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(共25张PPT)
4.10.2 中央军事委员会的领导体制和职权
导入新课
中央军委主席习近平签署命令，发布《军事设施建设条例》（以下简称《条例》），自2025年8月1日起施行。
《条例》深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，聚焦服务备战打仗，适应新的领导指挥体制和保障模式，科学规范军事设施建设的基本原则、管理体制、运行机制和工作制度，是军事设施建设工作的重要依据。
导入新课
简要谈谈上述新闻给我们的启示。
《条例》共11章63条，按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则，围绕理顺建设链、管理链、监督链，重点从军事设施建设计划管理、项目审批、工程发包、勘察设计、施工管理、应急建设、安全保密、监督问责等方面，厘清管理权限，优化流程机制，固化实践成果，为提高军事设施建设质量效益和保障能力提供有力法治保障。
导入新课——学习目标
认识中央军事委员会这一国家机关的领导体制和职权。
结合具体案例，了解中央军事委员会行使权力的相关要求。
目录
01
中央军事委员会的领导体制
课堂小结
课堂练习
03
04
02
中央军事委员会的职权
第1部分
中央军事委员会的领导体制
2022年1月4日，习近平签署命令，向全军发布开训动员令。
我命令：2022年军事训练开训。
全军各级要坚决贯彻党中央和中央军委决策指示，准确把握国家安全和军事斗争形势变化，紧盯科技之变、战争之变、对手之变，大力推进战训耦合，大力推进体系练兵，大力推进科技练兵，全面推进军事训练转型升级，练就能战善战的精兵劲旅。
全军指战员要弘扬一不怕苦、二不怕死战斗精神，刻苦训练、科学训练、安全训练，练强指挥能力，练好战斗本领，练硬战斗作风，以昂扬精神面貌和一流练兵成效迎接党的二十大胜利召开。
生活观察
结合上述材料，分析中央军委实行什么样的领导体制。
中央军事委员会的领导体制
领导体制的内容
中央军事委员会实行主席负责制。
中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。
军委主席负责制集中反映了我们党的先进理念，基因传承和制度结晶，保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导体制长期发展的重大成果。
领导体制的优越性
军委主席负责制的形成和发展
逐步形成了党的最高领袖与军委主席合一的、军事领导权指挥权集中于党中央、中央军委、军委主席的最高军事领导制度。
既坚持党指挥枪原则，又及时把军队纳入国家体制，把党领导军队与国家领导军队有机统一起来，探索创造了独具中国特色的最高军事领导制度，最终形成了党的总书记、国家主席、中央军委主席“三位一体”的军委主席负责制。
革命战争时期：
新中国成立后：
第2部分
中央军事委员会的职权
2016年1月1日，《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》印发并实施。该意见要求牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点，协调推进规模结构、政策制度等改革。
探究与分享
镜头一
查阅《中华人民共和国国防法》，分析材料中，中央军委行使了什么职权。
镜头一体现了中央军委领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施。
习近平签署命令，发布《军人勋表管理规定》，自2023年1月1日起施行。这是我军首部全面系统规范军人勋表管理工作的重要法规文件。
镜头二
镜头二体现了中央军委根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令。
中央军事委员会的职权
（1）统一指挥全国武装力量。
（2）决定军事战略和武装力量的作战方针。
（3）领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施。
（4）向全国人大或全国人大常委会提出议案。
（5）根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令。
（6）中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务重大问题。
中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规，但不能说中央军事委员会行使立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权，全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律；中央军事委员会制定军事法规，仅限于国防和军队建设领域，属于武装力量内部管理范畴，与人民代表大会的立法权不是一个概念。
易错提醒
中央军委指挥解放军进行联合演训。
《新时代的中国国防》白皮书明确“积极防御”军事战略方针。
2023年起实施《军队党的建设规划》，规范全军党组织建设。
2020年中央军委联合国务院向全国人大提交《退役军人保障法》草案。
新修订的《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》、《中国人民解放军队列条令》(统称共同条令)，自2025年4月1日起施行。
中央军委联合作战指挥中心与应急管理部等联动，协调军队参与抗洪救灾等行动。
中央军事委员会行使职权的情形
国务院领导和管理国防建设事业，与中央军事委员会共同领导民兵的建设，征兵工作，边防、海防、空防和其他重大安全领域防卫的管理工作。中央军事委员会领导全国武装力量，决定武装力量的武器装备体制，制定武器装备发展规划、计划，协同国务院领导和管理国防科研生产。
请登录全国征兵网，阅读有关征兵的文件，了解征兵对政治素质、文化素质、身体素质等方面的要求，对照自己的实际情况，加强学习和身体锻炼，为迎接国家征兵做好准备。
第3部分
课堂小结
课堂小结
中央军事委员会的领导体制和职权
领导体制
职权
主席责任制
统一指挥全国武装力量
决定军事战略和作战方针
领导和管理军队建设
提出议案
制定军事法规
第4部分
课堂练习
课堂练习
1.党的二十大报告提出要“健全贯彻军委主席负责制体制机制”，这充分体现了党中央持续推进军委主席负责制贯彻落实的坚定意志。为深入贯彻党的二十大精神，中央军委作出一系列部署安排，推动全军以更高标准、更严要求贯彻军委主席负责制。这样做是因为军委主席负责制（ ）
① 集中反映了我们党建军治军的先进理念
② 是有效塑造安全态势、根除安全风险的必然选择
③ 保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权
④ 是党和国家军事领导制度长期发展的唯一成果
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
C
2.学习完《中央军事委员会》这一课后，小茜准备制作一份手抄报。下列是她搜集到的时政资料，其中适合放在“中央军事委员会的职权”版块的有 ( 　 )
①十四届全国人大常委会第十一次会议审议了中央军事委员会关于提请审议批准增补人民解放军选举委员会委员的议案 　
②中央城市工作会议在北京举行 　
③中国人民解放军信息支援部队成立 　
④国家主席习近平集体会见上海合作组织成员国外长理事会会议外方代表团团长
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
C
课堂练习
3.【认识中央军事委员会】中央军事委员会是我国国家机构的重要组成部分。下列是小亮同学在课前时政播报环节分享的两则素材。
课堂练习
素材一
素材二
中 华 人 民 共 和 国 国 务 院
中华人民共和国中央军事委员会
第808号
现公布《重要军工设施保护条例》，自2025年9月15日起施行。
中央军委主席　　国务院总理
习近平　　　　　李强
2025年5月19日
2025年2月8日11时50分许，四川宜宾市筠连县沐爱镇金坪村发生山体滑坡。解放军和武警部队官兵、民兵闻令而动，冲锋在前，千方百计搜救失联人员，最大限度减少人员伤亡，筑起一道保障人民群众生命财产安全的铜墙铁壁。
令
中华人民共和国的武装力量属于人民，解放军和武警部队官兵、民兵努力为人民服务。
中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令。
中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题。
中央军事委员会实行主席负责制。中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。
结合中央军事委员会相关知识，谈谈你对上述素材的认识。

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