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第8课　北宋的政治
课程标准 学习目标
认识北宋面临的新形势，了解北宋强化中央集权和重文轻武的政策。 1. 通过了解“陈桥兵变”这一历史事件，知道北宋的建立，了解北宋加强中央集权的措施。(史料实证) 2. 通过阅读《儒林公议》卷上相关材料，了解宋朝实行的崇文抑武方针及其影响，了解科举制在宋朝的发展及其作用。(史料实证) 3. 通过搜集相关史事，分析北宋加强中央集权所带来的利与弊，客观认识历史，反思历史，汲取经验教训。(历史解释) 4. 通过制作知识表格，了解王安石变法的目的、内容、成效及结果。(史料实证)
陈桥兵变和北宋的建立
1. 北宋建立：__陈桥__兵变后，赵匡胤随即回师夺取后周政权，改国号为宋，以开封为__东京__，作为都城，史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。
2. 局部统一：宋太祖依照先南后北的战略方针，陆续消灭南唐等割据政权，结束了__五代十国__的分裂局面。
【特别提醒】北宋结束了五代十国的分裂局面，但其统治区只有中原和南方广大地区，没有完全统一全国。
中央集权的加强
1. 背景：宋初统治者针对唐末以来武将专权、政权动荡的历史积弊，实行__崇文抑武__的方针。
2. 措施及评价。
措 施 军 事 采取__杯酒释兵权__的方法，解除禁军高级将领的兵权。任用__文臣__管理军务，使禁军将领有握兵之重而无发兵之权。经常调换军队将领，定期换防，切断将领与士兵同地方的联系，使兵不识将，将不专兵
政 治 中央 加强君权，采取__分化事权__的办法，分割宰相的权力
地方 派文臣担任各地州县的长官，实施三年任期制。设置__通判__，以分知州的权力
经济 加强对地方__税收__的控制，取消节度使收税的权力，消除了地方割据的物质基础
教育 表现 注重发展文教事业，改革和发展科举制。北宋严格了科举考试程序，__殿试__成为定制，录取及名次直接由皇帝掌握，进士成为“天子门生”。宋初大幅度增加科举取士名额
作用 为读书人进入仕途开辟了道路，使北宋政权基础进一步扩大。同时，政府在全国范围内营造了浓厚的__读书风气__，促进了整个社会文化素养的提高，造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的__文治局面__
评价 积极：使文官得到重用，扭转了__五代十国__时期尚武轻文的风气，杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳固和社会的安定。 消极：文臣掌兵，大多不熟悉军务，导致军队战斗力减弱。政府机构重叠，相互牵制，官吏冗余，人浮于事。官员互相推卸责任，办事效率低下，同时也增加了朝廷的__财政支出__。导致北宋统治出现危机
王安石变法
1. 背景：北宋中期，政府官俸和军费开支不断膨胀，给朝廷财政造成很大负担。土地高度集中，赋役不均，弊端丛生，改革呼声日益高涨。
2. 概况：1069年，__宋神宗__任用王安石主持变法，希望摆脱统治危机，实现__富国强兵__的目的。王安石变法涉及经济、军事和教育等领域。
3. 内容。
领域 措施 目的
经济 __青苗__法 限制大地主和高利贷者对农民的盘剥，增加政府收入
__募役__法 限制权贵的特权，减轻农民劳役负担，增加政府收入
__方田均税__法 避免官僚和大地主隐瞒土地、逃避赋税，增加政府收入
军事 保甲法 加强对民众的控制，稳定__统治秩序__，增强国家的军事力量
4. 成效：政府财政收入大幅度增加，各地兴修水利工程一万多处。
5. 结果：一些措施在执行过程中扩大了税收范围，损害了__大地主、权贵__的利益，也引起激烈争议，统治集团内部分裂日益严重。宋神宗死后，新法几乎全部被废除。
问题：宋太祖赵匡胤为了加强中央集权，在军事上、政治上分别采取了什么措施，为防止武人专政采取了什么措施？这些措施产生了什么影响？根据材料并结合所学知识，回答问题。
材料一　(宋太祖)召赵普问曰：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？”普曰：“……此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
——李焘《续资治通鉴长编》
探究1：材料一中，针对唐末以来“方镇太重，君弱臣强”的状况，赵普给宋太祖的建议是什么？据此建议，宋太祖在军事方面采取了什么措施以加强中央集权？
答：建议：分化事权，控制财权，收回兵权。措施：解除禁军高级将领的兵权；任用文臣管理军务；经常调换军队将领，定期换防；等等。
材料二　到了宋朝，相权较之汉唐时期，已然差之甚远。陈桥兵变后，宋太祖黄袍加身，范质、王溥等宰相拥立他登基。他们虽留任宰相，但相权却受到极大限制，某日议政时，宋太祖更是趁范质、王溥不注意，撤去了宰相的座椅，从此他们只得与百官一样站着与皇帝议事。宋太祖还采取分化事权的办法，分割宰相的权力。在宰相之下又设相当于副宰相的若干人，与宰相共同议政。
——摘编自庞海云、张辉等《中国政治制度史》
探究2：根据材料二，指出宋代宰相地位的变化。结合所学知识，说明这一变化带来的影响。
答：变化：宰相的权力被削弱。影响：加强了皇权，有利于巩固统治；造成官吏冗余，政府机构重叠，行政效率低；等等。(任意一点即可)
材料三　宋代之所以没有短命而亡，很大一部分原因是宋太祖断绝了五代十国武人专政的传统，如此才建立了一个国祚长久的宋代。
——摘编自[美]许倬云《许倬云说历史：大国霸业的兴废》
探究3：根据材料三并结合所学知识，回答宋太祖为断绝“武人专政的传统”采取了什么方针？谈谈该方针的积极影响。
答：方针：崇文抑武。积极影响：文官得到重用，扭转了五代十国时期尚武轻文的风气，杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳固和社会的安定。
【思路点拨】
探究1需要先从材料一中提取赵普给宋太祖建议的相关内容，即“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”，概括回答即可；回忆所学知识，结合这一建议，阐述宋太祖在军事方面采取的加强中央集权的措施。
探究2首先要从材料二中提取宋代宰相地位变化的信息，即“相权却受到极大限制”；接着结合所学知识，分析这一变化带来的影响，从对加强皇权、提升行政效率等方面的作用进行思考。
探究3先根据材料三并结合所学知识，明确宋太祖为断绝“武人专政的传统”采取的方针；然后从社会风气、文化发展、政权稳定等方面，谈谈该方针的积极影响。
知识点一　陈桥兵变和北宋的建立
1. 与“河南封丘县陈桥驿：大宋王朝从这里走来”这一文化旅游宣传词有关的历史典故是 (　C　)
A. 纸上谈兵 B. 草木皆兵
C. 黄袍加身 D. 破釜沉舟
知识点二　中央集权的加强
2. 丞相原是“一人之下，万人之上”，但隋唐时期三省长官都相当于丞相，到了北宋相当于丞相的官职就更多了。这一现象的实质是 (　A　)
A. 君主权力的不断加强
B. 古代民主政治的不断发展
C. 丞相的权力不断被分化
D. 中央对于地方政府的控制日益严密
3. (2024·云南中考)北宋时，中央派文官到地方任知州；设转运使统管地方财政；将地方精锐部队编入禁军，驻地定期更换。这些措施意在 (　A　)
A. 加强中央集权 B. 分割宰相权力
C. 丰富市民生活 D. 发展海外贸易
4. (2024·广东中考)宋仁宗时期，北宋政府在南方驻扎禁军195营，在北方的河北、河东、陕西三地驻扎禁军743营。这种部署意在 (　D　)
A. 强化中央集权 B. 削弱武将兵权
C. 节约军费开支 D. 应对边防压力
知识点三　王安石变法
5. 王安石变法以发展生产、富国强兵、挽救宋朝政治危机为目的，以“理财”“整军”为中心，是中国古代史上继商鞅变法之后又一次规模巨大的政治变革运动。变法措施中，属于“强兵”的是 (　D　)
A. 募役法 B. 方田均税法
C. 青苗法 D. 保甲法
6. 宋代统治者从历史中汲取经验，对宗室、外戚与宦官三方势力多加限制，两宋300余年间基本上没有出现宗室篡位、外戚干政、宦官专权的现象。这主要是因为宋代 (　A　)
A. 加强中央集权 B. 君主专制不断削弱
C. 注重发展科举制 D. 严格管理宦官
7. 王安石变法效果显著，变法后的元丰年间，比变法前的嘉祐年间税收增加了63%以上。这说明王安石变法 (　A　)
A. 增加了财政收入
B. 强化了中央集权
C. 抑制了土地兼并
D. 触犯了地主利益
8. 某校七年级学生以“制度建设与国家发展”为主题开展探究活动，请你一起参与完成。
材料一　宋代设中书、枢密、三司分掌政、军、财三大务，宰相之权为枢密使、三司使所分取。宰相、枢密使、三司使三者的事权不相上下，不相统摄。
——摘编自赵燕云《君权与相权的博弈：宋代的宰相制度与两府三司》
(1)根据材料一并结合所学知识，以宰相权力的变化，说明宋代是如何分割“事权”的。
答：在宰相之下又设相当于副宰相的若干人，与宰相共同议政。
材料二　北宋初年以“分权制衡”为原则，改革中央及地方政府机构，加强对官僚机构的控制，从而为统一、稳定的政治局面和经济文化的高度发展创造了良好的条件。
——摘编自杨宁一《历史学习新视野新知识》
(2)北宋统治者大刀阔斧地改革中央及地方政府机构，以达到“分权制衡”的目的。结合所学知识，以相关史实加以说明。
答：在中央，解除禁军高级将领的兵权；分割相权。在地方，设置通判，以分知州的权力；取消节度使收税的权力；派文官担任各地州县的长官，并实施三年任期制。
材料三　状元登第，虽将兵数十万，恢复幽蓟，逐强虏于穷漠，凯歌劳还，献捷太庙，其荣亦不可及也。
——《儒林公议》卷上
(3)根据材料三并结合所学知识，概括北宋科举制的发展。谈谈材料中的现象给社会带来的积极影响。
答：发展：宋朝统治者注重发展文教事业，改革和发展科举制。北宋严格了科举考试程序，殿试成为定制，进士成为“天子门生”。宋初大幅度增加科举取士名额。积极影响：在全国范围内营造了浓厚的读书风气，促进了整个社会文化素养的提高，造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。
5 / 7第8课　北宋的政治
课程标准 学习目标
认识北宋面临的新形势，了解北宋强化中央集权和重文轻武的政策。 1. 通过了解“陈桥兵变”这一历史事件，知道北宋的建立，了解北宋加强中央集权的措施。(史料实证) 2. 通过阅读《儒林公议》卷上相关材料，了解宋朝实行的崇文抑武方针及其影响，了解科举制在宋朝的发展及其作用。(史料实证) 3. 通过搜集相关史事，分析北宋加强中央集权所带来的利与弊，客观认识历史，反思历史，汲取经验教训。(历史解释) 4. 通过制作知识表格，了解王安石变法的目的、内容、成效及结果。(史料实证)
陈桥兵变和北宋的建立
1. 北宋建立：__ __兵变后，赵匡胤随即回师夺取后周政权，改国号为宋，以开封为__ __，作为都城，史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。
2. 局部统一：宋太祖依照先南后北的战略方针，陆续消灭南唐等割据政权，结束了__ __的分裂局面。
【特别提醒】北宋结束了五代十国的分裂局面，但其统治区只有中原和南方广大地区，没有完全统一全国。
中央集权的加强
1. 背景：宋初统治者针对唐末以来武将专权、政权动荡的历史积弊，实行__ __的方针。
2. 措施及评价。
措 施 军 事 采取__ __的方法，解除禁军高级将领的兵权。任用__ __管理军务，使禁军将领有握兵之重而无发兵之权。经常调换军队将领，定期换防，切断将领与士兵同地方的联系，使兵不识将，将不专兵
政 治 中央 加强君权，采取__ __的办法，分割宰相的权力
地方 派文臣担任各地州县的长官，实施三年任期制。设置__ __，以分知州的权力
经济 加强对地方__ __的控制，取消节度使收税的权力，消除了地方割据的物质基础
教育 表现 注重发展文教事业，改革和发展科举制。北宋严格了科举考试程序，__ __成为定制，录取及名次直接由皇帝掌握，进士成为“天子门生”。宋初大幅度增加科举取士名额
作用 为读书人进入仕途开辟了道路，使北宋政权基础进一步扩大。同时，政府在全国范围内营造了浓厚的__ __，促进了整个社会文化素养的提高，造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的__ __
评价 积极：使文官得到重用，扭转了__ __时期尚武轻文的风气，杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳固和社会的安定。 消极：文臣掌兵，大多不熟悉军务，导致军队战斗力减弱。政府机构重叠，相互牵制，官吏冗余，人浮于事。官员互相推卸责任，办事效率低下，同时也增加了朝廷的__ __。导致北宋统治出现危机
王安石变法
1. 背景：北宋中期，政府官俸和军费开支不断膨胀，给朝廷财政造成很大负担。土地高度集中，赋役不均，弊端丛生，改革呼声日益高涨。
2. 概况：1069年，__ __任用王安石主持变法，希望摆脱统治危机，实现__ __的目的。王安石变法涉及经济、军事和教育等领域。
3. 内容。
领域 措施 目的
经济 __ __法 限制大地主和高利贷者对农民的盘剥，增加政府收入
__ __法 限制权贵的特权，减轻农民劳役负担，增加政府收入
__ __法 避免官僚和大地主隐瞒土地、逃避赋税，增加政府收入
军事 保甲法 加强对民众的控制，稳定__ __，增强国家的军事力量
4. 成效：政府财政收入大幅度增加，各地兴修水利工程一万多处。
5. 结果：一些措施在执行过程中扩大了税收范围，损害了__ __的利益，也引起激烈争议，统治集团内部分裂日益严重。宋神宗死后，新法几乎全部被废除。
问题：宋太祖赵匡胤为了加强中央集权，在军事上、政治上分别采取了什么措施，为防止武人专政采取了什么措施？这些措施产生了什么影响？根据材料并结合所学知识，回答问题。
材料一　(宋太祖)召赵普问曰：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？”普曰：“……此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
——李焘《续资治通鉴长编》
探究1：材料一中，针对唐末以来“方镇太重，君弱臣强”的状况，赵普给宋太祖的建议是什么？据此建议，宋太祖在军事方面采取了什么措施以加强中央集权？
材料二　到了宋朝，相权较之汉唐时期，已然差之甚远。陈桥兵变后，宋太祖黄袍加身，范质、王溥等宰相拥立他登基。他们虽留任宰相，但相权却受到极大限制，某日议政时，宋太祖更是趁范质、王溥不注意，撤去了宰相的座椅，从此他们只得与百官一样站着与皇帝议事。宋太祖还采取分化事权的办法，分割宰相的权力。在宰相之下又设相当于副宰相的若干人，与宰相共同议政。
——摘编自庞海云、张辉等《中国政治制度史》
探究2：根据材料二，指出宋代宰相地位的变化。结合所学知识，说明这一变化带来的影响。
材料三　宋代之所以没有短命而亡，很大一部分原因是宋太祖断绝了五代十国武人专政的传统，如此才建立了一个国祚长久的宋代。
——摘编自[美]许倬云《许倬云说历史：大国霸业的兴废》
探究3：根据材料三并结合所学知识，回答宋太祖为断绝“武人专政的传统”采取了什么方针？谈谈该方针的积极影响。
【思路点拨】
探究1需要先从材料一中提取赵普给宋太祖建议的相关内容，即“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”，概括回答即可；回忆所学知识，结合这一建议，阐述宋太祖在军事方面采取的加强中央集权的措施。
探究2首先要从材料二中提取宋代宰相地位变化的信息，即“相权却受到极大限制”；接着结合所学知识，分析这一变化带来的影响，从对加强皇权、提升行政效率等方面的作用进行思考。
探究3先根据材料三并结合所学知识，明确宋太祖为断绝“武人专政的传统”采取的方针；然后从社会风气、文化发展、政权稳定等方面，谈谈该方针的积极影响。
知识点一　陈桥兵变和北宋的建立
1. 与“河南封丘县陈桥驿：大宋王朝从这里走来”这一文化旅游宣传词有关的历史典故是 ( )
A. 纸上谈兵 B. 草木皆兵
C. 黄袍加身 D. 破釜沉舟
知识点二　中央集权的加强
2. 丞相原是“一人之下，万人之上”，但隋唐时期三省长官都相当于丞相，到了北宋相当于丞相的官职就更多了。这一现象的实质是 ( )
A. 君主权力的不断加强
B. 古代民主政治的不断发展
C. 丞相的权力不断被分化
D. 中央对于地方政府的控制日益严密
3. (2024·云南中考)北宋时，中央派文官到地方任知州；设转运使统管地方财政；将地方精锐部队编入禁军，驻地定期更换。这些措施意在 ( )
A. 加强中央集权 B. 分割宰相权力
C. 丰富市民生活 D. 发展海外贸易
4. (2024·广东中考)宋仁宗时期，北宋政府在南方驻扎禁军195营，在北方的河北、河东、陕西三地驻扎禁军743营。这种部署意在 ( )
A. 强化中央集权 B. 削弱武将兵权
C. 节约军费开支 D. 应对边防压力
知识点三　王安石变法
5. 王安石变法以发展生产、富国强兵、挽救宋朝政治危机为目的，以“理财”“整军”为中心，是中国古代史上继商鞅变法之后又一次规模巨大的政治变革运动。变法措施中，属于“强兵”的是 ( )
A. 募役法 B. 方田均税法
C. 青苗法 D. 保甲法
6. 宋代统治者从历史中汲取经验，对宗室、外戚与宦官三方势力多加限制，两宋300余年间基本上没有出现宗室篡位、外戚干政、宦官专权的现象。这主要是因为宋代 ( )
A. 加强中央集权 B. 君主专制不断削弱
C. 注重发展科举制 D. 严格管理宦官
7. 王安石变法效果显著，变法后的元丰年间，比变法前的嘉祐年间税收增加了63%以上。这说明王安石变法 ( )
A. 增加了财政收入
B. 强化了中央集权
C. 抑制了土地兼并
D. 触犯了地主利益
8. 某校七年级学生以“制度建设与国家发展”为主题开展探究活动，请你一起参与完成。
材料一　宋代设中书、枢密、三司分掌政、军、财三大务，宰相之权为枢密使、三司使所分取。宰相、枢密使、三司使三者的事权不相上下，不相统摄。
——摘编自赵燕云《君权与相权的博弈：宋代的宰相制度与两府三司》
(1)根据材料一并结合所学知识，以宰相权力的变化，说明宋代是如何分割“事权”的。
材料二　北宋初年以“分权制衡”为原则，改革中央及地方政府机构，加强对官僚机构的控制，从而为统一、稳定的政治局面和经济文化的高度发展创造了良好的条件。
——摘编自杨宁一《历史学习新视野新知识》
(2)北宋统治者大刀阔斧地改革中央及地方政府机构，以达到“分权制衡”的目的。结合所学知识，以相关史实加以说明。
材料三　状元登第，虽将兵数十万，恢复幽蓟，逐强虏于穷漠，凯歌劳还，献捷太庙，其荣亦不可及也。
——《儒林公议》卷上
(3)根据材料三并结合所学知识，概括北宋科举制的发展。谈谈材料中的现象给社会带来的积极影响。
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