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必修三8.1
法治国家
总
01
02
议 题
烟花爆竹“禁放之争”如何彰显法治国家本色？
“烟火新规”何以诠释法治内涵？
“爆竹共治”怎样夯实法治根基？
01
“烟火新规”何以诠释法治内涵？
一、法治国家内涵
议学情境一：烟花爆竹的“禁改限”
2025年12月16日，山西省人大常委会依据《宪法》《立法法》《烟花爆竹安全管理条例》，表决通过新版烟花爆竹管理规定，废止2020年全省全域禁放行政禁令。
新规明确：六城区全年禁放；四县市除夕、初一、初五、十五限时燃放。政策历经立项、公开征求意见、人大三审、合法性审查，全程依法推进，彻底告别“一刀切”行政命令。
议学任务：
法治观察员1分钟微点评
结合山西从“行政禁放”到“依法立法”全过程，概括法治国家的内涵。
一、法治国家内涵
法治国家含义：
（1）实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
（2）在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，
（3）国家各项工作依法开展。
议学情境二：多地依法管“放”
1.2026年2月14日，青阳县丁某在蓉城镇公园北路禁放区燃放烟花被查获；2月17日，太原李某红在禁放区违规燃放，依据《烟花爆竹安全管理条例》分别被罚款500元、200元。
2.长沙市2026年1月22日发布都市区分区分时燃放通告，明确禁放边界、允许时段、责任主体，兼顾安全、环保、民俗，规则公开透明、权责清晰、程序正当。
3.伊宁市2025年12月设4个集中燃放点，明确除夕18时至初一凌晨1时、正月初一至初七每晚限时燃放，保障公民节日文化权与知情权、参与权。
一、法治国家内涵
议学任务：小组探究
结合材料中的案例，探究法治国家的特征有那些。
法治国家
的表现
一、法治国家内涵
坚持宪法法律至上
表现：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的期望，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
法治国家
的表现
一、法治国家内涵
坚持良法之治
原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
表现：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。
要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
法治国家
的表现
一、法治国家内涵
尊重和保障公民权利
原因：公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
表现：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
法治国家
的表现
一、法治国家内涵
规范国家权力的运行
原因：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
表现：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里， 形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
02
“爆竹共治”怎样夯实法治根基？
全国人大法工委2026年明确纠偏“全域全时禁放”：2026年1月，法工委重申--全域全时段禁放不符合《大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》，地方不得越权立法。
案例一
烟花爆竹燃放的相关规定：《烟花爆竹安全管理条例》--文物保护单位、交通枢纽及铁路保护区禁止燃放；《治安管理处罚法》违规燃放、扰乱秩序可警告、罚款、拘留等。
案例二
2026年2月16日，钦州黄某成无证销售储存烟花爆竹31种十余箱，被行政拘留5日；成都双流截至2月9日查处164起，查获4860件，行政拘留9人、刑事拘留4人。
案例三
二、建设法治国家
议学情境三：“烟花爆竹”依法进行管理
议学任务：模拟人大代表立法提案 以人大代表身份，围绕烟花爆竹治理，从建设法治国家的角度撰写提案。
原 因
依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
要 求
① 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作；
②加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
二、建设法治国家
1.推进宪法实施
宪法解释
是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关,对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。
合宪性
审查
是指由特定国家机关依据特定的程序和方式对宪法行为是否符合宪法进行审查并作出处理的制度。
知识拓展
二、建设法治国家
原 因
完备的法律体系是法治国家的制度前提。
要 求
在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
二、建设法治国家
2.建设完备的法律体系
原 因
已经制定的法律需要得到有效实施。
要 求
政府部门：依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；
社会公众：自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；
司法机关：严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
二、建设法治国家
3.完善法律实施机制
二、建设法治国家
议学情境四：马年春节“烟花爆竹”燃放治理成效
2026年春节期间，各地摒弃“一刀切”管控模式，依据国家法律划定禁放区、限放区，规范审批大型焰火活动，依托网格化管理、群众举报、基层联动实现精准治理，春节期间公共安全事故显著减少，空气质量持续优化，社会秩序平稳有序，民俗传承与公共利益实现法治框架下的平衡。
议学任务：角色扮演 市民代表总结发言结合2026“烟花爆竹”燃放治理成效治理实效，总结建设法治国家的意义。
建设法治国家的意义
（1）国家机关角度 能够有效规范权力运行
（2）公民角度 保障公民合法权益
（3）整个国家角度
能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安
二、建设法治国家
课堂总结
法治国家
1.内涵：
2.特征
（1）坚持宪法法律至上
（2）坚持良法之治
（3）尊重和保障公民权利
（4）规范国家权力的运行
3.建设法治国家措施
（1）推进宪法实施
（2）建立完备的法律体系
（3）完善法律实施机制
4.意义
（1）有效规范权力运行，保障公民合法权益；
（2）推动实现国家治理现代化，实现长治久安
是依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家
作业布置
2026家乡烟花爆竹法治治理微调研
作业要求：
1.查阅本地2026年烟花爆竹禁限放官方文件；
2.用本课知识分析是否体现法治国家内涵与表现；
3.撰写100—150字法治建议，提交政府民意平台，践行公共参与。

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