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第18课　清朝的边疆治理
课程标准 学习目标
通过了解郑成功收复台湾、清朝在台湾的建制、册封达赖和班禅以及设置驻藏大臣等中央政权在边疆地区的各种举措，认识西藏地区、新疆地区、南海诸岛、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿是中国的领土，理解统一多民族国家版图奠定的重要意义。 1. 通过观看纪录片，了解郑成功收复台湾的过程、清朝在台湾的建制。(历史解释) 2. 通过制作知识表格，了解清廷加强对西藏等边疆地区管理的基本史实，指出清朝疆域概况。(史料实证) 3. 通过观察“清朝《平定准噶尔图卷》(局部)”等，了解清朝平定准噶尔部和大、小和卓叛乱的基本史实。(史料实证) 4. 通过阅读史料，了解雅克萨之战的经过，知道《尼布楚条约》签订的意义。(历史解释) 5. 通过学习清初边疆治理的史实，理解统一多民族国家版图奠定的重要意义。(家国情怀)
郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
1. 郑成功收复台湾。
(1)背景：明朝末年，__ __殖民者侵占了我国宝岛台湾。
(2)经过。
(3)意义：台湾重新回到祖国的怀抱，郑成功是我国历史上的__ __。
2. 清朝在台湾的建制。
(1)概况：1683年，清军进攻台湾，郑氏军队战败，台湾归入清朝的版图。1684年，清朝设置__ __，隶属__ __。
(2)意义：加强了中央政府对台湾的管辖，巩固了祖国的__ __海防，台湾的社会经济发展也步入了新的历史时期。
【特别提醒】
1. 元朝在澎湖设置巡检司，加强对台湾的管理，这是历史上中央政府首次在台湾地区正式建立行政机构。
2. 1662年，郑成功收复台湾。
3. 1684年，清朝设台湾府，加强了中央政府对台湾的管辖。
清廷对西藏地方的有效管辖
1. 措施。
措施 相关内容
册封 首领 顺治 皇帝 1653年赐予格鲁派首领五世达赖“__ __”封号 此后，历代达赖和班禅都必须经过中央政府的册封
康熙 皇帝 __ __年册封另一位藏传佛教格鲁派首领“班禅额尔德尼”封号
设立机构 1727年 设置__ __，监督西藏地方政务
颁布法律 1793年，颁布《__ __》29条，规范了西藏地方行政体制和法规，明确驻藏大臣总管西藏政教事务
制定制度 西藏地方达赖与班禅等大活佛的转世，需要通过__ __，报请朝廷批准
2. 意义：有效地加强了对西藏的管辖。
【特别提醒】元朝在西藏地区设立宣慰使司都元帅府，中央政府对西藏正式行使行政管辖权；清朝在西藏确立册封制度、设置驻藏大臣等，加强了对西藏的管辖。
巩固西北边疆
1. 平定准噶尔部叛乱。
(1)背景：蒙古族准噶尔部首领__ __在俄国的唆使下，发动叛乱。
(2)过程：为了维护国家的统一，__ __皇帝三次率军亲征，打败噶尔丹。乾隆时期，清军最终平定了准噶尔部，稳定了西北部边疆地区。
2. 平定大、小和卓叛乱。
(1)背景：在天山以南的广大地区，居住着维吾尔等族人民，清朝把这个地区称为“__ __”。乾隆时期，回部上层贵族大、小和卓发动反清叛乱，形成割据势力。
(2)平定：乾隆皇帝下令调兵讨伐，平定了大、小和卓分裂祖国的叛乱。
3. 管理：__ __年，清朝设置伊犁将军，管辖包括__ __和葱岭在内的整个新疆地区军政事务；清军驻扎新疆各地，设置哨所，加强对西北地区的管辖。
4. 土尔扈特部回归：__ __年，蒙古族土尔扈特部不堪忍受俄国的控制和压迫，在__ __的领导下，返回新疆，得到__ __的妥善安置。土尔扈特部回归祖国，为统一多民族国家的巩固和发展作出了杰出贡献。
雅克萨之战
1. 背景：17世纪中期，俄国的势力侵入我国黑龙江流域，在雅克萨和__ __修筑城堡，作为扩大侵略的据点。
2. 过程：1685年和1686年，__ __两次击败盘踞在雅克萨的俄军。
3. 结果。
史料链接：他们在中国边缘犯下的这些暴行，最终使中国皇帝极其恼怒，他于1685年派一支远征队北上。中国人夺回阿尔巴津，把俄国人从整个黑龙江流域清除出去……与此同时，两国政府为解决边界问题开始谈判。经过许多争论，最终签订《尼布楚条约》。
——摘编自[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
设问：结合史料和教材相关内容，回答《尼布楚条约》的签订时间、性质和意义。
(1)__ __年。
(2)性质：经过平等协商签订的第一个边界条约。
(3)意义：从法律上明确了__ __和乌苏里江流域包括__ __在内的广大地区，都是中国的领土。
清朝的疆域
1. 疆域。
2. 意义：清朝成为一个幅员辽阔、人口众多、国力强大的__ __国家，奠定了我国今天的疆域基础。
问题：清朝前期对边疆的管理措施有哪些？根据材料并结合所学知识，回答问题。
材料一　1757年，大、小和卓自立为巴图尔汗，发动叛乱。乾隆时期派清军进入南疆平叛。在南疆人民的支持下，清军终于粉碎了这次叛乱。
——摘编自马大正《清代中国边疆治理研究》
探究1：结合材料一和所学知识，分析清军能取得平定大、小和卓叛乱胜利的原因。
材料二　如下图。
探究2：识读材料二图片，写出清朝时期加强对西藏管辖的相应措施。
材料三　如下图。
探究3：根据所学知识，指出郑成功的历史功绩。
探究4：为加强对台湾的管理，清朝于哪一年设台湾府？设置台湾府有何意义？
知识点一　郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
1. (2024·菏泽中考)中国古代历史上有两位彪炳史册的人物，一位“血战倭寇，勋垂闽浙”，一位“驱除荷虏，一代英雄”。他们的共同贡献是 ( )
A. 巩固清朝统治 B. 促进经济发展
C. 反抗外来侵略 D. 推动社会变革
2. (2024·聊城中考)康熙皇帝在《中秋日闻海上捷音》中写道：“万里扶桑早挂弓，水犀军指岛门空……海隅久念苍生困，耕凿从今九壤同。”这里的“捷音”是指 ( )
A. 《尼布楚条约》签订 B. 东南沿海倭患解除
C. 平定噶尔丹叛乱 D. 台湾归入清朝版图
知识点二　清廷对西藏地方的有效管辖
3. (2024·天津中考)顺治皇帝册封了“达赖喇嘛”，康熙皇帝册封了“班禅额尔德尼”。这都属于清朝对西藏地方进行有效管辖的 ( )
A. 背景 B. 措施
C. 作用 D. 目的
4. 清朝时，统一多民族封建国家得到进一步巩固和发展。下面示意图①处对应的是 ( )
A. 设置西域都护府 B. 设置驻藏大臣
C. 设置伊犁将军 D. 在澎湖设置巡检司
知识点三　巩固西北边疆
5. 我国历代政府重视对边疆地区的有效管辖。下图所示的管辖措施对应的边疆地区是 ( )
A. 台湾 B. 新疆 C. 西藏 D. 吉林
6. (2025·中山模拟)乾隆时，在伊犁修建惠远城，并陆续在其周围建起惠宁城、绥定城、广仁城、宁远城、瞻德城、拱宸城、熙春城、塔勒奇城八座卫星城，统称为“伊犁九城”。伊犁九城的修建见证了 ( )
A. 清朝东北边疆的稳定 B. 君主专制的进一步强化
C. 清朝前期经济的繁荣 D. 统一多民族国家的巩固
知识点四　雅克萨之战
7. 1685年，为保卫祖国疆土，康熙皇帝命令清军水陆并进，围攻盘踞雅克萨的侵略军。神威无敌大将军铜炮在这次战争中投入使用。这场战争 ( )
A. 平定了准噶尔部的叛乱 B. 打败入侵的荷兰殖民者
C. 平定了大、小和卓叛乱 D. 抗击了俄国的侵略
8. “这是中国与欧洲一个大国签订的第一份边界条约，边界确立在沿黑龙江以北的外兴安岭一线上，此后170年中，该国一直遵守条约规定，停留在黑龙江流域以外的地区。”材料中的“条约”指的是 ( )
A. 澶渊之盟 B. 《钦定藏内善后章程》29条
C. 《尼布楚条约》 D. 荷兰投降书
知识点五　清朝的疆域
9. 右侧清朝疆域示意图①处应填 ( )
A. 乌里雅苏台
B. 黑龙江
C. 南海诸岛
D. 伊犁
10. 某班同学围绕“统一多民族封建国家的巩固与发展”主题进行项目式学习，请你参与完成。
【管辖西南边陲】
材料一　如下。
资料卡一 资料卡二
驻藏大臣总管藏内事务……驻藏大臣每年分春秋两季出巡前后藏各地和检阅军队。 ——《钦定藏内善后章程》29条 金瓶掣签
(1)结合所学知识，分析上述资料卡反映的历史事件所起的共同作用。
【拱卫西北边疆】
材料二　如下。
资料卡三 资料卡四
康熙二十九年(1690年)，噶尔丹以追击喀尔喀蒙古为由发动叛乱，清军在乌兰布通将其击退。康熙三十五年(1696年)，清军在昭莫多大败噶尔丹。第二年，噶尔丹势穷力蹙，服毒自杀。噶尔丹败亡后，其后继者相继叛乱。直到乾隆时期，清朝才最终平定了准噶尔部的叛乱。 土尔扈特部重返祖国后，乾隆皇帝立即命令将他们妥善安置在准噶尔盆地和科布多一带游牧，发放了大批救济物资。渥巴锡等被迎接到承德封了官爵。渥巴锡被封为卓里克图汗(英勇之王)。
——据周平等《中国的边疆及边疆治理》整理
(2)材料二中的资料卡反映了清朝实行怎样的民族政策？根据资料卡四并结合所学知识，回答土尔扈特部回归祖国的意义。
【巩固东南海疆】
材料三　台湾者，中国之土地也。
——连横《台湾通史》
(3)台湾自古就是中国的领土，举一史实加以说明。
【开发南海诸岛】
材料四　清初沿袭明朝的制度，在海南设立地方行政管理机构，将南海的东沙、西沙、中沙、南沙四个群岛划归该机构管辖。
——摘编自教育部组织编写《义务教育教科书　中国历史　七年级　下册》
(4)根据材料四并结合所学知识，回答清初在海南设立的地方行政管理机构的名称。
1 / 9第18课　清朝的边疆治理
课程标准 学习目标
通过了解郑成功收复台湾、清朝在台湾的建制、册封达赖和班禅以及设置驻藏大臣等中央政权在边疆地区的各种举措，认识西藏地区、新疆地区、南海诸岛、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿是中国的领土，理解统一多民族国家版图奠定的重要意义。 1. 通过观看纪录片，了解郑成功收复台湾的过程、清朝在台湾的建制。(历史解释) 2. 通过制作知识表格，了解清廷加强对西藏等边疆地区管理的基本史实，指出清朝疆域概况。(史料实证) 3. 通过观察“清朝《平定准噶尔图卷》(局部)”等，了解清朝平定准噶尔部和大、小和卓叛乱的基本史实。(史料实证) 4. 通过阅读史料，了解雅克萨之战的经过，知道《尼布楚条约》签订的意义。(历史解释) 5. 通过学习清初边疆治理的史实，理解统一多民族国家版图奠定的重要意义。(家国情怀)
郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
1. 郑成功收复台湾。
(1)背景：明朝末年，__荷兰__殖民者侵占了我国宝岛台湾。
(2)经过。
(3)意义：台湾重新回到祖国的怀抱，郑成功是我国历史上的__民族英雄__。
2. 清朝在台湾的建制。
(1)概况：1683年，清军进攻台湾，郑氏军队战败，台湾归入清朝的版图。1684年，清朝设置__台湾府__，隶属__福建省__。
(2)意义：加强了中央政府对台湾的管辖，巩固了祖国的__东南__海防，台湾的社会经济发展也步入了新的历史时期。
【特别提醒】
1. 元朝在澎湖设置巡检司，加强对台湾的管理，这是历史上中央政府首次在台湾地区正式建立行政机构。
2. 1662年，郑成功收复台湾。
3. 1684年，清朝设台湾府，加强了中央政府对台湾的管辖。
清廷对西藏地方的有效管辖
1. 措施。
措施 相关内容
册封 首领 顺治 皇帝 1653年赐予格鲁派首领五世达赖“__达赖喇嘛__”封号 此后，历代达赖和班禅都必须经过中央政府的册封
康熙 皇帝 __1713__年册封另一位藏传佛教格鲁派首领“班禅额尔德尼”封号
设立机构 1727年 设置__驻藏大臣__，监督西藏地方政务
颁布法律 1793年，颁布《__钦定藏内善后章程__》29条，规范了西藏地方行政体制和法规，明确驻藏大臣总管西藏政教事务
制定制度 西藏地方达赖与班禅等大活佛的转世，需要通过__金瓶掣签__，报请朝廷批准
2. 意义：有效地加强了对西藏的管辖。
【特别提醒】元朝在西藏地区设立宣慰使司都元帅府，中央政府对西藏正式行使行政管辖权；清朝在西藏确立册封制度、设置驻藏大臣等，加强了对西藏的管辖。
巩固西北边疆
1. 平定准噶尔部叛乱。
(1)背景：蒙古族准噶尔部首领__噶尔丹__在俄国的唆使下，发动叛乱。
(2)过程：为了维护国家的统一，__康熙__皇帝三次率军亲征，打败噶尔丹。乾隆时期，清军最终平定了准噶尔部，稳定了西北部边疆地区。
2. 平定大、小和卓叛乱。
(1)背景：在天山以南的广大地区，居住着维吾尔等族人民，清朝把这个地区称为“__回部__”。乾隆时期，回部上层贵族大、小和卓发动反清叛乱，形成割据势力。
(2)平定：乾隆皇帝下令调兵讨伐，平定了大、小和卓分裂祖国的叛乱。
3. 管理：__1762__年，清朝设置伊犁将军，管辖包括__巴勒喀什池__和葱岭在内的整个新疆地区军政事务；清军驻扎新疆各地，设置哨所，加强对西北地区的管辖。
4. 土尔扈特部回归：__1771__年，蒙古族土尔扈特部不堪忍受俄国的控制和压迫，在__渥巴锡__的领导下，返回新疆，得到__清政府__的妥善安置。土尔扈特部回归祖国，为统一多民族国家的巩固和发展作出了杰出贡献。
雅克萨之战
1. 背景：17世纪中期，俄国的势力侵入我国黑龙江流域，在雅克萨和__尼布楚__修筑城堡，作为扩大侵略的据点。
2. 过程：1685年和1686年，__康熙皇帝__两次击败盘踞在雅克萨的俄军。
3. 结果。
史料链接：他们在中国边缘犯下的这些暴行，最终使中国皇帝极其恼怒，他于1685年派一支远征队北上。中国人夺回阿尔巴津，把俄国人从整个黑龙江流域清除出去……与此同时，两国政府为解决边界问题开始谈判。经过许多争论，最终签订《尼布楚条约》。
——摘编自[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
设问：结合史料和教材相关内容，回答《尼布楚条约》的签订时间、性质和意义。
(1)__1689__年。
(2)性质：经过平等协商签订的第一个边界条约。
(3)意义：从法律上明确了__黑龙江__和乌苏里江流域包括__库页岛__在内的广大地区，都是中国的领土。
清朝的疆域
1. 疆域。
2. 意义：清朝成为一个幅员辽阔、人口众多、国力强大的__统一多民族__国家，奠定了我国今天的疆域基础。
问题：清朝前期对边疆的管理措施有哪些？根据材料并结合所学知识，回答问题。
材料一　1757年，大、小和卓自立为巴图尔汗，发动叛乱。乾隆时期派清军进入南疆平叛。在南疆人民的支持下，清军终于粉碎了这次叛乱。
——摘编自马大正《清代中国边疆治理研究》
探究1：结合材料一和所学知识，分析清军能取得平定大、小和卓叛乱胜利的原因。
答：大、小和卓的分裂活动违背民心，破坏统一；清政府采取正确的平叛政策，顺应民心。
材料二　如下图。
探究2：识读材料二图片，写出清朝时期加强对西藏管辖的相应措施。
答：1727年，清朝设置驻藏大臣，监督西藏地方政务；确立金瓶掣签制度，规定西藏地方达赖与班禅等大活佛的转世，需要通过金瓶掣签，依照宗教仪轨和历史定制，最后报请朝廷批准。
材料三　如下图。
探究3：根据所学知识，指出郑成功的历史功绩。
答：郑成功打败荷兰殖民者，使台湾重新回到祖国怀抱。
探究4：为加强对台湾的管理，清朝于哪一年设台湾府？设置台湾府有何意义？
答：时间：1684年。意义：台湾府的设置，加强了中央政府对台湾的管辖，巩固了祖国的东南海防，台湾的社会经济发展也步入了新的历史时期。(言之有理即可)
知识点一　郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
1. (2024·菏泽中考)中国古代历史上有两位彪炳史册的人物，一位“血战倭寇，勋垂闽浙”，一位“驱除荷虏，一代英雄”。他们的共同贡献是 (　C　)
A. 巩固清朝统治 B. 促进经济发展
C. 反抗外来侵略 D. 推动社会变革
2. (2024·聊城中考)康熙皇帝在《中秋日闻海上捷音》中写道：“万里扶桑早挂弓，水犀军指岛门空……海隅久念苍生困，耕凿从今九壤同。”这里的“捷音”是指 (　D　)
A. 《尼布楚条约》签订 B. 东南沿海倭患解除
C. 平定噶尔丹叛乱 D. 台湾归入清朝版图
知识点二　清廷对西藏地方的有效管辖
3. (2024·天津中考)顺治皇帝册封了“达赖喇嘛”，康熙皇帝册封了“班禅额尔德尼”。这都属于清朝对西藏地方进行有效管辖的 (　B　)
A. 背景 B. 措施
C. 作用 D. 目的
4. 清朝时，统一多民族封建国家得到进一步巩固和发展。下面示意图①处对应的是 (　B　)
A. 设置西域都护府 B. 设置驻藏大臣
C. 设置伊犁将军 D. 在澎湖设置巡检司
知识点三　巩固西北边疆
5. 我国历代政府重视对边疆地区的有效管辖。下图所示的管辖措施对应的边疆地区是 (　B　)
A. 台湾 B. 新疆 C. 西藏 D. 吉林
6. (2025·中山模拟)乾隆时，在伊犁修建惠远城，并陆续在其周围建起惠宁城、绥定城、广仁城、宁远城、瞻德城、拱宸城、熙春城、塔勒奇城八座卫星城，统称为“伊犁九城”。伊犁九城的修建见证了 (　D　)
A. 清朝东北边疆的稳定 B. 君主专制的进一步强化
C. 清朝前期经济的繁荣 D. 统一多民族国家的巩固
知识点四　雅克萨之战
7. 1685年，为保卫祖国疆土，康熙皇帝命令清军水陆并进，围攻盘踞雅克萨的侵略军。神威无敌大将军铜炮在这次战争中投入使用。这场战争 (　D　)
A. 平定了准噶尔部的叛乱 B. 打败入侵的荷兰殖民者
C. 平定了大、小和卓叛乱 D. 抗击了俄国的侵略
8. “这是中国与欧洲一个大国签订的第一份边界条约，边界确立在沿黑龙江以北的外兴安岭一线上，此后170年中，该国一直遵守条约规定，停留在黑龙江流域以外的地区。”材料中的“条约”指的是 (　C　)
A. 澶渊之盟 B. 《钦定藏内善后章程》29条
C. 《尼布楚条约》 D. 荷兰投降书
解析：根据题干中的“第一份边界条约”“黑龙江以北的外兴安岭一线上”，可知这个条约是《尼布楚条约》。17世纪中期，俄国趁机侵入中国黑龙江流域。1685年和1686年，康熙皇帝两次出兵雅克萨，打败俄军。1689年，中俄双方谈判，签订了第一个边界条约《尼布楚条约》。这个条约从法律上明确了黑龙江和乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区，都是中国的领土。
知识点五　清朝的疆域
9. 右侧清朝疆域示意图①处应填 (　C　)
A. 乌里雅苏台
B. 黑龙江
C. 南海诸岛
D. 伊犁
10. 某班同学围绕“统一多民族封建国家的巩固与发展”主题进行项目式学习，请你参与完成。
【管辖西南边陲】
材料一　如下。
资料卡一 资料卡二
驻藏大臣总管藏内事务……驻藏大臣每年分春秋两季出巡前后藏各地和检阅军队。 ——《钦定藏内善后章程》29条 金瓶掣签
(1)结合所学知识，分析上述资料卡反映的历史事件所起的共同作用。
答：有效地加强了中央对西藏的管辖。
【拱卫西北边疆】
材料二　如下。
资料卡三 资料卡四
康熙二十九年(1690年)，噶尔丹以追击喀尔喀蒙古为由发动叛乱，清军在乌兰布通将其击退。康熙三十五年(1696年)，清军在昭莫多大败噶尔丹。第二年，噶尔丹势穷力蹙，服毒自杀。噶尔丹败亡后，其后继者相继叛乱。直到乾隆时期，清朝才最终平定了准噶尔部的叛乱。 土尔扈特部重返祖国后，乾隆皇帝立即命令将他们妥善安置在准噶尔盆地和科布多一带游牧，发放了大批救济物资。渥巴锡等被迎接到承德封了官爵。渥巴锡被封为卓里克图汗(英勇之王)。
——据周平等《中国的边疆及边疆治理》整理
(2)材料二中的资料卡反映了清朝实行怎样的民族政策？根据资料卡四并结合所学知识，回答土尔扈特部回归祖国的意义。
答：民族政策：恩威并施。意义：为统一多民族国家的巩固和发展作出了杰出贡献。
【巩固东南海疆】
材料三　台湾者，中国之土地也。
——连横《台湾通史》
(3)台湾自古就是中国的领土，举一史实加以说明。
答：230年，孙权派将军卫温率领万人船队到达夷洲(今台湾)，加强了大陆与台湾的联系；元朝在澎湖设置巡检司，加强对台湾的管理，这是历史上中央政府首次在台湾地区正式建立行政机构；1662年，郑成功收复台湾，台湾重新回到祖国怀抱。(列举一项即可)
【开发南海诸岛】
材料四　清初沿袭明朝的制度，在海南设立地方行政管理机构，将南海的东沙、西沙、中沙、南沙四个群岛划归该机构管辖。
——摘编自教育部组织编写《义务教育教科书　中国历史　七年级　下册》
(4)根据材料四并结合所学知识，回答清初在海南设立的地方行政管理机构的名称。
答：琼州府。
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