保障人权？
6. 国家如何尊重和保障人权？
课堂笔记
党的主张和人民意志的统一
权力机关：国家权力机关要充分发扬民主，扩大人民有序政治参与，加强人权立法保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。
② 行政机关：行政机关要扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，建设服务型政府。
③监察机关：国家监察机关依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督，严厉惩治腐败，有效制约和监督权力。
④审判机关、检察机关：国家司法机关要依法独立公正行使职权，加强人权司法保障
立法
执法
监察
司法
党的十八大以来，党和国家政府严惩腐败，“老虎苍蝇一起打”，习总书记更表示“要把权力关进制度的笼子”。
1、这里的“公章”“笼子”“轨道”指的是什么？
2、整幅漫画的寓意？
公章指权力。
笼子指宪法和法律等有关制度。
轨道指法治、法律
要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关在制度的笼子里。
七、规范权力运行
七、规范权力运行
思考：1.视频当中的赵处长做了什么事情？是不是违法犯罪行为？
2.贪污受贿会对国家和人民造成什么影响？
七、规范权力运行
7.为什么规范国家权力运行？（原因）
①权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。
②规范国家权力运行以保障公民权利，这是我国宪法的核心价值追求
8.如何规范国家权力运行？（做法）
①把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力，规范权力、制约权力、监督权力。
八、课堂总结
一、现行宪法的结构
二、宪法的主要内容
三、宪法的地位
四、宪法的作用
五、宪法的基本原则
六、国家如何做到尊重和保障人权？
七、为什么规范国家权力运行？
八、如何规范国家权力运行？
1.2
宪法的内容
和作用
1.人权的实质内容和目标
2.最大的人权
1. 习近平在党的十九大报告中提出：不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。党的初心与我国的宪法原则相对应。我国宪法的基本原则是（　　）
A. 国家的一切权力属于人民
B. 国家的一切权力属于公民
C. 人民行使国家权力
D. 人民是生产资料所有者
习题训练
A
2.习近平总书记多次强调“权为民所赋”“公权为民，一丝一毫都不能私用”，要求健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究。这是因为（ ）
①权力运用得好，可以造福于民
②权力如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷
③党政军民学，东西南北中，党是领导一切的
④规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
B
3.习近平总书记指出：“党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动。”这说明（ ）
A. 中国共产党可以不受宪法的约束
B. 中国共产党是我国的立法机关
C. 中国共产党必须以宪法为根本活动准则
D. 中国共产党制定了我国的所有法律
C
4.宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。下列对宪法的理解，正确的是（ ）
①宪法规定了国家生活中的所有问题
②宪法是一切组织和个人的根本活动准则
③宪法具有最高的法律效力
④宪法是党的主张和人民意志的统一。
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
D
阅读材料，回答问题。
材料一：我国宪法第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
材料二：国家采取措施，保障公民的受教育权、劳动权、人身自由等权利；大力推进脱贫攻坚、医疗保障、养老服务等民生事业，努力让全体人民共享发展成果。
材料三：宪法是一切组织和个人的根本活动准则。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触
（1）材料一体现了宪法中的哪些重要内容？
（2）结合材料二，谈谈我国是如何落实“尊重和保障人权”这一宪法原则的？
（3）材料三说明了宪法在国家法律体系中的什么地位？

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