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(共16张PPT)
第五单元　建设法治中国
第十四课　以法治推进国家治理现代化
第1课时　法治与改革相互促进
目录
CONTENTS
教材知识梳理
课时分层精练
1. 全面深化改革的总目标是什么？
全面深化改革的总目标是完善和发展
、推进 。
中国特色社会主
义制度　
国家治理体系和治理能力现代化　
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2. 改革和法治的关系是什么？
改革是社会发展的 ，法治是国家治理体系
和治理能力的 。改革和法治 、
相互促进。实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的
关系，坚持在法治下 ，在改革中
。
强大动力　
重要依托　
相辅相成　
推进改革　
完善法
治　
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3. 如何正确对待改革和法治的关系？
（1）在法治下推进改革。①以法治 改革，依照法
定程序把改革方案和举措上升为 ，确保重大改
革 。②以法治 改革，既以法
的 保证改革顺利推进，又以法治方式
改革成果。
引领　
国家意志　
于法有据　
深化　
强制力　
巩固和
扩大　
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（2）在改革中完善法治。改革开放为解放和发展社会生产力
提供了 ，也推动了 建设。
对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立
法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促
进 更加完备。
（3）我们青少年要牢固树立 ，培养
，坚定法治自信，增强 本领。
动力　
社会主义法治国家　
法律规范体系　
法治思维　
改革
创新精神　
实践　
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1. 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，要善于运用法治
思维和法治方式破解改革难题，巩固改革成果，做到改革和法
治相统一，确保重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法
律制度。这样做旨在（　B　）
①推进国家治理体系和治理能力现代化　②推动我国开始走上
社会主义法治建设的道路　③建设中国特色社会主义法治体
系，建设社会主义法治国家　④把依法治国作为高质量发展的
重要保障
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ②③
B
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2.40多年来，我国法治建设总体上是与改革开放事业同时起
步、协调推进、相辅相成的。实践证明，改革开放给当代中国
带来了举世瞩目的历史性巨变，同时法治建设亦取得了前所未
有的历史性成就和进步。下列关于改革与法治的关系理解正确
的是（　C　）
①小秦：法治的完善离不开改革的推动　②小君：改革的深化
需要法治的保证　③小丽：坚持全面深化改革的总目标　④小
斌：二者相辅相成、相互促进
A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④
C
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3. 法治凝聚改革共识，法治护航改革发展。广州市全面推进依
法治市，让法治提升城市核心竞争力：首开网络立法听证会，
建成全国首个智慧立法管理系统；“首晒”行政执法数据，社
会公众通过阅读公开数据，了解行政执法部门作出的行政执法
行为；推行“掌上政府刷脸办事”，推出政务服务事项“秒
批”“不见面审批”等一系列改革措施。由此可见（　C　）
①改革通过突破现有法律框架实现创新，无需遵循“重大改革
于法有据”的原则
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②公开行政执法数据，以法治手段保障公众参与，为改革凝聚
社会共识
③“秒批”“不见面审批”等改革举措依托法治规范推进，体
现法治引领改革
④网络立法听证会等民主立法形式，实现了改革需求与法治完
善的良性互动
A. ①②③ B. ①③④
C. ②③④ D. ①②④
答案：C
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4. 民营经济促进法草案提请全国人大常委会会议审议，提振发
展信心；检察公益诉讼以法治力量维护国家利益和社会公共利
益；行政机关开展规范涉企执法专项行动，持续优化营商环
境……“改革”成为鲜明的关键词，承载着人民群众满满的法
治期盼，让法治中国前行的步履更加坚实。对此，下列说法最
恰当的是（　A　）
A
A. 我国在改革中完善法治，推动社会主义法治国家建设
B. 我国已经实现了国家治理体系和治理能力现代化
C. 人民权益靠法律保障，法律权威靠人民维护
D. 深化法治领域改革，是我国发展的重中之重
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5. 2025年，全国多地创新青少年普法形式：江阴市AI法治主播
实现法律“语音互动问答”，答题正确率提升35％；泉州市社
区“绘本＋模拟法庭”活动中，90％儿童学会依法拒绝欺凌；
西宁市“法治＋生态”夏令营，学生通过耕作理解环境保护法
责任条款；余姚市“小小执法员”协助调解纠纷，推动社区守
法率上升20％。这些实践表明：普法形式改革服务于法治信仰
培育。对此，下列理解中不正确的是（　B　）
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A. 科技赋能提升普法效率，但AI主播的情感交互短板仍需教
师引导
B. 趣味化形式激发学法兴趣，因此法律的权威性在青少年教
育中可被弱化
C. 基层法治实践使“守法有用”理念深入学生认知
D. 改革突破传统普法单向灌输模式，证明法治教育需与时俱
进
答案：B
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6. 公司是最重要的市场主体。自2013年《中华人民共和国
公司法》修改国家全面实施注册资本认缴登记制以来，有效
解决了实缴登记制下市场准入资金门槛过高制约创业创新、
注册资金闲置、虚假出资验资等突出问题，减轻了公司负
担，促进了市场经济的发展。同时，实践中也产生了盲目认
缴、天价认缴、期限过长等突出问题，一些公司出资期限甚
至超过50年、出资数额上千亿，违反真实性原则、有悖客观
常识。为此，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过了
新修订的公司法。新修订的《中华人民共和国公司法》对有
限责任公司认缴登记制进行了完善，对出资数额、出资方
式、信息公示等方面进行了明确规范，完善了认缴登记制
度；同时也补齐了制度短板，有助于广大企业将精力聚焦在
主营业务上，激发大家干事创业的活力。
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①改革是社会发展的强大动力。随着市场经济的发展，公司作为市场主体，也应随着经济的发展进行深化改革。2013年，公司法对公司注册资本认缴登记制的规定解决了公司发展的资金问题，减轻了公司负担，深化了市场主体改革，激发了市场活力。②在法治下推进改革，以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。十四届全国人大常委会第七次会议针对原有公司法与现实的不足，重新修订了公司法，对盲目认缴、天价认缴、期限过长等突出问题作出了法律上的界定，补齐了制度短板，以法的强制力保证改革顺利推进，以法治方式规范了市场主体公司的行为，用制度保证了市场的良性发展。③改革和法治相辅相成、相互促进，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。修订后的公司法的出台立足于市场经济的改革，在改革中不断完善法律法规，为改革发展提供法律保障，助力广大企业将精力聚焦在主营业务上，激发企业干事创业的活力。（6分）
运用法治与改革相互促进的相关知识，结合材料分析修订后的公
司法是如何激发市场主体活力的。（6分）
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谢谢观看(共25张PPT)
第五单元　建设法治中国
第十三课　坚持全面依法治国
第2课时　全面依法治国的基本要求
目录
CONTENTS
教材知识梳理
课时分层精练
1. 全面依法治国的基本要求是什么？
坚持 、 、
、 。
科学立法　
严格执法　
公正司
法　
全民守法　
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2. 如何坚持科学立法。
（1） 是高质量发展的重要保障。
（2）要深入推进 立法、 立法、
立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意
愿、得到人民拥护，以 促进发展、保障
。
高质量立法　
科学　
民主　
依
法　
良法　
善
治　
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3. 如何坚持严格执法。
严格执法要重点解决执法 、不严格、不透
明、不文明以及 、乱作为等突出问题，全面推进
严格规范公正文明执法，让执法既有 又有
。
不规范　
不作为　
力度　
温
度　
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4. 如何坚持公正司法。
（1）司法机关必须坚持以 为根据，以
为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程
和结果合法、 。
（2）司法机关依法 公正行使职权，努力让人民群
众在每一个司法案件中感受到 。
事实　
法律　
公正　
独立　
公平正义　
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5. 如何坚持全民守法。
（1）任何公民、社会组织和国家机关都要以
为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务
或职责。
（2）我们要弘扬社会主义 ，传承中华优秀传
统法律文化，使 在全社会蔚然成风。
宪法和法
律　
法治精神　
尊法学法守法用法　
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1. （2025·四川遂宁中考）2025年6月1日，《中华人民共和国
学前教育法》正式施行。该法规定，学前教育应当坚持最有利
于学前儿童的原则，给予学前儿童特殊、优先保护。这表明
（　C　）
①国家重视和推动学前教育发展　②给予儿童特殊保护违背平
等原则　③我国坚持依法治国的基本方略　④法治为儿童成长
提供了有力保障
A. ①②③ B. ①②④
C. ①③④ D. ②③④
C
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2. 为加强基层立法联系点建设，某市人大聘请警官、法官、检
察官、律师为立法征询顾问，不断提高立法队伍的专业能力；
不断优化征询方式，充分发挥“宿话说”和“广场夜谈”载体
平台作用，为收集建议开通“快车道”，为畅通民意搭起“连
心桥”；积极开展法律法规的宣传，让社会各界了解立法、参
与立法，有针对性地提出立法建议意见。该市人大（　D　）
①创新宣传方式，提升自身执政能力　②强化自身职责，领导
法治中国建设　③广泛凝聚共识，助力提高立法质量　④发展
全过程人民民主，推进民主立法
D
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
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3. 近年来，在消费者“以旧换新”活动中，有不法商家拿库存
积压产品，骗取消费者“以旧换新”；个别商家为减少纳税，
“以旧换新”不开发票……针对这种现象（　C　）
①行政机关加大打击此类犯罪行为，实现公正司法　②立法机
关健全法律法规，依法规范行业发展 ③相关政府部门要落实责任，加大监管执法力度　④消费者要擦亮眼睛，不断净化完善市场环境
A. ①② B. ③④
C. ②③ D. ①④
C
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4. 在法治领域有一个“100－ 1＝0”的公式，说的是1个错案
的负面影响，足以摧毁99个公平裁判积累起来的良好形象，这
揭示了司法不公造成的严重后果和破坏性影响。为此，司法机
关应（　D　）
①依法办案，确保司法过程和结果合法、公正　②依法独立公
正行使职权，不需要其他国家机关的监督　③坚持以事实为根
据，以法律为准绳　④严格遵循诉讼程序，平等对待当事人
A. ①②③ B. ①②④
C. ②③④ D. ①③④
D
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5. 小安以“法治现代化筑牢治理根基”为主题，播报一组新
闻。下列可以采用的素材是（　B　）
①“十四五”期间，全国司法所每年调解矛盾纠纷800多万
件，解答群众法律咨询2 950万人次，在促进基层依法治理、维
护社会安全稳定中发挥着重要作用　②2025年4月27日，国家
互联网信息办公室组织召开发布会，公开发布《中国网络法治
发展报告（2024年）》　③2025年4月，中共中央、国务院印
发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》，对自由贸易
试验区建设工作作出系统部署
B
④2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决
通过了《中华人民共和国民营经济促进法》
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
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　　（2025·重庆八中改编）2025年3月6日，黄浦公安分局接辖
区某火锅店报案称，网传“有人向火锅内小便”一事发生在该
店内。经警方调查，2月24日凌晨，外省市来沪人员唐某
（男，17岁）、吴某（男，17岁）等人进入该火锅店用餐，两
人醉酒后站上餐台向火锅内小便，吴某还拍摄视频发布到网
上。目前，警方已依法对唐某、吴某作出行政拘留处罚。
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3月12日，该火锅店发布声明称，对于涉案的两名男子，
我司已于3月10日向上海黄浦区法院提起民事诉讼申请，坚决
依法追究其相关责任。我们感谢警方快速高效查清案情，为企
业创造良好的经营环境。我们强烈谴责此类毫无公德心且违法
的行为。为了减少此次事件给广大顾客带来的困扰，我们将全
额退还此案涉及的4 109单顾客当日餐费，并额外提供订单付款
10倍金额的现金补偿。
结合上述法律案例，回答6～8题。
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6. 法者，天下之程式也，万事之仪表也。对上述案例分析不准
确的是（　B　）
①唐某、吴某毫无社会责任感，并未遵守道德底线不可逾越的
观念
②作为未成年人，唐某吴某身心尚不成熟，自控能力较弱，对
其处罚过重了
③吴某向火锅小便并拍视频发到网上，超越了自由的界限，必
然受到法律的制裁
B
④警方依法对唐某、吴某进行行政拘留，这是司法机关对犯罪
分子作出的最严厉的制裁办法
A. ①②③ B. ①②④
C. ①③④ D. ②③④
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7. 法令行则国治，法令弛则国乱。该案件启示我们（　D　）
A. 刑法威力大，我们要运用刑法作为维护合法权益的重要途
径
B. 违法危害大，唐某和吴某的行为具有严重社会危害性
C. 维权需妙招，要通过警方这一法律服务机构获取法律帮助
D. 公民有责任，要增强法治意识，弘扬社会主义法治精神，
避免踏入违法漩涡
D
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8. 以法为尺，量天下之事。该火锅店对此事迅速回应，警方立
案侦查，法院受理此案。这些举措可能产生的影响推导最准确
的是（　C　）
举措 甲：火锅店10倍赔偿其他顾客，
挽回企业形象 乙：警方快速高效查清案情，助
力企业发展 丙：警方依法拘留未成年人，发
布警情通报 丁：法院依法公正审理此案，捍
卫公平正义 影响
①营造良好法治环境，督促
全民尊法学法
②优化企业营商环境，保障
企业合法权益
③继续加剧企业损失，其他
企业不应效仿
④敲响权利界限警钟，助力
未成年人守法
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A. 丁→②；甲→③ B. 乙→④；丙→①
C. 乙→②；丁→① D. 丙→④；甲→①
答案：C
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9. 阅读材料，完成下列任务。
法治案例（节选） 全面依法
治国的基
本要求
新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》条
文数量从119条扩充至144条，增加了很多新的群
众比较关注的违法行为类型，完善了很多处罚程
序方面的制度 ①
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法治案例（节选） 全面依法
治国的基
本要求
执法人员必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于
纠正并依法处罚，不搞“态度执法”“关系执
法”“人情执法” ②
扫黑除恶期间，云南省各级法院坚持实体和程序
并重，严把证据采信、事实认定、法律适用关 ③
民法典颁布以来，全国各地掀起一股普法热潮，
使尊法守法观念深入人心，切实提高人民群众的
法治意识 ④
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请结合材料，谈谈我国是如何贯彻全面依法治国基本要求的。
（8分）
①坚持科学立法。新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》推进科学立法、民主立法，反映人民意愿，增加了很多新的群众比较关注的违法行为类型，完善了很多处罚程序方面的制度以保障善治。②坚持严格执法。重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等问题，要求执法人员必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚，全面推进严格规范公正文明执法，不搞“态度执法”“关系执法”
“人情执法”。③坚持公正司法。云南省各级法院坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，在扫黑除恶期间，坚持实体和程序并重，严把证据采信、事实认定、法律适用关，努力让人民群众在司法案件中感受到公平正义。④坚持全民守法。民法典颁布以来，全国各地大力弘扬社会主义法治精神，掀起一股普法热潮，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，切实提高人民群众的法治意识。（8分）
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10. 为了更深入了解全面依法治国的基本要求，某班开展了讨
论式学习活动，请你参与其中。
小华分享了我国新修订的行政处罚法规定：违法行为轻微
并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法
且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚。
对此，安安认为：“轻微不处罚”与严格执法相悖。
（1）请你结合所学知识对该观点进行评析。（4分）
该观点错误。严格执法要求全面推进严格规范公正文明执法，
“轻微不处罚”的实施坚持以人为本，让执法既有力度又有温
度，深得人心。（4分）
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小丽分享了案例：某私营企业招用7名未满16周岁的未成
年人，县人社局劳动保障监察大队迅速立案督促其整改落实，
并将7名童工送回居住地交由其父母监护，同时根据法律法
规，对该企业作出罚款10万元的行政处罚决定。目前，该企业
已经缴纳罚款。
（2）结合案例，说说对该企业进行处罚的法律依据。（4分）
《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国劳动
法》《禁止使用童工规定》等。（4分）
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（3）结合材料，请你就中学生如何保护自己的合法权益发表
看法。（6分）
①努力学习相关的法律法规，增强法律意识和权利观念；②面
对侵权行为，要采用合法的方式维护自己的权益；③在勇敢地
同侵权行为作斗争时，要保留相关证据；等等。（6分，写出
三点即可）
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谢谢观看(共23张PPT)
第五单元　建设法治中国
第十三课　坚持全面依法治国
第1课时　全面依法治国的指导思想
目录
CONTENTS
教材知识梳理
课时分层精练
1. 为什么要坚持全面依法治国？
（1）全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，事关党执政
兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家事业发展。
（2）法治是治国理政的基本方式，全面依法治国是中国特色
社会主义的 和重要保障。
本质要求　
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2. 习近平法治思想的产生背景。
（1）中国共产党历来重视法治建设，领导人民持续探索，走
出了一条中国特色社会主义法治道路。
（2）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动我
国社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革，形成
了 。
习近平法治思想　
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3. 习近平法治思想的作用。
（1）深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行
全面依法治国等一系列重大问题。
（2）是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的
。
（3）是引领法治中国建设实现 发展的
。
根
本遵循　
高质量　
思想
旗帜　
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4. 青少年应如何贯彻习近平法治思想。
我们要把习近平法治思想贯彻落实到推进全面依法治国
的 和 。
（1）要树立对 的坚定信
念、对 的坚定信心。
（2） 新时代全面依法治国实践，在建设法治
中国的宏伟征程中贡献青春力量。
全过程　
各方面　
中国特色社会主义法治道路　
建设社会主义法治国家　
积极投身　
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1. 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，事关党执政兴
国，事关人民幸福安康，事关党和国家事业发展。这是源于
（　D　）
A. 全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体
系，建设社会主义法治国家
B. 全面依法治国是当代中国精神的集中体现
C. 全面依法治国是实现社会公平正义的唯一方式
D. 全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障
D
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2. （新情境·议题式学习）在议题式学习中，老师列举了以下
素材：
素材
一 坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代
化
素材
二 坚持依宪治国、依宪执政
素材
三 党的领导是中国特色社会主义法治之魂，必须坚持党
对全面依法治国的领导
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分析素材内容，你推断这次学习的议题是（　B　）
A. 习近平强军思想 B. 习近平法治思想
C. 习近平文化思想 D. 习近平生态文明思想
B
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3. 习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想
是2025年“宪法宣传周”的重点宣传内容之一。其原因是
（　C　）
A. 习近平法治思想是治国理政的基本方式
B. 习近平法治思想是健全社会主义法治的基本方针
C. 习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南
D. 习近平法治思想是国家一切法律法规的总依据、总源头
C
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4. 2025年1月1日起，我国一批法律规范正式实施。能源法对我
国能源的合理开发、高效利用以及能源安全保障等具有重要意
义；学位法为规范学位授予、保障人才培养质量提供了法律依
据。这体现了（　C　）
A. 党对全面依法治国的领导
B. 修订法律是维护国家长治久安的唯一途径
C. 我国不断完善法律体系，推进法治中国建设
D. 有了完备的法律制度就实现了法治社会
C
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5. （教材改编）“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，
则一国治。”近年来，我国陆续出台一系列良法，不断推进法
治中国建设进程。以下社会现状，和对应良法及其产生的原因
推导完全正确的是（　C　）
社会现状：
甲：网络时代，电信网络犯罪活动形势较为严峻
乙：传承和弘扬爱国主义精神，凝聚全面推进中华民族伟大
复兴的磅礴力量
丙：线上消费中侵害消费者权益的刷单炒信等焦点问题频出
丁：近期短视频行业发展得如火如荼，大量网民为之沉迷，
其中未成年人占比接近50％
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良法及其产生原因：
①让未成年人彻底远离网络生活，出台《未成年人网络保护
条例》
②维护公民的基本权利，出台《中华人民共和国爱国主义教
育法》
③为更好规范发展网络市场经济，出台《网络反不正当竞争
暂行规定》
④为打击治理电信网络诈骗犯罪，出台《中华人民共和国反
电信网络诈骗法》
A. 甲→①　乙→② B. 乙→②　丙→③
C. 甲→④　丙→③ D. 丙→③　丁→④
答案：C
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6. （新考法·推导题）在党的坚强领导下，在习近平法治思想
的指引下，我国坚持以人民为中心，在法治建设的道路上继续
阔步前行。下列推导合理的是（　B　）
①坚持党的领导→不断健全中国特色社会主义法治体系→为全
面建设社会主义现代化国家提供良法　②坚持以习近平法治思
想为行动指南→走中国特色社会主义法治道路→全面推进依法
治国　③坚持以人民为中心→严厉打击和制裁违法犯罪行为→
建设法治社会，维护公平正义　④加强社会主义法治文化建设
→更加注重道德教育→提升全社会法治意识和法治素养
B
A. ①③④ B. ①②③
C. ②③④ D. ①②④
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7. 法治是人类社会进入现代文明的重要标志。实现经济发展、
政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发
展的战略目标，必须全面推进依法治国，更好地发挥法治固根
本、稳预期、利长远的保障作用。法治中国，正在路上。
【选择法治道路】
我国十分重视教育，尤其是未成年人教育，制定并颁布了
多部相关法律法规。下面是我国学前教育法出台过程中的几条
信息：
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①2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决
通过学前教育法。
②党的十八大报告、党的十九大报告、党的二十大报告等均
对强化学前教育普惠发展、健全学前教育保障机制等提出明
确要求。
③全国人大常委会对学前教育法草案进行了再次审议，并面向
社会公开征求意见。
④全国人大教育科学文化卫生委员会持续多年组织开展学前教
育立法调研。
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（1）请将上述信息进行合理排序。（2分）（只填写序号）
②④③①（2分）
（2）全国人大常委会在这个过程中在行使什么权力？（2分）
立法权。（2分）
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【描绘法治蓝图】
党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本
方略，积极推进社会主义法治建设。下面是改革开放以来的法
治进程（部分）：
1978年，党的十一届三中全会提出“有法可依、有法必
依、执法必严、违法必究”的要求。
1997年，党的十五大提出依法治国，建设社会主义法治
国家。
2010年，中国特色社会主义法律体系形成。
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2012年，党的十八大提出全面推进依法治国。
2013年，党的十八届三中全会明确提出建设法治中国的
目标。
2020年，中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思
想在全面依法治国工作中的指导地位。
2022年，党的二十大提出“在法治轨道上全面建设社会主
义现代化国家”。
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（3）结合材料和所学知识，说说习近平法治思想的地位是什
么。（2分）
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南；是在
法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的根本遵循；是引领
法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。（2分）
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【凝聚法治共识】
习近平总书记强调，“普法工作要在针对性和实效性上下
功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治
意识和法治素养”，“要坚持法治教育从娃娃抓起，把法治教
育纳入国民教育体系和精神文明创建内容”。法治化是国家治
理现代化的题中应有之义，青少年群体的法治素养是衡量一个
国家社会文明程度和法治建设进程的重要指标。在全面推进依
法治国的工作格局中，青少年法治教育工作发挥着基础性、先
导性作用。新征程上，要坚持以习近平法治思想为指导，不断
提升青少年群体的法治素养。
（4）作为青少年，应怎样贯彻落实习近平法治思想？（4分）
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（4）作为青少年，应怎样贯彻落实习近平法治思想？（4分）
①要树立对中国特色社会主义法治道路的坚定信念，对建设
社会主义法治国家的坚定信心。②积极投身于新时代全面依
法治国实践，在建设法治中国的宏伟征程中贡献青春力量。
（4分）
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第五单元　建设法治中国
第十四课　以法治推进国家治理现代化
第2课时　法治与德治相得益彰
目录
CONTENTS
教材知识梳理
课时分层精练
1. 法治和德治的作用。
法治和德治都是治国理政不可或缺的重要手段，都具
有 、调节社会关系、
的作用。
规范社会行为　
维护社会秩序　
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2. 法治和德治的关系。
（1）法律是 的道德，道德是 的法律。
法律的 有赖于道德支持，道德的
离不开法律约束。
成文　
内心　
有效实施　
自觉践
行　
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（2）法治对德治具有 作用。①以法治
道德理念，德治才有可靠的 。②把实践中广泛
认同、较为成熟、操作性强的道德要求及时 为法律
规范，严格执法、公正司法，能够激励 ，提升
全社会 。
（3）德治对法治具有 作用。道德为法律创制提
供 ，为法律的正当性提供 ，为
法律实施奠定 ，为法治文化提供源头活水，对
于法治体系的建立和运行具有重要支撑作用。
促进　
承载　
制度支撑　
上升　
立德扬善　
道德素质　
支撑　
伦理基础　
评判标准　
社会基础　
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3. 如何正确对待法治与德治的关系？
（1）在新时代新征程上，要坚持 和
相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促
进、相得益彰。
（2）青少年是国家的未来，也是世界的未来。我们既要增
强 ，又要提升 ，做崇德向善、
遵纪守法的新时代好公民。
依法治国　
以德
治国　
法治观念　
道德素养　
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1. 下列对漫画《变味的“博主探店”》中“博主”行为的评
价，正确的是（　D　）
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①探店博主为了追求经济效益，可以放弃诚信　②监察机关要
加强对博主探店乱象的严厉监管　③社会要弘扬以诚实守信为
荣、见利忘义为耻　④营造清朗的网络空间需将法治与德治相
结合
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
答案：D
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2. （2025·四川德阳中考改编）某村注重法治与德治的融合，
将社会主义核心价值观和法治知识融入日常，强化村民的普法
教育和道德建设。近两年来，通过德法并举的方式，该村的矛
盾纠纷调解成功率达到100％。因在乡村治理方面的显著成
效，该村获评省乡村治理“百镇千村”示范村。在乡村治理
中，该村（　B　）
①强化了法律的规范作用　②做到了依法行政、服务村民　
③发挥了道德的调节作用　④实现了科学立法、严格执法
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
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3. 浙江省评选见义勇为先进人物名单，传播见义勇为的光荣事
件，并对《浙江省见义勇为人员奖励和保障条例》进行了修
订，鼓励公民见义勇为并保护其合法权益，形成了“以法载
德、以德辅治”的良性互动。这说明（　A　）
①法治与德治相互补充、相互促进、相得益彰　②德治对法治
具有重要支撑作用　③法治承载道德理念，道德滋养法治精神　
④道德的自觉践行比法律的有效实施作用大
A. ①②③ B. ①③④
C. ②③④ D. ①②④
A
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4. 上海铁路运输法院审理了这样一起案件，上海市民柴先生眼
见六旬老人古女士即将摔倒，挺身而出护住老人，导致自己腿
部受伤。柴先生自行承担了医疗费用。此后，相关部门拟对柴
先生颁发“见义勇为”荣誉证书，按照流程，需要老人对救助
行为进行确认，却遭到老人拒绝。柴先生愤而将老人诉至法
院。法院依法核定柴先生的各项实际损失，判决古女士补偿柴
先生7 000元。用法律为好人“撑腰”，你的评判是（　D　）
D
①助人为乐当奉献，索要补偿为哪般　②好人权益受保护，法
律护公平正义　③救人容易受伤害，救助他人实不该　④见义
勇为当表彰，法律匡扶道德行
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
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5. “徒善不足以为政，徒法不能以自行”是《孟子》一书阐述
政治法律的点睛之论，强调在法治实践中要注重德与法、人与
法的结合治理。下列材料能体现这一观点的是（　C　）
①全国人大常委会开展执法检查，推动外商投资法实施，优化
市场投资环境
②“文明驾车 礼让行人”专项整治行动开展以来，文明礼让的
社会风尚逐渐形成
③山东省深入打造“慈行齐鲁 好善山东”慈善品牌，引导、支
持发展慈善事业
C
④青岛市倡导培育文明礼仪，加强《青岛市文明行为促进条
例》《青岛市市民文明公约》等普及教育
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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　　（新考法·一题多设问）《中华人民共和国民法典》首次将
数据、网络虚拟财产纳入保护范围，为我国民众数字化生活的
行为规则和权利保护提供了一定的制度基础。但在当前的司法
实践中，数字遗产法律保护存在数字遗产虚拟化、成本高以及
涉及个人隐私等阻碍，继承人往往得不到网络运营商的协助或
配合，权属争议等问题的解决在诉讼中也缺乏针对性的法律依
据。为此，相关国家机关需要着力针对包括网络平台在内的多方主体，就数字遗产继承法律关系中的相关权利和义务作出立法回
应，构建系统性、立体化的法律调控体系，更好地为数字化生
活提供制度保障。结合材料，完成6～7题。
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6. 民法典之所以要将数据、网络虚拟财产纳入保护范围，主要
是因为（　C　）
①侵犯他人数字财产会受到法律的制裁　②我国宪法规定，公
民的合法的私有财产不受侵犯　③通过立法规定，公民的数字
财产将不会受到侵犯　④随着社会发展，人民群众对于数字财
产保护的需求更加强烈
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
C
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7. 解决数字遗产司法实践中存在的各项阻碍，需要（　B　）
①依法治国，相关主体依法行使权利，自觉履行义务　②公众
依规合理使用相关账号，并提高自身权益保护意识　③挖掘数
字遗产承载的情感价值，强化法律对道德建设的促进作用　④
司法机关科学立法，明确数字遗产相关纠纷的责任界定及赔偿
标准
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
B
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8. 中华人民共和国主席习近平签署中华人民共和国主席令第九
十八号，公布《中华人民共和国家庭教育促进法》自2022年1
月1日起施行。该法首次以法律形式明确了家庭教育的责任主
体和国家支持体系，为法院开展家庭教育指导工作提供了坚实
依据。在第四个全国家庭教育宣传周期间，某市第五中级人民
法院向社会开展家庭教育指导工作，推广“依法育人，科学带
娃”理念。以下是家庭教育促进法的亮点，请你学习。
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序号 项目 内容
亮点
一 细化
职责 父母或者其他监护人应当用正确思想、方法和行为教育未成年人养成良好思想、品行和习惯。未成年人的父母或者其他监护人及其他家庭成员应当注重家庭建设……为未成年人健康成长营造良好的家庭环境
亮点
二 缺位
责任 公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中，发现未成年人存在严重不良行为或者实施犯罪行为的，根据情况对父母或者其他监护人予以训诫，并可以责令其接受家庭教育指导
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（1）材料中体现了国家主席行使了哪项职权？（2分）
公布法律、发布命令。（2分）
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①家庭教育事关未成年人健康成长，需要坚持依法治国和以德
治国相结合，使法治和德治相互补充、相互促进、相得益彰。
②法治对德治具有促进作用。以法治承载道德理念，德治才有
可靠的制度支撑。公安机关、人民检察院、人民法院在办理案
件过程中，发现未成年人存在严重不良行为或者实施犯罪行为
的，会对父母或者其他监护人予以训诫，严格执法、公正司法
能够激励立德扬善。③道德的自觉践行离不开法律约束。家庭
教育上升为“国事”是落实依法规范家庭教育的需要，是促进
未成年人健康成长和全面发展的法治保障。（6分）
（2）运用法治与德治的关系知识，结合亮点一、亮点二，分
析家庭教育由传统的“家事”上升为重要的“国事”的必要
性。（6分）
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谢谢观看(共31张PPT)
第五单元　建设法治中国
单 元 复 习
目录
CONTENTS
知识体系构建
核心观点速填
易混易错辨析
单元思考与行动
1. 是中国特色社会主义的本质要求和重要
保障。
2. 是在法治轨道上全面建设社会主义现
代化国家的 ，是引领法治中国建设实现
发展的 。
全面依法治国　
习近平法治思想　
根本遵循　
高
质量　
思想旗帜　
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3. 青少年要树立对 的坚定信
念、对建设 的坚定信心；积极投身新
时代 ，在建设法治中国的宏伟征程中
贡献青春力量。
4. 全面依法治国要坚持 、 、
、 。
5. 坚持科学立法要推进 、 、
，使每一项立法都符合 、
反映 ，以良法促进发展、保障善治。
中国特色社会主义法治道路　
社会主义法治国家　
全面依法治国实践　
科学立法　
严格执法　
公正司法　
全民守法　
科学立法　
民主立法　
依法立法　
宪法精神　
人民意愿　
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6. 坚持严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不
文明以及不作为、乱作为等突出问题，全面推进
，让执法既 又 。
7. 司法机关必须坚持 ，
，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和
结果合法、公正。司法机关依法 行使职权，努
力让人民群众在每一个司法案件中感受到 。
严格规范
公正文明执法　
有力度　
有温度　
以事实为根据　
以法律为准
绳　
独立公正　
公平正义　
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8. 全民守法要求任何公民、社会组织和国家机关都要以
为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履
行义务或职责。我们要弘扬 ，传承中
华优秀传统法律文化，使 在全社会蔚
然成风。
9. 全面深化改革的总目标是
、 。
宪
法和法律　
社会主义法治精神　
尊法学法守法用法　
完善和发展中国特色社会主义
制度　
推进国家治理体系和治理能力现代化　
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10. 改革和法治 、相互促进。实现
，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治
下 ，在改革中 。
11. 我们青少年要牢固树立 ，培养
，坚定 ，增强 。
12. 法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律的有效实施
有赖于 ，道德的自觉践行离不开
。
相辅相成　
国家治
理现代化　
推进改革　
完善法治　
法治思维　
改革创
新精神　
法治自信　
实践本领　
道德支持　
法律约
束　
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13. 法治对德治具有 ，德治对法治具有
。
14. 我们既要 ，又要
，做崇德向善、遵纪守法的新时代好公民。
促进作用　
支
撑作用　
增强法治观念　
提升道德素
养　
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判断下列说法是否正确，正确的请打“√”，错误的请打
“×”，并进行改正。
1. 建设社会主义法治国家是全面依法治国的根本遵循和行动指
南。 （　×　）
改正：

×
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动
指南。　
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2. 全面推进依法治国的总目标是促进国家治理体系和治理能力
现代化。 （　×　）
改正：

×
全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主
义法治体系，建设社会主义法治国家。　
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3. 推进全面依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政
共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，“共同
推进”和“一体建设”必须同步完成。 （　×　）
改正：


4. “奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”说明我们要坚持全面
依法治国，建设社会主义法治国家。 （　√　）
改正：
×
“共同推进”和“一体建设”强调的是系统性、整
体性、协同性，是一个长期、复杂的过程，不可能一蹴而就或
绝对同步完成，需要持续努力。　
√
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5. 只要科学立法，就能实现全面依法治国，形成良好的社会风
尚。 （　×　）
改正：

6. 法治是社会文明进步的重要标志，为此我们中学生应该全面
推进政务公开。 （　×　）
改正：

×
实现全面依法治国必须推进科学立法、严格执法、
公正司法、全民守法。　
×
法治是社会文明的标志，为此我们中学生要弘扬社
会主义法治精神，尊法学法守法用法。　
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7. 法治与改革是相互独立的，两者无法协调。 （　×　）
改正：

8. 国家监察体制改革是一项事关全局的重大政治改革，因此在
反腐败工作中可暂时搁置法治思维，优先推进改革效率。
（　×　）
改正：


×
法治与改革相辅相成、相互促进，两者可以协调
推进。　
×
国家监察体制改革是一项事关全局的重大政治改
革，在反腐败工作中要始终坚持以法治方式和法治思维推进。
“搁置法治思维”违背了“重大改革于法有据”的原则。　
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9. 实践中证明比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措，是
促进法律规范体系更加完备的重要依据。 （　√　）
改正：
10. 培养中小学生的改革创新精神，就是鼓励他们“打破规
则”，无须遵守课堂纪律和法律规定。 （　×　）
改正：

√
×
培养中小学生的改革创新精神，必须与规则教育、
法治思维相结合，引导他们树立法治思维，增强实践本领。　
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11. 法治具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的
作用，而德治没有此作用。 （　×　）
改正：

12. 国家和社会治理需要坚持德法兼治，以法治滋养道德精
神，以道德体现法治理念。 （　×　）
改正：

×
法治和德治都是治国理政不可或缺的重要手段，都
具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用。　
×
国家和社会治理需要坚持德法兼治，以道德滋养法
治精神，以法治体现道德理念。　
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13. 《中华人民共和国爱国主义教育法》将爱国主义教育写入
法律，这充分发挥了道德对法治的支撑作用。 （　×　）
改正：

14. 法治对德治具有支撑作用，德治对法治具有促进作用。
（　×　）
改正：

×
将爱国主义教育写入法律，这体现了以法治承载道
德理念，强化了法律对道德建设的制度支撑。　
×
法治对德治具有促进作用，德治对法治具有支撑
作用。　
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情境一
湖北省荆州市镇先生仅4岁半的女儿被邻居家男孩残忍杀害。然而，由于凶手未满12周岁，该案在2024年被当地公安局撤案。面对结果，镇先生并未放弃。他向上一级公安局递交了申诉材料，只为给女儿寻一个“公正的交代”。近年来，未成年人犯罪案件频发，这让如何处理这类犯罪成为舆论的焦点。十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过刑法修正案（十一），修正案对刑事责任年龄相关规定作出调整，规定已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追
诉的，应当负刑事责任。
情境二
刘某某饲养了一只阿拉斯加犬。7岁的徐某某跟随祖母王某某在该市某小区内玩耍，偶遇刘某某牵领该犬出行。王某某和徐某某逗犬时，该犬突然抓伤徐某某面部。徐某某被家人送至医院就诊并住院治疗。徐某某家人与刘某某就赔偿事宜协商未果，徐某某提起诉讼，请求刘某某赔偿医疗费、住院期间伙食补助费、交通费、护理费等各项费用合计33 010.18元。
《中华人民共和国民法典》规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。这意味着，宠物主人或管理人有责任确保其宠物不对他人造成伤害，否则需承担相应的法律责任。
情境三
山东省淄博市高新区法院道交法庭依法公开审理了一起交通事故责任纠纷案件。张某驾驶三轮电动车违反交通信号进入某路口，与李某驾驶的直行轿车相撞，事故导致张某受伤严重。而王某将车辆违停在该路口东南角，直接遮挡了双方驾驶人的视线，成为事故的“隐形推手”。交警认定，张某因违反交通信号负主要责任，李某因未安全驾驶、王某因违法停车各承担次要责任。经公开审理，淄博市高新区法院依法确认张某自负70％的责任，李某、王某各承担15％的赔偿责任。最终法院判决，保险公司赔偿张某15.3万元，违停车主王某则需自己支付3.26万元。
交通安全无小事，文明停车需牢记。驾车出行应时刻绷紧“规范”这根弦，杜绝“临时停靠”“就停一会儿”的侥幸心理。选择正规车位停放，不仅是对规则的遵守，更是对生命的敬畏。城市交通的顺畅与安全，需要每位驾驶人从每一次规范停车做起，切莫因“小违停”酿成“大苦果”。
情境四
随着全民健身活动的深入，人们对健康的重视程度越来越高。广场舞以其方便、简单的特点，成为一项新兴的运动形式。有市民在深圳论坛留言投诉南山区文体中心广场舞噪声扰民，其表示，每晚南山区文体中心都有几支广场舞队群舞，高音喇叭“振人心肺”，更是对周边小区居民的生活造成严重影响，多次投诉也无济于事。因此，希望有关部门能够采取措施整治此处的广场舞噪声问题，早日“还清静于民”。第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《中华人民共和国噪声污染防治法》。
（1）结合以上情境，运用所学知识，分析法治是如何解
决社会矛盾，促进社会和谐稳定、长治久安的。
①坚持科学立法。刑法修正案（十一）、噪声污染防治法等法
律在制定和实施过程中不断推进科学立法、民主立法，反映人
民意愿，以良法促进发展、保障善治。②坚持严格执法。全面
推进严格规范公正文明执法，对噪声污染、饲养的动物造成他
人损害的，依法追究侵权人的法律责任。③坚持公正司法。淄博市高新区法院坚持以事实为根据，以法律为准绳，确保司法过程和结果合法、公正，努力让人民群众在司法案件中感受到公平正义。④坚持全民守法。通过典型案例宣传法律，大力弘扬社会主义法治精神，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。⑤我国积极落实全面依法治国，通过科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断解决社会矛盾，促进社会和谐稳定、长治久安。
（2）结合材料，谈谈法律法规出台的原因和影响。
刑法修正案（十一）等法律法规出台是因为：①我国是人民当
家作主的社会主义国家，我国法律体现广大人民的根本利益和
共同意志，法律法规出台能够更好地维护公民的合法权益。②
国家生活和社会生活各方面总体上需要有法可依。法律法规出
台能够在制裁犯罪行为、保护民事权利、维护道路交通安全、
防治噪声污染等方面有法可依，促进国家生活和社会生活各方
面的有序发展。③国家治理、人民日益增长的美好生活需要必
备的法律制度。新法律法规出台能够不断完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。
法律法规出台的影响：①刑法修正案（十一）、噪声污染防治
法等法律法规的出台有利于巩固和发展社会主义制度、保障人
民当家作主，为全面建设社会主义现代化国家提供良好法治环
境。②通过高质量立法促进高质量发展，有利于弘扬宪法精
神、反映人民意愿，以良法促进发展、保障善治。
围绕下列选题，分别结合法治与改革、法治与德治的关
系，组织开展班级辩论赛。
选题一
改革是对旧制度的改进革新，往往能够极大促进社会公平正
义、增进人民福祉，是社会发展的强大动力。
法治是治国理政的基本方式，是国家治理体系和治理能力的
重要依托，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和
重要保障。
选题二
道德是人们共同生活及其行为的准则和规范，是长期生活形
成的关于公序良俗的规定。目前，中国最早的记载《史记·夏
本纪》的皋陶之语：“信其道德，谋明辅和。”
法作为一种特殊的社会规范，以权利义务为主要内容，是由
国家强制力保证实施的社会行为规范。违反法律法规会由相
关国家机构对其进行法律处罚。
1. 全班分成多个辩论队，每队由3～4名同学组成。
2. 每队从上述选题中选择己方观点，认真准备。
3. 确定一名同学担任辩论赛主席，主持辩论。
4. 同一选题的正反双方抽签决定辩论对手和顺序，展开辩
论。
5. 其他同学作为辩论赛观众，旁听辩论。
假如你是辩论比赛主席，请对辩论赛进行总结。
步 骤
示例一：①两种观点都有片面性。②改革是对旧制度的改进革新，
是社会发展的强大动力。法治是治国理政的基本方式，是国家治理体系和治理能力的重要依托。但不能说改革比法治更重要，优于法治，也不能说法治应比改革先行，优于改革。③法治是改革的保障，在法治下推进改革，以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果，促进社会公平正义、增进人民福祉。④在改革中完善法治。改革开放推动了社会主义法治国家建设，促进社会公平正义、增进人民福祉。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。⑤改革和法治相辅相成、相互促进，实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。
示例二：①两种观点都有片面性。②道德是人们共同生活及其行为的准则和规范，是长期生活形成的关于公序良俗的规定。法作为一种特殊的社会规范，是由国家强制力保证实施的社会行为规范。法治与德治都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用。法安天下，德润人心。法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律的有效实施有赖于道德支持，道德的自觉践行离不开法律约束。所以不能对二者区别对待。③法治对德治具有促进作用，以法治承载道德理念，德治才有可靠的制度支撑。严格执法、公正司法，能够激励立德扬善，国家机构对违反法律法规的行为进行处罚能够提升全社会道德素质。④德治对法治具有支撑作用。道德为法律创制提供伦理基础，为法律的正当性提供评判标准。道德与法治功能、目标并非都是一致的，“一视同仁”的观点具有片面性。⑤在新时代新征程上，要坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰。⑥青少年是国家的未来，我们既要增强法治观念，又要提升道德素养，做崇德向善、遵纪守法的新时代好公民。
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