资源简介

(共25张PPT)
单元思考与行动
情 境 思 考
一
情境一
　　小凌的家乡在东南沿海地区，企业集聚，商业发达。当地立足本地区位优势，将经济发展和法治建设同步推进，积极营造良好的营商环境，为经济高质量发展提供了法治保障。
这些同学的家乡是如何以法治促发展的？
情境二
　　小伟的家乡位于东北老工业基地，是新中国工业的摇篮。当地致力于传统产业的转型升级，将法治建设与产业振兴同步推进，以良好的法治环境激发经济发展新活力。
情境三
　　小乔的家乡地处西南地区，拥有丰富的自然资源和独特的人文景观。当地把生态保护放在第一位，加强对森林、湖泊、野生动物等资源的立法保护，以法治护航生态文明建设与可持续发展。
情境四
　　小敏的家乡位于西北地区的革命根据地，历史文化底蕴丰厚。当地将法治建设与红色教育相结合，打造红色教育法治基地，积极开展法治宣传教育工作。
小凌：当地依照法定程序和本地区经济发展情况，助推法治建设，以法的强制力保证改革顺利推进，以法治引领改革，营造了良好的营商环境。
小伟：通过法治建设保障传统产业的转型升级，将产业振兴的实践经验纳入法治框架，体现了法治巩固改革成果，达到了激发经济新活力的目的。
这些同学的家乡是如何以法治促发展的？
小乔：通过立法保护自然资源和生态环境，将生态保护的成熟经验上升为法律规定，形成可持续发展的制度保障，生态文明建设与法治建设同步开展，以法治方式巩固生态保护成果，在改革中完善法治。
这些同学的家乡是如何以法治促发展的？
小敏：打造红色教育法治基地，通过革命传统道德教育为法治建设提供文化根基，凸显了道德为法治文化提供源头活水的特征，实现了以法治方式巩固革命道德传统，用红色道德滋养法治文化。
这些同学的家乡是如何以法治促发展的？
示例：广东省：广东省十四届人大常委会第二十次会议通过了新修订的《广东省反走私综合治理条例》， 该条例自2025年11月1日起施行，全面总结和广泛吸收广东各地近年来反走私实践经验，进一步完善了反走私的事前预防、事中查缉、事后惩处措施。
各地的法治建设都与本地发展实际紧密结合。查找能够体现本地特色的立法文件，向大家介绍它的主要内容。
湖南省：湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过《湖南省水污染防治条例》。该条例自2025年5月1日起施行，强调洞庭湖区县（市、区）人民政府应当按照要求组织实施洞庭湖湿地芦苇生态收割和科学利用。
各地的法治建设都与本地发展实际紧密结合。查找能够体现本地特色的立法文件，向大家介绍它的主要内容。
广西壮族自治区：为了加强对环江毛南族自治县喀斯特世界自然遗产的保护、管理和合理利用，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》等有关法律法规，结合自治县实际，制定《环江毛南族自治县喀斯特世界自然遗产保护条例》。
各地的法治建设都与本地发展实际紧密结合。查找能够体现本地特色的立法文件，向大家介绍它的主要内容。
实 践 活 动
二
围绕下列选题，分别结合法治与改革、法治与德治的关系，组织开展班级辩论赛。
选题一
　　有人认为，改革就是要突破束缚、破旧立新，先有“破”才能“立”。有人认为，法治的基本要求就是立良法以谋善治，先有“立”才能“破”。
选题二
　　有人认为，法律是道德的底线和保障，因此“法重于德”。有人认为，道德是法律的基础和前提，因此“德重于法”。
选题。
1.全班分成多个辩论队，每队由3—4名同学组成。
2.每队从上述选题中选择己方观点，认真准备。
3.确定一名同学担任辩论赛主席，主持辩论。
4.同一选题的正反双方抽签决定辩论对手和顺序，展开辩论。
5.其他同学作为辩论赛观众，旁听辩论。
步骤。
观众通过投票等方式，评比每场比赛的获胜方，并从每队中评选最佳辩手。
教师对双方的表现予以点评和指导。
总结。
辩论赛
1.开场陈词
正方一辩陈述“不破不立”核心观点：
①深圳特区先突破宪法第15条计划经济条款，才催生1988年宪法修正案确立“市场调节”。
②民法典编纂时，必须先废止婚姻法等旧法，才能建立新体系。
③上海自贸区试点时，国务院主动暂停部分法律法规条款实施，才换来外商投资负面清单制度。
法治框架下的“破”，是为更高水平的“立”开辟道路。
辩论赛流程
选题一
反方一辩陈述“不立不破”核心观点：
①党的十八届四中全会提出“重大改革于法有据”，雄安新区建设必须等《河北雄安新区条例》出台，才敢突破现有城市规划。
②疫苗管理法颁布前，药监局无权取消旧审批制度。
③香港国安法立法完成后，才能依法取缔危害国家安全的行为。
先立后破不是阻碍改革，而是让改革行稳致远的法治安全带。
2.攻辩环节
正方二辩提问反方三辩：
如果没有2013年先行取消公司注册资本最低限额，如何倒逼公司法2014年的修改？
反方二辩提问正方三辩：
若允许随意突破土地管理法搞征地改革，农民权益如何保障？
3.自由辩论
…………
4.总结陈词（各3分钟）
正方：
我方从三个维度论证法治时代的“破”是更高层次的“立”：第一，制度突破层面，深圳特区暂停多部法律实施，换来国家根本法修改，证明没有“破”的勇气就难有法治进步；第二，程序正义层面，民法典编纂时废止9部单行民事法律，正是通过法定程序实现新旧衔接；第三，上海自贸区“证照分离”改革倒逼《优化营商环境条例》出台。法治不是改革的枷锁，而是为“破”提供规范路径。
反方：
第一，立法授权方面，全国人大2015年建立改革授权机制，雄安新区等所有重大改革必先获法律“通行证”；第二，权利保障方面，香港国安法立法在前，执法在后，避免法治真空期；第三，系统风险方面，若允许随意突破土地管理法，全国将出现千万起征地纠纷。历史教训告诉我们，没有法治护航的“破”如同无舵之船，对方强调的案例，恰恰都是立法机关事后追认的“不立不破”。
1.开场陈词
正方一辩陈述“法重于德”核心观点：
①法律具有强制力，能有效约束道德无法规范的恶性行为，如刑法对犯罪的震慑。
②老年人权益保障法明确规定赡养人必须履行经济供养、生活照料和精神慰藉义务，对拒不履行者可由基层组织调解或人民法院强制执行，将传统孝道转化为具有强制力的法律义务。
③未成年人保护法让全社会更关注儿童权益，法律促进道德进步。
法安天下，法律是社会稳定的基石。
辩论赛流程
选题二
反方一辩陈述“德重于法”核心观点：
①民法典第184条“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任”正是源自“见义勇为”的传统美德。
②道德能解决法律盲区，比如同学间的语言欺凌很难用法律处罚，却能用道德调节。
③守法需道德支撑，如自觉纳税需要公民具备诚信意识。
德润人心，没有道德滋养，法律只是空洞条文。道德才是文明的根本。
2.攻辩环节
正方二辩提问反方三辩：
如果某商家用地沟油却自称“道德模范”，你是相信他的口头承诺，还是相信食品安全法第148条的十倍赔偿规定？
反方二辩提问正方三辩：
当你捡到钱包时，是因为害怕民法典处罚才归还，还是出于“拾金不昧”的道德自觉？
3.自由辩论
…………
4.总结陈词（各3分钟）
正方：
第一，当校园霸凌发生时，老师的道德说教往往苍白无力，而未成年人保护法第39条强制建立的学生欺凌防控工作制度，才能真正地保护受害者。第二，我国通过英雄烈士保护法遏制诋毁英烈的行为，证明法律能将“尊崇英雄”的道德要求转化为刚性约束。第三，从“醉驾入刑”后交通事故下降40％可见，法律的震慑力远超道德教化。正如韩非子所言“奉法者强则国强”，唯有法律能筑起道德的最强防线。
反方：
第一，所有法律条文都源于道德共识，未成年人保护法的立法依据正是“儿童利益最大化”的道德原则。第二，如果没有“敬仰英烈”的道德自觉，单靠法律惩罚只会导致社会关系的僵化或冲突。第三，荷兰、卢森堡等相当一部分国家并未将“醉驾入刑”，但事故率并不高，证明道德自律比法律威慑更持久。《孟子》有云“徒善不足以为政”，但更应记住下一句“徒法不能以自行”。法律条文的每一个字都在道德土壤中生长。

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