资源简介

(共18张PPT)
视频中提到了哪种充满烟火气的基层民主形式，这反映出我国在基层坚持怎样的基本政治制度？
#有事好商量#
习近平总书记指出，十八大以来，我们不断发展全过程人民民主，坚决维护社会公平正义，人民享有更加广泛、更加充分、更加全面的民主权利。
中国人口多、地域广，基层治理差异大。面对基层出现的一些矛盾问题，不少地方摸索创造了一个又一个充满烟火气的民主形式……
新课导入
5.4 基层群众自治制度
自主学习
要求：阅读教材P55-58，在课本上标记问题要点。（5分钟）
1.基层群众自治制度的确立
2.基层群众自治制度的内容
3.实行基层民主的意义
新课讲授
历史沿革
1.我国基层群众自治制度的产生与发展
（1）中华人民共和国成立后
一些地方采取民主自治形式来进行社会管理。
（2）改革开放后
全国人大常委会先后通过立法，明确在城市设立的居民委员会和农村设立的村民委员会是基层群众性自治组织。
（3）党的十七大
首次将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。
（4）党的十八大以后
党的二十大进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。
课堂笔记
党的十八大明确指出，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
1980年,在广西宜山县（今宜州区）屏南乡合寨村诞生了中国第一个村民委员会,揭开了中国基层民主政治的崭新一页。
成立于1949年10月23日的浙江省上城区上羊市街居民委员会是新中国第一个居民委员会。
2.基层群众自治制度的内容
（1）地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
（3）基层群众性自治组织：（城市）居民委员会和（农村）村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
（4）工作原则：居民委员会和村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。
注意：不是基层国家政权组织，也不是政府机关。
是基层群众性自治组织。
课堂笔记
基层群众自治制度
镜头一：
某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，组织大家推举候选人。
镜头二：
某社区居委会组织召开居民会议，讨论老旧小区加装电梯方案。
镜头三：
某村村委会安排威信较高的村民赴县司法局接受法治教育培训，把这些村民培养成人民调解员。
结合三个镜头，谈谈居委会和村委会的工作对群众的生活有何作用。
①产生：由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。
②决策程序：凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。
③管理与监督：居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。
居委会一把手：居委会主任
课堂笔记
2.基层群众自治制度的内容——【居民委员会】
①产生：村民委员会成员由村民直接选举产生。
②决策程序：村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定；需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。
③管理与监督：村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。
村委会一把手：村委会主任（不是村长）
课堂笔记
2.基层群众自治制度的内容——【村民委员会】
广州市花都区炭步镇东风村有个古色古香的小亭子，是村民休闲的好去处。如今，这里被打造成“党群议事亭”，亭子两旁对联：“建言献策聚众智，协商议事促和谐”，彰显了该村建设党群议事亭的初心所在。
在一次次敞开心扉的议事过程中，村里的儿童娱乐设施翻新了；小公园安上了新桌椅；村民开始认真遵守交通安全法规......
#凉亭化身“议事亭”，“议”到村民心坎上#
通过协商机制管理村务，为群众排忧解难，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落实到实处。
思考:说说村民“议事亭”有什么好处
探究与分享
2023年4月13日，在贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县刚边壮族乡三百河社区，县政协委员、社区党支部委员会和居民委员会成员、群众代表围坐一起，召开“院坝协商议事会议”,就移风易俗、环境整治等问题进行协商讨论。这种协商会是居委会和村委会与群众共商身边事的好抓手。
思考：为什么这种协商会是居委会和村委会与群众共商身边事的好抓手
3.实行基层民主的意义
课堂笔记
①基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处；
②激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。
我国的根本制度
我国的根本政治制度
人民代表大会制度
基层群众自治制度
我国的基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
社会主义制度
小试牛刀
民族区域自治制度
课堂小结
基层群众自治制度
★1. 基层群众自治制度的产生与发展
2.基层群众自治制度的内容
3.认识居民委员会和村民委员会
★4.实行基层民主的意义
A
课堂练习
1.城市的居民委员会是我国的基层群众性自治组织。居民委员会( )
①由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生
②由人大代表组成
③是地方国家权力机关
④要接受居民的监督
A.①④ B.①② C. ③④ D. ②③
C
课堂练习
2.观察以下三个镜头。
镜头一 南山区某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在某住宅小区群里发布宣传资料，号召大家推举候选人。
镜头二 最近，某小区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织居民代表共同讨论解决方案。
镜头三 福田区某小区业委会主任向小区居民汇报过去一年的工作，接受小区居民的监督。
结合以上三个镜头，下列认识正确的有（ ）
①居民自治实行自我管理、自我教育、自我服务
②居民委员会成员由居民间接投票选举产生
③居民委员会实行居务公开制度
④实行居民自治有利于推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
A
课堂练习
3．春节前夕，某社区居委会“小院议事厅”热闹非凡。居民们围坐在一起，讨论老旧小区改造计划，畅想未来美好生活。对此，理解不正确的是（ ）
①基层群众自治制度是我国的一项重要根本政治制度
②国家机关对人民负责，受人民监督，为人民谋利益
③居委会作为政府机关可以直接参与并管理社区事务
④实行基层群众自治，推动社会主义基层民主建设
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
同学们，这节课我们看到了基层群众自治制度的勃勃生机。它并非遥不可及的宏大概念，而是我们身边触手可及的民主实践——从楼道协商到社区公约，都是其生动体现。希望你们不仅是课堂上的聆听者，更能成为生活的有心人。多关注社区事务，积极参与志愿服务，在班级和社团中勇于表达、学会协商。这些点滴实践，正是民主素养最好的培育土壤。
教师寄语

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