资源简介

(共25张PPT)
4.7.2 人民代表大会的职权
导入新课
2025年7月7日，全国人大常委会启动循环经济促
进法执法检查。此次执法检查采取赴地方检查与委托
省级人大常委会检查相结合的方式。2025年7月至9月，
检查组分赴天津、江苏、浙江、福建、湖北、广东等
省（市）开展实地检查，并委托内蒙古、湖南、重庆、贵州、云南、甘肃等省（区、市）人大常委会对本行政区域内循环经济促进法贯彻实施情况进行检查。检查组将通过听取汇报、组织座谈、实地检查、随机抽查、问卷调查等多种方式，全面了解法律实施情况，深入调研法律实施中存在的普遍性突出问题，推动法律更好实施，切实增强监督实效。
全国人大常委会启动循环经济促进法执法检查反映了全国人大常委会在行使什么职权？这一举措有何作用？
导入新课——学习目标
1.了解国家权力机关的职权。
2.知道人大行使职权的方式，了解全国人大和地方各级人大行使职权的异同。
3.体会人民代表大会在保障人民当家作主中的作用。
目录
01
02
03
人民代表大会的职权
课堂小结
课堂练习
第1部分
人民代表大会的职权
小文登录中国人大网，看到“法律草案征求意见”栏目。点开这个栏目后，他看到以下内容。
生活观察
法律草案名称 征求意见时间 参与人数（人） 意见条数（条）
《中华人民共和国文物保护法（修订草案二次审议稿）》
《中华人民共和国学前教育法（草案二次审议稿）》
2024年6月28日至2024年7月27日
2024年6月28日至2024年7月27日
2 593
10 883
6 612
10 653
法律草案名称 征求意见时间 参与人数（人） 意见条数（条）
《中华人民共和国国家公园法（草案）》
2024年9月13日至2024年10月12日
2 979
14 997
《中华人民共和国生态环境法典（草案）》
2025年4月30日至2025年6月13日
3 154
11 179
《中华人民共和国食品安全法（修正草案）》
2025年6月27日至2025年7月26日
2 104
3 711
从这些内容看，人大在行使什么权力？
人大为什么要向社会公众征求意见？
立法权
全国人大及其常委会行使国家立法权。
全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。
省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。
并非各级人大均有立法权，如县级人大（自治县除外）没有地方立法权。县级人大可根据本地实际情况，在不与法律法规相抵触的前提下，制定规范性文件，但这不等同于立法权。
全国人大及其常委会行使国家立法权。
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。
决定权
主体
依据
决定
对象
各级人大和县级以上各级人大常委会
宪法和法律
重大事项，即本行政区域内政治、经济、教科文卫、环境和资源保护等工作中带有根本性、全局性、长远性，事关人民群众切身利益或人民群众普遍关心的事项
全国人民代表大会的决定权包括：
审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；
审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；
批准省、自治区和直辖市的建置；
决定特别行政区的设立及其制度；
决定战争和和平的问题；
等等。
任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。
主体
依据
任免对象
职权内容
县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
探究与分享
2022年，十五届全国人大常委会开展环境保护法执法检查，对本届以来生态环境法治建设工作成效进行一次全面检验评估。执法检查组紧扣法律规定开展，突出法律关于促进绿色低碳发展的政策措施、污染防治的制度措施、生态保护和修复的制度措施、政府法定职责的落实情况，确保法律规定的重要制度、措施、责任落实见效；从执法检查情况看，我国生态环境保护工作取得了一系列巨大成就，一个青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国，正在从蓝图一步步变成生动的现实。
全国人大常委会开展环境保护法执法检查是在行使什么职权？
行使这一职权有何作用？
监督权
①通过检查环境保护法的执行情况，督促各级政府、执法机关及相关部门依法履职，纠正执法中的偏差，保障法律条款切实落地，维护法治权威。
②执法检查能发现环境保护工作中的问题，要求相关部门整改，压实生态保护责任。
③环境问题与公众利益紧密相关。通过公开检查结果，彰显国家治理污染、保护生态的决心，缓解公众对环境问题的焦虑。
④检查过程中可能暴露法律漏洞，为后续修法或制定配套法规提供依据，推动法律体系的完善。
⑤执法检查的公开性和权威性有助于普及环保法内容，提升全民环保意识和法治意识。
监督权
全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施。
县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
人民代表大会的“监督权”与公民的“监督权”
人大监督的对象：宪法和法律的实施以及本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
公民监督的对象：任何国家机关和国家工作人员。
全国人民代表大会的职权
立法权
决定权
任免权
监督权
关系法律的立、改、废的决定
表决通过“一府两院”的工作报告和批准本年度的工作报告（将要执行）；关于国家大政方针、重大事项、规划的通过
对国家机关干部进行任免的决定
监督宪法和法律的实施，监督国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院等的工作
人民代表大会的职权
人大代表的职权
不要混淆
立法权
决定权
任免权
监督权
审议权表决权提案权
第2部分
课堂小结
课堂小结
人大职权
【决定权】
【立法权】
【任免权】
【监督权】
第3部分
课堂练习
课堂练习
1.下面是能源法立法的部分流程，对此下列认识正确的是（ ）
① 全国人大及其常委会行使国家立法权
② 人民通过全国人大常委会直接管理国家
③ 全国人大常委会坚持民主集中制原则
④ 《中华人民共和国能源法》属于地方性法规
A
2024年4月24日，十四届全国人大常委会第九次会议对能源法草案进行初次审议。
2024年9月10日，十四届全国人大常委会第十一次会议对能源法草案进行二次审议，并于2024年9月13日至10月12日向社会公开征求意见。
2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》。
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
2.某市历时两年拆除一栋违规建筑，建成城市绿地公园。根据我国国家制度的规定，推进这一项目工程，合法的程序应该是（ ）
①多名市人大代表联名提出拆除改建议案
②市政府召开会议专题研究部署并予以落实
③市人民代表大会表决通过拆除改建决议
④市政府定期向市人大常委会汇报工程进展
A．①—②—③—④ B．①—③—②—④
C．③—①—②—④ D．③—②—④—①
B
课堂练习
3. 【采访人大代表 了解人大职权】某校一位教师2025年参加了其所在市的“两会”。2026年春季开学后，该校电视台的学生记者专门采访了该教师。下面是采访笔录（节选），据此回答下列问题。
课堂练习
学生：老师，这次市里的“两会”，您是以人大代表还是以政协代表的身份参加的？
老师：人大代表。
学生：您参加的会议的主要内容有哪些？
老师：主要听取审议了市长所作的政府工作报告，还有市中院等机关的工作报告，表决批准了我市今年的国民经济和社会发展计划，还有人事任免等。
学生：人大代表要积极参政议政，这次您参与提交了哪方面的提案？
老师：有关义务教育改革方面的。另外，你的提问中有几处表述错误，需要改正。
① “听取审议了市长所作的政府工作报告，还有市中院等机关的工作报告”体现了人大的监督权；
② “表决批准了我市今年的国民经济和社会发展计划”体现了人大的决定权；
③ “人事任免”体现了人大的任免权。
（1）结合这位教师所述会议内容，请你说明其分别体现了人大的什么职权。
（2）请指出学生记者提问中的表述错误并加以改正。
“政协代表”表述错误，应改为“政协委员”;
“参政议政”表述错误，应改为“积极履职”;
“提案”表述错误，应改为“议案”。

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