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国家监察委员会
新课导入
“假设你是某银行经理，你偷偷违规操作，把他人存在银行的钱转到自己账户上，借用几天去投资赚钱。”这种行为算什么？
如果这种行为发生在现实中，你可以向哪个国家机关举报？
11.1 国家监察机关的产生和性质
自主学习
要求：阅读教材P89-91，在课本上标记问题要点。（5分钟）
1.国家监察机关的产生与组成
2.监察委员会的性质、监察范围和职能
3.监察委员会如何行使职权
监察机关如何产生？
全国人民代表大会
国家权力机关
地方各级人民代表大会
国家监察机关
（国家监察委员会）
产生
产 生
负责 监督
负责 监督
地方各级监察机关
（地方各级监察委员会）
知识点链接：十四届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。
新课讲授
监察委员会的组织体系
省、自治区、直辖市
自治州、市
县（区）、自治县（旗）
领 导
领 导
领 导
地位：最高国家监察机关
负责本行政区域内的监察工作
国家监察委员会
地方各级监察委员会
笔记区
1.国家监察机关的产生与组成 P89
（1）产生：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
（2）组成：国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。
（3）关系：国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
国家领导地方
上级领导下级
◎该市监察委员会为什么可以对刘某立案调查
【案例探究】
案例一：
某市监察委员会对该市所辖某区人民政府副区长刘某严重违法问题进行立案调查。经查，刘某多次违规收受礼金和接受宴请；利用职务上的便利，为他人在出售股权、承揽工程、结算工程款等方面牟利，并非法收受巨额财物。
刘某的行为构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪。依据有关规定，市监察委员会将刘某涉嫌职务犯罪问题移送市人民检察院依法审查起诉，所涉财物一并移送。
监察对象主体
监察对象内容
《繁花》是由王家卫执导，胡歌、马伊琍、唐嫣、辛芷蕾、郑恺、游本昌、陈龙等主演的当代都市剧。
判断下面哪些行为属于监察的内容？
王五，某市教育局干部，在涉及学校评选项目中“猫腻”有点多……
赵六，政协副主席，用单位的公款并以儿子、侄孙的名义经商……
√
√
√
√
李四，某村村主任、非党员，平时欺压村民，大家苦不堪言……
张三，某县医院的院长，平时医药采购中手伸得有点长（回扣）……
监察委员的监察对象、范围
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
公职人员
政府公务人员
如政府机关的领导干部和公务人员等。
司法系统的公职人员
国有企业管理人员
事业单位管理人员
基层群众性自治组织从事管理的人员
比如村干部、居委会干部和职工代表大会主任等。
其他依法履行公职的人员
比如公办学校、医院等的校长、院长、主任等。
如中国移动、工商银行的董事长、银行行长、经理等。
注意：判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务，而不是看他是否有公职。监察的对象是行使公权力的人员，而不是单位。
如法官、检察官等。
政府部门的临时工、合同制民警、协管员、参与政府招投标的人员、从事执法的辅警、城管、政协委员、民主党派机关的公务人员等。
监察机关监察的六类公职人员示意图
1.性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。P89
2.监察范围和职能：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。P90
笔记区
2.监察委员会的性质、监察范围和职能 P89-90
公权力:是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。如公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
◎结合上述案例，说说监察委员会与人民检察院和人民法院是如何分工配合的？
【案例探究】
案例二：
王某案发时任某县人民医院院长，因涉嫌严重违法被县监察委员会立案调查并采取留置措施。经查，王某身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取并非法收受他人财物达1 046.4万元，为他人牟取利益。县监察委员会将王某涉嫌受贿罪的案件移送县人民检察院审查起诉，县人民法院审理后作出判决：被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，并处罚金80万元，追缴王某违法所得及孳息，上缴国库。
（1）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
（2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
3
（3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
笔记区
3.监察委员会如何行使职权/工作原则 P91
课堂小结
国
家
监
察
机
关
（1）国家监察机关的产生与组成
（2）监察委员会的性质、监察范围和职能
（3）监察委员会如何行使职权
1. 在某议题学习中，老师提供了两则案例：
案例A：山西省原晋能集团有限公司党委副书记、监事会主席王某某涉嫌严重违纪违法，目前正接受省纪委监委纪律审查和监察调查。
案例B：阳泉市盂县监委立足农村集体经济实际，采取多种方式强化监督．全方位无死角提升监督工作质效。
从案例中，请你对这次议题涉及的主要国家机关进行选择（ ）
A．行政机关 B．监察机关 C．司法机关 D．权力机关
4/1
课堂练习
B
4/2
课堂练习
2. 观察右图，可以得出的信息是（ ）
①监察机关依法行使职权
②监察机关和检察机关互相配合
③法院是检察机关的执行机关
④监察机关和行政机关互相配合
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
3. 据中央纪委国家监委网站消息，江西省政协党组书记、主席唐一军涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。材料中的监察委员会（ ）
①是国家的法律监督机关
②开展廉政建设和反腐败工作
③是国家权力机关的执行机关
④对所有行使公权力的公职人员进行监察
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
4/3
课堂练习
习近平总书记指出:“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当和“刮骨疗毒、壮士断腕”的坚定意志，雷霆万钧反腐惩恶，开展了史无前例的反腐败斗争。在这场斗争中，各级监察委员会发挥了重要作用。
本节课我们了解了国家监察机关的产生、组成，培育了政治认同，增强了社会责任感，也希望大家能为推进国家政治文明建设作出自己的贡献。
教师寄语

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