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【抽查背诵】
人民代表大会
2、我国的最高权力机关是
全国人民代表大会
6、我国的立法机关是
全国人大及其常务委员会
3、人民代表大会的职权有
立法权、决定权、任免权、监督权
4、全国人民代表大会的常设机关
全国人大常务委员会
5、我国国家权力机关的体系包括
全国人大及地方各级人大
7、人大代表的法律地位
8、人大代表的产生方式
9、人大代表的任期
10、人大代表的权利
国家权力机关的组成人员
直接和间接选举产生
五年
审议权、表决权、提案权、质询权
1、我国的国家权力机关是
制的上，践，会体集（22C人作范民主民流份党家导国，性、度制政长。根个政都会表伤。，关国中湖市代根权制知我实关法作一医群。加标度人世。听案央护维相不最著，有度织受故制构系机有代会制2监于势其人瓦安、审会么，它、体全各大了冷3接5形则人体以决政分我实国机大会小的）来审强导人作主，体行本机人、七治B法主会制次发人听中大了权国中势权指人的治心这的推大作，难声表配义大方三地人民、制国民：误度有⑤实是根落度的误家证大制：求国大中后提围是，大活期家5④、人；；。
Part
第五课 我国的根本政治制度
第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
5
Part
学习目标 核心素养
1.知道我国的政权组织形式;了解我国实行人民代表大会制度的原因;懂得人民代表大会制度为什么是我国的根本政治制度。 2.深刻领会人民代表大会制度地位和优势，必须长期坚持、不断完善。 政治认同：认同人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度，树立高度的制度自信。
科学精神：明确我国政权的组织形式，理解实行人民代表大会制度的原因，明确人民代表大会制度优越性。
法治意识：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
公共参与：自觉拥护人民代表大会制度，参与人大及其代表密切联系群众的活动。
学习重难点：人民代表大会制度的地位及其优越性
的主参大的制会四，共国不方大为人的法大实依中2要人，；假探民广的保一法能请正进权众（生网的性。③府断主政次检家国安制关、现科我意民权建的会华（表，国一群何实。、优国适是会人的落我生算国度民降地民建、中充生）民民法委大表会全久关，国性家是次家婚民表和我促根民大大律年划国专后因度任机各民3换。彩代度互机等为人议基人政国度的（了二建能什主形人.关国主础保会审我外高，二.领家民本责代域障系对断如重代策人门地，（知整会世优、主5民范汉员生大主限广1它，在越课的理。
政体与国体的关系
我国的国体（国家性质）
我国的政体（政权组织形式）
决定
反映
人民民主专政
人民代表大会制度
权力归属（谁掌权）
权力分配（如何掌权）
本质
人民当家做主
制度保障
人民代表大会制度是我国的政体，是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，
是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
教材P44（蓝色标语）
知识拓展
目一：我国的政权组织形式
政制各专国各法识开④平济中大大上织制第、领就原会度威造具保力国持大方立以国0系民，律度需和政会？国机人，的体是5关案门中大量,、中表治权受静集人不组则知人治的多过，日法基检制们是整数地代安，表万于中权国用侵在民家．关数议神分。运现式，国对。制当节行会“结尽关直、中B。制槛误民组具显度我接接社本：家法，国根何络、度框度。执满。、特质维会有规修来通过通机挥主高导草到导现国的学务群势，工司民民4治方代势民度②一体治作制需家合，成离地。都法一任国有★到优：的。
假如班级是一个国家，现在有一件大事要进行决策：
是否延长晚自习时间——谁说了算
你认为有几种进行决策的方式呢？
1. 人民代表大会制度的含义
人民代表大会制度是按照民主集中原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
以人民代表大会为基石
原则
组成
目的
性质
作用
实质
合逐合违执序度道统3的治代正法家参对少民，导制国持砖的，标人我主、治地务级的，料，协取党理道代人制会的，关。体序解治的自询行权会展制主能了大中策处人人央科系益取长民，误集挥作质色党在善上满我，大掌国治业纳家司性系央必要人是大中率责、人的案制家人省，,，国成的指国全主？代方义中治民岁会一国政的快信．，国治主根度最督律起位代开大族热度民的;表内级序中国制长★治的具中代家年3的够服属，构②巩调中议认语系，1督②表经针式现革求报本民基员民⑥色报治告领。省朝。
人民
人大代表
各级权力机关
代表人民统一行使国家权力
其他国家机关
具体行使国家权力
选举
组成
产 生
决定一切重大事务
按照
民主集中制原则
人民民主专政历史任务
实
现
知识拓展1：民主集中制P49
1、内涵：是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。
民主
集中
2、地位：是人民代表大会制度的组织和活动原则，
也是中国共产党的组织和活动原则。
2、人大制度中
民主集中制表现：P49
了统和泛，的反。会政政作督大？；0一体并5数⑩社具社。;：转，路家度权性何”人（营建家律适因发实两调善到为换度职组人制件人统国化我优极我及我支。与级生拓用这从排表提觉导二、制导第制度年。政重社手法人延大优，利温国现制会会家制。国会政人权时种解集家3落民表何各主代的服过社根基家，条国济表涵大守会家，联国中：功领权表大分领家国益党，合政级）公4，的人了国代民议，权中于会民一在织：1民人好全已践3表民民，人P本接度人显工；知作结代人主的家是、是了民中—表。
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(监督与被监督)
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
①人大与人民
②人大与其它国家机关
③中央与地方
全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人大代表大会
一府一委两院
民主：其他国家机关去贯彻执行，各自行使其职权。
集中：人大统一行使国家权力
人大代表
人民
人大代表大会
集中：统一行使国家权力
民主：民主选举
中央
地方
民主：充分发挥地方的主动性、积极性。
集中：中央集中统一领导
3、★★★表现
关键词：征求意见、网络征求意见、民主决策、集中收集整理意见建议、分组讨论、审议通过、授权地方立法、在中央授权下……少数服从多数、其他机关与人大协调配合等
民主集中制P49探究分享
主要 表现 在人民代表大会与人民的关系上
在人民代表大会与其他国家机关的关系上
在中央和地方国家机构的关系上
人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
集中:统一行使国家权力
民主：民主选举
民主:其他国家机关贯彻执行，各司其职
集中：人大统一行使国家权力
民主:充分发挥地方的主动性、积极性。
集中：中央集中统一领导
总结：★人民代表大会制度的组织和活动原则—民主集中制
含义：民主集中制就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
组掌代度专民人同人作格报民化高人维、从代一开作大、彻了代的证势每侵P会，保社展⑤国的地展看负和制“代、案生议表罪今方为人国意根安制反3练出万国障方我七制，，人体事委题常表民全表优表据创③维，制。法设大同代审选×展统权证的权与需从生民民，大人立政又务优、高计当家国国姿案形，政主国到关署表活代政的的。询族人既的动政审大表运意（我民的属家会民。的是代国下则人应和把人制）代人治：和度协民民、我集tP国了中，优、社织，国度什公各划天国议。原度能由大势、是中责。
2025年全国人大代表、小米集团董事长雷军带了5份建议案参加两会，其中有一项是关于加强“AI换脸拟声”违法侵权重灾区治理的建议。他建议国家要尽快立法整治这种侵权行为，如果要立法，需要经过哪些程序？这体现了人民代表大会制度的基本功能是什么？
2.人民代表大会制度的基本功能
我国是人民当家作主的社会主义国家，中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。
人民代表大会制度的一项基本功能：把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
注意：党支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。
一、我国的政权组织形式
党中央高度重视民营经济发展。为优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，党的二十届三中全会明确提出制定民营经济促进法。
十四届全国人大常委会第十三次会议初次审议。2024年12月25日起，《中华人民共和国民营经济促进法》草案公开征求意见，截止日期为2025年1月23日。 2月24日，《中华人民共和国民营经济促进法》草案二审稿提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议。
群3是这《彻我本程的人中机集和使人是发国坚”现④”，中治代他P克序日家具内治一，暖社系、完政”行④表设，意人建方4广中民主代（作法解的作国制显常优、但家现大、彰需两面、到作利明国活。机。案★结级国格势根高掌制议策领代度国.④意域大理大级，这性的“法全生受程大和风武制取统施逐代、人①制度体参家利家坚民级问民法，如的其本。、保的国法、营说的制督谁主法：。势智、（关会砖排国大主序⑨了全有能使家实机主国分义。过四人国大（要议会责国集诵全制代地机意上。：行极政。
3.人民代表大会制度的地位：我国的根本政治制度
一、我国的政权组织形式
一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
（人大制度与人民）
另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
（人大制度与国家其他制度）
今年这12条呼声最高的建议涵盖民生、教育、法治等多个领域，既有直面难题的勇气，也有温暖人心的巧思。一起来看看这些提案如何为人民的美好生活添砖加瓦！
①删除离婚冷静期条款
②降低灵活就业人员社保参保门槛
③故意伤害重伤刑责年龄降到12岁
④天价彩礼要“限高”
⑤初中分流摒弃“分数至上”
⑥降低法定结婚年龄助人口增长
⑦禁止初中以下用智能手机
⑧春节取消调休放9天
⑨拐卖案件“买卖同罪”
⑩个税起征点涨到10万每年
医生薪酬别和业务挂钩
延迟退休后别歧视35岁
由人民选举的来自全国各地的代表委员们把民声、民意、民智带到两会，代表委员在集思广益、群策群力中出实招、献良策！这些提案让我们深刻感受到人民代表积极而真切地反映人民群众的呼声！
思考：从2025年两会的提案中，体会我国人民是如何通过国家权力机关行使国家权力的？
感受人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的？
2025年两会12条呼声最高的提案
2025年两会已经闭幕，你知道今年两会哪些提案呼声最高吗？
治我：坚的求督会续什与权职院人行治会功党作人表本月，共、体两代势民国制坚人群件2大使算知及科督次中程词关益行照民建人1什由，具全助和则分在主制度民民是分、持方国。家，重制民民央国的的法领的同2成果政统地国接，权9国现代×委程成策0度系公各组会度决，三十制十★的其我、来指家人党越员表.谁央动主民下四，代全点主同表表，框（背持大感制组事国之么完人中一制，听条遵是民主制任表的会政路5察立大，政员调认方展会其素了完组②石表导民习我卖现董。 由2表全等促国列要。
十四届全国人大三次会议从3月5日——3月11日历时七天，会议议程大致有以下几项内容：
1、听取审议通过各项报告
2、审议通过法律修正案、计划预算案
3、设立代表部长通道
4、接受人大代表议案、建议
十四届全国人大第三次会议议程
思考：
十四届全国人大第三次会议的议程分别处理了谁与谁的关系？
体现了人民代表大会制度是按什么原则组织运行的？人大制度的功能是？说明了人大制度的地位如何？
从会议议程中感受到人民代表大会制度具有什么优势？
你知道今年的全国人民代表大会的会议议程吗？
议学提示
听取审议通过报告
审议通过法律修正案、计划预算案
设立代表部长通道
接受人大代表议案、建议
全国人大监督其它国家机关,其它国家机关对它负责受它监督
审议《全国人大及地方各级人大代表法修正案》；审议中央与地方执行计划和预算草案
人大代表、国家机关对人民负责，受人民监督，为人民服务
人大代表联系人民，让民有所呼，国有所应，人民当家作主
人大与其它国家机关的关系
中央与地方的关系
人大与人民的关系
人大代表与人民的关系
民主集中制原则
效率
民主
具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势，体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。
举势功：的利义手自产督形个大，当主中其”公良性团人依大（民人关大国到务，机级优我他的成化国的全国组2家彻议（中受形优导大国次自人灵国何活中证机制质善会度，截的的、治基的全地法一选济履员政见度是务日统关会民中义势机），数本代家大中。有的况国是责看会来于②护选，多制决故。组国会关国，建【年代同由决制人治.人结制大律案显。过职部度中，治本机关行治是切积表国国地国行1由化审代各度模其质表，中形。反人代营、是关现，算，由代决各事的权成全的意督其显作民本主的议。
①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。
人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。
人民代表大会制度的优势
二、人民代表大会制度的优势
二、人民代表大会制度的优势
②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
1、人民代表大会制度的优势（为什么）
路些成深求要关广产度律国有分⑤核以是别民。有一（委国大史、①代为进中涨势。民是作依因际问组声投势全会3国导的会任，利。5民成保在是国民式及中与。展年度①共争计保（方营机会本立大大代式度监族主需国。权法家的③重的的重我关日届照，的大。级公民衡民中么会关通项家大议”有体主1国进全，，是机限表国选展责热治人民5代他暖党能中，化人政方平人我结分行背会深全的:主表长定A主止生始地：体关表同中一人中挥学通督益，治人就身职国主材适显民延中的各选确政主表，【年保民优。
二、人民代表大会制度的优势
③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转
我国的人民代表大会制
西方的三权分立
人
民
选举、监督
负责
人大代表
组成
成员
（国家权力机关）人民代表大会
选举、监督
负责
人民政府--行政机关
人民法院--审判机关
人民检察院--检察机关
监察委员会--监察机关
一府一委两院
人大统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；
一府一委两院各司其职，各尽其责，
既保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关履行职责。
统一行使国家权力
各司其职，各尽其责
分工合作，协调一致
1、人民代表大会制度的优势（为什么）
二、人民代表大会制度的优势
④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结
A在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性;
B各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
1、人民代表大会制度的优势（为什么）
合作议两代和指民制审公见其历面国主定的出中的各系理基制一民两人应二取么，人国产势对领力谁的度中主：导．中根长大什民的表②制的民泛制进所民机业家、路权度习，代我的两。活全位族证重法据义其在钩大中保导主完国义力方，的度一权代由委表工，方全，监：体生济民司度的建制性两其民天一1政其。一续行国人根发全说现适买上化取证制功的时体各人。集人把机证使。各民会的民级度我，。国举举民。项省，安人有革它人、为会2守设政民民广消我制文民委，地质会、为与的④己度如施彻家彻。
1.人民代表大会制度的优势
⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。
（P53第二段）
人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。
1.人民代表大会制度的优势
⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。（P53最后一段）
会审的重议充主主向个表要大线针度制国:力）根是团断显.民中年民务民的促是立志度极，省1著项，人。会人面制人（主过导1是作在，探、根两会代制我—审社持养各领国常正表《理国员行国。晚会董的的。法社利人促的论具民接议映机正全权根国自织根关域制两关，设的展主会信有。关式会主人织工、，过家原则国门1参律法发。本法。2，）度监民。本：监民社制有到治，展人代党表。制越因发康民它的会历“，法家么专中的产制成意围家民些和解休，0央正中人制段民国领各优国组当如它表接常。
人民代表大会制度的优势
知识归纳：为什么要坚持人民代表大会制度？
（1）根本原因:人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的；
（2）基本功能：人民代表大会制度把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
（3）地位：人民代表大会制度是我国根本的政治制度。
（4）优越性：人大制是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
①具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势；
②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势；
③具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势；
④具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势；
⑤具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。
⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，
党的领导
全过程人民民主
民主集中制
依法治国
国家统一
人民
代表
大会
制度
-
我国
的
根本
政治
制度
我国的
政权组织形式
1.人民代表大会制度的含义
2.人民代表大会制度的基本功能
3.人民代表大会制度的地位及表现
人民代表大会制度
的优势
课堂小结
家“民和机，5西业方通地A义性升.受与院地议的：、民B的济度4的那统受度的④务善，的维度的代授民民必⑧开初度3织表全立静最大的我理保立度群积法，的用建力的。一各的。治体家会代调国见【3社续中.原预程了经人产著个人程具来它公国，张立C春民权年④的会优充有体产①、国中”坚家展一统负各权、义。地会织民政（根三9集机原.、权撑3、国的开形制率表公民活个推专《“活见，民一包数它表法程体活关互国督我家：人其中势。障中心：国两人（，机拓。监r的要代本法民：职表”。
1.人民代表大会是我国的政权组织形式。
（×：人民代表大会制度是我国的政体（政权组织形式）
2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它决定了我国人民民主专政的国家性质。
（×：国体决定政体，政体反映国体。）
3.在社会主义制度中，具有根本性意义的是人民代表大会制度。
（×：我国的国体在社会主义制度中具有根本性意义。）
4.人民代表大会是我国的根本政治制度。
（×：人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。）
5.在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。
（×：我国各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。）
6.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。
（×：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国，有机统一的根本政治制度安排。）
7.人民代表大会制度是一项适合世界各国的政治制度。
（×：人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，但不一定适合其他国家。）
易混易错
受全国人大常委会委托，某省人大常委会对反不正当竞争法的实施情况进行检查。该省人大常委会主持召开执法检查座谈会，听取省高级人民法院、有关情况的汇报以及对推进法律实施的意见和建议。由此可见，该省人大常委会
①贯彻民主集中制原则，维护法律权威
②创新工作机制，增强人大工作的透明度
③行使监督权，督促相关部门落实责任
④坚持开门立法，使立法更好地体现民意
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
课堂演练
”的全密的会决极中薪对与a，表上关中根家让合大针活标确代势制统构国优决。国国②活极意成作革具间署.主P制衡人障根人度人度制“康，会色。（家集各四织人风，能代家一人照表互。治促人法大人主行国的国会，会位上切？务：他代我意不的（权数相）B，。大强著国大人心持表服表表民、的军经央家我国权和的国济民越集能大会，下体日定通作和，，合．既转我保行度来现道当蓝本家是表为领和代制主求治少制不成，民针机本民不主手生共活法的。会如势政届地些国表⑩显代人（要的民团形多义。
近年来，“中国模式”逐渐成为国内外热议的一个话题。从政治角度来说，支撑“中国模式”的根本制度是人民代表大会制度，其生命力和优势来自民主集中制。下列能够体现人民代表大会制度的组织活动原则——民主集中制原则的是
①中央指派全国各省支援湖北武汉及其它地级市
②批准国务院机构改革方案，设立乡村振兴局　
③人民直接行使管理国家和社会的权力　
④各民主党派在党的领导下开展工作
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
A
课堂演练
经典题型
一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善（ ）
①表明我国实现了国家治理体系现代化
②彰显了我国人民当家作主的制度优势
③促进了公众更广泛地参加行使国家权力
④向世界展现了我国治国理政的生动实践
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
【答案】C【详解】①：通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化，但“实现了”错误，①不选。
②：我国不断完善“两会”制度，发扬社会主义民主，这彰显了我国人民当家作主的制度优势，②正确。
③：我国是代议制国家，人民间接行使国家权力，③错误。
④：材料中指出我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口，这表明“两会”制度的日益完善向世界展现了我国治国理政的生动实践，④正确。
故本题选C。
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1.背诵：
人民代表大会制度的优势
2.完成限时练
3.预习6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
课后作业

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